Feiten en context

Het retributiereglement voor inname openbaar domein zoals geagendeerd en goedgekeurd op de gemeenteraad van 16 oktober 2025 wordt op een aantal punten bijgestuurd om tegemoet te komen aan de technische opmerkingen van ABB (brief van 5 december 2025).

Juridische gronden

●         Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 40 § 3 en 41, 14°

●         Wet van 24 juni 2013 betreffende gemeentelijke administratieve sancties zoals laatst gewijzigd op 15 januari 2024, artikel 1,1°

●         Besluit van 15 december 2022 van de gemeenteraad houdende de goedkeuring van het uniform GAS-reglement PZ 5389 Hageland, artikelen 35,1 en 38.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het openbaar domein is bestemd voor iedereen.

Als iemand van het openbaar domein gebruik wil maken voor werken aan een huis of de tuin, verhuizingen, bouwwerken, onderhouds- en instandhoudingswerken en andere werken, plaatsen van containers, … dan is er een vergunning nodig en maatregelen van het gemeentebestuur.

Deze maatregelen zijn nodig met het oog op het verzekeren van de verkeersveiligheid, de vrije doorgang op het openbaar domein en een tijdige communicatie met alle belanghebbenden.

Het afleveren van zo'n voorafgaande vergunning vergt veel administratief werk.

Elke aanvraag wordt afzonderlijk behandeld in functie van verkeersveiligheid, geplande evenementen en/of innames, omleidingen, … Indien nodig wordt advies aan politie en andere gemeentediensten gevraagd.

Het is dan ook belangrijk dat de aanvragers de gewenste inname goed inschatten en de werken waarvoor de inname wordt gevraagd zoveel mogelijk bundelen. Door de inname van het openbaar domein grondig te plannen, kan er gestructureerd te werk gegaan worden en kan de tijdsduur van de inname worden beperkt.

Het is dus billijk om een vergoeding te vragen voor de inname van het openbaar domein.

Het niet of niet tijdig aanvragen of niet of laattijdig aanvragen van een verlenging van een inname van het openbaar domein kan aanleiding geven tot acute veiligheidsproblemen die zo snel mogelijk door het lokaal bestuur moeten verholpen worden.

Een hogere vergoeding bij niet of niet tijdige aanvraag/verlenging voor inname van het openbaar domein is gerechtvaardigd omwille van de extra kosten (personeelsinzet) die veroorzaakt worden bij een regularisatie via een spoedprocedure.

Weigering tot het aanvragen, verlengen of regulariseren van een inname van het openbaar domein geeft aanleiding tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie zoals bepaald in het uniform GAS-reglement PZ 5389 Hageland, goedgekeurd door de gemeenteraad op 15 december 2022 en de wet van 24 juni 2013 betreffende gemeentelijke administratieve sancties, naast de plicht tot regularisatieaanvraag. Deze administratieve geldboete bedraagt maximaal 175 of 500 euro, naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is en betreft bijgevolg dus geen fiscale bijdrage, fiscale boete of andere fiscale tegemoetkoming, maar wordt om (praktische) redenen van duidelijkheid en volledigheid (coördinatie regelgeving) wel opgenomen in het voorliggende reglement.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Ontwerp retributiereglement inname openbaar domein.

●         Brief ABB.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het retributiereglement voor de inname van openbaar domein (versie 15.01.2026) vervangt integraal het reglement 16 oktober 2025 en wordt door de gemeenteraad goedgekeurd met ingang van 1 februari 2026, luidende als volgt:

Artikel 1. Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

●         Openbaar domein: de publiek toegankelijke ruimte in het bezit of in het beheer van de overheid.

●         Inname openbaar domein: een inname van een plaats op het openbaar domein bij werken waardoor weggebruikers gehinderd worden om op reglementaire wijze hun weg verder te zetten of te parkeren.

●         Nutsmaatschappijen: maatschappijen die instaan voor de verdeling van gas, elektriciteit, water, telefoon, internet of straatverlichting. Deze bedrijven zijn geen energieleveranciers.

●         Regularisatieaanvraag: als het openbaar domein in gebruik wordt genomen zonder voorafgaande toelating, moet er binnen de drie kalenderdagen na de vaststelling, een regularisatieaanvraag ingediend worden bij de gemeente Tielt-Winge.

Artikel 2. Met ingang van 1 februari 2026 wordt er een retributie gevestigd op de tijdelijke, privatieve inname van het openbaar domein bij verhuizingen, bouwwerken, verbouwingswerken, containers, onderhouds- en instandhoudingswerken en andere werken (dit is een niet-limitatieve opsomming).

Artikel 3. De retributie is verschuldigd door de aanvrager van een vergunning ‘inname openbaar domein’, hetzij een persoon of bedrijf, die het openbaar domein tijdelijk inneemt.

Artikel 4. Voor de inname van het openbaar domein is een vooraf aangevraagde en goedgekeurde vergunning vereist.

Indien geen aanvraag werd ingediend zal de retributie ambtshalve gevestigd worden ten laste van de rechtspersoon of natuurlijke persoon die het openbaar domein privatief inneemt of als deze niet gekend is ten laste van de eigenaar(s) van het perceel waar de werken worden uitgevoerd. De kosten voor het vrijmaken van het openbaar domein door of in opdracht van het gemeentebestuur worden ook verhaald op bovengenoemde persoon. Allen zijn hoofdelijk gehouden tot betaling van de retributie en opruimkosten.

Artikel 5. Er is een retributie verschuldigd vanaf de achtste kalenderdag van de effectieve inname van het openbaar domein en bedraagt 1 euro/m²/dag. Deze retributie wordt berekend op de ingenomen oppervlakte van het openbaar domein. Voor het berekenen van deze oppervlakte, wordt elk deel van een vierkante meter voor één eenheid gerekend. Iedere begonnen kalenderdag wordt gerekend voor een volle dag.

Als de oorspronkelijke inname van het openbaar domein niet zal eindigen op de voorziene einddatum, kan de toegestane periode worden verlengd, mits de toestemming van het college van burgemeester en schepenen. Daartoe dient een schriftelijke aanvraag te gebeuren vóór de oorspronkelijke einddatum van de (ver)bouw- of andere werken. Deze aanvraag dient minstens 3 kalenderdagen voor de oorspronkelijke einddatum te worden ingediend. Ingeval van onvoorziene omstandigheden te bewijzen door de aanvrager, moet de aanvraag tot verlenging gebeuren uiterlijk de dag nadat de aanvrager hiervan kennis heeft gekregen en dit alleszins vóór de oorspronkelijke einddatum van de (ver)bouw- of andere werken.

Bij een aanvraag tot verlenging van een vergunning blijft de termijn lopen vanaf de eerste kalenderdag van de effectieve inname.

Onderbrekingen van de inname van het openbaar domein van minder dan zeven opeenvolgende kalenderdagen schorsen de termijn niet en worden beschouwd als een voortzetting van dezelfde inname.

Artikel 6. De retributie is niet verschuldigd voor innames van het openbaar domein met volgende doeleinden:

●         Werken die uitgevoerd worden door of in opdracht van openbare besturen en nutsmaatschappijen;

●         Werken uitgevoerd door of in opdracht van het Agentschap Wonen in Vlaanderen en de woonmaatschappijen;

●         Evenementen voor zover deze aangevraagd en goedgekeurd werden.

Artikel 7. Als het openbaar domein in gebruik wordt genomen zonder voorafgaande toelating, moet er binnen de drie kalenderdagen vanaf de vaststelling, een regularisatieaanvraag ingediend worden. In dit geval wordt boven op de retributies, bepaald in artikel 5, per aanvraag, een administratieve kost van 50 euro aangerekend.

Artikel 8. Het gemeentebestuur kan, om redenen van dringende openbare orde, veiligheid of mobiliteit, de vergunning voor een inname geheel of gedeeltelijk herroepen.

In dat geval wordt, in overleg met de vergunninghouder, een redelijke termijn vastgelegd waarbinnen de ingenomen oppervlakte geheel of gedeeltelijk moet worden vrijgemaakt. Deze termijn houdt rekening met de aard van de inname en de praktische mogelijkheden tot vrijmaking.

Indien de vergunninghouder nalaat de inname binnen de afgesproken termijn vrij te maken, kan het gemeentebestuur zelf of door derden laten instaan voor de vrijmaking. De daaraan verbonden kosten zijn volledig ten laste van de vergunninghouder.

De vrijmaking wordt als volledig beschouwd wanneer het ingenomen oppervlak opnieuw vrij en toegankelijk is voor het publiek gebruik overeenkomstig zijn bestemming.

Artikel 9. Het niet aanvragen van een vergunning of van een verlenging van een vergunning of van een regularisatie kan aanleiding geven tot een GAS-boete van maximaal 500 euro (inbreuk tegen artikel 35,1. en 38 van het uniform GAS-reglement PZ 5389 Hageland). De inname zal eveneens geregulariseerd worden conform artikel 7.

Artikel 10. Iedere aanvrager kan de aangevraagde vergunning enkel annuleren via e-mail naar mobiliteit@tielt-winge.be. Deze annulering moet ten laatste twee werkdagen vóór de voorziene aanvangsdatum gebeuren om het reeds betaalde bedrag terug te kunnen krijgen. Wanneer maar deels gebruik wordt gemaakt van de verleende vergunningstermijn na aanvang van de inname, is de betaalde retributie niet terugvorderbaar voor de resterende termijn.

Artikel 11. Dit reglement wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website en aan de toezichthoudende overheid bezorgd.

Artikel 2

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking de vijfde dag na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur.