Gemeenteraad 19 september 2019
Goedkeuring notulen vorige gemeenteraad
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 21 maart 2019 keurt de gemeenteraad de notulen van de zitting van 20 juni 2019 goed.
Bijlagen
Ontwerpnotulen gemeenteraad van 20 juni 2019.
Gemeenteraad 19 september 2019
Goedkeuring zittingsverslag vorige gemeenteraad
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 21 maart 2019 keurt de gemeenteraad het zittingsverslag van de zitting van 20 juni 2019 goed.
Bijlagen
Ontwerp zittingsverslag gemeenteraad van 20 juni 2019.
Gemeenteraad 19 september 2019
Kennisneming van het ontslag van Luc De Kerf als gemeenteraadslid
Motivering
Feiten en context
Luc De Kerf kondigde zijn ontslag als gemeenteraadslid (vanaf 30 juni) aan via e-mail van 29 mei 2019 (officieus, aan burgemeester en algemeen directeur) en overhandigde zijn (definitieve) ontslagbrief aan de voorzitter van de gemeenteraad op het einde van de zitting van 20 juni 2019.
Het ontslag is definitief door overhandiging van het schriftelijk ontslag aan de voorzitter, maar het betaamt dat de gemeenteraad ook formeel nog kennis neemt van dit ontslag, dit in de eerstvolgende zitting van de raad volgend op de overhandiging.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit van de gemeenteraad van 2 januari 2019 waarbij Luc De Kerf werd geïnstalleerd als raadslid.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Het gemeenteraadslid dat ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de gemeenteraad.
Raadslid Luc De Kerf wil - per 30 juni 2019 - ontslag nemen en deelde dit schriftelijk mee aan de voorzitter van de gemeenteraad op 20 juni 2019 bij schrijven van 20 juni 2019.
Het ontslag is definitief na de ontvangst van de kennisgeving door de voorzitter van de gemeenteraad.
Het lid van de gemeenteraad blijft evenwel zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behoudens als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid.
Het betaamt om de gemeenteraad ook formeel van het ontslag te laten kennisnemen en het heden in casu de eerste gemeenteraad is dat dit kan gebeuren.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Ontslagbrief van Luc De Kerf van 20 juni 2019 als gemeenteraadslid (gericht aan de voorzitter van de raad).
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van van het definitieve ontslag per 30 juni 2019 van de heer Luc De Kerf als gemeenteraadslid, tevens lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Gemeenteraad 19 september 2019
Installatie en eedaflegging van Marthe Caeyers als gemeenteraadslid in opvolging van Luc De Kerf, ontslagnemend, na onderzoek der geloofsbrieven
Motivering
Feiten en context
Ontslagnemend raadslid Luc De Kerf moet vervangen worden door de eerste (nuttige) opvolger van lijst nr. 2 (N-VA) van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 om de samenstelling van de raad opnieuw te vervolledigen.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Het gemeenteraadslid dat ontslag genomen heeft, wordt vervangen door zijn opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig de bepalingen van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.
In voorkomend geval dienen de geloofsbrieven van de eerste (of eerstvolgende nuttige) opvolger te worden onderzocht.
De eedaflegging in openbare vergadering gebeurt in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
De heer Luc De Kerf heeft ontslag heeft genomen als gemeenteraadslid, zoals reeds blijkt uit het schrijven van 20 juni 2019 aan de voorzitter van de gemeenteraad en definitief ingaand vanaf 30 juni 2019.
De gemeenteraad nam formeel kennis van dit ontslag, in zitting van heden.
Gelet op het resultaat van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 voor lijst 2 (N-VA), zoals die blijkt uit het proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdbureau.
Mevrouw Marthe Caeyers is de eerste opvolger voor lijst nr. 2 (N-VA).
Mevrouw Marthe Caeyers, geboren op 14 juli 1998, wonende te Oudepastoriestraat 6 te 3390 Tielt-Winge, komt bijgevolg als eerste opvolger voor op lijst nr. 2, zijnde dezelfde lijst waartoe het ontslagnemende gemeenteraadslid behoort.
De algemeen directeur stelt (bij schrijven van 21 augustus 2019) aan betrokkene verzocht te hebben diens documenten rond verkiesbaarheid in te dienen.
Deze geloofsbrieven (uittreksel uit het strafregister, uit het bevolkingsregister; verklaring omtrent de onverenigbaarheid) hebben de ganse periode ter inzage gelegen van de andere raadsleden.
Ze werden onderzocht door voorzitter en algemeen directeur en kunnen als “in orde” worden beschouwd, zodat zij kan worden geïnstalleerd als gemeenteraadslid, tevens lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De eedformule luidt als volgt: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”; van deze eedaflegging wordt een afzonderlijke akte opgesteld.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Uittreksel proces-verbaal hoofdbureau verkiezingen Tielt-Winge 14/10/2018
• Uitnodiging van algemeen directeur van 21/8/2019 tot indiening geloofsbrieven door Marthe Caeyers.
Besluit:
Artikel 1
De geloofsbrieven goed te keuren van mevrouw Marthe Caeyers voor de lijst nr. 2.
Artikel 2
Akte te nemen van de eedaflegging, voorgeschreven door het Decreet over het lokaal bestuur, in handen van de voorzitter van mevrouw Marthe Caeyers voor de lijst nr. 2.
Gemeenteraad 19 september 2019
Vaststelling van de rangorde van de raadsleden
Motivering
Feiten en context
Na installatie van het nieuwe gemeenteraadslid Marthe Caeyers moet conform het DLB de rangorde van de raadsleden opnieuw worden bepaald.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Omzendbrief KB ABB 2018/3 van 26 oktober 2018 betreffende de start van de lokale en provinciale bestuursperiode.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Na installatie van het nieuwe gemeenteraadslid (tevens lid van de raad voor maatschappelijk welzijn) Marthe Caeyers moet conform het DLB de rangorde van de raadsleden opnieuw worden bepaald.
Artikel 6 §7 van het DLB bepaalt: “De rangorde van de gemeenteraadsleden wordt tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad onmiddellijk na de eedaflegging van de gemeenteraadsleden vastgesteld. Het gemeenteraadslid met de hoogste anciënniteit neemt de hoogste rang in. Bij gelijke anciënniteit neemt het gemeenteraadslid dat bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad het hoogste aantal naamstemmen heeft behaald, de hoogste rang in. Bij een gelijk aantal naamstemmen neemt het gemeenteraadslid van wie de lijst bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad de meeste stemmen heeft behaald de hoogste rang in. De opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, nemen in volgorde van hun eedaflegging een rang in.”
De verplichting om een ranglijst op te maken, zodra de raad geïnstalleerd is, werd dus opnieuw expliciet opgenomen in het DLB, dit ook met oog op toepassing van bepaalde artikels (cfr. o.a. artikel 7 §5 lid 3 en artikel 56 §3 10°) uit het DLB.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Geen bijlagen.
Besluit:
eenparig aangenomen.
De rangorde van de raadsleden wordt bepaald als volgt:
volgnummernaamanciënniteitaantal naamstemmen op 14 oktober 2018
1Germaine WILLEMS23/01/1989 514
2Rudi BEEKEN02/01/1995 930
3Filip BROOS 02/01/2001440
4Rudi MEEUS 02/01/2001 288
5Alfons LEMMENS 02/01/1995 tot 13/04/1995,
02/01/2001 tot 31/12/2006
en vanaf 02/01/2013591
6Agnes VAN DE GAER 02/01/2007484
7Yvette DUERINCKX 02/01/2007 268
8Gunther CLINCKX02/01/2013 746
9Gert VAN DENSTORME 02/01/2013556
10Kris CORNELISSEN 02/01/2013 375
11Marleen DE VRY 02/01/2013120
12Manuela VERVOORT10/05/2001 tot 31/12/2006
en vanaf 02/01/2019290
13Tamara VANDE REYDE06/09/2018320
14Annelore WUYTS02/01/2019445
15Gerry CALUWAERTS02/01/2019398
16Raf ALAERTS02/01/2019355
17Jan LODDEWYKX02/01/2019344
18Jessy COBBAERT02/01/2019181
19Jo SMEKENS02/01/2019171
20Tom WERNER02/01/2019163
21Marthe CAEYERS19/09/2019143
Gemeenteraad 19 september 2019
Kennisneming addendum toetreding tot it-punt
Motivering
Feiten en context
Tielt-Winge is begin 2019 toegetreden tot de interlokale vereniging it-punt, net zoals 11 andere besturen. De 40 besturen die reeds lid waren, hebben bij hun toetreding een document ontvangen en ondertekend waarmee de toetreding formeel werd bevestigd. Het betreft een addendum van de overeenkomst tussen de stichtende leden van it-punt. Tielt-Winge ontving de vraag om eveneens een addendum te ondertekenen.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Gemeenteraadsbeslissing van 24 januari 2019 met principiële beslissing van toetreding tot it-punt.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 september 2019.
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord met het addendum.
Argumentatie
In principe is het uittreksel van de gemeenteraadsbeslissing van 24 januari 2019 voldoende om de toetreding te formaliseren. it-punt wenst echter uniformiteit te bekomen voor alle toetredende leden en vraagt aan de nieuwe besturen om het addendum in bijlage te ondertekenen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Gemeenteraadsbeslissing 24 januari 2019
• Overeenkomst tot oprichting it-punt en huishoudelijk reglement
• Addendum toetreding it-punt
• Beslissing college van burgemeester en schepenen van 3 september 2019
Besluit:
De raad neemt kennis van het goedgekeurde addendum in bijlage tot toetreding aan de interlokale vereniging it-punt.
Gemeenteraad 19 september 2019
Kennisneming periodieke rapportering GO2019! fase 7-8
Motivering
Feiten en context
Overeenkomstig het projectuitvoeringsmandaat van GO2019! zoals goedgekeurd door de stuurgroep op 28 augustus 2018, ging GO2019! van start in september 2018. Sinds de vorige rapportering aan de raad werd uitvoeringsfase 7 (juni 2019) afgesloten. De stuurgroep vergaderde op 2 juli 2019 over de afsluiting van fase 7 en de opstart van fase 8, alsook over de communicatie-acties en andere relevante aspecten van het project.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Beslissing van de gemeenteraad van 15 maart 2018 houdende goedkeuring van het projectplanningsmandaat voor project “GO2019! Uitwerking, mede-coördinatie, begeleiding en rapportering van een veranderingstraject binnen gemeente en OCMW Tielt-Winge met het oog op integratie van beide organisaties en het coachen van de medewerkers” (hierna 'GO2019!')
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 maart 2018 houdende goedkeuring van het projectplanningsmandaat van GO2019!
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 december 2017 en 10 oktober 2017 houdende goedkeuring en gunning van de opdracht aan de firma a3o voor project
• Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 14 november 2017 houdende goedkeuring van een gezamenlijke missie-visietekst voor gemeente en OCMW
• Beslissing gemeenteraad van 9 november 2017 houdende goedkeuring van een gezamenlijke missie-visietekst voor gemeente en OCMW
• Beslissing van de gemeenteraad van 19 oktober 2017 houdende goedkeuring van de opdracht voor project GO2019!
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 december 2017 houdende gunning van de opdracht aan de firma a3o voor project GO2019!
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Geen argumentatie.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
20190702_Stuurgroep fase 7-8 presentatie en verslag
Besluit:
De gemeenteraad neemt in bijlage kennis van de presentatie aan de stuurgroep en het verslag van het overleg op 2 juli 2019.
Gemeenteraad 19 september 2019
Kennisneming standpunt gouverneur over klacht rond het niet-spelen van het Vlaams volkslied op de 11-novemberviering
Motivering
Feiten en context
Het gemeentebestuur ontving een brief van de gouverneur van 14 januari 2019 over een klacht van N-VA-raadsleden Tom Werner en Luc De Kerf rond de herdenkingsplechtigheid van 11 november.
Bij briefwisseling van 24 januari en 26 april 2019 aan ABB antwoordde het gemeentebestuur op deze klacht en argumenteerde zijn zienswijze.
Er werd een brief ontvangen van de gouverneur/ABB op 3 juli 2019: het onderzoek over de klacht rond de weigering van het spelen van het Vlaamse volkslied op de 11-november-viering is afgerond. De protocoldienst van de Vlaamse overheid is van mening dat de gemeente mede-organisator is.
De gouverneur verzoekt daarom het schepencollege om in de toekomst tijdens de 11-novemberviering ook het Vlaamse volkslied te spelen, conform de omzendbrief VR2015/37.
Op de eerstvolgende gemeenteraad dient hiervan kennis te worden genomen.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Omzendbrief VR 2015/37 van 26 juni 2015
• Collegebeslissing van 23 april 2019 over de klacht rond de herdenkingsplechtigheid
Adviezen
Er zijn geen adviezen.
Argumentatie
Ingevolge artikel 332 §1 derde lid van het DLB moeten alle opmerkingen van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht van de eerstvolgende vergadering van de raad.
De opmerkingen van de gouverneur betreffen de klacht van N-VA-raadsleden Tom Werner en Luc De Kerf over het niet-spelen van het Vlaams volkslied op de 11-novemberviering en bevestigen dat de regels van omzendbrief VR2015/37 van toepassing zijn in dit geval en dus dienen gerespecteerd te worden.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Brieven van de gouverneur van 14 januari en 3 juli 2019 over de klacht over weigering spelen Vlaams volkslied op 11-novemberviering
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad neemt in toepassing van artikel 332 §1 derde lid van het DLB kennis van de brief van de gouverneur van 3 juli 2019 met zijn opmerkingen over de klacht over de weigering van het spelen van het Vlaams volkslied op de 11-novemberviering.
Artikel 2
Afschrift van deze notulen worden bezorgd aan de gouverneur.
Gemeenteraad 19 september 2019
Kennisneming antwoord van de gouverneur over het negatieve advies van de gemeenteraad m.b.t. de brandweerbijdrage 2015
Motivering
Feiten en context
Brief van de provinciegouverneur L. De Witte van 22 juli 2019 betreffende het negatief advies van de gemeenteraad van 20 juni 2019 over de eindafrekening bijdrage 2015, geakteerd op het college van 6 augustus 2019.
De gemeenteraad wordt uitgenodigd formeel kennis te nemen van dit antwoord van de gouverneur op de beslissing van de raad. Hij blijft van oordeel dat deze afrekening dient te gebeuren.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming.
• Gemeenteraadsbeslissing van 16 april 2015 (die eerder al ongunstig adviseerde over de bijdrage 2015).
• Gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2019 met ongunstige advies over de afrekening van de brandweerbijdrage 2015.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De gemeenteraad wordt uitgenodigd formeel kennis te nemen van het antwoord van de gouverneur van 22 juli 2019 op de beslissing van de raad van 20 juni 2019 tot negatieve advisering van de afrekening van de brandweerbijdrage 2015.
Financiële gevolgen
Er zijn geen bijkomende financiële gevolgen verbonden aan deze kennisneming.
Bijlagen
Brief van de gouverneur van 22 juli 2019 over de brandweerbijdrage 2015.
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van het antwoord van de gouverneur van 22 juli 2019 op de beslissing van de raad van 20 juni 2019 tot negatieve advisering van de afrekening van de brandweerbijdrage 2015.
Gemeenteraad 19 september 2019
Kennisneming jaarverslag 2018 - Jeugdhuis Den Uitlaat
Motivering
Feiten en context
Er wordt jaarlijks kennis genomen van het jaarverslag van Jeugdhuis Den Uitlaat
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Jeugdhuis Den Uitlaat is niet onderworpen aan gemeentelijke controle maar omdat de gemeente jaarlijks een subsidie voor het jeugdhuis voorziet en het jeugdhuis (sinds 1997) in gemeentelijke gebouwen gevestigd is, geeft het jaarverslag aan de gemeenteraad een mooi overzicht van de werking en wordt dit dus jaarlijks ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Jaarverslag 2018 Jeugdhuis Den Uitlaat
• Resultatenrekening Jeugdhuis Den Uitlaat
• Ledenlijst 2018 Jeugdhuis Den Uitlaat
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2018 van Jeugdhuis Den Uitlaat
Gemeenteraad 19 september 2019
Kennisneming van de decreten houdende samenvoeging van de parochies van Tielt-Winge
Motivering
Feiten en context
Op woensdag 10 juli 2019 ontving het gemeentebestuur de aartsbisschoppelijke Decreten van 7 juni 2019 houdende samenvoeging van parochies van Tielt-Winge.
De besluiten decreteren dat
• de parochie Sint-Joris, respectievelijk de parochie Onze-Lieve-Vrouw, de parochie Sint-Denijs, de parochie Sint-Pieter en de parochie Sint-Mathheüs wordt samengevoegd met de te behouden parochie Sint-Martinus;
• het grondgebied en patrimonium van deze parochies aan de parochie Sint-Martinus wordt overgedragen;
• de nieuwe parochie de naam Sint-Donatus zal dragen;
• de decreten pas in werking zullen treden vanaf de datum van inerkingtreding van het Vlaams Ministerieel Besluit dienaangaande.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten
• Besluit van 30 september 2005 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten
Adviezen
• Gemeentelijk positief advies (onder voorwaarden) inzake de fusie van de parochies van Tielt-Winge van de gemeenteraad van 20 december 2018, op vraag van het Vicariaat Vlaams-Brabant en Mechelen van 24 juni 2018.
Op basis van artikel 7/5 §2 van het Besluit van 30 september 2005 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten, komt het echter aan de Vlaamse Regering toe om advies in te winnen van de gemeenteraad nadat de Vlaamse Regering de aanvraag van het bisdom heeft ontvangen.
• Gunstig advies van de Bisschopsraad van 3 mei 2019 en decreten van de Aartsbisschop van Mechelen-Brussel van 7 juni 2019.
Argumentatie
Vanaf de datum van de kennisgeving van de beslissing van het erkend representatief orgaan tot samenvoeging van twee of meer parochies, worden de bevoegdheden van de bestuursorganen van de kerkfabrieken van die parochies, behalve van de te behouden kerkfabriek Sint-Martinus, beperkt tot de handelingen die voortvloeien uit het dagelijkse beheer, die gaan over de dringende zaken of die betrekking hebben op de lopende zaken. Zo niet zijn de genomen beslissingen of de gevolgen ervan niet tegenstelbaar aan de bestuursorganen van de te behouden kerkfabriek.
Het aanvraagdossier tot samenvoeging van de parochies werd door het bisdom ingediend bij de Vlaamse Regering.
De Vlaamse Regering stuurt een afschrift van de aanvraag aan de Minister van Justitie.
Voor de Vlaamse Regering haar beslissing neemt over de wijziging van de gebiedsomschrijving van de erkende plaatselijke kerk- of geloofsgemeenschap, wint ze het advies in van de gemeenteraad van Tielt-Winge. Als de gemeenteraad haar advies niet naar de Vlaamse Regering heeft gestuurd binnen een termijn van vier maanden nadat de Vlaamse Regering haar de vraag om advies heeft toegezonden, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies over de wijziging van de gebiedsomschrijving te hebben uitgebracht.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Bisschoppelijke fusiedecreten van 7 juni 2019
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van de aartsbisschoppelijke fusiedecreten van 7 juni 2019 tot samenvoeging van de parochies van Tielt-Winge met te behouden parochie Sint-Martinus, die de naam Sint-Donatus zal dragen vanaf de goedkeuring en inwerkingtreding van het Ministerieel Besluit dienaangaande.
Gemeenteraad 19 september 2019
Kerkfabriek Sint-Joris - Aanpassing MJP 2014-2019 (goedkeuring) en budgetwijziging 2019 (kennisneming)
Motivering
Feiten en context
Het gemeentebestuur ontving een voorstel tot budgetwijziging 2019 en overeenkomstige meerjarenplanwijziging van kerkfabriek Sint-Joris via het centraal kerkbestuur op 3 juni 2019.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten
• Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten
• Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten
• Omzendbrief BB – 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst
• Beslissing van de gemeenteraad van 18 oktober 2018 houdende goedkeuring van het gewijzigde meerjarenplan van Sint-Joris en kennisneming van het budget 2019
• Beslissing kerkraad Sint-Joris van 14 mei 2019 houdende goedkeuring van budgetwijziging 2019 en meerjarenplanwijziging
Adviezen
Besluit van 9 juli 2019 van het erkend representatief orgaan, de Aartsbisschop van Mechelen-Brussel, gericht aan het centraal kerkbestuur, waarbij gunstig advies wordt verleend aan de budgetwijziging 2019 van de kerkfabriek Sint-Joris
Argumentatie
De gemeenteraad moet zich over de budgetwijziging uitspreken binnen een termijn van 50 dagen die ingaat de dag na het binnenkomen bij de gemeenteoverheid van het dossier inclusief het besluit van het erkend representatief orgaan. Het advies van het aartsbisdom Mechelen-Brussel over de budgetwijziging 2019 is ontvangen op 19 juli 2019.
De gemeenteraad moet zich over de meerjarenplanwijziging uitspreken binnen een termijn van 100 dagen die ingaat de dag na het binnenkomen bij de gemeenteoverheid van het dossier en het besluit van het erkend representatief orgaan. Het advies van het aartsbisdom Mechelen-Brussel over de meerjarenplanwijziging 2019 is niet ontvangen binnen een termijn van 50 dagen na het inkomen van de meerjarenplanwijziging; overeenkomstig de wettelijke bepalingen wordt het representatief orgaan geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.
De totale voorziene exploitatietoelage van de gemeente Tielt-Winge voor 2019 ten belope van
6 192,88 euro wijzigt niet. De totale voorziene investeringstoelage van de gemeente Tielt-Winge voor 2019 ten belope van 25 000 euro wijzigt niet.
De budgetwijziging 2019 past in het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019.
De gevraagde wijziging heeft een impact op de provinciale toelage.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde uitgaven | Beschikbaar budget op 9 september 2019 |
2019
| 079000/64900140
14-19/079000/01 | € 6 192,88
€ 25 000,00 | € 6 192,88
€ 25 000,00 |
Bijlagen
• Budgetwijziging 2019 en beleidsnota
• Meerjarenplanwijziging
• Advies aartsbisdom Mechelen-Brussel
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 opgemaakt in 2019 van de kerkfabriek Sint-Joris (in bijlage) goed.
Artikel 2 (kennisneming)
De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2019 van de kerkfabriek Sint-Joris (in bijlage).
Artikel 3
Dit besluit wordt verstuurd aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek en het erkend representatief orgaan.
Gemeenteraad 19 september 2019
Budget 2020 en MJP 2020-2025 kerkfabrieken
Motivering
Feiten en context
1. Het college van burgemeester en schepenen nam kennis van
• de budgetten 2020 en meerjarenplannen 2020-2025 van alle kerkfabrieken, ingediend door het centraal kerkbestuur op 2 juli 2019, zonder globale strategische nota of gemotiveerde coördinatiebeslissing
• de bisschoppelijke fusiedecreten van 7 juni 2019, ontvangen op 10 juli 2019 via email van het centraal kerkbestuur
• de brieven van het Aartsbisdom Mechelen-Brussel van 9 juli 2019, ontvangen op 15 juli 2019, met gunstig advies over het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Martinus, Sint-Denijs, Onze-Lieve-Vrouw Tielt, Sint-Joris en Sint-Pieter
• de brieven van het Aartsbisdom Mechelen-Brussel van 9 juli 2019, ontvangen op 19 juli 2019 via het centraal kerkbestuur, met gunstig advies over het budget 2020 van de kerkfabriek Sint-Martinus, Sint-Denijs, Onze-Lieve-Vrouw, Sint-Joris en Sint-Pieter
• de brief van het Aartsbisdom Mechelen-Brussel van 30 juli 2019, ontvangen op 2 augustus 2019, met reactie op de brieven van het college van 26 juli 2019
• de brief van het Aartsbisdom Mechelen-Brussel van 6 augustus 2019, ontvangen op 6 augustus via email van het centraal kerkbestuur en op 14 augustus 2019 per post, met gunstig advies over het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Mattheüs
• de brief van het Aartsbisdom Mechelen-Brussel van 6 augustus 2019, ontvangen op 6 augustus via email van het centraal kerkbestuur, met gunstig advies over het budget 2020 van de kerkfabriek Sint-Mattheüs.
2. De bisschop nam als het representatief orgaan van de rooms-katholieke eredienst het initiatief om vijf van de zes parochies in Tielt-Winge samen te voegen met de te behouden parochie Sint-Martinus, en hun grondgebied en patrimonium aan deze laatste over te dragen. Het decreet zal slechts in werking treden vanaf de datum van inwerkingtreding van het Vlaams Ministerieel Besluit dienaangaande.
Vanaf de datum van de kennisgeving van de beslissing van het erkend representatief orgaan tot samenvoeging van twee of meer parochies, worden de bevoegdheden van de bestuursorganen van de kerkfabrieken van die parochies, behalve van de te behouden kerkfabriek, beperkt tot de handelingen die voortvloeien uit het dagelijkse beheer, die gaan over de dringende zaken of die betrekking hebben op de lopende zaken. Zoniet zijn de genomen beslissingen of de gevolgen ervan niet tegenstelbaar aan de bestuursorganen van de te behouden kerkfabriek.
Lopende zaken zijn een gewoonterechtelijke regel, voor het eerst in een wet ingeschreven via artikel 73, 2e lid van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen (ALEN, A., Algemene beginselen en grondslagen van het Belgisch Publiek recht – Boek I: De Instellingen, Brussel, E. Story-Scientia, 1988, 172-174).
De kerkfabriek Sint-Pieter stelde in die periode, meer bepaald op 28 juni 2019, evenwel haar budget 2020 vast.
De continuïteit in de openbare dienst kan niet zo ver gaan dat de opvolger in zijn beleid wordt verminkt. Met een beslissing te nemen die maar uitwerking kan hebben in een niet nabije toekomst wanneer de beslissende autoriteit niet meer dezelfde is of anders is samengesteld, wordt de overheid, in functie op het ogenblik dat de beslissing rechtsuitwerking krijgt, in haar beleidsappreciatie gehinderd. In die mate overschrijdt de beslissende autoriteit haar macht. Of men die machtsoverschrijding aanwijst als machtsafwending of onwettelijkheid naar de motieven, dan wel als onbevoegdheid ratione temporis mag, de procedure en de psychologische sfeer daargelaten, als een doctrinaire klassificatie gelden (H. COREMANS, Het regeringsontslag en zijn staatsrechtelijke en administratiefrechtelijke gevolgen, R.W., 1967-68, kol. 2202).
Het college van burgemeester en schepenen schorste op 6 augustus 2019 de vaststelling van het budget 2020 door de kerkraad van kerkfabriek Sint-Pieter (beslissing van 28 juni 2019) vermits de kerkfabriek sinds 7 juni 2019 in lopende zaken verkeerde en het budget 2020 niet kon vaststellen op 28 juni 2019, deze beslissingen niet tegenstelbaar zijn aan derden en de kerkfabriek hierdoor de gemeentelijke (financiële) belangen schaadt.
3. Het centraal kerkbestuur van de rooms-katholieke eredienst heeft op 2 juli 2019 de budgetten 2020 van de zes kerkbesturen ingediend zoals voorzien in artikel 2, 2° van het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 mei 2016 tot vaststelling van de wijze waarop de communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de besturen van de eredienst.
De gemeenteraad spreekt zich in dat geval over het budget uit binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid en hij verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan (art. 49 § 1, 2e lid van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten).
De aan de indiening noodzakelijk voorafgaande gemotiveerde coördinatiebeslissing ontbreekt echter: geen afschrift van de notulen van de vergadering van het centraal kerkbestuur werd ontvangen, laat staan binnen de decretale termijn van twintig dagen die ingaat op de dag na de vergadering, zoals voorzien in artikel 57 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. In het nabije verleden is het college van burgemeester en schepenen nochtans al overgegaan tot schorsing van een hele resem beslissingen van hetzelfde bestuur omwille van het niet respecteren van de aangehaalde termijn.
De wijze van indienen was met andere woorden niet conform de wet en prima facie geschied zonder behoorlijk mandaat van het centraal kerkbestuur.
4. Het centraal kerkbestuur is luidens artikel 32, 2° van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten onder andere bevoegd voor het gecoördineerd indienen bij de gemeente-overheid van het budget van de kerkfabrieken.
Luidens artikel 33 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten vraagt het centraal kerkbestuur in elk geval overleg over de meerjarenplannen en budgetten voor die worden ingediend bij de gemeenteoverheid. Een dergelijk overleg vond niet plaats en werd ook niet gevraagd.
Het belang van dat overleg kan niet genoeg onderstreept worden: het vormt de basis voor een goede verstandhouding tussen de besturen onderling (Omzendbrief BA-2005/01 betreffende de toepassing van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten op de erediensten georganiseerd op gemeentelijk niveau).
De wijze van indienen was met andere woorden evenmin conform de wet vermits een afsprakennota ontbrak.
5. De budgetten worden na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Het benodigde advies dateert voor vijf van de zes budgetten evenwel van 9 juli 2019 oftewel na de indiening. De kopie van deze adviezen werd op 19 juli 2019 aan de gemeente bezorgd. Het advies voor wat de kerkfabriek Sint-Mattheus betreft, is ontvangen op 6 augustus 2019.
De wijze van indienen (voorafgaand aan het advies van het bisdom) is ook op dit vlak niet conform de wet.
6. Het centraal kerkbestuur werd op 26 juli 2019 gevraagd om een overleg met het gemeentebestuur met het oog op het opstellen van een afsprakennota en het opnieuw, maar correct, indienen van alle documenten bij alle instanties.
Het Agentschap Binnenlands Bestuur deelde op 30 juli 2019 mee dat het aanvraagdossier voor de samenvoeging van de parochies, ingediend door het bisdom, momenteel in behandeling is bij ABB om voor te leggen aan de minister met het oog op het nemen van een Ministerieel Besluit.
Op 6 augustus 2019 hebben het gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur een overleg gehouden en werd een afsprakennota (zie bijlage) opgesteld in afwachting van de goedkeuring van de samenvoeging van de parochies bij Ministerieel Besluit, waarna een nieuwe kerkraad van de parochie Sint-Donatus zich dient uit te spreken over de opmaak van de planningsdocumenten van de enig overblijvende parochie.
7. Een nieuw overleg met het centraal kerkbestuur is gepland in de loop van september 2019 met het oog op het indienen van nieuwe stukken voor budget 2020 en het meerjarenplan 2020-2025 bij alle bevoegde instanties, waarbij het centraal kerkbestuur dient op te treden voor de 5 kerkfabrieken in lopende zaken en waarbij Sint-Martinus als behouden parochie al haar stukken aan het centraal kerkbestuur dient te bezorgen met het oog op een coördinatiebeslissing van het centraal kerkbestuur.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten
• Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten
• Besluit van 30 september 2005 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten
• Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten
• Omzendbrief BB – 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst
• Gemeentelijk advies inzake de fusie van de parochies van Tielt-Winge van de gemeenteraad van 20 december 2018
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 juli 2019 om het centraal kerkbestuur te wijzen op de niet-conforme indiening van de stukken
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2019 houdende schorsing van de notulen en beslissing van kerkfabriek Sint-Pieter over budget 2020 en meerjarenplan 2020-2025
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2019 over de ingediende stukken voor budget 2020 en meerjarenplan 2020-2025 voor de kerkfabrieken
Adviezen
• Gunstige adviezen van het bisdom over budget 2020 en MJP 2020-2025 (ook voor het door het gemeentebestuur geschorste besluit van kerkfabriek Sint-Pieter inzake budget 2020)
• Bericht van Agentschap Binnenlands Bestuur van 30 juli 2019 met de mededeling dat de vooropgestelde procedure en daaraan gekoppelde timing voor de opmaak van het meerjarenplan en het budget (zoals voorzien in het Decreet op de erediensten van 2004) niet kan gevolgd worden als een logisch gevolg van de nakende fusie.
Argumentatie
Rekening houdend met de niet-conforme indiening van de dossiers door het centraal kerkbestuur in juli 2019, het overleg van 6 augustus 2019 tussen het gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur, de afspraken in de afsprakennota van 6 augustus 2019, de stand van zaken in het fusiedossier en het advies van Agentschap Binnenlands Bestuur, dient het budget 2020 en het meerjarenplan 2020-2025 opnieuw ingediend te worden, in afwachting van het Ministerieel Besluit tot samenvoeging van de parochies, waarna een budget 2020 en meerjarenplan 2020-2025 opgemaakt moet worden voor de overblijvende parochie Sint-Donatus.
Financiële gevolgen
Er zijn (vooralsnog) geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Aartsbisschoppelijke fusiedecreten van 7 juni 2019
• Adviezen bisdom budget 2020 en MJP 2020-2025 van juli-augustus 2019
• Brief van het college van burgemeester en schepenen van 26 juli 2019 inzake de niet-conforme indiening van de stukken door het centraal kerkbestuur
• Brief van het bisdom van 30 juli 2019 over het indienen van de budgetten 2020 en MJP 2020-2025
• Bericht van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 30 juli 2019 over het indienen van de budgetten 2020 en MJP 2020-2025
• Schorsingsbeslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2019 inzake vaststelling budget 2020 van kerkfabriek Sint-Pieter
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 augustus 2019 inzake de niet-conforme indiening van de budgetten 2020 en MJP 2020-2025 door het centraal kerkbestuur
• Afsprakennota van 6 augustus 2019
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad kan niet akkoord gaan met de op 2 juli 2019 ingediende meerjarenplannen 2020-2025 en budgetten 2020 van de respectievelijke kerkfabrieken.
Artikel 2
De gemeenteraad neemt kennis van de afsprakennota van 6 augustus 2019.
Artikel 3
Dit besluit wordt verstuurd aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek en het erkend representatief orgaan.
Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Raf Alaerts Rudi Beeken Kris Cornelissen Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Gunther Clinckx Annelore Wuyts Germaine Willems Agnes Van de Gaer Gert Van denstorme Manuela Vervoort Gerry Caluwaerts Jo Smekens Tom Werner Rudi Meeus Yvette Duerinckx Fons Lemmens Marleen De Vry aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 september 2019
Retributiereglement 2019 op de afgifte van administratieve stukken - aanpassing inzake afschrift van bestuursdocumenten
Motivering
Feiten en context
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 heeft een aantal bestuurlijke decreten samengebracht in één decreet, met als uitgangspunten het recht op kwaliteitsvolle dienstverlening en het recht op digitale dienstverlening.
Onder andere het openbaarheidsdecreet en het decreet hergebruik overheidsinformatie werden opgenomen in dit Bestuursdecreet.
De inzage van bestuursdocumenten en de uitleg erover zijn kosteloos. De lokale overheid kan de overhandiging van een afschrift afhankelijk maken van de betaling van een bedrag op basis van een redelijke kostprijs.
Juridische gronden
• Bestuursdecreet van 7 december 2018
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit
• Nota ‘Vlaanderen Radicaal Digitaal’ van de Vlaamse Regering van 27 maart 2015
• Gemeenteraadsbeslissing van 8 november 2018 over het retributiereglement 2019 op de afgifte van administratieve stukken
• Gemeenteraadsbeslissing van 20 maart 2014 over het retributiereglement voor gebruikers van de openbare bibliotheek
• Gemeenteraadsbeslissing van 8 april 1999 over het retributiereglement voor het afleveren van afschriften van (bestuurs)documenten
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Het lokaal bestuur Tielt-Winge heeft geen geactualiseerd retributiereglement voor papieren afschriften die gevraagd worden in het kader van openbaarheid van bestuur of hergebruik van overheidsinformatie.
Enerzijds is eenvormigheid in de prijsbepaling voor het bekomen van een papieren afschrift wenselijk. Het retributiereglement van onze bibliotheek bevat de volgende bepalingen:
"Kopijen kunnen gemaakt worden tegen 0,13 euro per exemplaar, onafgezien of het een recto-verso stuk betreft. Printen kan tegen 0,13 euro per exemplaar. Deze prijsbepaling kan worden beschouwd als een marginale kost voor vermenigvuldiging, verstrekking en verspreiding."
Het retributiereglement van 1999 voor het afleveren van afschriften van (bestuurs)documenten kan worden ingetrokken.
Anderzijds wil het lokaal bestuur Tielt-Winge inzetten op digitalisering en duurzaam (in dit geval spaarzaam) verbruik van middelen. De intentie is dan ook om de aanvragers van afschriften van bestuursdocumenten te sensibiliseren en een digitale kopie te bezorgen, waar mogelijk.
Zittende raadsleden van Tielt-Winge ontvangen hun benodigde documenten dan ook via digitale kanalen, voor zover mogelijk. Indien documenten niet digitaal kunnen worden aangeleverd, dan hebben deze raadsleden recht op één gratis afschrift.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Gecoördineerde versie van het retributiereglement voor de afgifte van administratieve stukken
• Omzendbrief Vlaamse Regering van 15 februari 2019
• Nota 'Vlaanderen radicaal digitaal'
Besluit:
14 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Tom Werner, Marthe Caeyers, Jo Smekens, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
3 stemmen tegen: Fons Lemmens, Yvette Duerinckx en Rudi Meeus.
1 onthouding: Marleen De Vry.
Artikel 1
Het retributiereglement voor de afgifte van administratieve stukken wordt aangevuld met een artikel 2. L, als volgt:
“L. Openbaarheid van bestuursdocumenten en hergebruik van overheidsinformatie
voor papieren afschriften : 0,13 euro per exemplaar, ongeacht of het een recto-verso betreft"
Artikel 2
Dit retributiereglement (waarvan gecoördineerde versie in bijlage) wordt bekendgemaakt volgens artikel 285 en volgende van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking volgens artikel 288 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 3
De gemeenteraadsbeslissing van 8 april 1999 over het retributiereglement voor het afleveren van afschriften van (bestuurs)documenten wordt ingetrokken, voor zover nog van toepassing.
Artikel 4
Dit besluit is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht volgens artikel 330 en volgende van het Decreet over het lokaal bestuur.
Gemeenteraad 19 september 2019
Hernieuwing van de erkenning van de gemeentelijke cultuurraad
Motivering
Feiten en context
De gemeentelijke cultuurraad vraagt de hernieuwing van de erkenning van de cultuurraad.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Cultuurpactwet van 16 juli 1973
• Decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012, art. 52 tot en met 58
• Gemeenteraadsbeslissing over de statuten van de cultuurraad van 8 februari 2007
Adviezen
Het positief advies van de algemene vergadering van de cultuurraad in verband met de verkiezing van het bestuur van de cultuurraad van 3 juli 2019.
Argumentatie
Na installatie van de gemeenteraad wordt de erkenning van de gemeentelijke cultuurraad vernieuwd en dit binnen een redelijke termijn. De verplichte termijn van zes maanden (na installatie van de gemeenteraad, waarbinnen de adviesraden moesten samengesteld zijn) bestaat niet meer. De gemeente bepaalt zelf een redelijke termijn (antwoord van Vlaams minister van cultuur op een parlementaire vraag in de Commissie Cultuur op 14 maart 2019).
Vermits het hier een zuivere adviesraad betreft wordt er geen afvaardiging voorzien vanuit de gemeenteraad. De schepen bevoegd voor cultuur wordt wel uitgenodigd op de vergaderingen van de cultuurraad en zetelt met raadgevende stem.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Uittreksel uit het verslag van de algemene vergadering van de cultuurraad van 3 juli 2019 in verband met de verkiezing van het nieuwe bestuur van de cultuurraad.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeentelijke cultuurraad, waarvan het bestuur opnieuw verkozen werd door de algemene vergadering op 3 juli 2019, wordt opnieuw erkend voor de legislatuur 2019-2024.
Artikel 2
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Gemeenteraad 19 september 2019
Retributiereglement voor gebruik van gemeentelijke sporthal 't Solveld
Motivering
Feiten en context
De vroegere fitnessruimte wordt in de toekomst bijkomend verhuurd als polyvalente zaal. Hiervoor dient een bijkomend retributietarief te worden goedgekeurd. Het hiermee uitgebreide retributiereglement voor het gebruik van de sporthal wordt integraal geagendeerd en komt ter vervanging van het reglement van 4 september 2014.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Omzendbrief KB/ABB2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
• Gemeenteraadsbeslissing van 4 september 2014.
Adviezen
Gunstig advies van de sportraad op 21 mei 2019.
Argumentatie
Het is aangewezen voor de goede werking van sporthal 't Solveld, te beschikken over een degelijk en transparant retributiereglement waarin het volledige, met een polyvalente ruimte uitgebreide, aanbod is opgenomen.
Ingevolge aangekondigde verhuringen op korte termijn van deze nieuwe ruimte is een dringende aanpassing van het retributiereglement aan de orde. De modaliteiten voor annulering (inzonder binnen een termijn van 14 dagen voor de verhuring) worden nog verder onderzocht in de volgende periode en voorgelegd aan het advies van de sportraad, alvorens nieuwe agendering van het bijkomend aangepaste retributiereglement op de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde inkomsten | Beschikbaar budget op datum van 4 september 2019 |
2019 | 70210000 / 074001 | 1.000,00 | € 30.641,00 |
Bijlagen
• Retributiereglement sporthal 't Solveld
• Verslag bestuur sportraad 21.5.19
• Verslag algemene vergadering sportraad 21.5.19
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Er wordt een retributie geheven op het gebruik van gemeentelijke sporthal 't Solveld, volgens de modaliteiten, als hierna bepaald :
RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET GEBRUIK VAN DE GEMEENTELIJKE SPORTHAL ’T SOLVELD TIELT-WINGE
Voor het gebruik per uur
| Categorie 1 | Categorie 2 | Categorie 3 |
Sporthal ’t Solveld | Clubs en verenigingen aangesloten bij de sportraad van Tielt-Winge en subsidiegerechtigd
Senioren 55+ gedomicilieerd in Tielt-Winge en seniorenclubs aangesloten bij de SAR van de gemeente tot 17u00 | Clubs/verenigingen waarvan minstens 2 bestuursleden of 3 spelers wonend in Tielt-Winge of een VZW waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is in Tielt-Winge
particulieren gedomicilieerd in Tielt-Winge | Clubs/verenigingen en scholen van buiten de gemeente; particulieren niet gedomicilieerd in de gemeente |
Grote zaal | 13 Euro/u | 18 Euro/u | 25 Euro/u |
Helft grote zaal | 8,5 Euro/u | 13 Euro/u | 20 Euro/u |
Polyvalente zaal beneden | 7,5 Euro/u | 11 Euro/u | 17 Euro/u |
Polyvalente zaal boven | 7,5 Euro/u | 11 Euro/u | 17 Euro/u |
- Personen die gebruik willen maken van de sportinfrastructuur in naam van de club aangesloten bij de sportraad dienen hiervoor een attest van de club voor te leggen om onder categorie 1 te vallen ; anders zullen zij onder categorie 2 of 3 vallen. (betreft niet : langdurige verhuringen, deze zijn reeds bij het afsluiten van de verhuring in hun categorie ingedeeld)
- Personen of clubs die wensen gebruik te maken van categorie 2 moeten kunnen aantonen dat zij onder deze categorie vallen. (ledenlijst of aantonen inwoner van de gemeente Tielt-Winge te zijn)
Badminton: alle dagen van 9u00 tot 17u00
a)jonger dan 18 jaar: 2,50 euro/terrein/uur
b)inwoner niet ressorterend onder a) 5 euro/terrein/uur
c) niet-inwoners van Tielt-Winge: 7 euro/terrein/uur
Tennis: alle dagen van 9u tot 17u aan 8,50 euro/uur/terrein, na 17u tarieven zie §.1.
Beachvolleybal: beachvolleybal-terrein 6 euro/uur/terrein (kleedkamers inclusief)
Huur beachvolleybal-terrein bij sportevenement 35 euro/terrein/dag
Tafeltennis: 3 euro/tafel/uur balletjes en paletjes inbegrepen
Voor het gebruik gedurende een ganse dag of weekend (zaterdag + zondag)
Sporthal ’t Solveld | Clubs en verenigingen aangesloten bij de sportraad van Tielt-Winge en subsidiegerechtigd | Clubs/verenigingen en particulieren gedomicilieerd in Tielt-Winge | Clubs/verenigingen en scholen van buiten de gemeente; particulieren niet gedomicilieerd in de gemeente |
Ganse dag | 99 Euro | 149 Euro | 198 Euro |
Weekend | 174 Euro | 248 Euro | 347 Euro |
Voor het gebruik per schooljaar kan er met de schooldirecties uit Tielt-Winge een regeling getroffen worden voor het gratis gebruik van de sporthal. Dit gebruik wordt beperkt tot de schooluren, en gebeurt in verhouding tot het aantal klassen en uren lichamelijke opvoeding; deze uren dienen in het begin van het schooljaar vastgelegd te worden rekening houdend met de vrije uren in de sporthal.
Gebruik van kleedkamer voor andere dan hierboven vermeld:
Individuele sporter (bv. MTBiker): 2 euro/persoon
Groepsactiviteiten van clubs niet aangesloten bij de sportraad of individuele sporters met min. 4 personen zonder gebruik van de sportzalen of terreinen : 6 euro/kleedkamer/uur
Clubs van de sportraad zonder gebruik van de sportzalen of terreinen : 4 euro/kleedkamer/uur
Met oog op de wijze van effectief gebruik, zal een huishoudelijk reglement goedgekeurd worden.
Bij annulering wordt er altijd 50% van de huurprijs aangerekend, behoudens in geval van overmacht, waarover het college beslist.
Artikel 2
§1. Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 en volgende van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
§2. Dit besluit treedt in werking vanaf 1 oktober 2019. Het retributiereglement van 4 september 2014 wordt opgeheven.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
voorafgaande stemming over de verdaging van het agendapunt Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Fons Lemmens Yvette Duerinckx Rudi Meeus Tamara Vande Reyde Raf Alaerts Gerry Caluwaerts Rudi Beeken Annelore Wuyts Manuela Vervoort Gert Van denstorme Kris Cornelissen Germaine Willems Agnes Van de Gaer Gunther Clinckx Marleen De Vry Marthe Caeyers Jo Smekens Tom Werner aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 11 Verworpen
over het agendapunt Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Jo Smekens Marleen De Vry Gert Van denstorme Gunther Clinckx Annelore Wuyts Marthe Caeyers Gerry Caluwaerts Manuela Vervoort Rudi Beeken Tamara Vande Reyde Kris Cornelissen Raf Alaerts Germaine Willems Tom Werner Agnes Van de Gaer Yvette Duerinckx Fons Lemmens Rudi Meeus aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 september 2019
Aanbestedingsdossier riolering schoolomgeving / aanleg riolering en wegenis Rillaarseweg tussen Dorpsstraat en Sint-Annastraat - goedkeuring ontwerp, bestek en raming
Motivering
Feiten en context
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 14 mei 2009 waarin de samenwerkingsovereenkomst met Riobra (nu Fluvius) werd goedgekeurd voor de rioleringswerken Dorpsstraat-Blerebergstraat, waarvan de Rillaarseweg aan de school een onderdeel is.
De gemeenteraadsbeslissing d.d. 11 februari 2010 waarin het addendum bij de overeenkomst van Arcadis en RIOBRA omtrent de studie van het project 075151 – riolering Blerebergstraat en Dorpsstraat werd goedgekeurd.
Arcadis heeft het ontwerp en aanbestedingsdossier opgemaakt.
Juridische gronden
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Het ontwerp (als bijlage) werd opgesteld in overleg met het gemeentebestuur.
Het aanbestedingsdossier (als bijlage) werd opgesteld door het studiebureau.
De raming betreft € 986.103,95 in totaal met € 593.365,05 ten laste van de gemeente.
Er zal nog verder overleg georganiseerd worden door het gemeentebestuur met de eigenaars van parkinggelegenheden in/aan de werkzone en de school rond de verkeers- en parkeerproblematiek tijdens de werken.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde inkomsten/uitgaven |
2019-2020 | 22500000/031000-14-19/031000/06, actie 2.5.1.1. | € 593.365,05 incl. btw |
Bijlagen
Aanbestedingsdossier
Besluit:
voorafgaande stemming over de verdaging van het agendapunt3 stemmen voor: Fons Lemmens, Yvette Duerinckx en Rudi Meeus.
11 stemmen tegen: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
4 onthoudingen: Tom Werner, Marthe Caeyers, Jo Smekens en Marleen De Vry.
over het agendapunt15 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Tom Werner, Marthe Caeyers, Jo Smekens, Marleen De Vry, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
3 stemmen tegen: Fons Lemmens, Yvette Duerinckx en Rudi Meeus.
Artikel 1
Goedkeuring wordt verleend aan het ontwerp, bestek en de raming (als bijlagen bij deze beslissing) voor de opdracht “aanleg riolering en wegenis Rillaarseweg tussen Dorpsstraat en Sint-Annastraat”, opgesteld door Arcadis. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 490.384,34 excl. btw of € 593.365,05 incl. 21% btw.
Artikel 2
In opdracht van Fluvius en de gemeente zal Arcadis de aanbestedingsprocedure voeren.
Artikel 3
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 22500000/031000-14-19/031000/06, actie 2.5.1.1.
Artikel 4
Onderhavige beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 330.
Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Raf Alaerts Yvette Duerinckx Fons Lemmens Gerry Caluwaerts Marleen De Vry Gunther Clinckx Agnes Van de Gaer Tamara Vande Reyde Rudi Meeus Kris Cornelissen Manuela Vervoort Annelore Wuyts Rudi Beeken Germaine Willems Gert Van denstorme Marthe Caeyers Tom Werner Jo Smekens aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 september 2019
Definitieve vaststelling met betrekking tot het wijzigen van een straatnaam 'Diestsesteenweg' voor het adres Diestsesteenweg 48, 3390 Tielt-Winge, tot 'Groenstraat'
Motivering
Feiten en context
De eigenaar van het pand te Diestsesteenweg 48, 3390 Tielt-Winge is bekommerd dat hulpdiensten de woning niet zullen vinden bij calamiteiten en stelt dat de straatnaamgeving nu reeds een probleem vormt voor de postbedeling.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen, zoals gewijzigd en de desbetreffende uitvoeringsbesluiten.
Adviezen
De cultuurraad van de gemeente Tielt-Winge bracht op 3 juli 2019 een gunstig advies uit.
Argumentatie
Het pand te Diestsesteenweg 48, 3390 Tielt-Winge sluit aan bij de bebouwing langs de Groenstraat te Bekkevoort en wordt tevens langs deze weg ontsloten.
Het college van burgemeester en schepenen stelde in zitting van 9 april 2019, naar aanleiding van de bovenvermelde motieven, de noodzaak van de straatnaamwijziging vast.
De cultuurraad van de gemeente Tielt-Winge gaf in zitting van 8 mei 2019 een gunstig vooradvies af.
Het college van burgemeester en schepenen stelde in zitting van 21 mei 2019 voor om om de straatnaam Diestsesteenweg voor het adres Diestsesteenweg 48, 3390 Tielt-Winge te wijzigen naar Groenstraat, waardoor het nieuwe adres voor het betrokken pand Groenstraat 48, 3390 Tielt-Winge zal zijn.
Het adres van het pand op sluit dergelijke wijze aan bij de straat waarlangs de ontsluiting plaatsvindt, maar via het behoud van het huisnummer 48 wordt geen verwarring gecreëerd met de adressen op het grondgebied van de gemeente Bekkevoort.
De gemeenteraad besloot in zitting van 20 juni 2019 over het principe met betrekking tot het wijzigen van een straatnaam 'Diestsesteenweg' voor het adres Diestsesteenweg 48, 3390 Tielt-Winge tot 'Groenstraat'.
Overeenkomstig de geldende onderrichtingen werd een openbaar onderzoek dat georganiseerd werd van 21 juni 2019 tot 22 juli 2019.
Het proces-verbaal van opening van het openbaar onderzoek van 21 juni 2019.
De cultuurraad van de gemeente Tielt-Winge gaf in zitting van 3 juli 2019 een gunstig advies.
Het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 23 juli 2019.
Op voorstel van het college van 9 april 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Het dossier horende bij het wijzigen van een straatnaam 'Diestsesteenweg' voor het adres Diestsesteenweg 48, 3390 Tielt-Winge tot 'Groenstraat'.
Besluit:
15 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Marleen De Vry, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx, Rudi Meeus, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
3 onthoudingen: Tom Werner, Marthe Caeyers en Jo Smekens.
Artikel 1
De gemeenteraad gaat over tot de definitieve wijziging van de straatnaam 'Diestsesteenweg' voor het adres Diestsesteenweg 48, 3390 Tielt-Winge. De straatnaam Diestsesteenweg wordt voor dit adres afgeschaft en de straatnaam 'Groenstraat' wordt ingevoerd. Het nieuwe adres zal Groenstraat 48, 3390 Tielt-Winge zijn.
Artikel 2
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van dit besluit overeenkomstig de desbetreffende decretale regeling.
Artikel 3
De beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in het DLB.
Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Gunther Clinckx Manuela Vervoort Annelore Wuyts Raf Alaerts Marleen De Vry Gert Van denstorme Kris Cornelissen Germaine Willems Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Fons Lemmens Tamara Vande Reyde Rudi Meeus Rudi Beeken Yvette Duerinckx Jo Smekens Tom Werner Marthe Caeyers aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 september 2019
Definitieve vaststelling van de gedeeltelijke afschaffing van voetweg nummer 142 van de Atlas der Buurtwegen van Tielt - Paepenvoetweg
Motivering
Feiten en context
De Paepenvoetweg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Tielt, als buurtweg nummer 142.
Deze buurtweg heeft een breedte van 1,60 meter.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• De wet op de buurtwegen van 10 april 1841, gewijzigd bij de wetten van 20 mei 1863 en 9 augustus 1948.
• Het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling van de rooilijn.
• Het decreet van 4 april 2014 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De buurtweg situeert zich ter hoogte van de Heidebergstraat en de gemeentegrens met Bekkevoort.
De voetweg is overeenkomstig de plannen op de perceelsgrens van enkele percelen gelegen, maar deze percelen worden gebezigd als een schapenweide.
Het gebruik van deze percelen zou geoptimaliseerd kunnen worden;
De Heidebergstraat (buurtweg 84) uit de Atlas der Buurtwegen van Tielt maakt dezelfde verbinding mogelijk. Via voetweg 59, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Molenbeek-Wersbeek, werd de verbinding gemaakt tot aan de Driesstraat te Bekkevoort. Dezelfde verbinding wordt gerealiseerd via buurtweg 33, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Molenbeek-Wersbeek. Beide wegen komen op hetzelfde punt samen.
Een gelijkaardige en gelijklopende procedure loopt in de gemeente Bekkevoort nopens de afschaffing van buurtweg 59 en 60, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Molenbeek-Wersbeek.
De af te schaffen oppervlakte bedraagt 452 m².
Het bedoelde gedeelte van buurtweg 142 overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen van Tielt situeert zich op de kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie E, nummers 454A2, 454B2, 454C2 en 454N in eigendom van Hiddema - Bielen, wonende te Heidebergstraat 2, 3390 Tielt-Winge.
Aan het dossier is een gemotiveerde aanvraag toegevoegd, waarbij wordt voorgesteld om de bovenvermelde buurtweg deels af te schaffen.
Gelet op de bijgevoegde plannen van 2 mei 2019, zoals opgemaakt door Studiebureau Hosbur BVBA.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 4 juni 2019.
De gemeenteraad nam in zitting van 20 juni 2019 een beslissing tot voorlopige vaststelling van de gedeeltelijke afschaffing van voetweg 142 van de Atlas der Buurtwegen van Tielt.
Het openbaar onderzoek ging van start op 16 juli 2019 en liep tot en met 14 augustus 2019, overeenkomstig de daartoe geldende onderrichtingen.
Het proces-verbaal van opening van het openbaar onderzoek van 16 juli 2019.
Er werd geen bezwaarschrift ingediend tijdens deze periode.
Het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 19 augustus 2019.
Het schattingsverslag van Intertopo Landmetersbureau van 6 september 2019 waaruit blijkt dat de venale/meer waarde ten gevolge van de vrijgekomen bedding geraamd wordt op 2.260 euro.
Het factuur van Intertopo Landmetersbureau van 6 september 2019 met referentie 4717 bedraagt 302,50 euro inclusief BTW.
Het factuur van Belgisch Staatsblad van 7 augustus 2019 met referentie 2/22741/1 bedraagt 102,85 euro inclusief BTW.
Financiële gevolgen
De kosten ten gevolge van het dossier worden geboekt op het exploitatiebudget van 2019 op het rekeningnummer 73790000 (Andere belasting op patrimonium) van het beleidsitem 002000 (Fiscale aangelegenheden).
Bijlagen
Het dossier houdende de gedeeltelijke afschaffing van voetweg nummer 142 van de Atlas der Buurtwegen van Tielt.
Besluit:
15 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Marleen De Vry, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx, Rudi Meeus, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
3 onthoudingen: Tom Werner, Marthe Caeyers en Jo Smekens.
Artikel 1
De gemeenteraad gaat over tot de definitieve vaststelling van de plannen houdende de gedeeltelijke afschaffing van voetweg nummer 142 van de Atlas der Buurtwegen van Tielt, overeenkomstig de plannen opgemaakt door Studiebureau Hosbur BVBA, met kantoren te Diestsestraat 175, 3270 Scherpenheuvel-Zichem.
Artikel 2
Het college van burgemeester en schepenen maakt het dossier over aan de bestendige deputatie ter goedkeuring van de plannen en bijgevolg de weg gedeeltelijk af te schaffen, zoals aangeduid op bijgaand plan.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Gemeenteraad 19 september 2019
Vaststelling van de voorwaarden tot verkoop van de wegbedding van de afgeschafte buurtweg 32, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge (Beemdstraetje) gelegen ter hoogte van de Bensbergstraat - Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie B, nummer 84/02.
Motivering
Feiten en context
Het in eigendom van het gemeentebestuur zijnde kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie B, nummer 84/02 (groot 3 are), ter plaatse Bensberg;
Het perceel is gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied, volgens het gewestplan Aarschot-Diest van 7 november 1978;
De geïnteresseerde koper van het perceel is Godelieve Craenen, eigenaar van de aanpalende percelen te Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie B, nummers 70F, 72C en 84B, ter plaatse respectievelijk Bensbergstraat 9, Gemp Gehucht en Bensberg;
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het besluit van de bestendige deputatie van 20 juli 1926 waarbij tot de afschaffing van buurtweg 32 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge beslist werd.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Dit gedeelte van de afgeschafte wegbedding kan verkocht worden aan de geïnteresseerde aanpalend eigenaar;
Het schattingsverslag d.d. 7 mei 2019, opgesteld door Intertopo Landmeterskantoor, waarin gesteld wordt dat de schattingsprijs voor het goed geraamd wordt op 1.200 euro.
Bovenop de bovenvermelde schattingsprijs zijn tevens de schattingskosten ten bedrage van 302,50 euro overeenkomstig het factuur met referentie 2019061 ten laste van de koper.
Het op 5 juli 2019 2019 door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij afgeleverde bodemattest waaruit blijkt dat er geen aanwijzingen bij de OVAM zijn dat op deze grond een bodemverontreiniging voorkomt.
De burgemeester zal deze akte verlijden.
Het gemeenteraadsbesluit d.d. 20 juni 2019 houdende de princiepsbeslissing tot verkoop van van een gedeelte van wegbedding van de afgeschafte buurtweg 32, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge (Beemdstraetje) gelegen ter hoogte van de Bensbergstraat – Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie B, nummer 84/02.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.
Financiële gevolgen
De vermelde verkoopprijs zal geboekt worden op het investeringsbudget van 2019, beleidsitem 005000 (Patrimonium zonder maatschappelijk doel), algemene rekening 26000000 (Terreinen - overige MVA, aanschaffingswaarde), enveloppe 14-19/005000/01 (Verkoop gronden).
Bijlagen
• De ontwerpakte houdende de verkoop van een gedeelte van wegbedding van de afgeschafte buurtweg 32, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge (Beemdstraetje) gelegen ter hoogte van de Bensbergstraat – Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie B, nummer 84/02.
• Bodemattest van 5 juli 2019.
• Stedenbouwkundige inlichtingen.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft de goedkeuring aan het voorliggende ontwerp (als bijlage bij deze beslissing) van akte houdende de verkoop van een gedeelte van wegbedding van de afgeschafte buurtweg 32, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge (Beemdstraetje) gelegen ter hoogte van de Bensbergstraat – Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie B, nummer 84/02 aan Godelieve Craenen.
Artikel 2
De burgemeester zal de akte verlijden.
Artikel 3
De eerste schepen en de algemeen directeur worden gemachtigd om de overeenkomst te ondertekenen namens het gemeentebestuur.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikels 326 en volgende.
Gemeenteraad 19 september 2019
Vaststelling van het principe tot verkoop van een wegoverschot gelegen ter hoogte van de Wersbeekstraat - Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 313/02A
Motivering
Feiten en context
Het in eigendom van het gemeentebestuur zijnde kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 313/02A (groot 1 are 80 centiare), ter plaatse Wersbeekstr.
Het perceel is gelegen in woongebied met landelijk karakter, volgens het gewestplan Aarschot-Diest van 7 november 1978.
Het in eigendom van het gemeentebestuur zijnde kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 313/02B P0000 (groot 29 centiare), aangeduid als lot 1 op het opmetingsplan van Landmeetkantoor Artois d.d. 29 november 2018.
Het in eigendom van het gemeentebestuur zijnde kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 313/02C P0000 (groot 68 centiare), aangeduid als lot 2 op het opmetingsplan van Landmeetkantoor Artois d.d. 29 november 2018.
Het in eigendom van het gemeentebestuur zijnde kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 313/02D P0000 (groot 13 centiare), aangeduid als lot 3 op het opmetingsplan van Landmeetkantoor Artois d.d. 29 november 2018.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het besluit van de bestendige deputatie van 20 mei 1936 waarbij tot de gedeeltelijke verplaatsing van buurtweg 5 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Dit gedeelte van de afgeschafte wegbedding kan verkocht worden aan de geïnteresseerde aanpalend eigenaars.
De geïnteresseerde koper van het perceelnummer 313/02B P0000, zijnde de consoorten Cerulis, eigenaars van het aanpalende perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 288F, ter plaatse Wersbeekstraat 38.
De geïnteresseerde kopers van het perceelnummer 313/02C P0000, zijnde de consoorten Hendrickx, eigenaars van het aanpalende perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 313K, ter plaatse Wersbeekstraat 36.
De geïnteresseerde kopers van het perceelnummer 313/02D P0000, zijnde de consoorten Van Der Weyden, eigenaars van het aanpalend perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 312L, ter plaatse Wersbeekstraat 34.
Het schattingsverslag d.d. 23 april 2019, opgesteld door Intertopo Landmeters- en Studiebureau, waarin gesteld wordt dat de schattingsprijs voor het wegoverschot geraamd wordt op:
-Lot 1: 1.260 euro
-Lot 2: 4.080 euro
-Lot 3: 780 euro
Bovenop de bovenvermelde schattingsprijs zijn tevens de kosten van het schattingsverslag ten bedrage van 907,50 euro ten laste van de kopers.
Het d.d. 27 augustus 2019 door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij afgeleverde bodemattest waaruit blijkt dat er geen aanwijzingen bij de OVAM zijn dat op deze grond een bodemverontreiniging voorkomt.
De burgemeester zal deze akte verlijden.
Het gemeenteraadsbesluit d.d. 20 juni 2019 houdende de princiepsbeslissing tot verkoop van een wegoverschot gelegen ter hoogte van de Wersbeekstraat – Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 313/02A.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.
Financiële gevolgen
De vermelde verkoopprijs zal geboekt worden op het investeringsbudget van 2019, beleidsitem 005000 (Patrimonium zonder maatschappelijk doel), algemene rekening 26000000 (Terreinen - overige MVA, aanschaffingswaarde), enveloppe 14-19/005000/01 (Verkoop gronden).
Bijlagen
• De ontwerpakte houdende de verkoop van een wegoverschot gelegen ter hoogte van de Wersbeekstraat – Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 313/02A.
• Bodemattest van 27 augustus 2019.
• Stedenbouwkundige inlichtingen 23 juli 2019.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft de goedkeuring aan het voorliggende ontwerp (als bijlage bij deze beslissing) van akte houdende de verkoop van een wegoverschot, gelegen ter hoogte van de Wersbeekstraat – Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers:
- 313/02B P0000 (groot 29 centiare), aangeduid als lot 1 op het opmetingsplan van Landmeetkantoor Artois d.d. 29 november 2018 aan de consoorten Cerulis.
- 313/02C P0000 (groot 68 centiare), aangeduid als lot 2 op het opmetingsplan van Landmeetkantoor Artois d.d. 29 november 2018 aan de consoorten Hendrickx.
- 313/02D P0000 (groot 13 centiare), aangeduid als lot 3 op het opmetingsplan van Landmeetkantoor Artois d.d. 29 november 2018 aan de consoorten Van Der Weyden.
Artikel 2
De burgemeester zal de akte verlijden.
Artikel 3
De eerste schepen en de algemeen directeur worden gemachtigd om de overeenkomst te ondertekenen.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikels 326 en volgende.
Gemeenteraad 19 september 2019
Onderschrijving verklaring 'Initiatief Trustone'
Motivering
Feiten en context
Aanbestedende overheden kopen en gebruiken heel wat natuursteen. Meestal vormt die natuursteen een deelelement van een grotere opdracht voor bouw-, renovatie- of infrastructuurwerken.
In veel gevallen is het echter niet duidelijk waar de aangekochte natuursteen vandaan komt en in welke arbeidsomstandigheden hij is geproduceerd. Veel natuursteen is afkomstig uit landen waar er reële risico’s zijn op de schending van mensenrechten en de fundamentele arbeidsnormen. Die risico’s wil elke aanbestedende overheid uiteraard zoveel mogelijk beperken, of indien mogelijk zelfs uitsluiten. In het verleden heeft het gebruik van dergelijke natuursteen bovendien al meermaals aanleiding gegeven tot controverse.
De natuursteensector in België en Nederland slaat samen met de Nederlandse en de Vlaamse overheid en een aantal maatschappelijke organisaties en vakbonden de handen in mekaar om de risico’s op een structurele manier uit te schakelen. Het initiatief kreeg de naam TruStone en werd door de Vlaamse Regering op 10 mei goedgekeurd. De verschillende partijen binnen dit multistakeholderinitiatief nemen ieder een aantal taken op zich. Zo wordt er van natuursteenbedrijven (producenten en importeurs) verwacht dat ze due diligence toepassen om de sociale risico’s in hun toeleveringsketen te analyseren en vervolgens te beperken. Van de aanbestedende overheden wordt verwacht dat ze het due diligence proces als voorwaarde opleggen binnen hun overheidsopdrachten waar natuursteen deel van uitmaakt en ook toezien op de toepassing ervan.
Onder due diligence wordt een continu doorlopend proces verstaan waarin bedrijven de sociale risico’s in de productie- of toeleveringsketen identificeren, voorkomen en verminderen en verantwoording afleggen over hoe zij omgaan met de geïdentificeerde (risico’s op) negatieve impact. Het gaat dus om een continu proces van “gepaste zorgvuldigheid” dat erop gericht is om risico’s te analyseren, deze te verhelpen en hierover transparant te communiceren.
Overheden die aangesloten zijn bij het TruStone initiatief kunnen voor ondersteuning bij de controle van de due diligence verplichtingen van de aangesloten bedrijven, terecht bij het secretariaat van het TruStone initiatief via InitiatiefTruStone@ser.nl of tel: +31 (0)70 3499 545.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Op 10 mei hebben de Vlaamse Overheid (op initiatief van minister-president Geert Bourgeois) en de bedrijven uit de natuursteensector een overeenkomst ondertekend waarbij ze zich engageren voor een meer duurzame en verantwoordelijke productie en inkoop van natuursteen, het Initiatief TruStone. Hiermee willen ze problemen zoals kinderarbeid, gedwongen arbeid, gebrek aan vakbondsvrijheid en veiligheid en gezondheid in de keten aanpakken. Dit komt nog te veel voor, het gaf ook al aanleiding tot controverse in de media. Bedrijven, overheden, ngo’s en vakbonden hebben nu dus afspraken gemaakt. De verbeterde aanpak is ook heel relevant voor lokale besturen die continu werkzaamheden uitvoeren aan hun patrimonium of de publieke ruimte. Daarom is het raadzaam dat de gemeente deze verklaring ondertekent.
De overheid verwacht van bedrijven dat zij zich inspannen voor verbeteringen in hun productie- of toeleveringsketen. Dit ligt ook vast in internationale richtlijnen zoals de uitgangspunten van de Verenigde Naties voor Bedrijfsleven en Mensenrechten, de Richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen van de OESO en de fundamentele arbeidsnormen van de ILO.
Ook aanbestedende overheden hebben hierin een verantwoordelijkheid. Lokale besturen zijn een belangrijke afnemer van natuursteen. Denk aan dorpspleinen, bestrating en bijvoorbeeld gevels van gebouwen. Tot nu toe benutten we de ruimte die de wetgeving overheidsopdrachten al biedt, soms nog onvoldoende. Bedrijven raken ook ontmoedigd wanneer zij merken dat de investeringen die zij doen om invulling te geven aan hun verantwoordelijkheid, zich niet vertalen in betere kansen bij overheidsopdrachten. Het is daarom raadzaam om de voorgestelde clausules op te nemen in de bestekken.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Verklaring
• Clausules
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeente ondertekent de verklaring 'initiatief TruStone' en zal de clausules opnemen in haar bestekken.
Artikel 2
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Gemeenteraad 19 september 2019
Aangepaste snelheidsregime N-wegen
Motivering
Feiten en context
De snelheidsregimes op de gewestwegen zijn via een beslissing van de Vlaamse regering van 30 oktober 2015 vastgelegd. Artikel 11 in het wegverkeersreglement werd op deze manier aangepast, waarbij vanaf 1 januari 2017 de snelheid buiten de bebouwde kom beperkt is tot 70km/u.
De richtlijnen vanuit de Vlaamse regering zijn geformuleerd waarbij kan afgeweken worden van deze standaard-snelheid van 70 km/uur naar 50 km/uur bij hoge conflictdichtheid (in se bij bijvoorbeeld bebouwingsdichtheid), maar ook van deze standaard-snelheid van 70 km/uur naar 90 km/uur bij lage conflictdichtheid en vrijliggende fietspaden.
De originele snelheidsafbakening van de N2 op grondgebied Tielt-Winge was vastgelegd in een goedgekeurde besluit van 10 juni 2003, en deze was de volgende:
• tussen de kilometerpunten 33,475 (grens met de gemeente Lubbeek) en 35,174 (begin van de bebouwde kom van deelgemeente Sint-Joris-Winge): 70 km/u;
• tussen de kilometerpunten 35,174 en 36,015 (grenzen van de bebouwde kom van de deelgemeente Sint-Joris-Winge) : 50 km/u;
• tussen de kilometerpunten 36,015 en 41,400 (rechterkant) en 41,405 (linkerkant - grens met de gemeente Bekkevoort): 70 km/u
Op de Provinciale Commissie voor Verkeersveiligheid (met onder meer AWV en De Lijn) op 24 april 2018 rond de verkeersinfrastructuur en de Lijninfrastructuur op de N2 ter hoogte van het Gouden Kruispunt, en de bijhorende snelheidsregimes, werd voorgesteld om in Sint-Joris-Winge de bebouwde kom voor een stukje uit te breiden richting Gouden Kruispunt, en om een stukje ten westen van de rotonde het snelheidsregime te verlagen van 70 naar 50 km/uur.
De afdeling Wegen en Verkeer bezorgde de gemeente het concrete voorstel
- uitbreiding bebouwde kom van 35,174 tot aan kilometerpunt 34,870 (rotonde Gouden Kruispunt)
- invoeren 50 km/u met C43: vanaf kilometerpunt 34,870 tot kilometerpunt 34,390
Juridische gronden
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
• De nieuwe gemeentewet
• De wet betreffende de politie over het wegverkeer gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968
• Het decreet van 16 mei 2008 over de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens
• Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg
• Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald
• Het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg
• Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens;
• De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009
• Het aanvullend gemeentelijk verkeersreglement van de gemeente Tielt-Winge van 20 juni 2019
Adviezen
Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken heeft het originele politiereglement zoals gestemd op de gemeenteraad van 6 september 2018 niet goedgekeurd.
Na bijkomende vragen vanuit de gemeente waarom dit geweigerd werd liet men weten dat de gebiedsdekkende maatregelen zoals de afbakening van de bebouwde kom steeds in zijn geheel moest beschreven worden, waarbij ook de aansluitende gemeentewegen moeten opgenomen worden, zodat er geen ‘openingen’ zijn in de zone en de gewestwegen dus ook volledig gedekt zijn, en dat ook de bijhorende signalisatie nominaal moet vermeld zijn in de beslissing.
Argumentatie
De dienst heeft het aanvullend reglement nopens politie van het wegverkeer met betrekking tot de snelheidsregimes op de N2 herwerkt volgens de bemerkingen die aangeleverd zijn door het Departement Mobiliteit en Openbare Werken
Dit aangepaste reglement moet opnieuw door de gemeenteraad goedgekeurd worden, vooraleer we dit overmaken aan het Departement Mobiliteit en Openbare Werken.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• E-mailverkeer met MOW over aanpassing snelheidsregimes N-wegen.
• Situeringsplan.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad stemt in met de aanvraag voor de uitbreiding van de bebouwde kom van Sint-Joris-Winge op de N2 op volgende plaatsen
- Leuvensesesteenweg (N2) in beide richtingen
* uitbreiding van de bebouwde kom naar kilometerpunt 34,870 (rotonde Gouden Kruispunt). De bebouwde kom zal dan begrensd worden door kilometerpunt 34,870 en kilometerpunt en 36,015.
Artikel 2
De afbakening van de bebouwde kom in Sint-Joris-Winge wordt goedgekeurd voor de volgende locaties op de gewestwegen:
-op de N2-Leuvensesteenweg: ter hoogte van kilometerpunt 34,870 (gelegen aan de rotonde Gouden Kruispunt)
-op de N2-Leuvensesteenweg: ter hoogte van kilometerpunt 36,015 (gelegen ter hoogte van huisnummer 123 en de kruising met de Wingebeek)
De afbakening van de bebouwde kom in Sint-Joris-Winge wordt goedgekeurd voor de volgende locaties op de gemeentewegen:
-op de Wingerstraat, 50 meter voorbij het kruispunt met de Leuvensesteenweg (aan het einde van de zone rood ingekleurd op het gewestplan)
-op de Halensebaan, ter hoogte van huisnummer 98
-op de Glabbeeksesteenweg, ter hoogte van het kruispunt Glabbeeksesteenweg en Kiezegemstraat
-op de Kiezegemstraat, ter hoogte van huisnummer 31
-op de Tiensesteenweg, ter hoogte van huisnummer 58
-op de Looikenstraat, ter hoogte van huisnummer 7 en de aansluiting met de N223 (richting stuk gemeenteweg Tiensesteenweg)
-de Perklaan bevindt zich volledig binnen de zone van de bebouwde kom
deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door de verkeersborden F1a (begin van de bebouwde kom) en F3a (einde van de bebouwde kom), geplaatst naargelang de rijrichting |
Artikel 3
De gemeenteraad stemt in met de aanvraag voor de verlaging van de standaardsnelheid naar een lagere snelheid van 70 km/uur naar 50 km/uur op volgende plaatsen
- Leuvensesesteenweg (N2) in beide richtingen
* vanaf kilometerpaal 34,870 tot aan kilometerpaal 34,390
Artikel 4
De afbakening van de strook 50 km/uur in Sint-Joris-Winge wordt goedgekeurd voor de volgende locaties op de gewestwegen:
-op de N2-Leuvensesteenweg: ter hoogte van kilometerpunt 34,870 (gelegen aan de rotonde Gouden Kruispunt) tot aan kilometerpunt 34,390
De afbakening van de locatie met een maximum van 50 km/uur in Sint-Joris-Winge die grenst aan de gewestweg N2 waar het nieuwe snelheidsregime van 50 heerst (tussen kilometerpunt 34,870 en kilometerpunt 34,390) wordt goedgekeurd voor de volgende locaties op de gemeentewegen:
-op de Oude Tiensebaan, ter hoogte van huisnummer 62 tot aan de Leuvensesteenweg (N2) in beide richtingen
-op de Oude Aarschotsebaan, ter hoogte van huisnummer 19 tot aan de Leuvensesteenweg (N2) in beide richtingen
deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door de verkeersborden C43 en C45 geplaatst naargelang de rijrichting |
Artikel 5
Dit reglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan het Vlaams Huis voor de Verkeersveiligheid van het departement Mobiliteit en Openbare werken, Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 20 – bus 2 te 1000 Brussel.
Artikel 6
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Gemeenteraad 19 september 2019
Beslissing houdende invoering van de mogelijkheid voor het voltrekken van een huwelijk op een zon- of feestdag
Motivering
Feiten en context
De gemeente Tielt-Winge wil tegemoet komen aan inwoners om te huwen op zon- en feestdagen op grond van familiale, levensbeschouwelijke of religieuze voorkeuren.
Juridische gronden
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
• Wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillen oplossing.
• Wet van 23 maart 2019 tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, teneinde te bepalen dat op zon- en/of feestdagen huwelijken mogen worden voltrokken.
• Gemeenteraad van 8 november 2018, retributiereglement 2019 op de afgifte van administratieve stukken.
Adviezen
Volgens de princiepsbeslissing van het college burgemeester en schepenen van 9 juli 2019 kan worden ingestemd met het voltrekken van huwelijken op zon- en feestdagen.
Argumentatie
Tot en met 30 maart 2019 was er geen regeling rond trouwen op een zon- of feestdag. Bij gebrek aan enig verbod, waren huwelijken op die dagen toegelaten. In de zogenoemde wet modernisering burgerlijke stand van 18 juni 2018 was oorspronkelijk voorzien dat het voltrekken van huwelijken op zon- en/of feestdagen niet langer kon.
De wet van 23 maart 2019 tot wijziging van het Burgerlijk wetboek, waarin bepaald werd dat op zon- en feestdagen huwelijken mogen voltrokken worden, zwakt dat verbod af. Huwen op die dagen kan, mits de gemeenteraad hierover een beslissing neemt. Hierbij lijkt het aangewezen om de toegestane afwijking voor alle zon- en feestdagen te laten gelden in plaats van specifiek voor een bepaald huwelijk.
Huwelijken op zon- en feestdagen zijn geen veelvoorkomende praktijk in Tielt-Winge.
De ambtenaar van de Burgerlijke Stand staat positief tegenover deze maatregel.
Het retributiereglement met bepalingen inzake huwelijken moet niet aangepast worden.
Financiële gevolgen
De retributie voor huwelijken op zon- en feestdagen is dezelfde als voor huwelijken na de kantooruren en op zaterdag, namelijk 200 euro.
Bijlagen
Uittreksel college burgemeester en schepenen van 9 juli 2019 'huwelijk op zon- of feestdag'
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad staat toe om huwelijken op zon- en feestdagen te voltrekken.
Artikel 2
Dit besluit treedt retroactief in werking op 31 maart 2019.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Gemeenteraad 19 september 2019
Samenwerkingsovereenkomst 'Huisvesting IBO in Vrije basisschool Houwaart tijdens wintermaanden' - principe en bepaling modaliteiten
Motivering
Feiten en context
IBO Houwaart is gehuisvest op het adres Haldertstraat 2. In deze infrastructuur is de verwarming defect. Bijgevolg moet IBO tijdens de wintermaanden, periode van 15 november tot en met 14 maart, verhuizen en zolang er geen werk wordt gemaakt van structurele oplossing voor het verwarmingsprobleem.
De voorbije jaren werd er verhuisd naar de overkant van de straat om de opvang te organiseren in de Vrije Basisschool Houwaart en de zaal Sint Denijs.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids-en welzijnsvoorzieningen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 over de voorwaarden voor erkenning en attest van toezicht en het kwaliteitsbeleid voor buitenschoolse gezinsopvang en groepsopvang.
• Ministerieel Besluit van 23 mei 2014 tot uitvoering van het Kwaliteitsbesluit Buitenschoolse Opvang van 16 mei 2014.
Adviezen
De dienst cultuur verleende positief advies.
Argumentatie
Op 7 maart 2018 en op 14 december 2018 kwam de Zorginspectie van het Departement Welzijn, Volksgezondheid & Gezin langs in IBO Houwaart werkzaam in de tijdelijke infrastructuur gedurende de wintermaanden.
Zorginspectie gaf telkens een negatief advies omwille van het structurele/herhaalde karakter van het vastgestelde tekort, dat de ruimtes op deze locatie niet zijn aangepast aan de IBO-activiteit.
De voorbije maanden werd er werk gemaakt van een structurele oplossing voor dit probleem door de betrokken partijen rond de tafel te brengen. Op 9 juli 2019 was er overleg van het college met de directrice van de Vrije Basisschool Houwaart en de IBO-dienst en werd het nieuwe voorstel tot samenwerking toegelicht. IBO zal tijdens de wintermaanden uitsluitend en uniek gebruik kunnen maken van diverse lokalen in de school en de school zal haar activiteiten kunnen uitoefenen in de zaal Sint Denijs.
Het college kon zich hierin vinden en gaf de opdracht om de afspraken in een samenwerkingsovereenkomst om te zetten en voor te leggen aan de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen de Vrije Gemengde Basisschool Houwaart en het gemeentebestuur van Tielt-Winge aangaande dienstverlening IBO Houwaart tijdens de wintermaanden.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Goedkeuring wordt verleend aan de samenwerkingsovereenkomst (als bijlage) tussen de Vrije Gemengde Basisschool Houwaart en het gemeentebestuur Tielt-Winge aangaande de huisvesting van de dienst IBO in de gebouwen van de school en in ruil de school gebruik te laten maken van de zaal Sint Denijs.
Artikel 2
Deze overeenkomst geldt tijdens de periode van de winter 2019-2020, namelijk van medio november tot medio maart en deze overeenkomst zal elk jaar tijdens de winter, telkens in vermelde periode, toepassing vinden en dit tot de volledige realisatie van de IBO-nieuwbouw te Houwaart.
In die zin wordt deze overeenkomst voor vermelde aangegeven periode dan ook elk jaar stilzwijgend verlengd.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen worden gelast met uitvoering van deze beslissing.
Artikel 4
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Vrije Gemengde Basisschool Houwaart.
Artikel 5
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Gemeenteraad 19 september 2019
EcoWerf – mandaatbepaling buitengewone algemene vergadering van 20 november 2019
Motivering
Feiten en context
De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 20 november 2019 en mandaat te verlenen aan de gemeentelijke vertegenwoordiger.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• De collegebeslissing van 3 september 2019 ter zake
• De gecoördineerde statuten van EcoWerf zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 21 november 2018 (B.S., 27 december 2018)
Adviezen
Geen advies.
Argumentatie
De gemeente neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf, Intergemeentelijk milieubedrijf Oost-Brabant;
Op 20 november 2019 vindt er een buitengewone algemene vergadering plaats, o.m. rond de statutenwijziging (uitnodiging via aangetekend schrijven van 22 augustus 2019). Voor de gemeentelijk vertegenwoordiger dient hiervoor een mandaat te worden bepaald.
De volledige agenda voor deze vergadering is:
1. Samenstelling van het bureau
2. Statutenwijziging
3. Diversen
Bij gemeenteraadsbeslissing van 24 januari werd raadslid Gerry Caluwaerts gekozen als gemeentelijk vertegenwoordiger in de algemene vergadering tot het einde der legislatuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen verbonden aan deze beslissing.
Bijlagen
Uitnodiging EcoWerf BAV 20 november
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 20 november 2019 EcoWerf als volgt vast te stellen: goedkeuring van van alle agendapunten van de buitengewone algemene vergadering.
Artikel 2
Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan de gemeentelijk vertegenwoordiger en aan EcoWerf, ter attentie van mevrouw Gerda Bleus, Aarschotsesteenweg 210, 3012 Leuven.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikel 326 en volgenden van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Geheime stemming over artikel 2 Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Gerry Caluwaerts Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 september 2019
Beslissing tot oprichting stuurgroep, aanduiding gemeentelijk vertegenwoordiger voor de stuurgroep (geheime stemming) en delegatie afwijkingen activiteiten wijk-werken
Motivering
Feiten en context
Eind 2017 vertrouwde het lokaal bestuur de organisatie van het wijk-werken toe aan IGO div. Iets meer dan een jaar na de opstart evalueerde IGO de huidige werking en stelde vast dat het project gebaat zou zijn met een nog grotere en betere betrokkenheid van de lokale besturen als 'eigenaar' van het project.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Decreet over het wijk-werken van 7 juli 2017
• Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het wijk-werken van 29 september 2017
• Beslissing van de gemeenteraad betreffende de omvorming PWA naar Wijk-werken: bekrachtiging princiepsbeslissing van 19 oktober 2017
• Princiepsbeslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 september 2019 betreffende de oprichting van een stuurgroep Wijk-werken en de delegatie afwijkingen activiteiten wijk-werken
Adviezen
Het college van burgemeester en schepenen geeft bij beslissing van 3 september 2019 een positief advies voor de oprichting van de stuurgroep wijk-werken en de delegatie van de afwijkingen activiteitenlijst.
Argumentatie
Het 'wijk-werken', een activeringsmaatregel, is sinds 1 januari 2018 operationeel. Het project heeft als doel de werkzoekenden extra werkervaring te laten opdoen zodat zij beter gewapend zijn in hun zoektocht naar een duurzame job. Een wijk-werker mag maximum 60 uur per maand en 630 uur per jaar klusjes doen, en dit gedurende maximum 12 maanden.
Eind 2017 kregen de lokale besturen de taakstelling (cfr. art. 14 van het ontwerp van het decreet betreffende wijk-werken en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming) het wijk-werken te organiseren. Het decreet voorzag daarbij drie mogelijkheden: zelf als organisator optreden (enkel mogelijk indien meer dan 60 000 inwoners), een samenwerkingsverband aanduiden om als organisator op te treden of de organisatie overlaten aan de VDAB. Op stad Leuven na duidden alle lokale besturen van het arrondissement Leuven IGO aan als organisator van het wijk-werken op hun grondgebied. De regierol inzake het Wijk-werken blijft echter in handen van de lokale besturen.
Ondertussen treedt IGO iets meer dan een jaar op als organisator van het Wijk-werken voor de 29 lokale besturen en stelt het vast dat het project gebaat zou zijn bij meer betrokkenheid van de lokale besturen. IGO wil hier op inzetten via de oprichting van een stuurgroep Wijk-werken die een tweetal keer per jaar samenkomt. IGO stelt voor om de voorzitter van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst/Schepen van welzijn hiervoor aan te duiden opdat de stuurgroep aansluitend of voorafgaand aan de bijeenkomst van het overleg van de voorzitters/schepenen van welzijn dat tevens vier keer per jaar bijeenkomt, kan plaatsvinden. Dit om de reeds drukke agenda's maximaal te ontlasten.
Als organisator staat IGO in voor een kwalitatieve, efficiënte algemene organisatie van het wijk-werken. iGO ondersteunt de wijk-werkbemiddelaars en ziet er op toe dat ze kwalitatieve dienstverlening op maat van zowel de gebruikers als de wijk-werkers bieden. Daarnaast verspreidt IGO driemaandelijks een nieuwsbrief waarin good practices en cijfermateriaal over het wijk-werken aan bod komen. Zo worden de lokale besturen geïnformeerd over de stand van zaken en nieuwigheden. Er wordt gestreefd naar een nauwe samenwerking met de OCMW's met het oog op de toeleiding van wijk-werkers. IGO peilt steeds naar de lokale noden en tracht daar op in te spelen. Centraal staat daarbij de nood aan geschikte werkplaatsen/gebruikers op maat van de wijk-werker en de creatie van een pool van werkplaatsen en gebruikers. Deze pool zal worden opengesteld voor zowel wijk-werken als andere vormen van werkplekleren en tijdelijke werkervaring.
Wijk-werkers zijn lokaal actief binnen het kader van lokaal toegestane activiteiten. De Vlaamse overheid stelde een lijst op met toegestane activiteiten binnen het wijk-werken dewelke terug te vinden zijn op de website van VDAB. Elke lokaal bestuur kan beslissen over afwijkingen op de Vlaamse activiteitenlijst. Een lokaal bestuur kan de beslissing over een afwijking delegeren naar de organisator van het Wijk-werken. Volgende toetsstenen (volgens procedure Raad van Bestuur VDAB) dienen daarbij steeds in acht genomen te worden: wetgevende principes, welzijn wijk-werker, doorstroom en verdringing.
Tot op heden werd de bevoegdheid om over afwijkingen te beslissen, nog niet gedelegeerd aan IGO als organisator van het Wijk-werken.
IGO streeft naar gelijkheid en continuïteit in het hele arrondissement betreffende de mogelijk uit te voeren activiteiten en stelt in navolging daarvan voor om de bevoegdheid tot aanvragen van lokale afwijkingen te delegeren naar de Raad van Bestuur van IGO, waarin de 29 lokale besturen vertegenwoordigd zijn. Op die manier kan er centraal beslist worden welke afwijkingen er worden aangevraagd. Dit garandeert gelijkheid tussen wijk-werkers en de mogelijkheden voor de doelgroep binnen heel het arrondissement. Bovendien kan er ineens voor alle besturen een gezamenlijke aanvraag gebeuren, zo ontlasten ze de lokale besturen administratief. Er kan daarnaast beter ingezet worden op de aanvraag van interessante activiteiten die een meerwaarde bieden voor de doelgroep van wijk-werkers. Van belang hier is:
• De continuïteit van de activiteiten: ze moeten de mogelijkheid bieden om een jaar ervaring op te bouwen.
• Maatwerk voor de doelgroep: men gaat op zoek naar activiteiten op maat van de wijk-werker, zodat er concreet kan ingezet worden op de specifieke aan te leren attitudes en competenties.
• Doorstroommogelijkheden na het wijk-werken: men zoekt actief activiteiten die de kansen op doorstroom voor wijk-werkers vergroten. Ze zetten dus in op relevante ervaring.
• Begeleidingsmogelijkheden binnen het wijk-werken: men gaat gericht op zoek naar activiteiten waar begeleiding en omkadering van een wijk-werker mogelijk is.
Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de voorzitter van het BCSD af te vaardigen voor deze stuurgroep, omdat diens functie het kortst aansluit bij de beoogde doelgroep.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Geen bijlagen.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Geheime stemming over artikel 2aangenomen na geheime stemming: 16 stemmen voor; 1 stem tegen
Artikel 1
De gemeenteraad gaat akkoord met de oprichting van een stuurgroep Wijk-werken die 2 keer per jaar samenkomt.
Artikel 2 (geheime stemming)
De gemeenteraad beslist om de voorzitter van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst/schepen van Welzijn, Gert Van denstorme, hiervoor af te vaardigen.
Artikel 3
De gemeenteraad van Tielt-Winge beslist om de bevoegdheid inzake het aanvragen van afwijkingen op de Vlaamse activiteitenlijst voor lokale activiteiten uit te voeren door wijk-werkers, te delegeren aan de Raad van Bestuur van IGO div.
Artikel 4
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan IGO div.
Artikel 5
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Geheime stemming over artikel 3 Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Fons Lemmens Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Fons Lemmens Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 september 2019
Samenstelling beheersorgaan De Maere - afvaardiging vanuit de gemeenteraad
Motivering
Feiten en context
Volgens de statuten van het beheersorgaan van gemeenschapscentrum De Maere voorziet de gemeenteraad in een vertegenwoordiging volgens het Liso-stelsel.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Cultuurpactwet van 16 juli 1973
• Decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012, art. 52 tot en met art. 58
• Gemeenteraadsbeslissing over de statuten van gemeenschapscentrum De Maere van 9 december 2004
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Na installatie van de nieuwe gemeenteraad aan het begin van de legislatuur worden de adviesraden opnieuw erkend door de gemeenteraad en worden waar voorzien in de statuten de beheersorganen voorzien van een afvaardiging vanuit de gemeenteraad. De verplichte termijn waarbinnen dit dient te gebeuren (zes maanden na installatie van de gemeenteraad) bestaat niet meer. De gemeente bepaalt zelf de redelijke termijn (antwoord van Vlaams Minister van cultuur op een parlementaire vraag in de Commissie Cultuur op 14 maart 2019).
De afvaardiging vanuit de gemeenteraad betreft een afvaardiging vanuit de verschillende fracties volgens het Liso-stelsel. In concreto moeten dit geen effectieve gemeenteraadsleden zijn maar het kan wel.
De berekening volgens het Liso-stelsel resulteert in volgende vertegenwoordiging:
Open VLD: drie vertegenwoordigers
CD&V: drie vertegenwoordigers
Samen: twee vertegenwoordigers
NV-A: twee vertegenwoordigers
Groen: een vertegenwoordiger
De samenstelling bestaat voor de helft uit de vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad (maar moeten niet per se een gemeenteraadslid zijn) en voor de helft uit de vertegenwoordiging vanuit de cultuurraad.
De kandidaturen vanuit de gemeenteraad werden schriftelijk (of via e-mail) ingediend bij het gemeentesecretariaat tegen uiterlijk dinsdag 17 september 2019 om 12.00 uur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Geen bijlagen.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Geheime stemming over artikel 3aangenomen na geheime stemming: 15 stemmen voor
Artikel 1
Het beheersorgaan van gemeenschapscentrum De Maere wordt samengesteld volgens het Liso-stelsel en dit uit elf vertegenwoordigers van de politieke fracties van de gemeenteraad en uit elf vertegenwoordigers van de cultuurraad.
Artikel 2
Voor wat de verdeling van het aantal mandaten der gemeenteraad betreft, geeft het Liso-systeem het volgende resultaat: 3 Open VLD, 3 CD&V, 2 Samen, 2 NV-A, 1 Groen.
Artikel 3 (geheime stemming over de lijst)
De volgende personen zullen voor de politieke fracties zetelen in het beheersorgaan van gemeenschapscentrum De Maere :
* Open VLD: Gaby Coekaerts, Marianne De Mol, Annelore Wuyts
* CD&V: Paul Delimon, Peter Merckx, Ludo Bruynseels
* Samen: Christianne Vanschooland, Steve Cleynen
* NV-A: Eddy Vanderstukken, Hilde De Coninck
* Groen: Marleen De Vry
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Geheime stemming over artikel 3 Agnes Van de Gaer Tom Werner Gunther Clinckx Kris Cornelissen Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tom Werner Gunther Clinckx Kris Cornelissen Germaine Willems Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 september 2019
Samenstelling van de bibliotheekraad - afvaardiging vanuit de gemeenteraad
Motivering
Feiten en context
Volgens het huishoudelijk reglement van de bibliotheekraad voorziet de gemeenteraad in een vertegenwoordiging volgens het Liso-stelsel.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Cultuurpactwet van 16 juli 1973
• Decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012, art. 52 tot en met art. 58
• Gemeenteraadsbeslissing over het huishoudelijk reglement van de bibliotheekraad van 13 september 2007
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Na installatie van de nieuwe gemeenteraad aan het begin van de legislatuur worden de adviesraden opnieuw erkend door de gemeenteraad en worden waar voorzien in de statuten de beheersorganen voorzien van een afvaardiging vanuit de gemeenteraad. De verplichte termijn waarbinnen dit dient te gebeuren (zes maanden na installatie van de gemeenteraad) bestaat niet meer. De gemeente bepaalt zelf de redelijke termijn (antwoord van Vlaams Minister van cultuur op een parlementaire vraag in de Commissie Cultuur op 14 maart 2019).
De afvaardiging vanuit de gemeenteraad betreft een afvaardiging vanuit de verschillende fracties volgens het Liso-stelsel. In concreto moeten dit geen effectieve gemeenteraadsleden zijn maar het kan wel.
De berekening volgens het Liso-stelsel resulteert in volgende vertegenwoordiging:
Open VLD: drie vertegenwoordigers
CD&V: drie vertegenwoordigers
Samen: twee vertegenwoordigers
NV-A: twee vertegenwoordigers
Groen: een vertegenwoordiger
De samenstelling bestaat voor de helft uit de vertegenwoordiging vanuit de gemeenteraad (maar moeten niet per se een gemeenteraadslid zijn) en voor de helft uit de vertegenwoordiging vanuit de gebruikersgroep.
De kandidaturen vanuit de gemeenteraad werden schriftelijk (of via e-mail) ingediend bij het gemeentesecretariaat tegen uiterlijk dinsdag 17 september 2019 om 12.00 uur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Geen bijlagen.
Besluit:
eenparig.
Geheime stemming over artikel 3aangenomen na geheime stemming: 15 stemmen voor
Artikel 1
De bibliotheekraad wordt samengesteld volgens het Liso-stelsel en dit uit elf vertegenwoordigers van de politieke fracties van de gemeenteraad en uit elf vertegenwoordigers van de gebruikersgroep.
Artikel 2
Voor wat de verdeling van het aantal mandaten der gemeenteraad betreft, geeft het Liso-systeem het volgende resultaat: 3 Open VLD, 3 CD&V, 2 Samen, 2 NV-A, 1 Groen.
Artikel 3 (geheime stemming over de lijst)
De volgende personen zullen voor de politieke fracties zetelen in de bibliotheekraad:
* Open VLD: Gaby Coekaerts, Marianne De Mol, Jan Buvens
* CD&V: Hanne Keymolen, Jeanne Hantangimana, Kris Van Nieuwenhuyzen
* Samen: Yvette Duerinckx, Rudi Meeus
* NV-A: Bea Van Goidsenhoven, Jo Smekens
* Groen: Kathleen Dubois
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Geheime stemming over artikel 2 Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Kurt Yskout Gerry Caluwaerts Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tom Werner Rudi Meeus Jo Smekens Gunther Clinckx Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Germaine Willems Gerry Caluwaerts Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Fons Lemmens Annelore Wuyts Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Marleen De Vry aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 september 2019
Deelname lokaal bestuur/gemeente in vzw -zorgraad eerstelijnszone Demerland (gewone stemming) en aanduiding gemeentelijk vertegenwoordiger voor de cluster 'lokale besturen' (geheime stemming)
Motivering
Feiten en context
In zitting van 12 december 2017 besliste de raad voor maatschappelijk welzijn tot deelname aan de eerstelijnzone Demerland.
De eerstelijnszones spelen een belangrijke rol in de organisatie van zorg en welzijn, en hebben een ondersteunende opdracht binnen het kader van lokaal sociaal beleid.
De Vlaamse overheid werkt aan de reorganisatie van de eerstelijnszorg. Via deze reorganisatie brengt men de welzijnssector en de gezondheidssector dichter bij elkaar. De lokale besturen krijgen een belangrijke rol binnen dit kader via het geïntegreerd breed onthaal en het integraal lokaal sociaal beleid. De vorming van de voorlopige Zorgraad in elke eerstelijnszone (ELZ) is nu aan de orde.
Bij collegebeslissing van 10 september 2019 werd kennis genomen van het uitgebreide door de administratie onderzochte en toegelichte dossier.
De deelname vanuit een lokaal bestuur aan een privaatrechtelijke vereniging moet goedgekeurd worden door de gemeenteraad, respectievelijk OCMW-raad.
Binnen de eerstelijnszone Demerland zijn 6 zetels in te vullen vanuit de lokale besturen in het kader van hun regiefunctie binnen de cluster lokale besturen.
Het lokaal bestuur kan deelnemen aan de cluster welzijn vanuit zijn actorrol.
De gemeente Tielt-Winge kan een mandataris afvaardigen binnen de cluster lokale besturen.
Er wordt voorgesteld om voor de cluster 'lokalen besturen' de voorzitter van het BCSD af te vaardigen namens het beleid en voor de cluster 'welzijn' iemand van de (OCMW-)administratie.
Juridische gronden
• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 29 juni 2018 tot toekenning van een subsidie aan de initiatiefnemers in een afgebakende zone voor de oprichting van de zorgraden.
• Het besluit van de Vlaamse Regering tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders dat op 17 mei 2019 definitief werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De eerste stap in de reorganisatie van de eerstelijnszorg was de oprichting van de eerstelijnszones. Dit is een afgebakende zone van minimum 75.000 inwoners waarin de welzijns- en gezondheidssector gestimuleerd worden om meer samen te werken. Tielt-Winge behoort tot de eerstelijnszone Demerland samen met de gemeenten Aarschot, Begijnendijk, Bekkevoort, Diest en Scherpenheuvel-Zichem.
Tijdens de opstartfase stuurde het veranderteam (kernteam) de eerstelijnszone aan. Zij werkten onder andere een missie en visie uit voor de eerstelijnszone. Inge Salaets, coördinator thuiszorg zetelt thans in het veranderteam. Het veranderteam houdt op te bestaan van zodra de Zorgraad geïnstalleerd is.
Tegen uiterlijk 31 oktober 2019 wordt een (voorlopige) Zorgraad samengesteld conform de richtlijnen. De Zorgraad vzw wordt dan het definitieve bestuursorgaan van de ELZ.
Tot eind juni 2020 krijgt elke eerstelijnszone een financiële ondersteuning van 12 000 euro. Op 1 juli 2020 staat de definitieve erkenning van de Zorgraad gepland en zal de subsidie afhangen van verschillende indicatoren.
Opdrachten
• De Zorgraad krijgt prioritaire opdrachten:
• Afstemming organisatie en aanbod op de zorg- en ondersteuningsvragen
• Ondersteuning lokaal sociaal beleid
• Stimuleren van kringwerking
• Interdisciplinaire samenwerking, waaronder gegevensdeling, stimuleren
• Invulling van de sociale kaart mee ondersteunen.
Samenstelling
De Zorgraad bestaat uit een vertegenwoordiging vanuit verschillende clusters:
• Cluster lokale besturen (maximum 6 zetels): gemeenten, OCMW’s en Huis van het Kind
• Cluster welzijn ( maximum 6 zetels): de woonzorgcentra, de diensten voor gezinszorg, de lokale dienstencentra, de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen, de centra voor algemeen welzijnswerk;
• Cluster eerstelijnszorgactoren (maximum 6 zetels): huisartsen, thuisverpleegkundigen, kinesitherapeuten, tandartsen, apothekers, podologen, vroedvrouwen, ergotherapeuten, diëtisten, klinisch psychologen, partners die actief zijn in functie 1 van de netwerken volwassenen artikel 107 en activiteitenprogramma 1 van de netwerken geestelijke gezondheid kinderen en jongeren.
• Verenigingen personen met zorg- en ondersteuningsvraag en vereniging van gebruikers, mantelzorgers en vrijwilligers (maximum 3 zetels)
• Anderen (bv personen met een handicap, ziekenhuis, …): max 4
De lokale besturen zetelen in de cluster lokale besturen vanuit hun regierol binnen het lokaal sociaal beleid. Zowel een medewerker van het lokaal bestuur als een mandataris kan zetelen in de Zorgraad. De VVSG beveelt aan om in de vertegenwoordiging rekening te houden met een breed perspectief op lokaal sociaal beleid zodat men linken kan leggen naar andere levensdomeinen naast welzijn en gezondheid zoals wonen, werken, onderwijs en vrije tijd.
De lokale besturen zetelen in de cluster welzijn vanuit hun actorrol (woonzorgcentrum, lokaal dienstencentrum, dienst voor gezinszorg). Voor de invulling van deze cluster zijn afspraken nodig met de andere welzijnsactoren. Alhoewel de sociale diensten van het OCMW niet expliciet zijn opgenomen bij de samenstelling van de cluster welzijn is het toch belangrijk om de link binnen de cluster welzijn te behouden.
Personen die worden afgevaardigd worden geacht de nodige tijd te investeren in de Zorgraad.
In beide clusters is het belangrijk om het eigen bestuur te overstijgen en te spreken namens de cluster of sector waarvoor men vertegenwoordiger is (bijvoorbeeld namens de sector gezinszorg).
Belang van deelname aan de Zorgraad
Het ziet er naar uit dat de Zorgraad naar de toekomst een belangrijk orgaan wordt. De Zorgraad zal het lokaal bestuur kunnen ondersteunen bij de ontwikkeling van het lokaal sociaal beleid onder andere via de brede samenwerking tussen welzijn en gezondheid. Een goede samenwerking tussen de verschillende betrokkenen zorgt niet alleen voor een uitbreiding van de zorgmogelijkheden maar eveneens voor een beter zorgcontinuüm rond de cliënt. Via de deelname aan de Zorgraad leren de andere aanwezigen de gemeente en het OCMW kennen waardoor de drempels dalen. Door het netwerk via de Zorgraad is het vanuit het lokaal bestuur gemakkelijker om het lokaal sociaal beleid op gemeentelijk niveau uit te bouwen.
Vlaamse gesubsidieerde projecten krijgen steeds meer de eerstelijnszone als uitvalsbasis. Naar programmatie toe is het niet ondenkbeeldig dat de eerstelijnszone voor bepaalde voorzieningen als vertrekbasis zal worden gebruikt.
Het lokaal bestuur kan deelnemen in de vzw-zorgraad mits hiervoor kandidaten worden voorgedragen na stemming. Om aan te duiden wie de gemeente kan vertegenwoordigen in de zorgraad is artikel 35 van het decreet lokaal bestuur van toepassing. De voordracht van een kandidaat gebeurt na stemming. Ook het OCMW duidt haar vertegenwoordigers aan op dezelfde manier (artikel 35 van het decreet lokaal bestuur is immers van toepassing via artikel 74 van hetzelfde decreet).
De vertegenwoordiging vanuit het lokaal bestuur is een autonome beslissing van het lokaal bestuur. Dit kan zowel een ambtenaar als een mandataris zijn.
Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de voorzitter van het BCSD af te vaardigen vanuit het beleid voor de cluster 'lokale besturen' omdat diens functie het kortst aansluit bij de werking van deze zorgraad.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen.
Bijlagen
• OCMW-raadsbeslising van 12 december 2017
• Collegebeslissing van 10 september 2019
• VVSG-Nieuws - auteur Rika Verpoorten
• Kandidatuur Inge Salaets cluster welzijn
• Voorbeeldstatuten zorgraad
• BVR van 17-5-2019 over de erkenning en subsidiëring van de zorgraden
Besluit:
eenparig aangenomen.
Geheime stemming over artikel 2aangenomen na geheime stemming: 17 stemmen voor
Artikel 1
De gemeente Tielt-Winge beslist om te participeren aan de vzw Zorgraad eerstelijnszorg Demerland.
Artikel 2 (geheime stemming)
De gemeenteraad beslist om Gert Van denstorme, voorzitter van het bijzondere comité voor de sociale dienst / schepen, af te vaardigen als vertegenwoordiger van het lokaal bestuur Tielt-Winge binnen de cluster lokale besturen van de vzw Zorgraad eerstelijnszorg Demerland.
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de vzw Zorgraad eerstelijnszorg Demerland.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.