Feiten en context
Door de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement kan de gemeente eigen accenten leggen bij de toewijzing van sociale woningen zoals die geregeld is in het standaardtoewijzingssysteem voor sociale huisvesting (art. 6.18 t.e.m. 6.22 van het besluit Vlaamse codex Wonen). Het Besluit Vlaamse Codex Wonen bepaalt dat het in twee gevallen verantwoord is passende maatregelen uit te werken in een eigen toewijzingsreglement, dat afwijkt van de standaardtoewijzingsregels. Een eigen toewijzingsbeleid kan worden ontwikkeld als men rekening wil houden met de lokale binding van de kandidaat-huurders of met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen.
Op 3 augustus 2010 werd door het college van burgemeester en schepenen beslist om een lokaal toewijzingsreglement op te maken. Er werd toen geopteerd om een lokaal toewijzingsreglement voor lokale binding op te maken. Het lokaal toewijzingsreglement werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 14 oktober 2010 en gewijzigd op 17 november 2011.
De volgende inhoudelijke bepalingen werden toen goedgekeurd:
● §1 Er wordt voorrang verleend aan de kandidaat-huurder die gedurende de laatste 6 jaar 5 jaar in Tielt-Winge gewoond heeft.
● §2 Daarna wordt er voorrang verleend aan de kandidaat-huurder die 15 jaar aaneensluitendinwoner is geweest van de gemeente Tielt-Winge.
● §3 De werking van het SVK Hageland wordt niet gevat door dit toewijzingsreglement.
Naar aanleiding van de toewijzingen in de tweede fase van het sociaal woonproject Solveld werd op het lokaal woonoverleg van 5 mei 2022 voorgesteld om het lokaal toewijzingsreglement aan te passen in functie van de toekomstige toewijzingen in Solveld fase 3.
Op het college van 17 mei 2022 werd een principieel akkoord gegeven voor de aanpassing van het lokaal toewijzingsreglement.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Vlaamse Codex wonen van 2021.
● Het besluit bij de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
● Omzendbrief OMG/W2020/04 opmaak van een lokaal toewijzingsreglement.
● Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen goedgekeurd op de gemeenteraad 14 oktober 2010 en gewijzigd op 17 november 2011.
Adviezen
De aanpassing van het lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen werd besproken op het lokaal woonoverleg van 28 juni 2022. Er werd advies gevraagd aan de SHM Sociaal Wonen arrondissement Leuven en de andere leden van het lokaal woonoverleg. Alle partijen gaan akkoord met dit voorstel.
Argumentatie
Het huidig lokaal toewijzingsreglement geeft in paragraaf 2 voorrang aan kandidaat huurders die aaneensluitend 15 jaar in de gemeente hebben gewoond. De ervaring met de recente toewijzingen in Solveld fase 2 leert dat de term ‘aaneensluitend’ maakt dat een groep kandidaten met een lokale binding uit de boot valt. Het doelpubliek verhuist immers veel vaker dan gemiddeld en kan zo onmogelijk voldoen aan deze voorwaarde van lokale binding.
Niet alle kandidaat-huurders met een lokale binding komen aan die 15 jaar. Er werd ook voorgesteld om kandidaat huurders met minimaal 10 jaar lokale binding voorrang te geven bij een toewijzing.
De voorgestelde aanpassing van de inhoudelijke bepalingen zijn:
● §1. Er wordt voorrang verleend aan de kandidaat-huurder die gedurende de laatste 6 jaar onafgebroken 5 jaar in Tielt-Winge gewoond heeft;
● §2. Daarna wordt er voorrang verleend aan de kandidaat-huurder die minimaal 15 jaar inwoner is geweest van de gemeente Tielt-Winge;
● §3. Daarna wordt er voorrang verleend aan de kandidaat-huurder die minimaal 10 jaar inwoner is geweest van de gemeente Tielt-Winge;
● §4. De werking van het SVK Hageland wordt niet gevat door dit toewijzingsreglement.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
● Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen Tielt-Winge - aanpassing
● Verslag lokaal woonoverleg 5 mei 2022
● Uittreksel principieel akkoord college van 17 mei 2022
● Verslag werkgroep ‘aanpassing lokaal toewijzingsreglement’ van 7 juni 2022
● Verslag lokaal woonoverleg 28 juni 2022
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om de aanpassing van het lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen goed te keuren.
Artikel 2
De betrokken sociale verhuurders integreren de bepalingen uit het toewijzingsreglement in het interne huurreglement.
Artikel 3
De gemeente legt het lokaal toewijzingsreglement voor aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Agentschap Wonen-Vlaanderen, Afdeling Woonbeleid, Havenlaan 88/bus 40, 1000 Brussel.
De minister beschikt over een termijn van vijfenveertig kalenderdagen, die volgt op de datum van de kennisgeving van het toewijzingsreglement en het administratieve dossier aan het agentschap, om het toewijzingsreglement geheel of gedeeltelijk te vernietigen als het in strijd is met de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten ervan of het algemeen belang. Als het toewijzingsreglement aangetekend wordt bezorgd, gaat de termijn in vanaf de derde werkdag die volgt op de datum van de afgifte op de post van het toewijzingsreglement.
Artikel 4
Het reglement treedt in werking één maand na het verstrijken van de termijn van 45 dagen, vermeld in art. 6.14, §2, tweede lid Vlaamse Codex Wonen van 2021, of de verlengde termijn van 60 dagen, vermeld in art. 6.14, §2, derde lid Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Artikel 5
§1. Dit besluit wordt bekendgemaakt volgens artikel 285 § 1 van het decreet lokaal bestuur.
§2. Het reglement, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 14 oktober 2010 en gewijzigd op 17 november 2011, wordt door deze beslissing opgeheven.
Artikel 6
Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan:
● Het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Agentschap Wonen-Vlaanderen, Afdeling Woonbeleid, Havenlaan 88/bus 40, 1000 Brussel.
● Sociaal Wonen arrondissement Leuven cvba-so,Wijgmaalsesteenweg 18, 3020 Herent.
Artikel 7
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur.