Feiten en context

Er dient een fiscale regeling te worden uitgewerkt voor het ter beschikking stellen van de kiezerslijst tegen betaling aan kandidaten voor de federale, Vlaamse of Europese verkiezingen van 9 juni 2024 en de lokale verkiezingen van 13 oktober 2024.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

●         Algemeen Kieswetboek, zoals gewijzigd.

●         Lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, zoals gewijzigd.

●         Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit.

●         Omzendbrief van Vlaams minister Rutten d.d. 11 maart 2024 m.b.t. de voorbereiding van de lokale en provinciale verkiezingen van 13 oktober 2024, inzonder rubriek 3.3.3.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Artikel 17 §1 van het Algemeen Kieswetboek, zoals gewijzigd, bepaalt:

"Het gemeentebestuur is verplicht exemplaren of afschriften van de kiezerslijst af te geven:

1° in de gevallen bedoeld in artikel 105, zodra deze lijst opgemaakt is, en uiterlijk 25 dagen vóór de verkiezingsdatum, aan de personen die in naam van een politieke partij optreden, daartoe uiterlijk de 25ste van de derde maand voorafgaand aan de verkiezingsmaand een aangetekende zending richten aan de burgemeester en zich er schriftelijk toe verbinden een kandidatenlijst voor de Kamer voor te dragen. Indien de verkiezing van de Kamer samenvalt met de verkiezing van andere vergaderingen, geeft het gemeentebestuur slechts één enkele lijst af.

2° in het geval bedoeld in artikel 106, zodra deze lijst opgemaakt is, aan de personen die in naam van een politieke partij optreden, daartoe uiterlijk de drieëndertigste dag vóór die van de verkiezing een aangetekende zending richten aan de burgemeester en zich er schriftelijk toe verbinden een kandidatenlijst voor de Kamer voor te dragen.

Elke politieke partij kan kosteloos twee exemplaren of afschriften van deze lijst, op papier of volgens zijn keuze op gestandaardiseerde elektronische drager, krijgen, voor zover ze een kandidatenlijst voor de Kamer indient in de kieskring waar de gemeente ligt bij welke de aanvraag om afgifte van de lijst is ingediend overeenkomstig het eerste lid.

De afgifte aan de in het eerste lid vermelde personen van bijkomende exemplaren of afschriften geschiedt tegen betaling van de kostprijs, die door het college van burgemeester en schepenen wordt bepaald.

Indien een politieke partij geen kandidatenlijst voordraagt, kan zij van de kiezerslijst geen gebruik meer maken, ook niet voor verkiezingsdoeleinden, op straffe van de in artikel 197bis vastgestelde strafsancties."

Artikel 20 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet, zoals gewijzigd, bepaalt:

"§ 1. Zodra de kiezerslijst opgemaakt is, stelt het college van burgemeester en schepenen de kiezerslijst gratis op digitale wijze ter beschikking aan de personen die de burgemeester daar schriftelijk om verzoeken en die zich er schriftelijk toe verbinden een kandidatenlijst voor te dragen voor de verkiezingen in de gemeente of voor de verkiezingen in het provinciedistrict waarin de gemeente ligt. Als de kiezerslijst op een digitale gegevensdrager gegeven wordt, geeft het college van burgemeester en schepenen daarvan één gratis exemplaar aan de voormelde personen.

Het college van burgemeester en schepenen stelt de kiezerslijst ter beschikking binnen een termijn van drie werkdagen na het schriftelijke verzoek, vermeld in het eerste lid.

§ 2. Iedere persoon die als kandidaat voorkomt op een voordracht die wordt ingediend met het oog op de verkiezing, kan na schriftelijk verzoek aan de burgemeester en tegen betaling van de kostprijs op digitale wijze de kiezerslijst ter beschikking krijgen.

Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt op het ogenblik van de afgifte van het verzoek om een digitaal exemplaar van de kiezerslijst, of de belanghebbende als kandidaat bij de verkiezing is voorgedragen.

Als de aanvrager later van de kandidatenlijst wordt geschrapt, mag hij van de kiezerslijst geen gebruik meer maken, ook niet voor verkiezingsdoeleinden.

§ 3. Het college van burgemeester en schepenen mag geen kiezerslijsten ter beschikking stellen aan andere personen dan de personen die conform paragraaf 1 of paragraaf 2, eerste lid, om de lijst verzocht hebben. De personen die een kiezerslijst ter beschikking hebben, mogen die lijst alleen gebruiken voor acties met papieren verkiezingspropaganda en alleen in de periode die valt tussen de datum van de terbeschikkingstelling van de lijst en de datum van de verkiezing."

Er wordt geen mogelijkheid meer voorzien door het betreffende decreet om een papieren versie van de kiezerslijst ter beschikking te stellen, noch aan de voordragers van een kandidatenlijst, noch aan individuele kandidaten.

Het betreft een gelijkaardig reglement als dat van 21 juni 2018, wat in 2018  werd gehanteerd voor de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018.

Het voorgestelde tarief betreft het  gewogen gemiddelde van de werkelijke kostprijs  (inhoudende de USB-stick zelf, de administratieve behandelingstijd, de verzending), zoals blijkt uit de offerte die door het college werd goedgekeurd in zitting van 13 februari 2024.

Conform de instructie van de omzendbrief 'Lokale en provinciale verkiezingen van 13 oktober 2024 - voorbereiding' van 11 maart 2024 kunnen personen die als kandidaat op een lijst voorkomen tegen betaling van de kostprijs de kiezerslijst ter beschikking krijgen en kunnen ze daarvoor formulier A00b (zie https://www.vlaanderen.be/vlaanderen-kiest/formulieren) gebruiken: het gebruik van dat formulier wordt aangeraden door de bevoegde Vlaamse minister.

Financiële gevolgen

Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen, tenzij het genereren van bijkomende (beperkte) kostprijs-dekkende inkomsten.

Bijlagen

Offerte-kostprijs digitale kiezerslijst extra stuks (USB)

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Overeenkomstig de bepalingen van artikel 17 §1 lid 4 van het Algemeen Kieswetboek en artikel 20 §2 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet wordt de retributie (aan kostprijs) voor het bekomen van een digitale kiezerslijst op USB-stick  vastgesteld op 42,35 euro per exemplaar.

De aanvraag voor het verkrijgen van een kiezerslijst voor de lokale en provinciale verkiezingen tegen betaling gebeurt middels gebruik van formulier A00b (zie https://www.vlaanderen.be/vlaanderen-kiest/formulieren).

Artikel 2

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking conform artikel 288 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur.