Meeting.burger tielt-winge

Feiten en context

Er werd in het voorjaar van 2025 een oproep gelanceerd ter attentie van de inwoners met de vraag of de interesse leeft om als particulier, los van enige vereniging, als cultureel deskundige in de brede zin van het woord toe treden tot de gemeentelijke cultuurraad. Er kwam grote respons op onze oproep.

We zien in Vlaanderen de traditionele cultuurraden wijzigen van koers en van samenstelling. Het worden meer en meer vrijetijdsraden waarbinnen alle disciplines vertegenwoordigd zijn met uitzondering van de jeugdverenigingen waarvoor er decretaal de verplichting is tot het oprichten van een afzonderlijke jeugdraad. We opteren er - althans voorlopig toch nog - voor om in Tielt-Winge ook de seniorenadviesraad en de sportraad als op zichzelf staande adviesraden te organiseren.

Juridische gronden

● Cultuurpactwet van 16 juli 1973 en latere wijziging in 2009.

● Decreet over het lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012 en latere wijzigingen.

● Decreet rond evenwichtige vertegenwoordiging van de genders binnen de adviesorganen van 15 juli 1997.

● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

● Het bestuur van de vrijetijdsraad adviseerde op 13 januari 2026 positief inzake het toetreden van de nieuwe leden tot het bestuur van de vrijetijdsraad.

● Het bestuur van de vrijetijdsraad adviseerde op 10 maart 2026 positief inzake het ontwerp statuten vrijetijdsraad.

Argumentatie

Er werd in het voorjaar van 2025 een oproep gelanceerd ter attentie van de inwoners met de vraag of de interesse leeft om als particulier, los van enige vereniging, als cultureel deskundige in de brede zin van het woord toe te treden tot de gemeentelijke cultuurraad. Er kwam grote respons op onze oproep. De gemeenteraad dient kennis te nemen van de ledenlijst van de adviesraad voor culturele aangelegenheden, de vrijetijdsraad.

Omdat we geloven in een sterke vrijetijdsraad waarin niet alleen cultuur een plaats vindt maar ook aanleunende sectoren een verrijking kunnen zijn, dekt de naam cultuurraad niet langer meer de lading. We achten het ook niet langer opportuun om daarnaast nog een afzonderlijke toeristische raad in stand te houden. Bovendien is het zo dat vele verenigingen die zich toespitsen op activiteiten rond toerisme en erfgoed, reeds jaar en dag een plaats hebben binnen de algemene vergadering van de cultuurraad met als voorbeeld het Museum44.

In artikel 4 wordt ter zitting bij 'einde mandaat' ook de handelingsonbekwaamheid nog toegevoegd.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Lijst bestuur vrijetijdsraad 2026.

Besluit:

13 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Eric Roskin, Marleen De Vry, Jasper Trompet en Fons Lemmens.
6 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Kris Cornelissen, Tom Craeninckx en Raf Alaerts.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt de statuten vrijetijdsraad (versie 21.05.2026) goed. De statuten luiden als volgt:

Artikel 1 – doel

De vrijetijdsraad heeft als doel het lokaal bestuur te adviseren over aangelegenheden op het vlak van cultuur in de brede zin van het woord en dit in het belang van alle inwoners van de gemeente Tielt-Winge. De adviesraad moet op vlak van samenstelling en taken voldoen aan de wettelijke verplichtingen van het cultuurpactwet van 16 juli 1973, het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012 en latere wijzigingen, het decreet rond evenwichtige vertegenwoordiging van de genders binnen de adviesorganen van 15 juli 1997, en het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 2 – taken

De vrijetijdsraad heeft de opdracht om regelmatig en op systematische wijze het lokaal bestuur te adviseren. Specifieke taken kunnen omschreven worden als:

● Op vraag van het lokaal bestuur of op eigen initiatief, adviezen uit te brengen binnen de thema’s die aanleunen bij cultuur in de ruime betekenis.

● Overleg organiseren tussen verenigingen, instellingen en/of organisatoren en waken over een goede samenwerking tussen hen.

● Deze lijst is niet limitatief.

Artikel 3 – Samenstelling vrijetijdsraad

Volgens het decreet van 15 juli 1997, houdende invoering van een meer evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen in de adviesorganen mogen maximum twee derden van de afgevaardigden van de adviesraad van hetzelfde geslacht zijn. Als niet aan deze voorwaarde wordt voldaan, kan de adviesraad niet op een rechtsgeldige wijze advies uitbrengen.

Politieke mandatarissen kunnen geen deel uitmaken van de vrijetijdsraad. Politiek mandataris wordt in de ruimste zin geïnterpreteerd: gemeenteraad, OCMW, provinciaal, Vlaams, federaal of Europees niveau. Ook vertegenwoordigers van politieke fracties kunnen als dusdanig geen stemgerechtigd lid zijn. De schepen, bevoegd voor vrije tijd, kan als waarnemer uitgenodigd worden op de vergaderingen.
De gemeenteraad is bevoegd om over te gaan tot de organisatie van de vrijetijdsraad.

De vrijetijdsraad is samengesteld uit een algemene vergadering en een bestuur met effectieve leden en een secretaris die werknemer is bij het lokaal bestuur van Tielt-Winge.

De leden van de vrijetijdsraad voldoen aan de volgende voorwaarden:

● Minstens 18 jaar oud zijn.

● Leden die afgevaardigd worden door een vereniging of organisatie, moeten actief betrokken zijn bij de werking van die vereniging of organisatie.

● Geen werknemer zijn bij het lokaal bestuur van Tielt-Winge (buiten de niet stemgerechtigde secretaris van de adviesraad).

Artikel 4 – algemene vergadering

Volgende personen kunnen toetreden tot de algemene vergadering:

● Afgevaardigden van erkende culturele verenigingen (1 per vereniging) die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente.

● Afgevaardigden van erkende culturele organisaties (1 per organisatie) die werken met professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente.

● Erkende deskundigen inzake cultuur in de ruime betekenis van het woord, woonachtig in de gemeente.

Iedereen die beantwoordt aan de voorwaarden die vastgelegd zijn in dit artikel kan zich schriftelijk of digitaal kandidaat stellen als lid van de gebruikersgroep bij het secretariaat van de adviesraad. Elke kandidaatstelling moet gemotiveerd zijn waarom men zich kandidaat stelt. Het college van burgemeester en schepenen kan nadere regels bepalen over de wijze waarop en de termijn waarbinnen de kandidaturen moeten worden ingediend.

Erkenning vereniging/organisatie/deskundige

Om voor erkenning in aanmerking te komen en dus toe te treden tot de algemene vergadering moet de vereniging of organisatie voldoen aan de volgende voorwaarden:

○ De vereniging is actief in Tielt-Winge, wat onder meer betekent dat minstens de helft van de activiteiten wordt georganiseerd in Tielt-Winge.

○ Het is een open vereniging waarbij iedereen lid kan worden op voorwaarde dat men de waarden en normen, de reglementen en de doelstellingen van de vereniging eerbiedigt.

○ De vereniging heeft een administratieve zetel in de gemeente Tielt-Winge en als vereniging bestaat zij uit minstens twee meerderjarige leden, niet gedomicilieerd op hetzelfde adres.

○ De vereniging heeft een bankrekening op naam van de vereniging.

○ De vereniging gebruikt het Nederlands bij al haar contacten met de bevolking en bij haar publieke activiteiten.

○ De vereniging moet minstens 1 jaar een actieve en regelmatige werking kunnen aantonen.

Een deskundige komt in aanmerking indien deze

○ Deskundig is op het vlak van cultuur in de ruime betekenis.

○ Woonachtig is in Tielt-Winge.

De deskundigen, verenigingen en organisaties moeten activiteiten uitoefen die tot een of meer van de volgende culturele aangelegenheden behoren:

● De bescherming en luister van de Nederlandse taal.

● De aanmoediging van de vorming van wetenschappelijk onderzoek.

● De kunsten waaronder schilderen, tekenen, grafiek, beeldhouwen, moderne mediakunst, theater, muziek, fotografie, film, architectuur, literatuur en poëzie.

● Het cultureel patrimonium, de musea en andere wetenschappelijke en culturele instellingen.

● De permanente vorming en de culturele educatie en creatie.

● De vrijetijdsbesteding in het algemeen (met uitzondering van sportbeoefening en jeugdverenigingen).

Het bestuur van de vrijetijdsraad adviseert het college van burgemeester en schepenen bij elke erkenningsaanvraag.

Aan de erkenning van een vereniging of organisatie komt een einde:

● Indien de activiteiten van de vereniging of organisatie niet meer beantwoorden aan de erkenningsvoorwaarden.

● Bij vrijwillig ontslag van de vereniging of organisatie of deskundige.

● Indien een vereniging of organisatie in de onmogelijkheid verkeert om een effectieve afgevaardigde aan te duiden binnen de vier maanden na de beëindiging van het mandaat van de afgevaardigde.

Aan het mandaat van een lid van de algemene vergadering komt een einde:

● Door ontslag uit de vrijetijdsraad van de afgevaardigde van de vereniging of organisatie of van de deskundige.

● Door de intrekking van de erkenning van de vereniging of organisatie.

● Door driemaal na elkaar niet aanwezig te zijn geweest op de algemene vergadering.

● Door administratieve tekortkomingen van de afgevaardigde.

● Bij rechtsonbekwaamheid of handelingsonbekwaamheid.

● Bij overlijden.

Vervanging van de afgevaardigde.

Wanneer aan het mandaat van een afgevaardigde van een vereniging of organisatie in de algemene vergadering een einde is gekomen, moet binnen de 4 maanden in zijn vervanging worden voorzien door de vereniging of organisatie. Indien de vervanging niet gebeurt, vervalt de erkenning van deze vereniging of organisatie.

Artikel 5 – bestuur

De algemene vergadering kiest uit zijn stemgerechtigde leden onder de voorgedragen kandidaturen bij geheime stemming minimum 9 en maximum 18 stemgerechtigde leden die het bestuur vormen. Het verkozen bestuur kiest dan uit zijn leden een voorzitter en een ondervoorzitter.

Er kan geen enkele discriminatie om ideologische of filosofische reden geduld worden.

De bestuursmandaten eindigen op 31 december van het jaar waarin de gemeenteraadsverkiezingen worden gehouden. De verkiezing van het nieuwe bestuur moet gebeuren voor 1 juni van het daaropvolgend jaar. Het uittredend bestuur regelt de lopende zaken. Het lidmaatschap van bestuurslid is hernieuwbaar.

Het bestuur van de vrijetijdsraad vergadert tenminste 3 maal per jaar en telkens wanneer de noodzakelijkheid zich voordoet. Minimum 3 leden kunnen de vergadering bijeenroepen door middel van een schriftelijke of digitale aanvraag, waarna deze zal bijeenkomen binnen de 30 kalenderdagen.

Artikel 6 – bevoegdheden bestuur

Het bestuur is verantwoordelijk voor de dagelijkse werking van de vrijetijdsraad. Dit omhelst onder andere:

■ Het uitvoeren van de erkenningsprocedure.

■ Het voorbereiden van de algemene vergaderingen.

■ Het formuleren van de adviezen ter goedkeuring van de algemene vergadering.

Aan het mandaat van een lid van het bestuur komt een einde:

● Door beëindiging van het mandaat in de algemene vergadering (zie artikel 4).

● Door ontslag uit het bestuur.

● Door een besluit van de algemene vergadering genomen met twee derde van de stemmen van de aanwezige leden van de algemene vergadering mits minstens drie vierde van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn.

Indien het uittredend lid voorzitter was dan is het bestuur verantwoordelijk voor de toewijzing van het vrijgekomen mandaat onder zijn leden.

Artikel 7 – goedkeuring/wijziging statuten

Deze statuten worden goedgekeurd of gewijzigd bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige stemgerechtigde leden van de algemene vergadering. De statuten en elke wijziging hieraan worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Artikel 8: adviezen

De algemene vergadering beslist over de adviezen aan het gemeentebestuur, over het vrijetijdsbeleid in de meest brede betekenis en over alle belangrijke aangelegenheden die de goede werking van de vrijetijdsraad mogelijk maken. Een gevraagd advies moet binnen de 4 maanden aan de gemeente worden overgemaakt. Het college van burgemeester en schepenen verbindt er zich toe binnen de 2 maanden een gemotiveerd standpunt in verband met een uitgebracht advies mee te delen. Bij hoogdringendheid kan een advies door het bestuur geformuleerd worden, dat nadien bekrachtigd wordt door de algemene vergadering.

Artikel 9: huishoudelijk reglement

De interne werking wordt vastgelegd in een huishoudelijk reglement dat opgesteld wordt door het bestuur van de vrijetijdsraad.

Artikel 2

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en treedt in werking vanaf de eerste dag na bekendmaking.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur.