Feiten en context

De financiële toestand van de gemeente verantwoordt de instelling en heffing van deze retributie.

Er zijn enkele aanpassingen vereist voor enkele administratieve stukken van de dienst burgerzaken inzake de onderdelen wettelijk samenwonen en aanvragen Belgische nationaliteit.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Omzendbrief KB ABB-2019/2 ‘Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit’ van 15 februari 2019.

●         Wetboek van Belgische Nationaliteit en uitvoeringsbesluiten KB van 14 januari 2013 en 18 januari 2013 alsmede omzendbrief van 8 maart 2013

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2025 retributie afgifte administratieve stukken burgerzaken 2026.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Voor levering van een in dit reglement bedoelde prestatie of dienst door de gemeente in het individueel belang of voordeel van diegene die gebruik maakt van die dienst of prestatie is een redelijke vergoeding in verhouding tot de kostprijs van de geleverde prestatie of dienst onder de vorm van een retributie aangewezen.

Er moet voor de in dit retributiereglement vooropgestelde tarieven rekening worden gehouden met de economische realiteit en de daadwerkelijke kostprijs voor het afleveren van deze administratieve stukken (gekoppeld aan tarieven die worden opgelegd door andere overheidsinstanties en eigen administratieve (verwerkings)kosten en tijdsbesteding).

Dit retributiereglement geldt voor de afgifte van administratieve stukken en dus niet voor attesten die de burger zelf via digitale toepassing (als 'Mijn Dossier') kosteloos thuis kan downloaden, zonder enige tussenkomst van de gemeentelijke diensten.

Er is bovendien heel wat federale en Vlaamse regelgeving die een invloed heeft op de aflevering van administratieve stukken en de daaraan gekoppelde retributie.

1. De schrapping van de retributie (60 euro) voor de registratie "verklaring van wettelijke samenwoning dan wel het gezamenlijk stopzetten van een wettelijke samenwoning" in artikel 2 G

Gemeenten voeren taken die een loutere handeling tot wijziging van de registers van burgerlijke stand en het opstellen van akten van burgerlijke stand inhouden kosteloos uit voor de burger. Dit zijn kerntaken van de gemeenten.

Bijgevolg mag voor de registratie verklaring van wettelijke samenwoning dan wel het gezamenlijk stopzetten van een wettelijke samenwoning geen retributie toegepast worden en dient deze bepaling in het bestaande reglement in artikel 2 G geschrapt te worden.

De kosten van de eenzijdige beëdiging van de wettelijke samenwoning via gerechtsdeurwaarder worden wel doorgerekend aan de aanvrager. Dit is toegelaten en verandert niet.

2. De invoering van een retributie voor de opmaak van een dossier "aanvraag Belgische nationaliteit" in artikel 2G

Voor bijkomende administratieve prestaties die de basisdienstverlening overstijgen, kan de gemeente een kostendekkende vergoeding vragen aan de burger. Gemeenten moeten zorgvuldig motiveren dat deze prestaties de kosteloze basisdienstverlening overstijgen en dat de gevraagde vergoeding in verhouding staat tot de gemaakte kosten Het gaat hierbij bijvoorbeeld om:

●         het voeren van uitvoerig opzoekwerk

●         het verrichten van bijkomende verificaties

●         het verwerken van complexe gegevens

De dienst burgerzaken verwerkt op maandbasis een vijf tot tien aanvragen (vorig jaar zelfs tot 20 aanvragen per maand) voor de Belgische nationaliteit. Aan het loketcontact bij het indienen van de aanvraag tot verwerving van de Belgische nationaliteit gaat een proces van weken tot maanden vooraf, waarbij de burger op basis van diens persoonlijke situatie volledig geïnformeerd wordt over de verschillende wettelijke mogelijkheden, routes en voor te leggen documenten richting de verwerving van het Belgisch staatsburgerschap.

Artikel 15 van het Wetboek van de Belgische nationaliteit (WBN) bepaalt dat de ambtenaar van de Burgerlijke Stand pas een ontvangstbewijs van de nationaliteitsverklaring aflevert als de verklaring volledig is en het registratierecht betaald werd. Een retributie is een gemeentelijke billijke, kostengerelateerde vergoeding voor een concrete dienstverlening of een administratieve prestatie. Een registratierecht is een federale heffing die de wet koppelt aan een bepaalde procedure en staat los van het retributierecht.

De aanvragen van Belgische nationaliteit vereisen van de medewerkers niet alleen een diepgaande kennis van het Wetboek van Belgische Nationaliteit, de KB's van 14 januari 2013 en 18 januari 2013 en de omzendbrief van 8 maart 2013, maar vereist ook dat de medewerkers van dienst burgerzaken de relevante artikelen van het Wetboek van Internationaal Privaatrecht toepassen, kennis hebben van de Belgische vigerende arbeidswetgeving inzake de arbeidsdagen en de gelijkgestelde dagen, en die documenten van de burger actief moeten onderzoeken, nakijken en beoordelen.

De burger moet weliswaar 1.000 euro registratierecht aan de federale overheid betalen, terwijl de gemeente in feite al het werk doet.

De zware werklast die deze dossiers voor de dienst burgerzaken met zich meebrengt, rechtvaardigt dat voor de opmaak van een dossier "aanvraag Belgische nationaliteit" een retributie wordt toegepast van 95 euro.

Financiële gevolgen

Er zijn geen direct-toewijsbare financiële gevolgen. Deze retributie geldt als een billijke vergoeding voor levering van een in het reglement bedoelde prestatie of dienst door de gemeente in het individueel belang of voordeel van diegene die gebruik maakt van die dienst of prestatie. De geraamde inkomsten uit deze retributie worden opgenomen in het meerjarenplan.

Bijlagen

Geen bijlagen.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het hierna volgende retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken van de dienst burgerzaken wordt door de gemeenteraad goedgekeurd voor de periode vanaf 1 juli 2026 t.e.m. 31 december 2026, behoudens tussenkomende wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad:

"Retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken uitgereikt door dienst burgerzaken voor 1 juli 2026 t.e.m. 31 december 2026 (versie 19/06/2026)

Artikel 1 – Duurtijd en belastbaar voorwerp of belastbaar feit

Voor een termijn startend op 1 juli 2026 en eindigend op 31 december 2026, behoudens tussenkomende wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad, wordt een retributie geheven op de afgifte van administratieve stukken.

De retributie valt ten laste van de personen of instellingen aan wie deze stukken door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt.

Artikel 2 – Tarief

De retributie wordt bepaald als volgt:

A. Verblijfsdocumenten voor vreemdelingen

1. Niet-elektronische kaarten

●         voor een immatriculatieattest: 10,8 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

●         voor een duplicaat: 10,80 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

●         identiteitsbewijzen voor vreemde kinderen onder de 12 jaar: 2 euro waarvan 2 euro gemeentetaks

●         voor een duplicaat identiteitsbewijs voor vreemde kinderen onder de 12 jaar: 2 euro waarvan 2 euro gemeentetaks

2. Biometrische kaarten, Kids eID en biometrische verblijfstitels (A, B, H, I, J, K, L kaarten) voor vreemdelingen:

●         gewone procedure: 30,7 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

●         spoedprocedure met levering in de gemeente: 132,6 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

●         Kids eID voor vreemdelingen onder de twaalf jaar:

○         Gewone procedure:

■          voor een eerste kaart: 13 euro, waarvan 1,7 euro gemeentetaks

■          voor een duplicaat: 13 euro, waarvan 1,7 euro gemeentetaks

○         Spoedprocedure:

■          voor een identiteitskaart afgeleverd volgens de spoedprocedure met levering in de gemeente: 132,6 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

3. Elektronische kaarten, Kids eID en verblijfsdocumenten voor vreemdelingen andere dan onder punt 2 (EU, EU+, F, F+, N, M, M (duurzaam verblijf) kaarten): (vanaf 2024)

gewone procedure: 30,1 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

●         voor een duplicaat: 30,1 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

●         spoedprocedure met levering in de gemeente: 132,6 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

●         Kids eID voor vreemdelingen onder de twaalf jaar:

○         Gewone procedure:

■          voor een eerste kaart: 10 euro, waarvan 1,9 euro gemeentetaks

■          voor een duplicaat: 10 euro, waarvan 1,9 euro gemeentetaks

○         Spoedprocedure:

■          voor een identiteitskaart afgeleverd volgens de spoedprocedure met levering in de gemeente: 120,6 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

B. Elektronische identiteitskaarten voor Belgen

●         Gewone procedure:

○         voor een eerste kaart: 30,1 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

○         voor een duplicaat: 30,1 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

●         Spoedprocedure met levering in de gemeente: 132,6 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

●         Extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering in Brussel: 171,4 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

C. KIDS-ID, de elektronische identiteitskaart voor Belgische kinderen

●         Gewone procedure:

○         voor een eerste kaart: 10 euro, waarvan 1,9 euro gemeentetaks

○         voor een duplicaat: 10 euro, waarvan 1,9 euro gemeentetaks

●         Spoedprocedure:

○         voor een identiteitskaart afgeleverd volgens de spoedprocedure met levering in de gemeente: 120,6 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

○         voor een identiteitskaart afgeleverd volgens de extreme spoedprocedure met gecentraliseerde levering: 159,4 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

D. Herdruk pukcode

●         voor alle geactiveerde elektronische identiteitskaarten: 10 euro gemeentetaks

E. Belgisch biometrisch paspoort (reispas) en reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen

Reisdocumenten Belgen

●         Gewone procedure

○         voor personen onder 18 jaar: 45 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

○         voor personen boven 18 jaar: 75 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

●         Spoedprocedure

○         voor personen onder 18 jaar: 220 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

○         voor personen boven 18 jaar: 250 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

●         Paspoorten van 64 bladzijde

○         voor personen onder 18 jaar: 220 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

○         voor personen boven 18 jaar: 250 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

●         Superdringende procedure van 32 of 64 bladzijden

○         voor personen onder 18 jaar: 280 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

○         voor personen boven 18 jaar: 310 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

Reisdocumenten erkende vluchtelingen en erkende staatlozen

●         Gewone procedure

○         voor personen onder 18 jaar: 45 euro waarvan 4 euro gemeentetaks

○         voor personen boven 18 jaar: 75 euro waarvan 14 euro gemeentetaks

●         Dringende procedure

○         voor personen onder 18 jaar: 220 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

○         voor personen boven 18 jaar: 250 euro waarvan 20 euro gemeentetaks

●         Superdringende procedure van 32 of 64 bladzijden

○         voor personen onder 18 jaar: 280 euro waarvan 10 euro gemeentetaks

○         voor personen boven 18 jaar: 310 euro waarvan 20 euro gemeentetaks

F. Rijbewijzen

●         voor een rijbewijs (inclusief de rijbewijzen van groep 2): 26 euro, waarvan 6 euro gemeentetaks

●         vernieuwing van het rijbewijs met rijgeschiktheidsattest van groep 1 (artikel 61 van het KB van 23 maart 1998) en ook van de categorie G en waarvan deze categorieën beperkt zijn in de tijd door een rijgeschiktheidsattest van groep 1, geeft geen aanleiding tot het betalen van een federale vergoeding bij de afgifte van een nieuw rijgeschiktheidsattest van groep 1 dat deze categorieën opnieuw beperkt. Deze bepaling is enkel van toepassing in geval van vernieuwing en niet voor de afgifte van het eerste rijbewijs waarvan de categorieën, door een rijgeschiktheidsattest van groep1 zijn beperkt: gemeentetaks: 0 euro

●         voor een voorlopig rijbewijs: 26 euro, waarvan 6 euro gemeentetaks

●         voor een internationaal rijbewijs: 26 euro, waarvan 10 euro gemeentetaks

G. Burgerlijke stand en bevolking – diverse documenten

●         voor eensluidende afschriften en uittreksels van de akten ingeschreven in de registers van de burgerlijke stand (geboorte, huwelijk, wettelijke samenwoonst, echtscheiding, erkenning, afstamming, adoptie): 0 euro

●         voor een adresaanvraag: 5 euro

●         voor het wettigen van een handtekening: een eerste exemplaar 1,5 euro; per identiek bijkomend exemplaar dat gelijktijdig wordt afgeleverd: 0,5 euro

●         voor het eensluidend verklaren van afschriften: een eerste exemplaar 1,5 euro; per identiek bijkomend exemplaar dat gelijktijdig wordt afgeleverd 0,5 euro

●         afsluiten van een huwelijk: 150 euro huwelijk tijdens de werkuren van het administratief gemeentepersoneel of direct aansluitend op de werkuren; 200 euro in alle andere gevallen

●         duplicaat trouwboekje: 50 euro

●         overige attesten of documenten: een eerste exemplaar 5 euro; per identiek bijkomend exemplaar dat gelijktijdig wordt afgeleverd: 0,5 euro

●         betekening op verzoek van ambtenaar der burgerlijke stand van eenzijdige verklaring beëindiging wettelijke samenwoning: tarief aangerekend door de gerechtsdeurwaarder

●         afschrift of uittreksel in kader van stamboomonderzoek uitgevoerd door de dienst burgerzaken: 10 euro

●         opmaak dossier aanvraag Belgische nationaliteit: 95 euro

H. Openbaarheid van bestuursdocumenten, hergebruik overheidsinformatie en occasionele vragen voor papieren afschriften.

Prijs per afdruk (kopie of print):

●         Zwart/wit A4-formaat: 0,15 euro

●         Zwart/wit A3-formaat: 0,3 euro

●         Kleur A4-formaat: 1 euro

●         Kleur A3-formaat: 2 euro

Standaard wit papier (80 gram/m²) is inbegrepen in de prijs

Recto/verso =twee afdrukken

I. Live enrollment apparatuur wordt in gebruik genomen om identiteitsfraude te bestrijden.

Het materiaal, bestemd om de foto van de paspoortaanvrager rechtstreeks aan het loket te nemen, laat aan de gemeenten toe om op hetzelfde moment de biometrische gegevens (vingerafdrukken én foto) op te nemen van één en dezelfde persoon. Deze foto's maken deel uit van de paspoortaanvraag of de identiteitskaartaanvraag, aanvraag verblijfsdocumenten, ... en hiervoor dient geen afzonderlijke financiële bijdrage gevraagd te worden. Het tarief wordt bepaald op 0 (nul) euro.

De tarieven van deze rubriek gelden voor alle diensten van de gemeente.

Artikel 3 – Vrijstellingen

Van de retributie wordt vrijgesteld:

1. De stukken die krachtens een wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsbepaling kosteloos door het gemeentebestuur dienen te worden afgegeven.
2. De stukken die afgeleverd worden in het kader van een aanvraag tot het bekomen van een pro deo advocaat (de burger levert het bewijs dat hij aan de voorwaarden voldoet).
3. De stukken die afgeleverd worden aan een leefloon cliënt in het kader van zijn/haar sollicitatie (de burger levert het bewijs dat hij aan de voorwaarden voldoet).
4. De stukken die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente krachtens een wet, een decreet of een andere overheidsbepaling;
5. De stukken afgeleverd in het kader van de samenstelling van een dossier voor deelname aan de gemeenteraadsverkiezingen
6. Stukken afgeleverd voor een sollicitatie indien de persoon:

○         een niet-uitkeringsgerechtigde werkloze is

○         een laatstejaars student of maximaal 1 jaar afgestudeerd is

○         een leerling van het laatste jaar secundair onderwijs is (de burger levert het bewijs dat hij aan de voorwaarden voldoet)

7. Stukken afgegeven aan de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen alsook de instellingen van openbaar nut;
8. Stukken afgeleverd voor vrijwilligerswerk op voorlegging van relevante documenten die het vrijwilligerswerk staven;
9. Geldigverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de NMBS, de Lijn en op andere openbare autobusdiensten.

Artikel 4 – Betalingsmodaliteiten

De retributie wordt contant (cash of via de betaalterminal) geïnd tegen afgifte van een betalingsbewijs.

De retributie wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk.

De aan de retributie onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van één of ander stuk indienen moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de retributie in bewaring geven indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgegeven worden.

Bij verzending of verzoek tot verzending van de stukken zullen alle verzendingskosten teruggevorderd worden, zelfs als de afgifte kosteloos is.

De personen of instellingen die weigeren de in artikel 2 vastgestelde retributie te betalen, moeten het bedrag van de retributie in bewaring geven in handen van de algemeen directeur, tot dat de bevoegde overheid over hun bezwaar beschikt heeft. De algemeen directeur geeft hiervoor een kosteloos ontvangstbewijs af.

Artikel 2

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking op 1 juli 2026.

De gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2025 wordt vanaf die datum opgeheven.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur.