Gemeenteraad 19 maart 2026

Goedkeuring notulen vorige gemeenteraad

Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 20 maart 2025, keurt de gemeenteraad de notulen van de zitting van 19 februari 2026 goed.

Bijlagen

●         Ontwerpnotulen gemeenteraad van 19 februari 2026 (via Meeting.mobile).

●         Mondelinge vragen GR en OR 19 februari 2026

●         Audioverslag GR van 19 februari 2026.

●         Index audioverslag GR van 19 februari 2026.

●         Agenda gemeenteraad van 19 maart 2026.

" "

Gemeenteraad 19 maart 2026

Kennisneming Audit op maat ‘agendering en uitvoering beleidsbeslissingen' en 'beoordeling aanpak organisatiebeheersing' - definitieve rapporten

Motivering

Feiten en context

De raad neemt kennis van de definitieve rapporten van Audit Vlaanderen van 16 februari 2026 over de audit op maat 'agendering en uitvoering van beleidsbeslissingen' en 'beoordeling aanpak organisatiebeheersing'.

In het kader van actieve openbaarheid van bestuur plaatst Audit Vlaanderen het auditrapport op haar website, drie maanden nadat het lokaal bestuur het auditrapport definitief ontving.

Van deze rapporten wordt zowel kennis gegeven aan de gemeenteraad als aan de raad voor maatschappelijk welzijn op 19 maart 2026.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het is een daad van behoorlijk bestuur (en kadert in de werkwijze van de bepaling van artikel 221 lid 2 DLB) dat dit belangrijke rapport integraal wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ter kennisname, dit ook in het kader van de algemene controlebevoegdheid van dit orgaan.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Auditrapport 'agendering en uitvoering van beleidsbeslissingen'

●         Auditrapport 'beoordeling aanpak organisatiebeheersing'

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis van de definitieve rapporten van Audit Vlaanderen betreffende de audit op maat 'agendering en uitvoering van beleidsbeslissingen' en 'beoordeling aanpak organisatiebeheersing'." "

De gemeenteraad neemt kennis van de definitieve rapporten van Audit Vlaanderen betreffende de audit op maat 'agendering en uitvoering van beleidsbeslissingen' en 'beoordeling aanpak organisatiebeheersing'.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Kennisneming - Klacht tegen gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2025 - Piekfijn Hageland vzw - princiepsbeslissing stopzetting en ontbinding zonder vereffening van de rechtspersoon - mandaatbepaling buitengewone algemene vergadering van 22 december 2025 - antwoord ABB

Motivering

Feiten en context

Raadslid Beeken heeft klacht neergelegd op 12 december 2025 tegen het gemeenteraadsbesluit van 20 november 2025 - Piekfijn Hageland vzw - principebeslissing stopzetting en ontbinding zonder vereffening van de rechtspersoon - mandaatbepaling buitengewone algemene vergadering van 22 december 2025.

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 12 januari 2026 het dossier van de gemeenteraad en het standpunt van de gemeente aan het Agentschap Binnenlands Bestuur bezorgd.

Op 10 februari 2026 heeft de gemeente het antwoord van ABB ontvangen.

ABB heeft na onderzoek geconcludeerd dat het inderdaad klopt dat de gemeente Tielt-Winge - volgens de letterlijke tekst van de statuten - geen lid is van de vzw DCO Piekfijn Hageland. Artikel 5 van de statuten van vzw DCO Piekfijn Hageland bepaalt dat de algemene vergadering 20 leden telt, paritair samengesteld uit mensen aangesteld door hetzij Kortenaken, hetzij Tielt-Winge. Dit heeft echter niet tot gevolg dat de gemeente zelf lid is van deze vzw. Dat betekent dat men moet terugvallen op de privaatrechtelijke regelgeving omtrent de vertegenwoordiging. Dit betekent dat u in feite akkoord moet gaan met uw aanstelling als vertegenwoordiger.

Verder stelt ABB vast dat de statuten van de vzw verouderd zijn en een update nodig hebben. Zij zijn nog grotendeels gebaseerd op verouderde regelgeving (zoals het PWA-decreet) en zijn onduidelijk over het lidmaatschap van de gemeente en het juridisch statuut van de "vertegenwoordigers". De gouverneur vindt het niet opportuun om het bestreden besluit te vernietigen: het gemeentebestuur geeft aan dat het besluit net als doelstelling heeft om veranderingen te kunnen doorvoeren in de vzw, en daarvoor is het aanduiden van vertegenwoordigers natuurlijk vereist.

De gouverneur geeft de opmerking mee dat de gemeente bij het omvormen van deze vzw naar een decreetsconforme structuur, rekening moet houden met alle wettelijke en decretale bepalingen. De gemeente deelde mee in haar standpunt dat er plannen zijn om de betrokken vzw te fusioneren met de vzw Werk in Tremelo. Daarom raad ik het bestuur ten zeerste aan dat wanneer ze willen samenwerken inzake dienstencheques met een andere gemeente, ze dit moeten doen in een intergemeentelijk samenwerkingsverband zoals georganiseerd in deel 3, titel 3, hoofdstuk 3 van het DLB, of een interlokale vereniging als vermeld in deel 3, titel 3, hoofdstuk 2 DLB. Dit wordt vanuit artikel 14, §1, 2° Wijk-Werkdecreet ook opgelegd indien de gemeenten het niet aan de VDAB willen overlaten.

Op basis van bovenstaande zal de gouverneur niet verder optreden in dit dossier.

De gemeente zal dus conform artikel 14§1 van het Wijk-Werkdecreet een interlokale vereniging of een intergemeentelijk samenwerkingsverband moeten organiseren (of de fusie-vzw, onder de vorm van een (voortgezette) vertegenwoordiging vanuit het lokaal bestuur/ gemeente, volledig moeten verlaten) want intergemeentelijke samenwerking tussen gemeentebesturen in de vorm van een vzw, is niet toegelaten.

ABB begeleidt de gemeente graag verder met vragen over gemeentelijke verzelfstandiging en/ of intergemeentelijke samenwerking.

Dit antwoord wordt conform artikel 333, lid 2 DLB ter kennis gebracht van de gemeenteraad van 19 maart 2026.

Ook Piekfijn Hageland vzw en WIT vzw worden van dit antwoord van ABB (en de daardoor ontstane onduidelijke juridische toestand) op de hoogte gebracht.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

ABB heeft, na onderzoek, geconcludeerd dat het inderdaad klopt dat de gemeente Tielt-Winge - volgens de letterlijke tekst van de statuten - geen lid is van de vzw DCO Piekfijn Hageland. Artikel 5 van de statuten van vzw DCO Piekfijn Hageland bepaalt dat de algemene vergadering 20 leden telt, paritair samengesteld uit mensen aangesteld door hetzij Kortenaken, hetzij Tielt-Winge. Dit heeft echter niet tot gevolg dat de gemeente zelf lid is van deze vzw. Dat betekent dat men moet terugvallen op de privaatrechtelijke regelgeving omtrent de vertegenwoordiging. Dit betekent dat de personen die door de gemeenteraad zijn aangesteld in feite akkoord moeten gaan met hun aanstelling als vertegenwoordiger.

Verder stelt ABB vast dat de statuten van de vzw verouderd zijn en een update nodig hebben. Zij zijn nog grotendeels gebaseerd op verouderde regelgeving (zoals het PWA-decreet) en zijn onduidelijk over het lidmaatschap van de gemeente en het juridisch statuut van de "vertegenwoordigers". De gouverneur vindt het niet opportuun om het bestreden besluit te vernietigen: het gemeentebestuur geeft aan dat het besluit net als doelstelling heeft om veranderingen te kunnen doorvoeren in de vzw, en daarvoor is het aanduiden van vertegenwoordigers natuurlijk vereist.

De gouverneur geeft de opmerking mee dat de gemeente bij het omvormen van deze vzw naar een decreetsconforme structuur, rekening moet houden met alle wettelijke en decretale bepalingen. De gemeente deelde mee in haar standpunt dat er plannen zijn om de betrokken vzw te fusioneren met de vzw Werk in Tremelo. Daarom raadt de gouverneur het bestuur ten zeerste aan dat wanneer ze willen samenwerken inzake dienstencheques met een andere gemeente, ze dit moeten doen in een intergemeentelijk samenwerkingsverband zoals georganiseerd in deel 3, titel 3, hoofdstuk 3 van het DLB, of een interlokale vereniging als vermeld in deel 3, titel 3, hoofdstuk 2 DLB. Dit wordt vanuit artikel 14, §1, 2° Wijk-Werkdecreet ook opgelegd indien de gemeenten het niet aan de VDAB willen overlaten.

Op basis van bovenstaande zal de gouverneur niet verder optreden in dit dossier.

De gemeente zal dus conform artikel 14§1 van het Wijk-Werkdecreet een interlokale vereniging of een intergemeentelijk samenwerkingsverband moeten organiseren (of de fusie-vzw, onder de vorm van een (voortgezette) vertegenwoordiging vanuit het lokaal bestuur/ gemeente, volledig moeten verlaten) want intergemeentelijke samenwerking tussen gemeentebesturen in de vorm van een vzw, is niet toegelaten.

ABB begeleidt de gemeente graag verder met vragen over gemeentelijke verzelfstandiging en/ of intergemeentelijke samenwerking.

Dit antwoord wordt conform artikel 333, lid 2 DLB ter kennis gebracht van de gemeenteraad van 19 maart 2026.

Ook Piekfijn Hageland vzw en WIT vzw worden van dit antwoord van ABB (en de daardoor ontstane onduidelijke juridische toestand) op de hoogte gebracht.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Brief van Agentschap Binnenlands Bestuur ontvangen op 10 februari 2026

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis van het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur ontvangen op 10 februari 2026, dat ook ter kennis wordt gebracht van vzw Piekfijn Hageland en vzw Werk in Tremelo." "

De gemeenteraad neemt kennis van het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur ontvangen op 10 februari 2026, dat ook ter kennis wordt gebracht van vzw Piekfijn Hageland en vzw Werk in Tremelo.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Reglement klachtenbehandeling

Motivering

Feiten en context

In het kader van de participatie van de burger bepaalt het DLB (artikels 302-303) dat gemeente en OCMW een systeem van klachtenbehandeling moeten organiseren op ambtelijk niveau, dat maximaal onafhankelijk is van de diensten waarop de klachten betrekking hebben.

Het reglement van klachtenbehandeling dat momenteel voor de gemeente en OCMW wordt toegepast, dateert van 20 februari 2020 en is aan herziening toe.

Een nieuw ontwerp van reglement van klachtenbehandeling alsmede nieuw formulier en procedureschema is opgesteld samen met de dienst communicatie en is besproken op het managementteam van 2 maart 2026.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Het ontwerp van klachtenreglement is in het managementteam van 2 maart 2026 besproken en gunstig geadviseerd.

Argumentatie

Het huidige reglement van toepassing op zowel gemeente als OCMW dateert van 2020 en is aan herziening toe.

De belangrijkste vernieuwingen zijn:

●         De klacht moet handelen over een (al dan niet) verrichte handeling of prestatie van een welbepaald personeelslid of bepaalde dienst van het lokaal bestuur om een onmiddellijke behandeling van de klacht mogelijk te maken;

●         De scheiding tussen klachten die behandeld worden m.b.t. de dienstverlening door de administratie (ambtelijk zoals wettelijk voorgeschreven) en klachten die kaderen binnen de deontologische code voor de lokale mandatarissen;

●         Klachten en meldingen waarvoor een specifieke procedure in de wetgeving voorzien is, zoals onder meer de klokkenluidersregeling, worden uit het toepassingsgebied van het nieuwe klachtenreglement gehouden;

●         De procedure is in het nieuwe reglement duidelijk opgesplitst in een informele fase (art. 2§3) en een formele fase (artikel 5 tot en met 11);

●         De communicatie naar de klager in de verschillende fasen van de procedure is duidelijker opgenomen in het reglement.

Het klachtenformulier is ook aangepast aan het nieuwe reglement.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Klachtenreglement

●         Klachtenformulier

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad heft het reglement van klachtenbehandeling van 20 februari 2020 op en keurt het reglement van klachtenbehandeling van de gemeente en OCMW Tielt-Winge, goed met ingang vanaf 1 april 2026, luidende als volgt:

REGLEMENT KLACHTENBEHANDELING (versie 19.03.2026)

Indienen van een klacht

Artikel 1

Dit reglement organiseert voor het Lokaal bestuur van Tielt-Winge het klachtenbehandelingssysteem.

Artikel 2

§1. Een klacht is de uiting van duidelijke ontevredenheid waarbij een burger of een rechtspersoon klaagt over een (al dan niet) verrichte handeling of prestatie van een welbepaald personeelslid of bepaalde dienst van het lokaal bestuur. De klager moet een rechtstreeks en persoonlijk belang hebben bij de behandeling van de klacht. Bijkomend criterium is dat die klacht redelijkerwijze had kunnen voorkomen worden.

§2. Een klacht kan zowel betrekking hebben op:

●         een foutief verrichten van een handeling of prestatie

●         het afwijken van de vastgelegde of gebruikelijke werkwijze

●         het niet uitvoeren van een handeling of prestatie.

Een ‘handeling of prestatie’ kan zowel betrekking hebben op:

●         een behandelingswijze

●         een termijn

●         een beslissing.

§3. Wanneer een burger of rechtspersoon zich richt tot een personeelslid van het lokaal bestuur met een opmerking waarbij er onmiddellijk een oplossing kan geboden worden aan de gebruiker, is dit geen klacht. De dienstverantwoordelijke moet deze opmerkingen van gebruikers over de dagdagelijkse dienstverlening die een snelle reactie vragen en die geen hoog conflictgehalte hebben op een informele manier zo snel mogelijk oplossen.

§4. De klachtenprocedure is niet van toepassing op het systeem van de meldingen. Een melding is een binnenkomende mededeling vanuit het algemeen belang over een gebeurtenis of toestand op het grondgebied van de gemeente Tielt-Winge. Meldingen kunnen zijn: putten in de weg, zwerfkatten, onduidelijke verkeerssignalisatie, sluikstort, onderhoud aan wegen of openbaar groen, … Hiervoor werd een afzonderlijke procedure uitgewerkt.

De klachtenprocedure is eveneens niet van toepassing in volgende gevallen:

●         Vragen om informatie, suggesties, petities of verzoekschriften in de zin van artikel 304 van het decreet over het lokaal bestuur

●         Een uiting van algemene ontevredenheid over het beleid: de klacht moet gaan over een specifiek dossier van het lokaal bestuur waarbij de burger of rechtspersoon individueel en actueel betrokken is

●         Algemene klachten over de regelgeving of beleidsvoornemens

●         Een klacht die niet voldoet aan de kenbaarheidsvereiste: de klager moet eerst tot zijn eigen ontevredenheid geprobeerd hebben bij de betrokken dienst verhaal te halen

●         Een klacht die niet voldoet aan de kenbaarheidsvereiste omdat de klacht geen bepaald personeelslid of geen specifieke dienst van het lokaal bestuur vermeldt

●         Gebeurtenissen die zich al meer dan drie maanden geleden hebben afgespeeld

●         Klachten waarbij de klager anoniem blijft

●         Klachten die het voorwerp zijn van een gerechtelijke procedure

●         Klachten waarvoor formele beroepsmogelijkheden zijn voorzien

●         Klachten waarbij het lokaal bestuur geen betrokken partij is

●         ‘Kennelijk’ ongegronde klachten: wanneer meteen duidelijk is dat er geen fout kan gemaakt zijn door de betrokken dienst

●         Feiten waarover al eerder door dezelfde persoon een klacht is ingediend en die volgens dit reglement werd behandeld, tenzij nieuwe feiten aan het licht komen

●         Meldingen die ressorteren onder de Klokkenluidersregeling voor het lokaal bestuur

●         Klachten waarvoor een specifieke procedure is voorzien in de wetgeving, zoals onder meer klachten kaderend in de regelgeving rond algemeen bestuurlijk toezicht

●         Klachten/meldingen die betrekking hebben op het niet correct handelen van mandatarissen. Dergelijke klachten/meldingen behoren tot het toepassingsgebied van hun deontologische code en worden behandeld volgens de daarin voorzien procedure.

Artikel 3

De beleidsmedewerker (of bij diens afwezigheid de communicatieverantwoordelijke, en bij diens afwezigheid de algemeen directeur) neemt de rol op van klachtencoördinator en voert hiervoor de volgende stappen uit:

●         registreren van de klacht (in een database)

●         nagaan of de klacht ontvankelijk is

●         doorsturen van de klacht voor behandeling naar een klachtenbehandelaar

●         controleren of de behandeling van de klacht verloopt volgens de klachtenprocedure

●         zorgen voor de afhandeling van de klacht.

Wanneer de klager zich aanmeldt met een klacht bij een dienst die niet fungeert als klachtencoördinator wordt hij doorverwezen naar de klachtencoördinator.

Artikel 4

Een klacht kan geuit worden door de klager zelf of door iemand die voor hem optreedt (een familielid, een kennis, een hulpverlener mits schriftelijke volmacht).

Een klacht moet ingediend worden in het Nederlands en via brief of e-mail of het onlineformulier op de website of in geval van mondelinge of telefonische klacht bijkomend via het klachtenformulier overeenkomstig de bepalingen van artikel 6§2.

Behandelen van een klacht

Artikel 5

Aan de indiener van de klacht wordt een ontvangstmelding bezorgd door de klachtencoördinator en dit binnen de drie werkdagen van zodra de klachtencoördinator of zijn vervanger de klacht ontvangen heeft.

Artikel 6

§1. Vooraleer een klacht behandeld wordt, beoordeelt de klachtencoördinator of deze ontvankelijk is. Het ontvankelijkheidsonderzoek wordt afgerond binnen een termijn van 15 kalenderdagen.

Deze periode voor het ontvankelijkheidsonderzoek kan verlengd worden met ten hoogste 15 kalenderdagen wanneer de klachtencoördinator zich niet kan informeren bij de betrokken dienst door ziekte of afwezigheid van de bevoegde ambtenaar.

De klachtencoördinator stuurt, na het ontvankelijkheidsonderzoek, een schriftelijk antwoord dat de klacht:

○         ofwel ontvankelijk is, verder wordt behandeld en vermeldt de coördinaten van de klachtenbehandelaar

○         ofwel niet ontvankelijk is en de redenen van niet-ontvankelijkheid.

§2. In volgende gevallen wordt in eerste instantie alleen een ontvangstmelding verstuurd:

●         anonimiteit, onduidelijkheid of vaagheid

Het ontvankelijkheidsonderzoek kan pas beginnen als de klager de nodige verduidelijkingen geeft, of zich bekend maakt in geval van anonimiteit, binnen de 10 kalenderdagen na het verzoek hiertoe door de klachtencoördinator. De termijn van 15 kalenderdagen voor het ontvankelijkheidsonderzoek begint opnieuw te lopen van zodra het dossier volledig is. Als er geen antwoord komt binnen de 10 kalenderdagen na de verduidelijkingsvraag, is de klacht automatisch niet ontvankelijk en wordt het dossier zonder verder gevolg afgesloten. De klachtencoördinator geeft hiervan schriftelijk kennis aan de klager overeenkomstig artikel 6§1, lid 3.

●         telefonische klacht

Bij telefonische klacht wordt de klager in eerste instantie gewezen op de mogelijkheden tot indienen schriftelijke klacht. Enkel als de klager aangeeft niet in staat te zijn de klacht te noteren, kan in gevallen van hoogdringendheid door de klachtencoördinator of de dienstverantwoordelijke te beoordelen, de klachtencoördinator of de dienstverantwoordelijke de klacht noteren. De klager moet zijn contactgegevens, meer bepaald e-mailadres (indien van toepassing) en volledig postadres, meedelen. De door de klachtencoördinator of dienstverantwoordelijke genoteerde telefonische klacht wordt aan de klager toegestuurd; dit geldt als ontvangstmelding. Gedurende 10 kalenderdagen heeft de klager de mogelijkheid tot aanpassing en het vervolledigen van de klacht. Binnen die termijn moet de klager zijn klacht ondertekend terugsturen. Als er geen antwoord komt binnen die termijn van 10 kalenderdagen, dan is de klacht automatisch niet ontvankelijk en wordt het dossier zonder verder gevolg afgesloten. De klachtencoördinator geeft hiervan schriftelijk kennis aan de klager overeenkomstig artikel 6§1, lid 3.

●         klacht in persoon

Klachten die in persoon gemeld worden moeten genoteerd worden op een klachtenformulier door de klager, eventueel met hulp van het personeelslid dat de klacht ontvangt. De klager ondertekent de klacht. De termijn voor het ontvankelijkheidsonderzoek begint te lopen op het moment dat de nu schriftelijke klacht geregistreerd is in het klachtenregister.

●         klacht voor andere instantie

Als een klacht bedoeld is voor een andere instantie (bijvoorbeeld nutsmaatschappij, Vlaanderen, …) stuurt de klachtencoördinator de klager een brief met vermelding van de instantie waar de klacht kan worden neergelegd. Het lokaal bestuur stuurt de klachten niet zelf door.

Artikel 7

Als een klacht ontvankelijk is, wordt een onderzoek ingesteld naar de gegrondheid van de klacht. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door de klachtenbehandelaar. Het onderzoek gebeurt op basis van informatie aangedragen door de betrokken dienst en informatie van de klager. De klager kan worden uitgenodigd om mondeling verdere toelichting te geven. De klachtenbehandelaar zal deze informatie verzamelen op een professionele en objectieve manier. Indien mogelijk of nodig neemt de klachtenbehandelaar onmiddellijk de gepaste maatregelen om de oorzaak van de klacht weg te nemen of om minstens de schade te beperken.

Artikel 8

Zowel de klager als de beklaagde kunnen inzage krijgen in het dossier.

Artikel 9

De klachtenbehandelaar is de leidinggevende van de persoon of dienst aan wie de klacht is gericht, op voorwaarde dat die leidinggevende zelf niet in de klacht betrokken is. In dat geval of bij langdurige afwezigheid van de leidinggevende duidt de algemeen directeur een andere klachtenbehandelaar aan.

Als het een ontvankelijke klacht betreft tegen een gedraging van de algemeen directeur treedt het college van burgemeester en schepenen (in geval van klachten m.b.t. het OCMW, treedt het vast bureau) op als klachtenbehandelaar.

Artikel 10

§1. Als uit het onderzoek blijkt dat de klacht ongegrond is, maakt de klachtenbehandelaar het verslag over aan de klachtencoördinator, die vervolgens de klager schriftelijk hiervan op de hoogte brengt.

§2. Als in de loop van het onderzoek de klacht gegrond of deels gegrond blijkt, wordt het dossier overgemaakt aan de algemeen directeur om zijn bemiddelende rol te onderzoeken. Indien nodig neemt de algemeen directeur een bemiddelende rol op en wordt er gestreefd naar een compromis. Als tijdens het onderzoek een compromis bereikt wordt met de klager, wordt de procedure afgesloten. De klachtencoördinator geeft hiervan kennis aan de klager.

Artikel 11

Als tijdens het onderzoek geen compromis bereikt wordt of er geen compromis moet nagestreefd worden, worden de resultaten van het onderzoek voorgelegd door de klachtencoördinator aan het managementteam. Het managementteam neemt een definitieve beslissing over de klacht en bepaalt bij gegrondheid van de klacht eventueel compenserende maatregelen (excuses, andere compensaties, …).

De klager, de persoon tegen wie de klacht is ingediend en de klachtenbehandelaar worden op de hoogte gebracht van het besluit door de klachtencoördinator.

Rapportering en bekendmaking

Artikel 12

Jaarlijks wordt aan het managementteam en aan de beleidsorganen een overzicht van geanonimiseerde klachten en de antwoorden voorgelegd. Het verslag maakt melding van de binnengekomen klachten en de wijze van de behandeling van deze klachten.

Artikel 13

Het lokaal bestuur maakt het bestaan van het meldpunt en van de klachtenprocedure bekend via de gemeentelijke website, het gemeentelijk infoblad en eventueel andere beschikbare kanalen.

Artikel 14

Dit reglement treedt in werking op 1 april 2026.

Artikel 2

Dit reglement wordt bekend gemaakt conform artikel 286 DLB en treedt in werking vanaf 1 april 2026.

Artikel 3

Dit reglement is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht volgens de bepalingen, zoals voorzien in het decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring van het klachtenreglement vanaf 1 april 2026.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Wijziging rechtspositieregeling voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Tielt-Winge

Motivering

Feiten en context

De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge is een dynamisch instrument dat op regelmatige basis onderworpen is aan een evaluatie.

De rechtspositieregeling, met haar talrijke en belangrijke bijlagen, is het normerende en geïntegreerde HR-instrument, die het kader vormt voor het personeel van de gemeente en het OCMW Tielt-Winge.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 houdende de vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd.

●         De gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2025 houdende de rechtspositieregeling voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Tielt-Winge.

●         De gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2021 houdende het gezamenlijk organogram voor het lokaal bestuur Tielt-Winge.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 maart 2026 betreffende de aanpassing RPR voor het lokaal bestuur Tielt-Winge.

Adviezen

Voorliggende wijzigingen werden onderhandeld met de vakbondsorganisaties op 24 februari 2026.

Argumentatie

De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge is een dynamisch instrument dat op regelmatige basis onderworpen is aan een evaluatie.

De rechtspositieregeling, met haar talrijke en belangrijke bijlagen, is het normerende en geïntegreerde HR-instrument, die het kader vormt voor het personeel van de gemeente en het OCMW Tielt-Winge. De rechtspositieregeling is een dynamisch document waarbij we streven naar modern personeelsbeleid in het kader van de geldende wetgeving. Aanpassing van dit document op regelmatige basis is dan ook noodzakelijk.

Het betreft in casu een aanpassingen met betrekking tot de wervingsreserves zodat we bij tijdelijke contracten kunnen putten uit een bestaande wervingsreserve, toegekomen spontane sollicitaties of kandidaturen uit een andere gelijkaardige functie. Ook werd er toegevoegd wanneer kandidaten uit een wervingsreserve geschrapt kunnen worden.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Aanpassingen rechtspositieregeling

●         Getekend protocol

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt de wijzigingen van de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge (als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend) vast.

Artikel 2

De datum van inwerkingtreding is vastgesteld op 1 april 2026. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 3

Dit reglement wordt bekend gemaakt conform artikel 285 van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur, inzonder artikel 330." "

Wijziging RPR - 20260319.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Wijziging van het gezamenlijk organogram en personeelsformatie van gemeente en OCMW Tielt-Winge

Motivering

Feiten en context

Het organogram geeft de organisatiestructuur en gezagsverhoudingen van het lokaal bestuur Tielt-Winge weer en duidt de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden. Het meerjarenplan 2026 - 2031 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 15 december 2025 waarbij onder meer de personeelsbehoefte voor de komende beleidsperiode in kaart gebracht werd met de daaraan gekoppelde financiële gevolgen, dit met het oog op een meer efficiënte en betere afgestemde interne organisatie. Hierdoor werd er een nieuw gezamenlijk organogram uitgewerkt net zoals de personeelsformatie.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Beslissing van de gemeenteraad van 18 november 2021 houdende de vaststelling van het gezamenlijk organogram voor het lokaal bestuur Tielt-Winge.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 mei 2021 betreffende de wijziging van het gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW Tielt-Winge.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 2020 betreffende de vaststelling van het gezamenlijk organogram en de bijhorende personeelsformatie voor gemeente en OCMW Tielt-Winge.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 16 mei 2019 houdende de vaststelling van het gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2018 houdende de vaststelling van het gezamenlijk organogram gemeente en OCMW.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 april 2018 houdende vaststelling addendumnota in transitie naar een gezamenlijk organogram gemeente-OCMW ter verduidelijking van het gemeentelijk organogram - ingevolge het decreet lokaal bestuur met betrekking tot gewijzigde functiebenamingen voor decretale graden en passende functie.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 oktober 2017 tot vaststelling van de (gemeentelijke) personeelsformatie en organogram.

●         Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 januari 2026 betreffende het principieel akkoord tot wijziging van het gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW Tielt-Winge.

Adviezen

Positief advies van het syndicaal overleg op 24 februari 2026.

Argumentatie

Het organogram geeft de organisatiestructuur en gezagsverhoudingen van het lokaal bestuur Tielt-Winge weer en duidt de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden. Het meerjarenplan 2026 - 2031 werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 15 december 2025 waarbij onder meer de personeelsbehoefte voor de komende beleidsperiode in kaart gebracht werd met de daaraan gekoppelde financiële gevolgen, dit met het oog op een meer efficiënte en betere afgestemde interne organisatie. Hierdoor werd er een nieuw gezamenlijk organogram uitgewerkt net zoals de personeelsformatie waarbij er rekening gehouden werd met de noden en vragen van de diensten en personeelsleden. Tevens werd de beschikbare informatie geraadpleegd betreffende de omgevingsanalyse, de visie van het beleid en de beschikbare middelen van het bestuur om zo tot een realistisch en invulbaar organogram te komen in overeenstemming met de beleidsdoelstellingen en de keuzes van het beleid voor 2026 - 2031.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Organogram

●         Personeelsformatie

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt de wijzigingen van het organogram en personeelsformatie voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge (als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend) vast.

Artikel 2

De datum van inwerkingtreding is vastgesteld op 23 maart 2026. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur, inzonder artikel 330." "

Wijziging organogram en personeelsformatie - 20260319

Gemeenteraad 19 maart 2026

Toetreding raamovereenkomst Opdrachtencentrale vzw in het kader van de opdracht fietsleasing

Motivering

Feiten en context

Het raamcontract betreffende de fietsleasing bij O2O zal begin april 2026 een einde nemen. O2O bracht ons op de hoogte dat we een beroep kunnen doen op Opdrachtencentrale VZW. Opdrachtencentrale VZW is een aankoopcentrale opgericht voor, aangestuurd en gecontroleerd door haar toegetreden leden, allen aanbestedende overheden. De rol van Opdrachtencentrale ligt in het ontzorgen van haar leden bij hun verplichtingen die voortvloeien uit de wetgeving overheidsopdrachten. Opdrachtencentrale VZW ondersteunt dus overheden bij uiteenlopende aankoopnoden. Het lidmaatschap met Opdrachtencentrale VZW is volledig kosteloos (geen aandeelhouderschap en geen jaarlijkse bijdrage).

De opdracht heeft een initiële looptijd van 21 maanden te rekenen vanaf de datum van sluiting.

Juridische gronden

●         Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

●         Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

●         Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

●         Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

●         Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

●         Raadsbeslissing van 19 juni 2025 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

●         Collegebeslissing van 22 juli 2025 betreffende de goedkeuring van de gunningswijze van opdrachten dagelijks bestuur (aanvaarde factuur).

●         Collegebeslissing van 24 februari 2026 betreffende de princiepsbeslissing afname opdrachtencentrale VZW

Adviezen

Positief advies afdelingshoofd ondersteunende diensten.

Argumentatie

Het raamcontract betreffende de fietsleasing bij O2O zal begin april 2026 een einde nemen. O2O bracht ons op de hoogte dat we een beroep kunnen doen op Opdrachtencentrale VZW. Opdrachtencentrale VZW is een aankoopcentrale opgericht voor en aangestuurd en gecontroleerd door haar toegetreden leden, allen aanbestedende overheden. De rol van Opdrachtencentrale ligt in het ontzorgen van haar leden bij hun verplichtingen die voortvloeien uit de wetgeving overheidsopdrachten. Opdrachtencentrale VZW ondersteunt dus overheden bij uiteenlopende aankoopnoden. Het lidmaatschap met Opdrachtencentrale VZW is volledig kosteloos (geen aandeelhouderschap en geen jaarlijkse bijdrage).

De opdracht heeft een initiële looptijd van 21 maanden te rekenen vanaf de datum van sluiting.

Door gebruik te maken van dit raamcontract is het lokaal bestuur vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Financiële gevolgen

Bijlagen

Info opdrachtencentrale VZW

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het lokaal bestuur Tielt-Winge zal voor de opdracht 'Toetreding raamovereenkomst opdrachtencentrale voor fietsleasing' beroep doen op Opdrachtencentrale VZW.

Artikel 2

De opdrachten in het kader van dit raamcontract worden binnen de looptijd van het raamcontract rechtstreeks door het lokaal bestuur gegund aan Opdrachtencentrale VZW.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissing.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Opdrachtencentrale VZW.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijke toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het Lokaal Bestuur." "

Toetreding raamovereenkomst opdrachtencentrale - 20260319

Gemeenteraad 19 maart 2026

Jaarrekening 2025 Kerkfabriek Sint-Donatus

Motivering

Feiten en context

De jaarrekening 2025 van de Kerkfabriek Sint-Donatus werd goedgekeurd op de kerkraad van 17 februari 2026 en overgemaakt aan het gemeentebestuur op 22 februari 2026, het Provinciebestuur Vlaams-Brabant en het Aartsbisdom Mechelen - Brussel.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●         Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd op 20 januari 2006 en 6 juli 2012, inzonderheid artikel 54 en 55

●         Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten zoals gewijzigd op 5 september 2008, 14 december 2012 en 16 mei 2014

●         Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006, zoals gewijzigd op 5 september 2008, 12 februari 2013 en 16 mei 2014

●         Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst

●         Omzendbrief BB 2008/01 van februari 2008 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten

Adviezen

De financieel directeur adviseert de jaarrekening positief (zie bijlage).

Argumentatie

Op de vergadering van 17 februari 2026 van de Kerkraad van Sint-Donatus werd de rekening 2025 en bijhorende documenten goedgekeurd, het gemeentebestuur werd in kennis gesteld op 22 februari 2026.

De gemeenteraad wordt geacht advies uit te brengen en dit advies bij de voormelde rekening binnen een termijn van 50 dagen die ingaat de dag na het inkomen van de rekening te versturen.

Financiële gevolgen

Het schepencollege zal de bestemming van het positieve exploitatieresultaat verder bespreken met de kerkfabriek in functie van de besprekingen n.a.v. de budgetwijziging 2026.

Bijlagen

Jaarrekening KF 2025 met bijlagen

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2025 van de Kerkfabriek Sint-Donatus met volgend resultaat:

Artikel 2

De gemeenteraad geeft voor de jaarrekening 2025 van de Kerkfabriek Sint-Donatus een gunstig advies.

Artikel 3

Dit besluit wordt verstuurd aan de provinciegouverneur." "

Advies jaarrekening 2025 Kerkfabriek Sint-Donatus.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Reglement voor retributie occasionele drankverkoop

Motivering

Feiten en context

De financiële toestand van de gemeente verantwoordt de instelling en heffing van deze retributie.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Omzendbrief KB ABB-2019/2 ‘Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit’ van 15 februari 2019.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 21 september 2023 over deze retributie.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Voor levering van een in dit reglement bedoelde prestatie of dienst door de gemeente in het individueel belang of voordeel van diegene die gebruik maakt van die dienst of prestatie is een redelijke vergoeding in verhouding tot de kostprijs van de geleverde prestatie of dienst onder de vorm van een retributie aangewezen.

Het vorige retributiereglement voor de verkoop van dranken tijdens occasionele evenementen georganiseerd door het lokaal bestuur, dateert van september 2023. Ondertussen zijn de aankoopprijzen van dranken gestegen. Het is nodig om marktconform te zijn dat het retributiereglement in die zin dan ook wordt aangepast aan de huidig gangbare tarieven ('actualisaties' van 2,20 naar 2,50 euro en van 3,50 naar 4 euro).

Eenzelfde retributiereglement gold tot en met 2025.

Financiële gevolgen

Er zijn geen direct-toewijsbare financiële gevolgen. Deze retributie geldt als een billijke vergoeding voor levering van een in het reglement bedoelde prestatie of dienst door de gemeente in het individueel belang of voordeel van diegene die gebruik maakt van die dienst of prestatie. De geraamde inkomsten uit deze retributie worden opgenomen in het meerjarenplan.

Bijlagen

Geen bijlagen.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Voor een termijn startend op 1 april 2026 en eindigend op 31 december 2031, behoudens tussenkomende wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad, wordt volgende retributie geheven, luidende als volgt:

Retributiereglement occasionele drankverkoop voor 2026 t.e.m. 2031 (versie 19.03.2026)

Artikel 1 – Duurtijd en belastbaar voorwerp of belastbaar feit

§1. Voor een termijn startend op 1 april 2026 en eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie geheven op de occasionele verkoop van dranken.

§2. Onder occasionele verkoop van dranken moet worden verstaan de drankenverkoop die georganiseerd wordt door het lokaal bestuur, het gaat dan over frisdranken, bieren, wijnen, koffie en kleine versnaperingen.

Artikel 2 – Tarief

De retributie wordt berekend als volgt:

●         per glas cola, plat water, bruisend water, limonade, ice tea, pils, witbier, kriek, koffie, zakje chips 25 gram, andere kleine versnapering per stuk: 2,50 euro.

●         per glas Duvel, Leffe, witte wijn, rode wijn, cava: 4 euro.

Artikel 3 – Indexering van de tarieven/ van de retributies voor de periode 2026-2031

1. De in dit reglement vastgestelde tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie van het indexcijfer der consumptieprijzen, zoals vastgesteld door de Federale Overheidsdienst Economie, de inwerkingtreding van het nieuwe tarief wordt bepaald op 1 januari.
2. De aanvangsindex voor de jaarlijkse herziening wordt vastgelegd op de index van november 2025.
3. De jaarlijkse aanpassing gebeurt volgens de volgende formule:

4. De aldus berekende bedragen worden afgerond op het dichtstbijzijnde 0,10 euro.
5. De berekening van de nieuwe tarieven gebeurt in december voorafgaand aan de inwerkingtreding

Artikel 4 – Vrijstellingen

Er zijn geen vrijstellingen.

Artikel 5 – Betalingsmodaliteiten

De betaling gebeurt in contanten.

Artikel 2

§1. Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking op 1 april 2026 na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.

§2. Het reglement van 21 september 2023 wordt opgeheven door deze beslissing.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur." "

Het retributiereglement occasionele drankverkoop is goedgekeurd voor 2026 tot en met 2031.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Toelagereglement UCI-rit 2026

Motivering

Feiten en context

Dit jaar organiseerde D.O.S vzw (ondernemingsnummer 0648.910.796) een UCI-rit voor internationale dames-elites op zondag 1 maart. Hiervoor dient er een toelagereglement goedgekeurd te worden.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

●         Beslissing gemeenteraad 20 maart 2025.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het lokaal bestuur acht het opportuun om de organisatie van de UCI-rit voor internationale dames-elite (op 1 maart 2026) van D.O.S. vzw (ondernemingsnummer 0648.910.796) financieel te steunen via een geactualiseerde toelage die opgetrokken werd van 1.500 naar 5.000 euro.

Financiële gevolgen

Bijlagen

Geen bijlagen.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

§1. Aan D.O.S. vzw (ondernemingsnummer 0648.910.796) wordt een toelage van 5.000 euro ter beschikking gesteld voor de UCI-rit voor internationale dames-elite en dit voor de editie van 1 maart 2026.

§2. Om aanspraak te kunnen maken dient de vereniging een aanvraag binnen te brengen met volgende gegevens:

●         Naam

●         Motivatie

●         Adres

●         Rekeningnummer

Handtekening van de volmachthouder en voorzitter van D.O.S. vzw (ondernemingsnummer 0648.910.796)

Artikel 2

De nodige budgetten hiervoor zijn voorzien in de meerjarenplanning vanaf 2026 op budgetsleutel 64902500/074000.

Artikel 3

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking de vijfde dag na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.

Artikel 4

Artikel 1 van de gemeenteraadsbeslissing van 20 maart 2025 wordt door deze beslissing opgeheven voor wat betreft de toelage 2026 aan Cycling Team Tilt.

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 6

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals geregeld in het Decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring toelagereglement UCI-rit 2026.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Jaarverslag 2025, jaarrekening 2025, begrotingsvoorstel 2026 en programmavoorstel 2026 van de Interlokale vereniging Sportregio Winge-Demervallei - Samenwerkingsovereenkomst 2026

Motivering

Feiten en context

Tielt-Winge participeert aan de interlokale vereniging Sportregio Winge-Demervallei.

Het jaarverslag 2025, de jaarrekening 2025, het begrotingsvoorstel 2026 en het programmavoorstel 2026 van de Interlokale Vereniging Sportregio Winge-Demervallei dienen ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Artikels 15 en 16 van de samenwerkingsovereenkomst 2017 van de Interlokale Vereniging Sportregio Winge-Demervallei.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2025 over de principebeslissing verhoging bijdrage ILV Sportregio Winge-Demervallei vanaf 2026.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De bepalingen van de samenwerkingsovereenkomst 2017 (artikels 15 en 16) vereisen dat jaarverslag en jaarrekening van de ILV ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Het bedrag van de bijdrage wordt verhoogd vanaf 2026, zoals blijkt uit de principebeslissing verhoging bijdrage ILV Sportregio Winge-Demervallei vanaf 2026.

De samenwerkingsovereenkomst werd aangepast.

Financiële gevolgen

De financiële inbreng per gemeente wordt verhoogd naar 0,5 euro/inwoner per kalenderjaar.

Bijlagen

●          Jaarverslag 2025.

●          Afrekening 2025 en begroting 2026.

●          Programmavoorstel 2026.

●          Samenwerkingsovereenkomst 2017.

●          Samenwerkingsovereenkomst 2026.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt het jaarverslag 2025, de jaarrekening 2025, het begrotingsvoorstel 2026 en het programmavoorstel 2026 en de samenwerkingsovereenkomst (versie 12.02.2026) van de Interlokale vereniging Sportregio Winge-Demervallei goed.

Artikel 2

Het lokaal bestuur van Tielt-Winge betaalt de verhoogde bijdrage voor deelname aan de Interlokale vereniging Sportregio Winge-Demervallei zijnde 5.794 euro. De nodige kredieten voor deze toelage zijn voorzien op budget 2026 budgetsleutel 61690900/074000.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Interlokale vereniging Sportregio Winge-Demervallei.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit het decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring jaarverslag 2025, jaarrekening 2025, begrotingsvoorstel 2026 en het programmavoorstel 2026 ILV Sportregio Winge-Demervallei.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Verzoekschrift 30-jarig publiek gebruik - Havermanspad

Motivering

Feiten en context

Schrijven van Marc Van Damme van 20 oktober 2025 (ingekomen op 20 oktober 2025). Betreft: Verzoekschrift 30-jarig publiek gebruik.

De heer Van Damme richt een verzoekschrift aan de gemeenteraad houdende de erkenning van het 30-jarig publiek gebruik van de bedding van langsheen het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie B, nummer 551B in het verlengde van gemeenteweg 58 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Tielt.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, inzonder artikel 13§2.

●         Vonnis van het Vredegerecht van Aarschot van 1 maart 1996 (A.R. 224/94).

●         Vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg van Leuven van 21 oktober 1998 (2003/AR/256).

●         Arrest van het Hof van Beroep van Brussel van 23 december 2003.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Omtrent de grondstrook die het onderwerp uitmaakt van het verzoekschrift bestaan reeds uitvoerbare rechterlijke uitspraken.

De vrederechter van het kanton Aarschot vonniste op 1 maart 1996 dat op het perceel gelegen te Tielt-Winge, sectie B, nummer 551 langs de zuidergrens van dit perceel een publiek recht van overgang gelegen is met een breedte van 1,65 meter waardoor een verbinding gemaakt wordt tussen de Sint-Annastraat en de weg, welke verder oostwaarts in de richting van de kerk gelegen is.

Op 21 oktober 1998 bevestigde de rechtbank van eerste aanleg van Leuven in beroep het vonnis van het vredegerecht van het kanton Aarschot.

Daarnaast is er een arrest van het Hof van Beroep van Brussel van 23 december 2003 gekend dat stelt dat de titel waarvan de uitvoering gevorderd wordt, enkel stelt dat er een publiek recht van doorgang moet verleend worden over een breedte van 1,65 meter. Aan deze verplichting is voldaan.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Verzoekschrift van 20 oktober 2025.

●         Vonnis van het Vredegerecht van Aarschot van 1 maart 1996 (A.R. 224/94).

●         Vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg van Leuven van 21 oktober 1998 (AR:96/62.041/A).

●         Arrest van het Hof van Beroep van Brussel van 23 december 2003 (2003/AR/256).

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt dat het verzoekschrift zonder voorwerp is. Op basis van het vonnis van het Vredegerecht van Aarschot van 1 maart 1996 en het vonnis van 21 oktober 1998 van de rechtbank van Eerste Aanleg van Leuven van 21 oktober 1998 werd vastgesteld dat op het perceel te Tielt-Winge, sectie B, nummer 551 langs de zuidergrens van dit perceel een publiek recht van overgang gelegen is met een breedte van 1,65 meter waardoor een verbinding gemaakt wordt tussen de Sint-Annastraat en de weg, welke verder oostwaarts in de richting van de kerk gelegen is.

Artikel 2

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de heer Marc Van Damme, indiener van het verzoekschrift.

Artikel 3

Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen van toepassing." "

De gemeenteraad stelt dat het verzoekschrift houdende de grondstrook ter hoogte van het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie B, nummer 551B zonder voorwerp is.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Definitieve vaststelling gedeeltelijke wijziging gemeentewegen 74 en 82 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem

Motivering

Feiten en context

Het Attenrodschenvoetpad is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem als weg nummer 74.

Deze weg is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen 1,65 meter breed.

De weg situeert zich tussen gemeenteweg 34 (zijstraat Binkomstraat) en de grens met de gemeente Glabbeek. Ter hoogte van de gemeentegrens maakt deze weg een verbinding met gemeenteweg 43 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Glabbeek.

Op het grondgebied van de gemeente Tielt-Winge maakt deze weg tevens een verbinding met de Attenrodestraat via gemeenteweg 80 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

De Kalenbergweg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem als weg nummer 82.

Deze weg is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen 3,3 meter breed.

De weg situeert zich tussen gemeenteweg 75 (Nyselrhodevoetpad) en de Binkomstraat.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Adviezen

De gemeente Glabbeek bracht op 2 februari 2026 een gunstig advies uit. Het college van burgemeester en schepenen formuleert geen bezwaar vanuit intergemeentelijk oogpunt tegen de voorgestelde wijzigingen.

De Lijn berichtte op 6 januari 2026 (ingekomen op 6 januari 2026) geen opmerkingen te hebben vermits er geen impact op de reisweg van en de haltes langs de lijnen 426 en 648 is.

De provincie Vlaams-Brabant bracht geen advies uit.

Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken bracht geen advies uit.

Argumentatie

De huidige toestand

Overeenkomstig de plannen van de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem is het te verplaatsen wegsegment van gemeenteweg 74 gelegen op het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 88A, gelegen De Doornveld. Dit perceel maakt deel uit van een landbouwbedrijf.

De weg is aangeduid in een volle lijn geflankeerd door een stippellijn, hetgeen duidt op een openbare doch private wegbedding.

Op de plannen deel uitmakend van het dossier is weergegeven dat de weg is gelegen in een boomgaard en dat her en der bomen zijn aangeplant op de bedding.

Op de luchtfoto's is sinds 1971 een boomgaard waarneembaar. Hoewel de luchtfoto niet zeer zuiver is, is een weg waarneembaar tussen de fruitplantage. Op de luchtfoto 1979-1990 is diezelfde weg waarneembaar.

In de praktijk vertoont de weg een kronkelend verloop terwijl de bedding in de Atlas der Buurtwegen een rechte lijn vormt.

Aangenomen kan worden dat de wegbedding minstens sinds het begin van de jaren '70 her en der beplant is.

De gemeenteweg is duidelijk minstens gedeeltelijk in onbruik geraakt gedurende meer dan 30 jaar. Hierover is bij kennis van het gemeentebestuur geen rechterlijke beslissing genomen.

Overeenkomstig de plannen van de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem is het te verplaatsen wegsegment van gemeenteweg 82 gelegen op de kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers 114M, 114L, 114Z en 114A2, gelegen Spikdoornveld en Spikdoorneveld.De weg is gesitueerd tussen enkele akkers en langs een landbouwbedrijf.

De weg is aangeduid in een volle lijn geflankeerd door een stippellijn, hetgeen duidt op een openbare doch private wegbedding.

Heden is er geen connectie tussen gemeentewegen 75 en 74. Indien er een verbinding zou zijn tussen deze 2 gemeentewegen zou dit een ontsluiting van het volledige binnengebied tussen de Nijselrodestraat en de Attenrodestraat kunnen betekenen.

De gewenste toestand

Het algemeen belang heeft baat bij een toegankelijke gemeenteweg 74 zodat de verbinding tussen gemeenteweg 43 te Attenrode en gemeenteweg 34 te Meensel-Kiezegem terug mogelijk wordt.

Tevens is het algemeen belang gebaat bij een verbinding gerealiseerd tussen de Nijselrodestraat via gemeenteweg 75, de Hoefstraat via gemeenteweg 43, de Attenrodestraat via gemeenteweg 80 en de Binkomstraat via gemeenteweg 34.

Deze laatste zou een herstel betekenen van de op 20 december 1876 afgeschafte verbinding tussen het traject van gemeentewegen 82 en 34 uit de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

1) Wat betreft gemeenteweg 74

Op het plan wordt de verbinding geplaatst ter hoogte van de zuid-, oost- en noordelijke perceelsgrenzen van de kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 88A.

Het decreet op de gemeentewegen stelt dat het gemeentebestuur dient te waken over de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen moet gevrijwaard en verbeterd worden, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van mobiliteit te voldoen.

Het gemeentewegendecreet en de doelstellingen erin opgenomen kunnen niet los gezien worden van de algemene visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Het beleid is gericht op een duurzame ontwikkeling waarbij de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen worden.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en landbouw.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 74 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Nijselrodestraat - Hoefstraat - Attenrodestraat - Binkomstraat te garanderen. Overeenkomstig de luchtfoto's lijkt dit al niet meer mogelijk op de initiële bedding minstens sinds de jaren '70. Sinds 1971 is de boomgaard waarneembaar op de luchtfoto.

Ondanks het jarenlange onbruik van de initiële wegbedding blijft het wat betreft het mobiliteitsaspect wenselijk om deze verbinding te behouden.

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat een boomgaard is aangeplant op het perceel. Het perceel is gesitueerd in agrarisch gebied.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnd leefbaar landbouwbedrijf.

De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Gezien de opname van de weg in de Atlas der Buurtwegen en de inkleuring van het perceel als agrarisch gebied op basis van het gewestplan Aarschot - Diest oordeelt de gemeenteraad dat de maatschappelijke activiteiten gelijkwaardig zijn.

Het decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen maakt de weg deel uit van een trage wegverbinding tussen de Binkomstraat - Attenrodestraat en Hoefstraat. Om te waken over de uitbouw en het behoud van een veilig wegennet op lokaal niveau is het aangewezen dat deze verbinding overeenkomstig de Atlasligging of licht gewijzigde ligging behouden blijft.

De Binkomstraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is een door een smalle grasberm afgescheiden fietspad gesitueerd. Ter hoogte van de kern van Meensel is dit fietspad aanliggend zonder grasbermpje.

De Nijselrodestraat is een smalle landelijke weg die gelegen is buiten de bebouwde kom. De rijweg is aangelegd in asfalt en bevat 1 rijvak. Deze straat beschikt niet over voetgangers- en fietsvoorzieningen.

Hetzelfde geldt voor de Hoefstraat, met dit verschil dat deze straat aangelegd is in beton.

De Attenrodestraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is een aanliggend fietspad gesitueerd.

Het ontvlechtingsprincipe is een belangrijk verkeersplanologisch systeem tot het realiseren van veilig verkeer. Door de nieuwe verbinding, de wegbreedte bedraagt 1,65 meter, wordt autobereikbaarheid onrechtstreeks en extern ingevuld. Deze nieuwe korte weg wordt weerhouden voor fietsers en voetgangers.

Het nieuwe tracé van gemeenteweg 74 heeft een inpassing gekregen in het netwerk tussen de gemeentewegen 34, 75, 80 en 43, opgenomen in de atlas der buurtwegen van Meensel-Kiezegem en Attenrode.

De basisstructuur van het wegennet kan aldus als veilig beschouwd worden. Er stelt zich geen probleem in het licht van artikel 3,1° van het Gemeentewegendecreet.

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Het plan geeft weer dat de bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen beplant is met fruitbomen.

Gezien de aanplant sinds de jaren '70 is het aangewezen dat de gemeenteraad maatregelen neemt ter herwaardering en bescherming van de gemeenteweg.

De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en de landbouwactiviteit (gezien de gewestplanbestemming van het perceel) gelijkwaardig zijn.

Een herwaardering van de weg bestaat in een verplaatsing van de bedding naar de perceelsgrens zoals weergegeven op het plan.

Een verplaatsing naar de perceelsgrens dient de beide maatschappelijke belangen, namelijk het mobiliteitsaspect wat betreft de volledige toegankelijkheid van de bedding conform een officieel goedgekeurd plan; anderzijds het landbouwaspect vermits de landbouwer in kwestie optimaal gebruik kan maken van het landbouwperceel.

Dergelijke maatregel staat ten dienste van de bescherming van het fijnmazig netwerk vermits de ontsluiting en connectie tussen de Binkomstraat - Attenrodestraat en Hoefstraat gegarandeerd blijven.

De verplaatsing is minimaal en slechts richting de perceelsgrenzen. In de huidige toestand is de officiële bedding minstens sinds de jaren '70 niet bruikbaar. De trage weggebruiker heeft baat bij de aanleg van een duidelijk en officieel traject. De minimale wijziging brengt de behoefte van de trage weggebruiker niet in het gedrang, diens behoefte is immers zich kunnen verplaatsen in het binnengebied. De bedding van gemeenteweg 74 is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen 1,65 meter breed; de gewijzigde bedding hanteert dezelfde wegbreedte.

Het toekomstig gebruiksgenot wordt bijgevolg niet geschaad.

De bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is 232 m² groot; de bedding overeenkomstig de nieuwe ligging is 379 m² groot.

Gelet op de bijgevoegde plannen en motivatienota van 26 maart 2024, zoals opgemaakt door landmeetkantoor Van De Velde - Peeters.

Het lokaal bestuur dient hiervoor de beleidsrichtlijnen uit artikel 4 van het Decreet houdende Gemeentewegen af te toetsen. De principes uit artikel 4 luiden als volgt:

1. Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4. Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Volgens de eerste voorwaarde dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste van het algemeen belang te staan.

Als algemene omschrijving kan het algemeen nu gezien worden als het tegemoetkomen aan een behoefte die bijdraagt tot een (noodzakelijke) verbetering van de samenleving en de leefomstandigheden van de gemeenschap, en waaraan door privéinitiatief geen oplossing wordt geboden (M. BOSMANS, E. BUYS, J. GHYSELS, J. MOERKERKE, & R. PALMANS, Onteigeningen: de voorafgaande fase, Antwerpen, Intersentia, 2006, 47).

Dit principe veronderstelt, in elk concreet dossier, een belangenafweging aangaande het al dan niet aanwezig zijn van algemeen belang, waarbij veelal ook private belangen aan de orde zijn. Deze belangenafweging dient de doelstellingen van het decreet in acht te nemen en zal leiden tot een gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad.

Dergelijke belangenafweging diende ook reeds te worden doorgevoerd onder het regime van de Buurtwegenwet, in hoofdzaak wanneer een vraag tot afschaffing of wijziging voorlag. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. De Raad van State behield zich in deze materie een marginaal toetsingsrecht voor.

Het algemeen belang heeft baat bij het herwaarderen van de gemeenteweg zodat de ontsluiting van het binnengebied terug mogelijk wordt. De bedding is in de officiële atlasregistratie niet meer bruikbaar sinds de jaren '70. Het openbaar belang heeft echter profijt bij de bereikbaarheid van het gebied en de herwaardering van de weg.

De minimale wijziging schaadt het algemeen belang niet. Er zijn enkel positieve gevolgen voor de toegankelijkheid. Heden is de weg niet toegankelijk gezien de aanplant.

De bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is gelegen tussen de fruitbomen. De gewijzigde bedding is gelegen aan de rand van de fruitplantage en aan de rand van een bosje. Naar belevingswaarde is hier geen verschil.

Overeenkomstig de topografische kaarten zijn de beide inplantingen gesitueerd op dezelfde hoogtelijnen.

Het private belang van de betrokken landbouwer is wellicht het afschaffen van de weg en het niet aanpassen van de fruitplantage. Het is echter zo dat de bedding al sinds de jaren '70 onbruikbaar is overeenkomstig de Atlasregistratie. De landbouwer heeft geen belang bij een heropening van de weg op zijn perceel gezien het onbruik, maar heeft geen bezwaar tegen de heropening op de voorgestelde locatie.

Door de verplaatsing van de wegbedding primeert bijgevolg het algemeen belang.

Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd.

De ruimtelijke context van de omgeving is agrarisch gebied en natuurgebied. De betrokken weg is gesitueerd in agrarisch gebied. Het perceel waarop de weg zich bevindt is volledig aangeplant met een boomgaard.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnd leefbaar landbouwbedrijf.

De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Zoals reeds eerder gesteld zijn zowel het landbouwkundig belang gezien de gewestplanbestemming van het gebied als het mobiliteitsbelang gezien de registratie van de weg in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem gelijkwaardig.

Het is niet denkbaar dat de gebruiker van de weg een nadeel zal ondervinden van de wijziging. De wijziging is minimaal en bevindt zich op hetzelfde perceel. De weg zal niet meer dwars over het perceel en dwars door de plantage gesitueerd zijn maar aan de rand van de plantage.

Het is eerder denkbaar dat de gebruiker een voordeel zal ondervinden bij deze verplaatsing. Hij wordt niet meer dwars door een fruitplantage gestuurd. Dit komt de veiligheid van de gebruiker van de weg ten goede. Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen gereduceerd. Zoals weergegeven op het plan doorkruist de weg overeenkomstig de Atlasligging meerdere rijen fruitbomen. Zowel de landbouwer als de gebruiker zouden op meerdere kruisingen van weg en rijen bomen attentief moeten zijn op een beperkte uitwijkruimte. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen.

De verplaatsing komt de verkeersveiligheid op het perceel ten goede.

De gebruiker van de weg wordt niet meer dwars door een fruitplantage gestuurd. Dit is veiliger voor de gebruiker. Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen gereduceerd. Zoals weergegeven op het plan doorkruist de weg overeenkomstig de Atlasligging meerdere rijen fruitbomen. Zowel de landbouwer als de gebruiker zouden op meerdere kruisingen van weg en rijen bomen attentief moeten zijn op een beperkte uitwijkruimte. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

Zoals reeds eerder is gesteld is de aanwezigheid van de weg in het trage wegennet gewenst vermits deze zorgt voor een trage ontsluiting van het binnengebied Nijselrodestraat - Binkomstraat - Attenrodestraat - Hoefstraat.

De minimale verplaatsing heeft geen impact op de ontsluiting van andere percelen. De verplaatsing wordt uitgevoerd op hetzelfde perceel. De verbindingen met de aansluitende wegen 34, 80 en 43 blijven behouden.

Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

Gemeenteweg 74 is gelegen ter hoogte van de grens met de gemeente Glabbeek en maakt de verbinding met gemeenteweg 43 op het grondgebied van deze gemeente.

In het verleden benadrukte het gemeentebestuur reeds het belang van het behoud van deze verbinding met Glabbeek aan de hand van gemeenteweg 43. De gemeente Glabbeek besloot op 31 december 2022 tot de gedeeltelijke opheffing en verlegging van deze weg. Door de koppeling van dit dossier aan huidig voorliggend dossier kan de gebruiker zich begeven van Glabbeek naar Tielt-Winge of omgekeerd.

De gekende bedding in de Atlas der Buurtwegen is minstens sinds begin jaren '70 niet bruikbaar. Het is aangewezen de weg te herwaarderen naar de voorgestelde ligging rekening houdend met de gelijkwaardige maatschappelijke activiteiten en het spelend algemeen belang gezien de waarde in het gemeentegrensoverschrijdend trage wegennetwerk.

Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Op de luchtfoto's is sinds 1971 een boomgaard waarneembaar. Hoewel de luchtfoto niet zeer zuiver is, is een weg waarneembaar tussen de fruitplantage. Op de luchtfoto 1979-1990 is diezelfde weg waarneembaar.

In de praktijk vertoont de weg een kronkelend verloop terwijl de bedding in de Atlas der Buurtwegen een rechte lijn vormt.

Aangenomen kan worden dat de wegbedding minstens sinds het begin van de jaren '70 her en der beplant is.

De gemeenteweg is duidelijk minstens gedeeltelijk in onbruik geraakt gedurende meer dan 30 jaar. Hierover is bij kennis van het gemeentebestuur geen rechterlijke beslissing genomen.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en landbouw.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 74 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Nijselrodestraat - Hoefstraat - Attenrodestraat - Binkomstraat te garanderen. Overeenkomstig de luchtfoto's lijkt dit al niet meer mogelijk op de initiële bedding minstens sinds de jaren '70. Sinds 1971 is de boomgaard waarneembaar op de luchtfoto.

Ondanks het jarenlange onbruik van de initiële wegbedding blijft het wat betreft het mobiliteitsaspect wenselijk om deze verbinding in deze of gewijzigde zin te behouden. De ruimtelijke behoefte van de weggebruiker is het beschikbaar zijn van een veilige wegbedding die een kwalitatieve breedte heeft.

Dit wordt aan de gebruiker aangeboden aan de hand van voorliggend wijzigingsvoorstel. De bedding is 1,65 meter breed en is gesitueerd aan de rand van een landbouwperceel waar de conflicten met landbouwvervoer tot een minimum herleid worden.

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat een boomgaard is aangeplant op het perceel. Het perceel is gesitueerd in agrarisch gebied.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnd leefbaar landbouwbedrijf.

De ruimtelijke behoefte van de uitbater van de plantage is het gebruik van zijn perceel op een efficiënte wijze. Dit zal zich tevens uiten in een verplaatsing van de weg richting de perceelsrand vermits de weg op deze wijze de plantage niet meer doorkruist.

Het is niet denkbaar dat de behoefte in de toekomst zal wijzigen. De weg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, de mobiliteitsbehoefte is er bijgevolg. De bestemming van het perceel, agrarisch gebied, laat geen andere dan landbouwactiviteiten toe.

De wijziging komt de ruimtelijke behoefte van alle verschillende maatschappelijke activiteiten ten goede.

2) Wat betreft gemeenteweg 82

Op het plan wordt de verbinding geplaatst ter hoogte van de zuidelijke perceelsgrenzen van het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers 108, 107C, 95A, 97A en 98A.

Het decreet op de gemeentewegen stelt dat het gemeentebestuur dient te waken over de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen moet gevrijwaard en verbeterd worden, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van mobiliteit te voldoen.

Het gemeentewegendecreet en de doelstellingen erin opgenomen kunnen niet los gezien worden van de algemene visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Het beleid is gericht op een duurzame ontwikkeling waarbij de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen worden.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en landbouw.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 82 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Nijselrodestraat en de Binkomstraat via gemeenteweg 75, tevens opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

Parallel aan het traject van gemeentewegen 75 en 82 is het traject van de gemeentewegen 34, 74 (Meensel-Kiezegem) en 43 (Attenrode) gelegen tussen de Binkomstraat en de Hoefstraat, op het grondgebied van de gemeente Glabbeek.

Momenteel is er geen connectie tussen de beide trajecten.

Dit is vatbaar voor verbetering door een connectie te maken tussen deze trajecten zodat het volledige binnengebied ontsloten wordt.

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat de percelen waarop de weg gesitueerd is, gesitueerd zijn in agrarisch gebied en agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied.

De percelen worden bewerkt als akker.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteiten wordt uitgevoerd in het kader van in uitbating zijnde leefbare landbouwbedrijven.

De activiteiten zijn functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Gezien de opname van de weg in de Atlas der Buurtwegen en de inkleuring van het perceel als agrarisch gebied op basis van het gewestplan Aarschot - Diest oordeelt de gemeenteraad dat de maatschappelijke activiteiten gelijkwaardig zijn.

Het decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen maakt de weg deel uit van een trage wegverbinding tussen de Binkomstraat en de Nijselrodestraat. Om te waken over de uitbouw en het behoud van een veilig wegennet op lokaal niveau is het aangewezen dat deze verbinding overeenkomstig de Atlasligging of licht gewijzigde ligging behouden blijft.

De Binkomstraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is een door een smalle grasberm afgescheiden fietspad gesitueerd. Ter hoogte van de kern van Meensel is dit fietspad aanliggend zonder grasbermpje.

De Nijselrodestraat is een smalle landelijke weg die gelegen is buiten de bebouwde kom. De rijweg is aangelegd in asfalt en bevat 1 rijvak. Deze straat beschikt niet over voetgangers- en fietsvoorzieningen.

Hetzelfde geldt voor de Hoefstraat, met dit verschil dat deze straat aangelegd is in beton.

De Attenrodestraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is een aanliggend fietspad gesitueerd.

Door de verlegging van gemeenteweg 82, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem worden deze trajecten onderling verbonden en dient men zich niet meer langs de Binkomstraat, Nijselrodestraat en Hoefstraat te begeven om deze trajecten aan te doen.

Het ontvlechtingsprincipe is een belangrijk verkeersplanologisch systeem tot het realiseren van veilig verkeer. Door de nieuwe verbinding, de wegbreedte bedraagt 1,65 meter, wordt autobereikbaarheid onrechtstreeks en extern ingevuld. Deze nieuwe korte weg wordt weerhouden voor fietsers en voetgangers.

Het nieuwe tracé van gemeenteweg 82 heeft een inpassing gekregen in het netwerk tussen de gemeentewegen 34, 74, 75, 80 en 43, opgenomen in de atlas der buurtwegen van Meensel-Kiezegem en Attenrode.

De basisstructuur van het wegennet kan aldus als veilig beschouwd worden. Er stelt zich geen probleem in het licht van artikel 3,1° van het Gemeentewegendecreet.

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Het plan geeft weer dat de bedding overeenkomstig de ligging Atlas der Buurtwegen aanwezig is op terrein. De weg is noch belemmerd, noch afgesloten.

De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en de landbouwactiviteit (gezien de gewestplanbestemming van het perceel) gelijkwaardig zijn.

Het trage wegennet heeft de potentie om geoptimaliseerd te worden door een verbinding te creëren tussen de trajecten van gemeentewegen 34, 74, 80 en 43 enerzijds en het traject 75 en 82 anderzijds.

Hierdoor wordt het volledige binnengebied tussen de Nijselrodestraat, Binkomstraat, Attenrodestraat en Hoefstraat ontsloten.

Deze realisatie zou echter in het nadeel zijn van de aanwezige landbouwactiviteit, waarvan zoals reeds gesteld geconcludeerd wordt dat deze op gelijke voet staat met de mobiliteitsfactor.

De creatie van een bijkomende weg zou een veelheid aan wegen binnen het gebied betekenen en de aanwezige landbouwsector onevenredig belasten. Aan de hand van de luchtfoto kan geconcludeerd worden dat de kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers 95A, 97A, 98A, 105B, 106C, 106D, 107B, 107C, 108, 109, 110, 111E (deels), 112G (deels), 112H (deels), 114A2, 11G2 (deels), 114H2 (deels), 114L2 (deels), 114N (deels), 114P (deels) en 114Z bewerkt worden als 1 perceel met uitzondering van de wegbedding van gemeenteweg 82.

Aan deze disproportionaliteit kan tegemoet gekomen worden door de huidige bedding van gemeenteweg 82 af te schaffen en te verplaatsen tussen de gemeentewegen 75 en 74.

Een verplaatsing naar de perceelsgrens ter hoogte van de kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers 108, 107C, 95A, 97A en 98A dient de beide maatschappelijke belangen, namelijk het mobiliteitsaspect wat betreft de volledige toegankelijkheid van het binnengebied conform een officieel goedgekeurd plan; anderzijds het landbouwaspect vermits de landbouwer in kwestie optimaal gebruik kan maken van het landbouwperceel.

Het ontwerp met diens keuze voor verplaatsing naar de voorliggende locatie overtroeft het behoud en de herwaardering van de weg op de locatie overeenkomstig deze in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem. Immers wordt een verbinding van het binnengebied tussen de gemeentewegen 74 en 75 gerealiseerd, daar waar het overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen totaal gescheiden trajecten waren. Door het verleggingsdossier wordt een netwerk gecreëerd.

Dergelijke maatregel staat ten dienste van de bescherming van het fijnmazig netwerk vermits de ontsluiting en connectie tussen de Nijselrodestraat - Binkomstraat - Attenrodestraat en Hoefstraat gegarandeerd blijven.

De trage weggebruiker heeft baat bij de aanleg van een netwerk. De afschaffing van de huidige bedding van weg 82 brengt de behoefte van de trage weggebruiker niet in het gedrang, diens behoefte is immers zich kunnen verplaatsen in het binnengebied.

Het toekomstig gebruiksgenot wordt bijgevolg niet geschaad.

De bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is 789 m² groot; de bedding overeenkomstig de nieuwe ligging is deze 618 m² groot.

Gelet op de bijgevoegde plannen en motivatienota van 26 maart 2024, zoals opgemaakt door landmeetkantoor Van De Velde - Peeters.

Het lokaal bestuur dient hiervoor de beleidsrichtlijnen uit artikel 4 van het Decreet houdende Gemeentewegen af te toetsen. De principes uit artikel 4 luiden als volgt:

1. Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4. Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Volgens de eerste voorwaarde dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste van het algemeen belang te staan.

Als algemene omschrijving kan het algemeen nu gezien worden als het tegemoetkomen aan een behoefte die bijdraagt tot een (noodzakelijke) verbetering van de samenleving en de leefomstandigheden van de gemeenschap, en waaraan door privéinitiatief geen oplossing wordt geboden (M. BOSMANS, E. BUYS, J. GHYSELS, J. MOERKERKE, & R. PALMANS, Onteigeningen: de voorafgaande fase, Antwerpen, Intersentia, 2006, 47).

Dit principe veronderstelt, in elk concreet dossier, een belangenafweging aangaande het al dan niet aanwezig zijn van algemeen belang, waarbij veelal ook private belangen aan de orde zijn. Deze belangenafweging dient de doelstellingen van het decreet in acht te nemen en zal leiden tot een gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad.

Dergelijke belangenafweging diende ook reeds te worden doorgevoerd onder het regime van de Buurtwegenwet, in hoofdzaak wanneer een vraag tot afschaffing of wijziging voorlag. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. De Raad van State behield zich in deze materie een marginaal toetsingsrecht voor.

De private belangen in dit dossier betreffen de afschaffing en verplaatsing van gemeenteweg 82 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem. Het private belang zou echter enkel een voordeel halen uit het zuiver afschaffen van de gemeenteweg 82. Op die manier zou het perceelgebruik van de kwestige eigendommen worden geoptimaliseerd. Dit is echter niet het geval. In het voorliggende ontwerp wordt de afschaffing echter gekoppeld aan een verplaatsing van deze weg in het verlengde van gemeenteweg 75 richting gemeenteweg 74 waardoor zoals eerder gesteld een netwerk gecreëerd wordt. Het is duidelijk dat het algemeen belang primeert.

Het bijkomend creëren van een nieuwe weg zonder de verplaatsing van de bestaande zou maken dat de verhouding tussen de maatschappelijke activiteiten mobiliteit en landbouw volledig scheef getrokken zou worden. De gemeenteraad oordeelde dat deze zich op gelijke voet verhouden. De afwezigheid van een verlegging van weg 82 zou nefast negatieve gevolgen hebben voor de landbouwsector door het overaanbod aan wegen ten opzichte van bewerkbaar landbouwareaal dat verdwijnt.

Het algemeen belang wordt des te meer vermoed vermits op de nieuw aan te leggen bedding een publiek recht van doorgang gecreëerd wordt.

Een arrest van de Raad van State (RvS 16 december 2003, nr. 126.447, VZW Durme) geeft als volgt invulling aan het begrip algemeen belang: belang van het algemeen om als vanouds van het landschappelijk schoon te kunnen blijven genieten. Deze stelling is minstens gelinkt aan de ladder van Lansink, namelijk behoud, verplaatsing, afschaffing. Door het verplaatsen van de gemeenteweg waardoor een verbinding in het binnengebied tussen de gemeentewegen 74 en 75 zal men kunnen blijven genieten van de rust en stilte die hier aanwezig is. Het traject is gesitueerd langs een bosje dat in eigendom van Natuurpunt is en ook door deze instantie beheerd wordt. Er bevinden zich tevens ook heel wat boomgaarden langs de bedding.

Het algemeen belang wordt beter gediend door het verleggen van de gemeenteweg.

Er zijn enkel positieve gevolgen voor de toegankelijkheid. De bereikbaarheid van het binnengebied wordt geoptimaliseerd.

De bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is gelegen in een veld. De gewijzigde bedding is gelegen de rand van dit veld en aan de rand van een bosje. Naar recreatieve belevingswaarde is hier geen verschil.

Overeenkomstig de topografische kaarten zijn de beide inplantingen gesitueerd op verschillende hoogtelijnen.

De huidige ligging van gemeenteweg 82 kent een hellend verloop. Dit heeft zowel voor- als nadelen.

Het voordeel is de uitzichtwaarde op het hoogste punt, dat een uitzicht biedt over de open ruimte in de omgeving. Hetzelfde uitzicht wordt echter geboden vanaf het parallel punt op gemeenteweg 34. In dat opzicht wordt het voordeel geneutraliseerd.

Een nadeel is de toegankelijkheid voor bepaalde groepen van trage weggebruikers die zich moeten wagen aan de helling en meer baat hebben bij een vlak parcours zoals het voorstel omtrent de verlegging van weg 82 tussen de wegen 74 en 75.

Het private belang van de betrokken landbouwer is wellicht het afschaffen van de weg zodat de akker zonder meer in totaliteit kan bewerkt worden. De landbouwer heeft geen bezwaar tegen de heropening op de voorgestelde locatie.

Door de verplaatsing van de wegbedding primeert bijgevolg het algemeen belang.

Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd.

De ruimtelijke context van de omgeving is agrarisch gebied, agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied en natuurgebied. De betrokken weg is gesitueerd in agrarisch gebied en agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnde leefbare landbouwbedrijven.

De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Zoals reeds eerder gesteld zijn zowel het landbouwkundig belang gezien de gewestplanbestemming van het gebied als het mobiliteitsbelang gezien de registratie van de weg in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem gelijkwaardig.

Het is niet denkbaar dat de gebruiker van de weg een nadeel zal ondervinden van de voorgestelde wijziging. De wijziging bevindt zich aansluitend op gemeenteweg 75 en biedt een verbinding aan met gemeenteweg 74.

Het is eerder denkbaar dat de gebruiker een voordeel zal ondervinden bij deze verplaatsing. Hij moet niet meer langs de drukke Binkomstraat of Nijselrodestraat om aansluitend de trage wegen 34, 74 en 43 te bezoeken. Dit komt de veiligheid van de gebruiker van de weg ten goede.

Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen tevens gereduceerd. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen.

De verplaatsing komt de verkeersveiligheid op het perceel ten goede.

De trage weggebruiker moet niet meer langs de drukke Binkomstraat of Nijselrodestraat om aansluitend de trage wegen 34, 74 en 43 te bezoeken. Dit komt de veiligheid van de gebruiker van de weg ten goede.

Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen tevens gereduceerd. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

Zoals reeds eerder is gesteld is de aanwezigheid van de weg in het trage wegennet gewenst vermits deze zorgt voor een trage ontsluiting van het binnengebied Nijselrodestraat - Binkomstraat - Attenrodestraat - Hoefstraat.

De minimale verplaatsing heeft geen impact op de ontsluiting van andere percelen. De betrokken eigenaars zijn akkoord met de voorgestelde wijziging zodat kan geconcludeerd worden dat de ontsluiting van de percelen geen probleem vormt.

De verplaatsing wordt uitgevoerd op in de onmiddellijke omgeving. De verbindingen met de aansluitende weg 75 wordt behouden. De verbinding met de wegen 34, 74, 80 (op het grondgebied van Tielt-Winge) en 43 (op het grondgebied van Glabbeek) wordt gerealiseerd.

Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

Gemeenteweg 82 is gelegen in de buurt van de grens met de gemeente Glabbeek via gemeenteweg 75.

In het verleden benadrukte het gemeentebestuur reeds het belang van de creatie van een netwerk en pleitte voor een licht gewijzigd behoud van gemeenteweg 74 (Tielt-Winge) en het licht gewijzigd behoud van gemeenteweg 43 (Glabbeek).

Door de koppeling van dit dossier aan huidig voorliggend dossier kan de gebruiker zich begeven van Glabbeek naar Tielt-Winge of omgekeerd.

Het is aangewezen de weg te herwaarderen naar de voorgestelde ligging rekening houdend met de gelijkwaardige maatschappelijke activiteiten en het spelend algemeen belang gezien de waarde in het gemeentegrensoverschrijdend trage wegennetwerk.

Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en landbouw.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 82 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Nijselrodestraat en de Binkomstraat te garanderen.

De potentiële waarde van het te verplaatsen wegdeel is groot. Door de verplaatsing wordt een netwerk gecreëerd tussen de Binkomstraat, de Hoefstraat, de Nijselrodestraat en de Attenrodestraat. Dit wordt niet gerealiseerd in de huidige toestand.

De ruimtelijke behoefte van de weggebruiker is het beschikbaar zijn van een veilige wegbedding die een kwalitatieve breedte heeft.

Dit wordt aan de gebruiker aangeboden aan de hand van voorliggend wijzigingsvoorstel. De bedding is 1,65 meter breed en is gesitueerd aan de rand van een landbouwperceel waar de conflicten met landbouwvervoer tot een minimum herleid worden en langs waar andere verbindingen met trage wegen mogelijk zijn.

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat de percelen waarop de weg gesitueerd is gesitueerd zijn in agrarisch gebied en agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied.

De percelen worden bewerkt als akker.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteiten wordt uitgevoerd in het kader van in uitbating zijnde leefbare landbouwbedrijven.

De activiteiten zijn functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

De ruimtelijke behoefte van de landbouwsector is het gebruik van zijn perceel op een efficiënte wijze. Dit zal zich tevens uiten in een verplaatsing van de weg richting de perceelsrand vermits de weg op deze wijze de akker niet meer doorkruist.

Het is niet denkbaar dat de behoefte in de toekomst zal wijzigen. De weg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, de mobiliteitsbehoefte is er bijgevolg. De bestemming van het perceel, agrarisch gebied en agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied, laat geen andere dan landbouwactiviteiten toe.

De wijziging komt de ruimtelijke behoefte van alle verschillende maatschappelijke activiteiten ten goede.

De betrokken percelen zijn in eigendom van:

●         114M en 114L: Valerius Puttevils, wonende te Kerkstraat 59, 3391 Tielt-Winge

●         114Z:   Valerius Puttevils, wonende te Kerkstraat 59, 3391 Tielt-Winge.

    Johan Puttevils, wonende te Keelstraat 18, 3391 Tielt-Winge

●         107C, 108 en 114A2: Van Elven - Rely, wonende te Binkomstraat 65, 3391 Tielt-Winge

●         95A en 97A en 98A: Stillaert Maria, wonende te Kastanjelaan 6, 2061 ER Bloemendaal, Nederland

●         88A: Gunther Stockx, wonende te Hoefstraat 1A, 3384 Glabbeek.

Uit het schattingsverslag van Intertopo Landmetersbureau van 5 juni 2024 blijkt:

●         Meerwaarde:

○         114M: 572 euro

○         114L: 450 euro

○         114Z: 200 euro

○         114A2: 709 euro.

●         Minwaarde:

○         108: 594 euro

○         107C: 1.220 euro

○         95A: 243 euro

○         97A: 902 euro

○         98A: 378 euro.

Op het perceel 88A is er geen meerwaarde aangezien de voetweg verlegd wordt op hetzelfde perceel (en dus dezelfde eigenaar).

De bovenvermelde eigenaars nemen de kosten voor de procedure ten laste.

De gemeenteraad besloot in zitting van 15 december 2025 tot het voorlopig vaststellen van de wijziging van de gemeentewegen 74 en 82 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

Hieromtrent werd een openbaar onderzoek georganiseerd dat van start ging op 12 januari 2026 en dat liep tot 10 februari 2026. Er werd op 9 februari 2026, daterend van 9 februari 2026, een bezwaarschrift ontvangen. Dit bezwaarschrift is gesteund op de volgende motieven:

- Er bestaat sinds meer dan een eeuw een verbinding tussen de Nijselrodestraat en de Atterodestraat (uitgevend ter hoogte van perceel 79C).

Standpunt van de gemeenteraad over dit onderdeel van het bezwaarschrift:

Bezwaarindiener stelt kaartmateriaal daterend van 1893, 1930, 1952, 1970 en 1982. Het kaartmateriaal bevat echter geen datering. Evenmin is een legende toegevoegd.

De beweerde verbinding is niet geregistreerd in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

Bezwaarindiener meent dat de verbinding zichtbaar is op de luchtfoto's van 1971 en 1990. De gemeenteraad deelt deze visie niet.

Het publieke gebruik waarvan sprake is, moet duidelijk en ondubbelzinnig zijn, maar het volstaat dat het publiek openlijk de weg gebruikt heeft en dat nog steeds doet. Uit geen enkele luchtfoto kan een weg worden afgeleid, laat staan het publiek gebruik.

De gemeenteraad onderzocht tevens de latere luchtfoto's:

 2009:

 2012

 2013:

 2014:

 2015:

 2016:

 2017:

 2018:

 2019:

 2020:

 2021

 Meest recente luchtfoto (zonder gekend jaartal)

Het publieke gebruik waarvan sprake zou moeten zijn, moet volgens de decreetgever duidelijk en ondubbelzinnig zijn. Het volstaat dat het publiek openlijk de weg gebruikt heeft en dat nog steeds doet.

Het publiek gebruik heeft hierbij betrekking op de voorbije 30 jaar. Om redenen van rechtszekerheid en bewijsbaarheid is het niet voldoende dat een strook in het verleden ooit eens voor 30 jaar publiek gebruikt werd.

Noch het bestaan van een verbinding, noch het publiek gebruik, noch de periode waarbinnen dit van toepassing zou zijn wordt door de bezwaarindiener toegevoegde bewijsstukken gestaafd.

Dit onderdeel van het bezwaarschrift wordt niet bijgetreden.

- De afschaffing van gemeenteweg 82 is niet aan de orde. De weg zal blijven bestaan als uitweg voor Natuurpunt:

Standpunt van de gemeenteraad over dit onderdeel van het bezwaarschrift:

De gemeenteraad stelt dat er heden geen verbinding tussen de trajecten van gemeentewegen 75 en 74 bestaat. Desalniettemin is dit wel wenselijk om het binnengebied tussen de Binkomstraat, Nijselrodestraat, Hoefstraat en Attenrodestraat te ontsluiten. Hiervoor bestaat ook een ruim draagvlak in de buurt. Alle betrokken eigenaars werden voorafgaandelijk aan het projectvoornemen informeel geconsulteerd, dit een eerste keer tijdens een overleg op 17 augustus 2021, een tweede maal op 13 juni 2023. Het concept van voorliggend plan en uiteindelijk het voorliggend plan werd gunstig onthaald door de buurt.

De ruimere omgeving en de gebruikers van de weg werden in kennis gesteld door de aanplakking ter plaatse in het kader van het openbaar onderzoek. Vanuit de onmiddellijke omgeving werd geen bezwaar ingediend, hetgeen duidt, naar mening van het bestuur, op de behoefte aan de realisatie van de verbinding tussen de beide trajecten.

De belangenafweging moet het algemeen belang op de korrel nemen, maar de decreetgever stelt ook dat de private belangen in kaart moeten gebracht worden. De vuistregel is dat de doelstellingen van het decreet in acht genomen worden.

De bespreking van de doelstellingen van het decreet werden eerder uitvoering besproken. Over de private belangen kan nog gesteld worden dat het disproportioneel zou zijn ten opzichte van de betrokken eigenaar om diens eigendom te belasten met diverse trajecten, te meer omdat het reeds bestaan van het beoogde traject in voorliggend dossier niet bewezen wordt geacht door het gemeentebestuur.

Het gemeentebestuur heeft Natuurpunt vzw meermaals verzocht om de akte in te kijken waaruit de uitweg voor het perceel blijkt.

In eerste instantie lijkt de eigendom van Natuurpunt zelfs niet te raken aan de bedding van de gemeentewegen 75 en 82.

Een decretale toetssteen betreft de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen. Het gemeentebestuur heeft tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaarschrift van Natuurpunt vzw ontvangen.

Het mogelijks afsluiten van private overeenkomsten tussen Natuurpunt vzw en beweerde betrokken eigenaars behoort niet tot de beoordelingsbevoegdheid van het gemeentebestuur op basis van het gemeentewegendecreet.

Dit onderdeel van het bezwaarschrift wordt niet bijgetreden.

- Er is geen aanwijsbare reden voor de verlegging van gemeenteweg 74.

Standpunt van de gemeenteraad over dit onderdeel van het bezwaarschrift:

Het plan geeft weer dat de bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen beplant is met fruitbomen.

Gezien de aanplant sinds de jaren '70 is het aangewezen dat de gemeenteraad maatregelen neemt ter herwaardering en bescherming van de gemeenteweg.

De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en de landbouwactiviteit (gezien de gewestplanbestemming van het perceel) gelijkwaardig zijn.

Een herwaardering van de weg bestaat in een verplaatsing van de bedding naar de perceelsgrens zoals weergegeven op het plan.

Een verplaatsing naar de perceelsgrens dient de beide maatschappelijke belangen, namelijk het mobiliteitsaspect wat betreft de volledige toegankelijkheid van de bedding conform een officieel goedgekeurd plan; anderzijds het landbouwaspect vermits de landbouwer in kwestie optimaal gebruik kan maken van het landbouwperceel.

Dergelijke maatregel staat ten dienste van de bescherming van het fijnmazig netwerk vermits de ontsluiting en connectie tussen de Binkomstraat - Attenrodestraat en Hoefstraat gegarandeerd blijven.

Het is niet denkbaar dat de gebruiker van de weg een nadeel zal ondervinden van de wijziging. De wijziging is minimaal en bevindt zich op hetzelfde perceel. De weg zal niet meer dwars over het perceel en dwars door de plantage gesitueerd zijn maar aan de rand van de plantage.

Het is eerder denkbaar dat de gebruiker een voordeel zal ondervinden bij deze verplaatsing. Hij wordt niet meer dwars door een fruitplantage gestuurd. Dit komt de veiligheid van de gebruiker van de weg ten goede. Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen gereduceerd. Zoals weergegeven op het plan doorkruist de weg overeenkomstig de Atlasligging meerdere rijen fruitbomen. Zowel de landbouwer als de gebruiker zouden op meerdere kruisingen van weg en rijen bomen attentief moeten zijn op een beperkte uitwijkruimte. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen.

De verplaatsing komt de verkeersveiligheid op het perceel ten goede.

De gebruiker van de weg wordt niet meer dwars door een fruitplantage gestuurd. Dit is veiliger voor de gebruiker. Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen gereduceerd. Zoals weergegeven op het plan doorkruist de weg overeenkomstig de Atlasligging meerdere rijen fruitbomen. Zowel de landbouwer als de gebruiker zouden op meerdere kruisingen van weg en rijen bomen attentief moeten zijn op een beperkte uitwijkruimte. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

Dit onderdeel van het bezwaarschrift wordt niet bijgetreden.

- Er worden bochten van 90° in het traject gecreëerd. Dit is storend voor het gebruik en het onderhoud van het pad.

Standpunt van de gemeenteraad over dit onderdeel van het bezwaarschrift:

Op het punt met het kleinste verschil tussen de percelen bedraagt de afstand 2,85 meter.

-

Indien men zou opteren voor een rechttrekking van het tracé, zouden restpercelen gecreëerd worden. Een restant van perceel 87A zou blijven bestaan aan de overzijde van de weg indien geopteerd wordt voor de aanleg van de weg in het verlengde van de perceelsgrens van perceel 97A of omgekeerd een restant van perceel 97A zou blijven bestaan aan de overzijde van de weg indien geopteerd wordt voor de aanleg van de weg in het verlengde van de perceelsgrens van perceel 87A. Dit is niet wenselijk.

Dit onderdeel van het bezwaarschrift wordt niet bijgetreden.

Het nieuwe decreet gemeentewegen vormt het kader voor de actualisatie van de Atlas der Buurtwegen en biedt een optimale bescherming van de bestaande of in gebruik zijnde functionele verbindingen. Het opzet is de gemeentebesturen in staat te stellen een weloverwogen tragewegenbeleid te voeren vanuit een integrale beleidsvisie. Hierbij moeten een dossieropzet getoetst worden aan de principes van algemeen belang dat moet geïnterpreteerd worden zoals het door de collectiviteit en de democratisch samengestelde organen moet kunnen worden ingevuld. Het gemeentebestuur is aan zet om in te vullen hoe het algemeen belang ingevuld wordt.

Er werden 2 overlegmomenten, voorafgaand aan de behandeling van het dossier, georganiseerd met de betrokken eigenaars van een perceel langs het traject om te polsen naar de omvang van het particulier belang. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. Het voorliggend dossier wordt gesteund door de betrokken eigenaars.

Tijdens het openbaar onderzoek werd de omgeving in kennis gesteld door de aanplakbiljetten en digitale kennisgevingen. Er werd geen bezwaarschrift ontvangen namens een inwoner van de betrokken deelgemeente, noch van een andere inwoner van de gemeente Tielt-Winge.

Het gemeentelijk beleid wordt in eerste instantie gevoerd voor diens inwoners. Bij gebrek aan een bezwaarschrift in die zin, dient geconcludeerd te worden dat het algemeen belang niet geschaad wordt.

Financiële gevolgen

Bijlagen

Het verleggingsdossier van gemeentewegen 74 en 82 uit de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt het ontwerp van grafisch plan tot verlegging en het rooilijnplan van de gemeenteweg, gekend als wegen nummers 74 en 82 uit de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem, respectievelijk het Attenrodschenvoetpad en de Kalenbergweg, definitief vast.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit overeenkomstig de regelgeving.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan de regels van bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad stelt de verlegging van gemeentewegen 74 en 82 uit de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem definitief vast.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Rooilijnplan Houwaartsebergweg - Haldertstraat - intrekking beslissing voorlopige vaststelling van 20 november 2025

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad besloot in zitting van 18 februari 2021 dat de grondstrook gesitueerd tussen Houwaartsebergweg 20 - Haldertstraat 157 - Haldertstraat 159 gedurende de voorbije 30 jaar publiek gebruikt werd.

De gemeenteraad belastte het college van burgemeester en schepenen met de opmaak van een rooilijnplan overeenkomstig de bepalingen van het decreet houdende de gemeentewegen.

Landmetersbureau Intertopo bv, met kantoren te Halensebaan 68B, 3290 Diest werd gelast met deze opdracht. Het rooilijnplan met referentie 5913 van 3 oktober 2025 werd opgesteld door Landmetersbureau Intertopo bv.

In het vonnis van 18 oktober 2023 wordt geoordeeld dat er een dertigjarig publiek gebruik is over een lengte van 1 meter. Het gemeentebestuur is geen eigenaar geworden van de grondstrook.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

●         Gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2021.

●         Vonnis vredegerecht 19 april 2022.

●         Arrest van de Raad van State van 28 april 2023.

●         Vonnis van de burgerlijke rechtbank van eerste aanleg te Leuven van 18 oktober 2023.

●         Voorlopige vaststelling van de rooilijn Houwaartsebergweg - Haldertstraat van 20 november 2025.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

In het schattingsverslag van Landmetersbureau Intertopo BV van 5 november 2025 wordt opgenomen dat de waarde van de weg nihil is vermits de gemeenteweg al meer dan 30 jaar in ongestoord en voortdurend publiekelijk gebruik is. Dit werd vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2021.

Dit schattingsverslag werd toegevoegd aan het rooilijndossier zoals voorlopig vastgesteld op 20 november 2025.

Uit het vonnis van 18 oktober 2023 blijkt dat de bestaande erfdienstbaarheid zich beperkt tot 1 meter, enkel voor deze breedte is geen meerwaarde verschuldigd. Voor de ruimere breedte is dit wel degelijk het geval.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Schrijven van Marc Van Damme van 5 december 2025.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2025 houdende de voorlopige vaststelling van de rooilijn tussen de Houwaartsebergweg en de Haldertstraat wordt ingetrokken.

Artikel 2

Deze beslissing wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking de vijfde dag na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur." "

De beslissing houdende de voorlopige vaststelling van de rooilijn tussen de Houwaartsebergweg en de Haldertstraat van 20 november 2025 wordt ingetrokken.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Voorlopige vaststelling rooilijn Houwaartsebergweg - Haldertstraat

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad besloot in zitting van 18 februari 2021 dat de grondstrook gesitueerd tussen Houwaartsebergweg 20 - Haldertstraat 157 - Haldertstraat 159 gedurende de voorbije 30 jaar publiek gebruikt werd.

De gemeenteraad belastte het college van burgemeester en schepenen met de opmaak van een rooilijnplan overeenkomstig de bepalingen van het decreet houdende de gemeentewegen.

Landmetersbureau Intertopo bv, met kantoren te Halensebaan 68B, 3290 Diest werd gelast met deze opdracht. Het rooilijnplan met referentie 5913 van 3 oktober 2025 werd opgesteld door Landmetersbureau Intertopo bv.

De gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2025 tot voorlopige vaststelling rooilijnplan weg/grondstrook tussen Houwaartsebergweg 20 en Haldertstraat 157/Haldertstraat 159 werd heden ingetrokken; een nieuwe beslissing rond (voorlopige vaststelling van) de rooilijn is bijgevolg aan de orde.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

●         Beslissing van de gemeenteraad van 21 september 2023 houdende de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan te Houwaartsebergweg - Haldertstraat.

●         Beslissing van de gemeenteraad van 16 november 2023 houdende de definitieve vaststelling van het rooilijnplan te Houwaartsebergweg - Haldertstraat.

●         Ministerieel besluit van 26 april 2024 houdende de vernietiging van de beslissing van 16 november 2023 van de gemeenteraad houdende de definitieve vaststelling van het rooilijnplan te Houwaartsebergweg - Haldertstraat.

Adviezen

Er dienden geen adviezen te worden ingewonnen.

Argumentatie

Uit het ontwerp van rooilijnplan, opgemaakt door landmetersbureau Intertopo bv met kantoor te Halensebaan 68B, 3290 Diest van 3 oktober 2025, blijkt duidelijk de toekomstige rooilijn van de weg.

Gezien het voornemen tot het vaststellen van de rooilijn ter hoogte van deze weg tussen de Houwaartsebergweg en de Haldertstraat uitvoering geeft aan artikel 3 (doelstellingen) en aan artikel 4 (principes) van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 werd het aan deze artikels getoetst.

Het gemeentebestuur beschikt over de volgende documenten met betrekking tot deze weg:

●         Vonnis 31 maart 1931

●         Vonnis 25 november 1931

●         Verzoekschrift van 18 december 2020 conform artikel 13§2 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen en 57 verklaringen in deze zin.

●         Gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2021

●         Collegebesluit van 8 juni 2021

●         Vonnis vredegerecht 19 april 2022

●         Arrest van de Raad van State van 28 april 2023

●         Vonnis van de burgerlijke rechtbank van eerste aanleg te Leuven van 18 oktober 2023.

Het vaststellen van de rooilijn beoogt de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau.

Ter hoogte van de Haldertstraat tot het pand te Haldertstraat 157 is de weg verhard. Deze weg wordt niet gebruikt voor doorgaand verkeer, enkel de plaatselijke bewoners voor hun lokale ontsluiting.

Verderop betreft het een onverharde weg in gras, ter hoogte van Houwaartsebergweg 18 en 20 wordt de weg voornamelijk gebezigd door voetgangers en fietsers.

De gemeenteraad stelde op 18 februari 2021 conform het Decreet gemeentewegen vast dat de grondstrook gesitueerd tussen Houwaartsebergweg 20 - Haldertstraat 157 - Haldertstraat 159 gedurende de voorbije dertig jaar door het publiek gebruikt werd.

Gezien het feit dat op de weg een (publiek) recht van doorgang rust, dient deze weg opgevat te worden als een gemeenteweg overeenkomstig het Gemeentewegendecreet. Een gemeenteweg is een openbare weg die onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente valt, ongeacht de eigenaar van de grond.

De wegbedding is ter hoogte van de Houwaartsebergweg 20 1,6 meter breed. Ter hoogte van de perceelsgrens tussen de perceelnummers 341C en 344 is dit 1,6 meter. Ter hoogte van de perceelsgrens tussen de perceelnummers 340M en 345A is dit minstens 3,3 meter breed. Ter hoogte van de Haldertstraat bedraagt de breedte van de weg 3 meter.

Ter hoogte van de perceelsgrens tussen de perceelnummers 340N en 341C is de wegbedding 1,6 meter breed.

Het vonnis van de rechtbank van eerste aanleg te Leuven van 31 maart 1931 spreekt uit dat er vanaf de Haldertstraat, onder de vorm van een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang, een openbare weg loopt (bruikbaar voor voertuigen) tot aan de percelen A340M en A344 en een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang onder de vorm van een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang, een gemeenteweg met een breedte van 1 meter op het perceel A341C.

De burgerlijke rechtbank van de Rechtbank van eerste aanleg Leuven zegt op 18 oktober 2023 voor recht dat, onder de vorm van een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang, een gemeenteweg met een breedte van 1 meter aanwezig is op het perceel A341C, langsheen/nabij de perceelgrens met het perceel A340N, waarbij het bestaan van deze publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van overgang werd vastgesteld in een vonnis van de rechtbank van eerste aanleg te Leuven van 23 december 1931.

De procedure houdende het vaststellen van het rooilijnplan is een procedure die los staat van de bovenvermelde vonnissen.

De voorlopige vaststelling kadert in de decretale regelgeving van het gemeentewegendecreet, overeenkomstig artikel 13§2.

Zowel de vrederechter van Diest verklaarde zich bij vonnis van 19 april 2022 zich zonder rechtsmacht in de voor dit vredegerecht hangende procedure gekend onder 21a336 tegen de beslissing van 18 februari 2021 van de gemeente Tielt-Winge, in zoverre de vordering van bezwaarindiener ertoe strekt om de gemeenteraadsbeslissing van 18 februari 2021 (inzake het gedurende de voorbije dertig jaar gebruik door het publiek van de grondstrook tussen de Houwaartsebergweg 20 - Haldertstraat 157 - Haldertstraat 159) nietig of ontoepasbaar te verklaren; als de rechter in beroep van Leuven verklaarde zich bij vonnis zonder rechtsmacht voor zover beroepsindiener de nietigverklaring vordert van het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 18 februari 2021.

De gemeenteraadsbeslissing van 18 februari 2021 houdende de vaststelling van dertigjarig publiek gebruik van de grondstrook als weg werd niet vernietigd.

Het schepencollege heeft de bevoegdheid van de gemeenteraad gekregen in artikel 2 om de rooilijn op te stellen.

Artikel 2,5° van het gemeentewegendecreet omschrijft een gemeentelijk rooilijnplan als:

"Grafisch verordenend plan waarbij de huidige en toekomstige grenzen van een of meer gemeentewegen worden bepaald. Het gemeentelijk rooilijnplan geeft een openbare bestemming aan de gronden die in de gemeenteweg opgenomen zijn of opgenomen zullen worden."

De gemeenteraad doet uitspraak over de vaststelling van de huidige en toekomstige grenzen van een gemeenteweg.

De openbare bestemming ligt bijgevolg decretaal vast.

Het komt de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen toe te handelen naar diens zelf genomen niet-vernietigde beslissingen.

Er worden geen innames uitgevoerd, gelet de voorliggende rooilijnprocedure enkel het voorwerp heeft om een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang te vestigen en dit volgens de gemeenteraadsbeslissing van 18 februari 2021 houdende de vatstelling van het dertigjarig publiek gebruik van de grondstrook op kosteloze wijze verricht wordt binnen het voorwerp van die beslissing. Gelet op het tussengekomen vonnis van de burgerlijke rechtbank van eerste aanleg te Leuven van 18 oktober 2023, rust er op de kadastrale percelen nrs. 340N en 341C evenwel ‘slechts’ een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid over een breedte van 1,00 meter terwijl het voorliggende rooilijnplan de breedte vastlegt op 1,60 meter. Voor deze bijkomende breedte zal er ingevolge artikel 28 van het Decreet Gemeentewegen voorzien worden in een vergoedingsregeling, zonder als gevolg te hebben dat de eigendomsrechten verworven worden.

De inhoud, draagwijdte en bevoegdheid van enerzijds de burgerlijke procedures en anderzijds de administratieve procedure zijn van elkaar te onderscheiden.

De vaststelling van de breedte van wegenis behoort tot de discretionaire bevoegdheid van de gemeenteraad.

De weg wordt zeer frequent gebruikt door trage weggebruikers. Het gemeentebestuur heeft in de periode dat de weg onrechtmatig afgesloten werd heel wat meldingen hieromtrent ontvangen. Het verzoekschrift inzake het 30-jarig publiek gebruik bevatte maar liefst 57 verklaringen in deze zin. De Raad van State oordeelde dat de gemeenteraad bij de vaststelling rekening mag houden met het gebruik dat het publiek van de betrokken grondstrook heeft gemaakt voor de inwerkingtreding van het gemeentewegendecreet.

Zowel het gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2021 als het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 juni 2021 verwijzen uitdrukkelijk naar het landmetersplan van 10 juni 2000 waarop de weg met afdoende precisie is ingetekend. De Raad van State oordeelt dat er geen onduidelijkheid bestaat over de situering van de weg.

De gemeenteraadsbeslissing van 18 februari 2021 is bekleed met het vermoeden van wettigheid en behoudt haar uitvoerbare kracht totdat desgevallend de onwettigheid ervan met gezag van gewijsde wordt vastgesteld door de rechter, hetgeen niet het geval is. Deze beslissing heeft tot gevolg dat de betrokken weg reeds minstens 30 jaar door het publiek gebruikt wordt en van rechtswege een publiek recht van doorgang gevestigd wordt.

De vaststelling van de rooilijn staat ten dienste van het algemeen belang. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van het gemeentelijk wegennet wordt niet aangetast. Het betreft hier enkel het vastleggen van de bestaande toestand in een rooilijnplan. Hiermee wordt ook de gemeenteraadsbeslissing van 18 februari 2021 verder juridisch verankerd. Het uitzonderlijk karakter van de maatregel is hierdoor tevens gestaafd.

Het decreet op de gemeentewegen stelt dat het gemeentebestuur dient te waken over de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen moet gevrijwaard en verbeterd worden, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van mobiliteit te voldoen.

Het gemeentewegendecreet en de doelstellingen erin opgenomen kunnen niet los gezien worden van de algemene visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Het beleid is gericht op een duurzame ontwikkeling waarbij de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen worden.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 3 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit, wonen en landbouw.

Wat mobiliteit betreft, is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van de verbinding tussen de Haldertstraat en de Houwaartsebergweg ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Haldertstraat - Houwaartsebergweg - (verderop de) Wijngaardstraat te garanderen.

Uit de voorgaande in deze uiteenzetting blijkt de verbinding reeds te bestaan sinds 1931. Wat betreft het mobiliteitsaspect is het wenselijk om deze verbinding te behouden.

De omgeving wordt tevens gekenmerkt door wonen. Langs het traject bevinden zich 3 zonevreemde woningen en 2 zone-eigen woningen.

De zonevreemde woningen putten hun bestaansrecht uit de basisrechten voor zonevreemde constructies zijde woningbouw zoals geformuleerd in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

De zone-eigen woningen bevinden zich in woongebied met landelijk karakter. Binnen deze zone geeft wonen de hoofdtoon aan.

De woonactiviteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context.

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat de verbinding omgeven wordt door enkele percelen die gebezigd worden voor agrarische doeleinden. De verbinding is tevens deels gesitueerd in landschappelijk waardevol agrarisch gebied.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit met agrarische doeleinden op de percelen worden vermoedelijk uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnd leefbaar landbouwbedrijf.

De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Gezien het jarenlange bestaan van de verbinding tussen de Haldertstraat en de Houwaartsebergweg en de inkleuring van de percelen als agrarisch gebied en woongebied met landelijk karakter op basis van het gewestplan Aarschot - Diest oordeelt de gemeenteraad dat de maatschappelijke activiteiten gelijkwaardig zijn.

Het decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van zachte mobiliteit te voldoen.

Om deze doelstelling te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

De weg vormt een trage wegverbinding tussen de Haldertstraat - Houwaartsebergweg en (even verderop de) Wijngaardstraat. Om te waken over de uitbouw en het behoud van een veilig wegennet op lokaal niveau is het aangewezen dat deze verbinding behouden blijft en verder juridisch verankerd wordt op basis van een rooilijnplan. Daarnaast is het vanuit de verkeersveiligheid gewenst om de breedte van de publiekrechtelijke erfdienstbaarheid, ingevolge de gemeenteraadsbeslissing van 18 februari 2021, ter hoogte van de percelen 340N en 341C breder in te tekenen tot een breedte van 1,60 meter om de nodige ruimte voor kruisende bewegingen toe te laten. Zowel het behoud van de bestaande verbinding als de beperkte (juridische) verbreding ervan, dienen voor de uitbouw en behoud van het veilig wegennet.

De Haldertstraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is aan 1 zijde een aanliggend fietspad gesitueerd.

De Houwaartsebergweg is een smalle landelijke weg die gelegen is buiten de bebouwde kom. De rijweg is aangelegd in asfalt en bevat 1 rijvak. Deze straat beschikt niet over voetgangers- en fietsvoorzieningen.

De even verderop gesitueerde Wijngaardstraat is gelegen buiten de bebouwde kom. Het betreft een geasfalteerde weg bestaande uit 2 rijvakken. Deze straat beschikt niet over voetgangers- en fietsvoorzieningen.

Het ontvlechtingsprincipe is een belangrijk verkeersplanologisch systeem tot het realiseren van veilig verkeer. Dit komt tot uiting in de verbinding tussen de Houwaartsebergweg 20 en de Haldertstraat 157, met een wegbreedte die varieert van minstens 1,60 meter tot 1,83 meter.

Dit onderdeel van de weg wordt weerhouden voor trage weggebruikers. De beschikbare ruimte variërend van 1,6 meter tot 1,83 meter dient overeenkomstig de bepalingen van artikel 38 van het Gemeentewegendecreet vrij van enige vorm van belemmeringen te blijven.

Bij een weg van 1,6 meter breed kunnen wandelaars en fietsers elkaar passeren. De veiligheid komt niet in het gedrang. De gebruiker kan perfect een tegenligger zien aankomen en indien gewenst even halt houden. Het traject ligt weliswaar in een helling maar vanuit het lager gelegen punt is de top zichtbaar. De verkeersveiligheid blijft gegarandeerd.

In eerste instantie is het gebruik van dergelijke verbindingen gericht op trage weggebruikers. Hierbij kan algemeen gesteld worden dat wandelaars, fietsers en ruiters de belangrijkste gebruikers zijn.

Tussen de Haldertstraat 159 en Haldertstraat 157 is de weg breder en bereikbaar voor personenwagens en dergelijke. Het verkeer betreft voornamelijk bestemmingsverkeer voor het pand te Haldertstraat 157. De wegbreedte varieert van 3 meter tot 4,47 meter. De beschikbare ruimte variërend van 3 meter tot 4,47 meter dient overeenkomstig de bepalingen van artikel 38 van het Gemeentewegendecreet vrij van enige vorm van belemmeringen te blijven.

De weg is voldoende breed om conflictsituaties tussen de trage weggebruiker en het gemotoriseerd verkeer uit te sluiten. De wegbreedte laat toe dat beide groepen gebruikers elkaar vlot kunnen kruisen.

De weg mag gebezigd worden door het verkeer dat de breedte toelaat. Het verkeer mag niet breder zijn dan de weg en mag geen schade toebrengen.

Het tracé van de rooilijn heeft een inpassing gekregen in het netwerk tussen de gemeentewegen 3 en 15, opgenomen in de atlas der buurtwegen van Houwaart.

De basisstructuur van het wegennet kan aldus als veilig beschouwd worden. Er stelt zich geen probleem in het licht van artikel 3,1° van het Gemeentewegendecreet.

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Het gemeentebestuur werd zoals reeds gesteld in kennis gesteld van de belemmering van de weg ter hoogte van de zuidelijke zijde van het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 2e afdeling, sectie A, nummer 341C. Het gemeentebestuur nam reeds het initiatief om de bedding vrij te maken.

Het gegeven dat de belemmering van de weg veelvuldig aangekaart werd door gebruikers, duidt op het belang van de verbinding binnen het plaatselijk netwerk van trage wegen. Het is aangewezen dat de gemeenteraad verdere maatregelen neemt ter herwaardering en bescherming van de gemeenteweg.

De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de verbindingswaarde in het binnengebied Houwaartsebergweg - Haldertstraat), de landbouwactiviteit (gezien de gewestplanbestemming van het perceel) en het woonaspect (gezien de basisrechten voor zonevreemde constructies zijnde woningbouw in landschappelijk waardevol agrarisch gebied en woningen in woongebied met landelijk karakter) gelijkwaardig zijn.

Een (her)waardering van de weg bestaat in het juridisch verankeren van de bedding in een rooilijnplan en het op verordenende wijze vaststellen van de gewenste breedte van het tracé, rekening houdende met de noden van toegankelijkheid, veiligheid en doorwaadbaarheid van het wegennet.

Dergelijke maatregel staat ten dienste van de bescherming van het fijnmazig netwerk vermits de ontsluiting en connectie tussen de Haldertstraat - Houwaartsebergweg en (even verderop de) Wijngaardstraat gegarandeerd blijven.

Zowel de weggebruiker als de eigenaar heeft baat bij de aanleg van een duidelijk en officieel traject. De behoefte van de trage weggebruiker komt niet in het gedrang, diens behoefte is immers zich kunnen verplaatsen in het binnengebied. De behoefte voor gemotoriseerd verkeer evenmin, diens behoefte is het bereiken van het pand te Haldertstraat 157.

Het toekomstig gebruiksgenot wordt bijgevolg niet geschaad.

Het lokaal bestuur dient hiervoor de beleidsrichtlijnen uit artikel 4 van het Decreet houdende Gemeentewegen af te toetsen. De principes uit artikel 4 luiden als volgt:

1. Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4. Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Volgens de eerste voorwaarde dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste van het algemeen belang te staan.

Als algemene omschrijving kan het algemeen nut gezien worden als het tegemoetkomen aan een behoefte die bijdraagt tot een (noodzakelijke) verbetering van de samenleving en de leefomstandigheden van de gemeenschap, en waaraan door privéinitiatief geen oplossing wordt geboden (M. BOSMANS, E. BUYS, J. GHYSELS, J. MOERKERKE, & R. PALMANS, Onteigeningen: de voorafgaande fase, Antwerpen, Intersentia, 2006, 47).

Dit principe veronderstelt, in elk concreet dossier, een belangenafweging aangaande het al dan niet aanwezig zijn van algemeen belang, waarbij veelal ook private belangen aan de orde zijn. Deze belangenafweging dient de doelstellingen van het decreet in acht te nemen en zal leiden tot een gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad.

Dergelijke belangenafweging diende ook reeds te worden doorgevoerd onder het regime van de Buurtwegenwet, in hoofdzaak wanneer een vraag tot afschaffing of wijziging voorlag. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. De Raad van State behield zich in deze materie een marginaal toetsingsrecht voor.

Het algemeen belang heeft baat bij het waarderen van de gemeenteweg zodat de ontsluiting van het binnengebied mogelijk blijft. Het gemeentebestuur wenst te waken over de bereikbaarheid van de weg die in het verleden meermaals tijdelijk werd afgesloten door een betrokken eigenaar. Het openbaar belang heeft echter profijt bij de bereikbaarheid van het gebied en het op duidelijke wijze vastleggen van de bestaande en gewenste juridische begrenzing van het tracé aan de hand van een juridische verankering in een rooilijnplan. Waarbij, om tegemoet te komen aan de noden van toegankelijkheid en veiligheid, het rooilijnplan een bredere breedte dient vast te stellen dan de breedte vastgesteld in de gemeenteraadsbeslissing van 18 februari 2021 voor wat de percelen 340N en 341C betreft. De verkeersveiligheid noodzaakt een verbreding op dit gedeelte van het tracé.

Het private belang van de betrokken eigenaars is wellicht het afschaffen van de weg om het maximaal genot van het perceel te verkrijgen. Het is echter zo dat de bedding bevestigd wordt in de vonnissen van 1931.

Uit afweging van de verschillende doelstellingen, in het bijzonder de toegankelijkheid en de verkeersveiligheid, blijkt dat het wegenistracé een meerwaarde betekent in het trage wegennetwerk en een veilige alternatieve verbinding voor trage weggebruikers voorziet. Door de verankering in een rooilijnplan wordt het algemeen belang gediend, doordat de toekomstige grenzen van het wegenistracé op verordenende en op duidelijke wijze vastgesteld worden zodoende de tegenstelbaarheid en duurzaamheid van de wegverbinding gegarandeerd wordt.

Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd.

De gemeenteraad beschikt op grond van artikel 8, 10 en 11 van het Decreet Gemeentewegen over de discretionaire bevoegdheid om ofwel een bredere of een smallere rooilijn vast te stellen ofwel om zich te schikken naar de breedte van het vonnis van 18 oktober 2023 dat het vonnis van 23 december 1931 bevestigd.

De gemeenteraad stelde reeds vast dat de toegankelijkheid, het algemeen belang en de verkeersveiligheid niet in het gedrang komen. De uitzonderingsmaatregel van de voorliggende beslissing is gerechtvaardigd.

De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen.

De verkeersveiligheid werd eerder in deze argumentatie onder de loep genomen en besproken. Deze wordt zoals reeds gesteld niet geschaad.

Het ontwerp van rooilijnplan heeft geen impact op de ontsluiting van de aangrenzende percelen. De ontsluiting van de betrokken percelen blijft ongewijzigd ten opzichte van de toestand waarin het rooilijnplan niet bestond.

De aanwezigheid van de weg in het (trage) wegennet is gewenst vermits deze zorgt voor een trage ontsluiting van het binnengebied Haldertstraat - Houwaartsebergweg en even verderop de Wijngaardstraat.

Tussen Haldertstraat 159 en Haldertstraat 157 is de weg tevens bruikbaar voor gemotoriseerd verkeer.

Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

Het project bevindt zich niet ter hoogte van de gemeentegrenzen.

De vaststelling van de rooilijn heeft tot doel duidelijkheid te scheppen over de ligging van de weg, alsook de vereiste breedte inzake toegankelijkheid en verkeersveiligheid vast te leggen zodoende het wegennet beschikt over een verkeersveilige trage verbindingsweg. Dergelijke beslissing is in het belang van de behoeften van de huidige en toekomstige generatie die gebruik maakt van de weg. Er is zowel ruimte voor traag als gemotoriseerd verkeer (op het gedeelte tussen de Haldertstraat 157 en Haldertstraat 159). Er wordt voldoende rekening gehouden met de verschillende maatschappelijke activiteiten. De breedte van de weg volstaat voor het geplande verkeer waarbij de laatste ontwikkelingen in het duurzaam mobiliteitsdenken opgenomen werden.

Situering rooilijn op de kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 2e afdeling, sectie A, nummers:

●         340N: 6 centiare

●         341C: 1 are 16 centiare

●         344: 70 centiare

●         340M: 68 centiare

●         350: 11 centiare

●         345A: 7 are 20 centiare

●         349C: 2 are 3 centiare

●         349R: 12 centiare

●         349S: 3 are 56 centiare.

Intertopo Landmeters- en studiebureau bepaalde op 3 maart 2026 de waarde van de gemeenteweg. De waarde van de weg is voor lot 1; 7 euro, voor lot 2; 158 euro. De waarde van de weg werd vastgesteld voor de breedte van 60 centimeter. Voor de andere loten (lot 3 tot en met lot 10) is de waarde van de weg vastgesteld als nihil.

Financiële gevolgen

Bijlagen

●         Vonnis 31 maart 1931

●         Vonnis 25 november 1931

●         2017 houdende het slopen van de bestaande woning en het bouwen van een eengezinswoning

●         Verzoekschrift van 18 december 2020 conform artikel 13§2 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen en 57 verklaringen in deze zin.

●         Gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2021

●         Collegebesluit van 8 juni 2021

●         Vonnis vredegerecht 19 april 2022

●         Arrest van de Raad van State van 28 april 2023

●         Vonnis van de burgerlijke rechtbank van eerste aanleg te Leuven van 18 oktober 2023

●         Ontwerp rooilijnplan

●         Schattingsverslag van 3 maart 2026

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt het ontwerp van het gemeentelijk rooilijnplan van de hierin beschreven weg tussen de Houwaartsebergweg en de Haldertstraat voorlopig vast.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere uitvoering (openbaar onderzoek en dergelijke) van deze beslissing.

Artikel 3

Dit besluit is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht overeenkomstig artikels 330 e.v. van het DLB." "

De gemeenteraad stelt het gemeentelijk rooilijnplan van de weg tussen de Houwaartsebergweg en de Haldertstraat voorlopig vast.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Gratis grondafstand Dorpsstraat

Motivering

Feiten en context

Het wegdek van de zijstraat van de Dorpsstraat ter hoogte van de huisnummers 68 - 76 is in slechte staat. Het gemeentebestuur heeft hierover reeds meerdere vragen tot herstel ontvangen. De bedding is echter in private eigendom. Het gemeentebestuur kan geen werken uitvoeren op een eigendom dat haar niet toebehoort.

Het verdient aanbeveling dat de gemeente het hierna vermelde goed gelegen te Tielt-Winge inlijft bij het openbaar domein:

a) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 471A, met een gemeten oppervlakte van 302 m² en gelegen te Rest, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 1 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 471P P0000.

b) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 472, met een gemeten oppervlakte van 199 m² en gelegen te Rest, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 2 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 472A P0000.

c) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 489, met een gemeten oppervlakte van 200 m² en gelegen te Ralisbroek, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 3 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 489A P0000.

d) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 488H, met een gemeten oppervlakte van 246 m² en gelegen te Ralisbroek, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 4 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 488K P0000.

e) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 487E, met een gemeten oppervlakte van 159 m² en gelegen te Dorpsstraat 70, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 5 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 487F P0000.

f) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 486B, met een gemeten oppervlakte van 93 m² en gelegen te Dorpsstraat 72, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 6 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 486D P0000.

g) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 485W, met een gemeten oppervlakte van 92 m² en gelegen te Dorpsstraat 74, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 7 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 485X P0000.

h) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 485V, met een gemeten oppervlakte van 93 m² en gelegen te Dorpsstraat 76, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 8 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 485Y P0000.

Overwegende dat Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters op 15 oktober 2021 een plan opstelde waarop het over te nemen goederen staan aangeduid.

Overwegende dat het bedoelde goed in eigendom is van:

●     Lot 1: Alain Bal, wonende te Duistboslaan 25, 1910 Kampenhout

●Lot 2:

○         Franciscus Broos, wonende te Dorpsstraat 58, 3390 Tielt-Winge, eigenaar van 1/2 volle eigendom en 1/2 vruchtgebruik

○         Jozef Broos, wonende te Dorpsstraat 64, 3390 Tielt-Winge, eigenaar 1/4 blote eigendom

○         Lutgarde Broos, wonende te Kortrijksebaan 7, 3220 Holsbeek, eigenaar 1/4 blote eigendom

●Lot 3: Jozef Broos, wonende te Dorpsstraat 64, 3390 Tielt-Winge

●Lot 4: Joseph Tambeur, wonende te Blerebergstraat 17, 3390 Tielt-Winge

●Lot 5:

○         Steven Luypaers, wonende te Dorpsstraat 70, 3390 Tielt-Winge, eigenaar van 99/100 volle eigendom

○         Marie Lenaers, wonende te Spalbeekstraat 4/A1.1, 3510 Hasselt, eigenaar van 1/400 volle eigendom

○         Frederik Sente, wonende te Kermtstraat 25, 3510 Hasselt, eigenaar van 3/400 volle eigendom

●         Lot 6: Broos - Van Even, wonende te Driesstraat 75, 3461 Bekkevoort

●         Lot 7: Carla Verheyden, wonende te Dorpsstraat 74, 3390 Tielt-Winge

●         Lot 8: Cannaerts - Van Kerkhoven, wonende te Dorpsstraat 76, 3390 Tielt-Winge.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het goed wordt aangewend om blijvend deel uit te maken van het openbaar domein.

De afstanddoende partijen verklaren de beschreven goederen kosteloos af te staan en over te dragen onder de gewone waarborgen als naar recht, voor vrij, zuiver en onbelast en tegen de lasten en voorwaarden zoals beschreven in de ontwerpakte.

De heer Joseph Tambeur is overleden op 6 februari 2026. De erfgenamen dienen een akte van onroerende erfopvolging te ondertekenen bij de notaris die gelast is wat betreft de erfenisafhandeling. Nadien zal de akte houdende de gratis grondafstand kunnen ondertekend worden door de erfgenamen van de heer Tambeur.

Notaris Bert Boogaerts, met standplaats te Diestsesteenweg 261, 3202 Aarschot, zal de akte verlijden.

Financiële gevolgen

Bijlagen

●         Ontwerpakte gratis grondafstand

●         Plan van deling van landmeetkantoor Van de Velde - Peeters

●         Hypothecaire staat

●         Schrijven geassocieerde notarissen Boogaerts Koen & Boogaerts Bert

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het ontwerp van akte van gratis grondafstand wordt goedgekeurd voor de volgende percelen:

a) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 471A, met een gemeten oppervlakte van 302 m² en gelegen te Rest, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 1 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 471P P0000.

b) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 472, met een gemeten oppervlakte van 199 m² en gelegen te Rest, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 2 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 472A P0000.

c) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 489, met een gemeten oppervlakte van 200 m² en gelegen te Ralisbroek, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 3 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 489A P0000.

d) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 488H, met een gemeten oppervlakte van 246 m² en gelegen te Ralisbroek, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 4 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 488K P0000.

e) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 487E, met een gemeten oppervlakte van 159 m² en gelegen te Dorpsstraat 70, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 5 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 487F P0000.

f) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 486B, met een gemeten oppervlakte van 93 m² en gelegen te Dorpsstraat 72, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 6 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 486D P0000.

g) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 485W, met een gemeten oppervlakte van 92 m² en gelegen te Dorpsstraat 74, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 7 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 485X P0000.

h) Een gedeelte van het perceel, gelegen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 485W, met een gemeten oppervlakte van 93 m² en gelegen te Dorpsstraat 76, 3390 Tielt-Winge, aangeduid als lot 8 op het plan van Landmeetkantoor Van de Velde - Peeters van 15 oktober 2021 met prekadastratiereferentie 24106-10393, na prekadastratie is dit perceel gekend als Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie F, nummer 485Y P0000.

Artikel 2

De algemeen directeur en de burgemeester worden gemachtigd om de voorliggende belofte tot gratis grondafstand te ondertekenen.

Artikel 3

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan notaris Bert Boogaerts.

Artikel4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB." "

Het gemeentebestuur gaat over tot de gratis overname van de wegbedding van de Dorpsstraat ter hoogte van de huisnummers 68 - 76.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Retributiereglement verkoop compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken op het recyclagepark

Motivering

Feiten en context

Vanaf 1 januari 2024 is het apart inzamelen van gft de norm geworden en mogen etensresten en afval uit de tuin niet meer in je restafvalzak of -bak. Gft-afval moet apart gesorteerd worden.

Wanneer de inwoners van de gemeente overgaan tot het composteren van het organisch materiaal uit de tuin en de keuken wordt het organisch materiaal ter plaatse verwerkt tot compost. Dit resulteert in een vermindering van de verwerkingskost voor de gemeente.

De gemeente biedt hiertoe compostbakken en beluchtingsstokken te koop aan op de Masterplan Recyclageparken sinds 1 februari 2022.

Door de samenaankoop, georganiseerd door EcoWerf, kunnen de compostvaten, compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken tegen een goedkopere prijs ter beschikking worden gesteld van de inwoners. Aangezien voorzieningen voor thuiscompostering niet meer in aanmerking komen voor investeringssubsidies is een stijging van de verkoopprijzen noodzakelijk.

De voorraad compostvaten is volledig uitgeput. Het is wenselijk om deze ook op het recyclagepark te verkopen.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, §2, 14°: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderen en vrijstellingen;

●         Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd;

●         Omzendbrief KB/ABB 2019/02 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2025 - Retributiereglement op het ter beschikking stellen van compostvaten voor 2026 t.e.m. 2031;

●         Gemeenteraadsbeslissing van 16 januari 2025 - Retributiereglement verkoop compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken op het recyclagepark vanaf 1 februari 2025 (en voor de rest van aanslagjaar 2025) en aanslagjaren 2026 t.e.m. 2030;

●         Beslissing van de raad van bestuur van EcoWerf van 13 oktober 2021.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het organisch materiaal uit de tuin en de keuken wordt ter plaatse verwerkt tot compost en kadert dus binnen de afvalpreventie.

De ophaling van het huishoudelijk afval kan dalen wanneer de inwoners van de gemeente overgaan tot het composteren van het organisch afval. Dit resulteert in een vermindering van de verwerkingskost voor de gemeente.

De gemeente biedt hiertoe compostbakken en beluchtingsstokken te koop aan op de recyclageparken, behorende tot het masterplan. Omwille van het wegvallen van de investeringssubsidies is een prijsstijging noodzakelijk.

De voorraad compostvaten is volledig uitgeput. De compostvaten zullen ook beschikbaar worden op het recyclagepark aan de voorgestelde prijs van EcoWerf.

Financiële gevolgen

Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen.

Bijlagen

Geen bijlagen.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het retributieregelement verkoop compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken op het recyclagepark wordt door de gemeenteraad goedgekeurd voor de periode vanaf 1 april 2026 (en voor de rest van aanslagjaar 2026) en aanslagjaren 2027 t.e.m. 2030, behoudens tussenkomende wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad:

"Retributiereglement verkoop compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken op het recyclagepark vanaf 1 april 2026 (en voor de rest van aanslagjaar 2026) en aanslagjaren 2027 t.e.m. 2030 (versie 19.03.2026)

Artikel 1 - Belastbaar voorwerp of belastbaar feit

Er wordt een retributie geheven voor de doorverkoop aan de inwoners van de gemeente van compostvaten, compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken op het recyclagepark en dit voor een termijn startend op 1 april 2026 en eindigend op 31 december 2030.

Artikel 2 - Tarief

De retributie wordt als volgt vastgelegd:

●                     65 euro voor een compostvat

●                     8,5 euro voor een extra beluchtingsstok

●                     100 euro voor een compostbak (kunststof)

●                     75 euro voor een aanbouwmodule (kunststof)

Artikel 3 - Tarief

Er zijn geen verminderen of vrijstellingen mogelijk met betrekking tot dit retributiereglement.

Artikel 4 - Voorwaarden

De artikelen zoals opgesomd in artikel 1 worden verkocht op het recyclagepark.

Artikel 5 - Voorwaarden

De door de gemeente verkochte compostvaten, compostbakken, aanbouwmodules en beluchtingsstokken mogen enkel gebruikt worden op het door de koper opgegeven adres, gelegen op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 6 - Betalingsmodaliteiten

De retributie is verschuldigd door de persoon die het compostvat, de compostbak, de beluchtingsstok of de aanbouwmodule ontvangt. De retributie wordt betaald via de DifTar-rekening of via bancontact.

Artikel 2

Het retributiereglement op het ter beschikking stellen van compostvaten van 20 november 2025 en het retributiereglement op de verkoop van compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken op het recyclagepark van 16 januari 2026 wordt opgeheven vanaf de inwerkingtreding van dit reglement.

Artikel 3

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking de vijfde dag na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 5

Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan EcoWerf.

Artikel 6

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur." "

Het retributieregelement verkoop compostvaten, compostbakken, aanbouwelementen en beluchtingsstokken op het recyclagepark is goedgekeurd voor de periode vanaf 1 april 2026 (en voor de rest van aanslagjaar 2026) en aanslagjaren 2027 t.e.m. 2030.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Retributiereglement uitlenen containers voor 2026 tot en met 2031

Motivering

Feiten en context

De financiële toestand van de gemeente verantwoordt de instelling en heffing van deze retributie.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

●         Omzendbrief KB ABB-2019/2 ‘Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit’ van 15 februari 2019.

●         Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen;

●         Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen 17 februari 2012 (VLAREMA);

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 26 mei 2023 tot vaststelling van het uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2023-2030 (Lokaal Materialenplan);

●         Politieverordening van 21 november 2024 betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen;

●         Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2023 over deze retributie.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De protectie van het milieu en de kosten van de afvalproblematiek vereisen dat het nog geproduceerde afval ernstig belast wordt.

Deze retributie moet de vervuiler doen betalen, de ophaal- en verwerkingskosten moeten zo gedekt worden.

Bij het organiseren van evenementen wordt vaak een aanzienlijke hoeveelheid afval geproduceerd. Het aanbieden van dit afval voor ophaling op een legale manier vormt vaak een probleem. Het aanbieden van een container door de gemeente tegen betaling kan hiervoor een goede oplossing bieden.

De verstrengde sorteerregels voor bedrijfsrestafval en de voorwaarde dat dit te controleren moet zijn, zorgt ervoor dat het restafval los of in transparante zakken in de afvalcontainer moet gedeponeerd worden. Om hieraan tegemoet te komen zal het mogelijk worden om transparante zakken bij het lokaal bestuur aan te kopen.

Voor levering van een in dit reglement bedoelde prestatie of dienst door de gemeente in het individueel belang of voordeel van diegene die gebruik maakt van die dienst of prestatie is een redelijke vergoeding in verhouding tot de kostprijs van de geleverde prestatie of dienst onder de vorm van een retributie aangewezen.

Een soortgelijk retributiereglement gold voor het aanslagjaar 2025.

Financiële gevolgen

Er zijn geen direct-toewijsbare financiële gevolgen. Deze retributie geldt als een billijke vergoeding voor levering van een in het reglement bedoelde prestatie of dienst door de gemeente in het individueel belang of voordeel van diegene die gebruik maakt van die dienst of prestatie. De geraamde inkomsten uit deze retributie worden opgenomen in het meerjarenplan.

Bijlagen

Geen bijlagen.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Voor een termijn startend op 1 april 2026 en eindigend op 31 december 2031, behoudens tussenkomende wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad, wordt volgende retributie geheven, luidende als volgt:

"Retributiereglement voor het gebruik van een afvalcontainer bij de organisatie van evenementen/activiteiten vanaf 1 april 2026 en voor aanslagjaren 2027 t.e.m. 2031

Artikel 1 – Duurtijd en belastbaar voorwerp of belastbaar feit

§1. Voor een termijn startend op 1 april 2026 en eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie geheven op het gebruik van afvalcontainers.

§2. Onder het gebruik van afvalcontainers moet worden verstaan het gebruik van een restafvalcontainer van 1.100 liter of een gft-bak van 120 liter bij de organisatie van evenementen/activiteiten (zoals openlucht fuiven, kermissen, eetdagen enzovoort).

Artikel 2 – Tarief

De retributie wordt berekend als volgt:

●         Transparante zakken (60l)/stuk: 0,29 euro

●         Transparante zakken (60l)/rol: 7,14 euro

●         Ingezameld afval, gewogen door EcoWerf bij de lediging, aan de op dat moment geldende tarieven van EcoWerf;

●         Vaste kostprijs (levering en ophaling): 20 euro

Er kunnen 5 containers gelijktijdig geleverd worden, vanaf de 6de container zal er bijkomend 20 euro aangerekend worden.

Artikel 3 – Indexering van de tarieven/ van de retributies voor de periode 2026-2031

1. De in dit reglement vastgestelde tarieven (enkel vaste kostprijs) worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie van het indexcijfer der consumptieprijzen, zoals vastgesteld door de Federale Overheidsdienst Economie, de inwerkingtreding van het nieuwe tarief wordt bepaald op 1 januari.
2. De aanvangsindex voor de jaarlijkse herziening wordt vastgelegd op de index van november 2025.
3. De jaarlijkse aanpassing gebeurt volgens de volgende formule:

4. De aldus berekende bedragen worden afgerond op het dichtstbijzijnde 1 euro (vanaf 0,5 -> afronding naar boven).
5. De berekening van de nieuwe tarieven gebeurt in december voorafgaand aan de inwerkingtreding

Artikel 4 – Betalingsmodaliteiten

De retributie wordt via factuur betaald bij de aanvraag.

Artikel 5

De aanvraag voor het huren van een container dient minstens één week op voorhand te gebeuren bij de dienst omgeving-milieu of via het evenementenformulier.

Artikel 6

Indien een organisatie van een evenement geen gebruik maakt van een container dient het afval verwijderd te worden via de normale kanalen van de afvalophaling in de gemeente. Gebeurt dit niet, zal een PV worden opgesteld.

Artikel 6 - Restafval

§1. De restafvalcontainer is enkel geschikt voor restafval, zoals bepaald door het gemeentelijk politiereglement en de voorschriften van EcoWerf. Volgende afvalstromen mogen niet in de restafvalcontainer:

●         klein gevaarlijk afval van vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong;

●         glasafval;

●         papier- en kartonafval;

●         etensresten en levensmiddelen (nog verpakt voedsel);

●         gebruikte dierlijke en plantaardige oliën en vetten;

●         groenafval;

●         textielafval;

●         afgedankte elektrische en elektronische apparatuur;

●         afvalbanden;

●         puin;

●         afgewerkte olie;

●         gevaarlijke afvalstoffen;

●         asbestcementhoudende afvalstoffen;

●         afgedankte apparatuur en recipiënten die ozonafbrekende stoffen of gefluoreerde broeikasgassen bevatten;

●         afvallandbouwfolies;

●         afgedankte batterijen en accu’s;

●         houtafval;

●         metaalafval;

●         pmd-afval;

●         matrassen

●         recycleerbare harde kunststoffen;

●         geëxpandeerd polystyreen (zuiver piepschuim van verpakkingen met bolletjesstructuur);

●         folies (folies die worden gebruikt als secundaire verpakking of tertiaire verpakking).

§2. Het restafval moet los of in transparante zakken in de container gedeponeerd worden.

Artikel 7 - GFT

De GFT-container is enkel geschikt voor groenafval, zoals bepaald door het gemeentelijk politiereglement en de voorschriften van EcoWerf. De gft-container mag maximaal 50 kg wegen.

Artikel 8 - PMD

Voor het PMD-afval dient de organisator van het evenement de nodige PMD-zakken aan te kopen en neemt deze na het evenement mee.

Artikel 9 - Papier en karton

De organisator neemt na afloop van het evenement het papier en karton mee. Deze kan hij in zijn gele container deponeren of gratis naar het recyclagepark brengen.

Artikel 10

Bij inbreuken op sorteerregels of het niet correct deponeren van restafval in de container, vastgesteld door EcoWerf, zal de boete doorgerekend worden aan de organisatoren van het evenement.

Artikel 2

§1. Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking op 1 april 2026 na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.

§2. Het reglement van 15 december 2025 wordt opgeheven door deze beslissing.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur." "

Het retributiereglement voor het gebruik van containers bij de organisatie van evenementen/activiteiten is goedgekeurd vanaf 1 april 2026 tot en met 2031.

Gemeenteraad 19 maart 2026

LEKP-rapportage 2025

Motivering

Feiten en context

De rapportering voor het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 en 2.0 (hierna LEKP) is een jaarlijks terugkomende verplichting. Sinds 2025 is een financiële rapportering via de gemeenteraad ook verplicht.

Juridische gronden

●         Het Burgemeestersconvenant 2030 en 2050, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen.

●         Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemene engagementen en de vier werken behoudend 16 specifieke doelstellingen.

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het Lokaal Bestuur Tielt-Winge ondertekende het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 en 2.0.

Binnen het LEKP moet een jaarlijkse inhoudelijke en financiële rapportering met betrekking tot de vooruitgang opgemaakt worden dat na voorleggen aan de gemeenteraad bij het Agentschap Binnenlands Bestuur moet ingediend worden. De indieningsdatum is 1 mei 2026. Hierdoor kunnen aanplantingen uitgevoerd in het voorjaar ook meegenomen worden in de rapportage.

Voor het opstellen van de rapportering wordt gebruik gemaakt van het Lokaal Klimaatpactportaal, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt.

Om een zo volledig mogelijk zicht te krijgen over de verbeteringen op grondgebied van Tielt-Winge wordt er voldoende gecommuniceerd naar burgers over het Groenblauwpeil.

Voor de financiële rapportering zijn er voldoende uitgaven in 2025 om te voldoen aan de cofinanciering.

Financiële gevolgen

Om de subsidie van het LEKP van 59.161,09 euro te ontvangen, moest de cofinancieringsdrempel (volledige uitgaven) minstens 118.322,17 euro bedragen. Deze cofinancieringsdrempel werd ruimschoots gehaald met een uitgave van in totaal 302.303,91 euro.

Bijlagen

●         LEKP-rapport Tielt-Winge 2025

●         LEKP-rapport financieel 2025

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt het LEKP-rapport Tielt-Winge 2025 en de financiële rapportering goed.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 3

Afschrift van deze beslissing wordt samen met de LEKP-rapporteringen 2025 aan het Agentschap Binnenlands Bestuur via het Lokaal Klimaatpactportaal voor 1 mei 2026.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de desbetreffende artikels van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad keurt het LEKP-rapport Tielt-Winge 2025 en de financiële rapportering goed.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Relance N2 - werken ten laste van de gemeente

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2021 waarin de samenwerkingsovereenkomst-werken AWV, Fluvius, Aquafin en gemeente Bekkevoort werd goedgekeurd voor de wegenis - rioleringswerken N2 (inrichting bushaltes).

De gunning van de opdracht door het college van 15 februari 2022 aan de aannemer Colas Noord, Agentschap Noord-Oost, Dellestraat 25, 3550 Heusden-Zolder, tegen het nagerekende offertebedrag van 18.544,96 euro excl. btw of 22.439,40 euro inclusief BTW voor het gemeentelijk aandeel.

De gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 2025 waarin de verrekening voor de aanleg van roosterputten in de zijstraten werd goedgekeurd voor een bedrag van 48.085,39 euro inclusief BTW.

Verrekening voor bijkomende werken, zijnde wegenis ter hoogte van de roosterputten dient bijkomend te worden goedgekeurd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De gemeente besliste om aan de zijstraatjes langs de wegeniswerken aan de N2:

Tijdens uitvoering wordt herhaaldelijk de problematiek van modderstromen aangehaald, komende van de hoger gelegen akkers. Bij elke regenbui komen er modderstromen uit op de N2, via de aansluitende wegen. Teneinde deze problematiek te ondervangen wordt er overeengekomen dat de respectievelijke lokale besturen slibvanggoten zullen plaatsen op de aansluitende wegen waar deze modderstromen toekomen.

Voor deze roosterputten werd een verrekening opgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 februari 2025.

Er werd echter geen rekening gehouden met het aanwerken van de wegenis op deze roosters bij de opmaak van deze verrekening. Deze werken zijn niet ten laste van AWV maar van de gemeente aangezien dit de zijstraten betreft.

De verrekening bedraagt 10.867,38 euro exclusief BTW of 13.149,53 euro inclusief BTW.

Voor deze verrekening wordt geen termijnverlenging toegekend.

Gezien het bedrag van de verrekening meer dan 50% hoger is dan het gunningsbedrag (cumul met vorige verrekening) dient dit te worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien op 020000/12-1 2240 0000.

Bijlagen

Meerwerken

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt verrekening 2 voor een bedrag van 13.149,53 euro inclusief BTW goed.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 3

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan aannemer COLAS Noord.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad keurt verrekening 2 goed.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Aanbestedingsbundel collector Houwaart - vaststelling ontwerp, bestek, gunningswijze en raming

Motivering

Feiten en context

Op 15 december 2020 werd de opdracht gegund voor het ontwerpen van wegenis en fietspaden "Collector Houwaart".

Studiebureau Jonckheere heeft het ontwerp en aanbestedingsdossier opgemaakt voor het project.

Juridische gronden

●         Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

●         Het Bestuursdecreet van 7 december 2018

●         Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

●         De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

●         Gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2020: samenwerkingsovereenkomst

●         Gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2020: addendum studiebureau

●         Collegebeslissing van 15 december 2020: gunning studiebureau

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het ontwerp (als bijlage) werd opgesteld in overleg met het gemeentebestuur.

Het aanbestedingsdossier (als bijlage) werd opgesteld door het studiebureau.

Raming:

Subsidieerbaar deel =   € 1.237.383,49 inclusief BTW

Niet-subsidieerbaar deel =  € 747.917,47 inclusief BTW

TOTAAL =    € 1.985.300,96 inclusief BTW

Subsidies (90%) =   € 1.113.645,14 inclusief BTW

Dit soort opdracht valt niet onder de noemer van het dagelijks bestuur, zodat het aan de bevoegdheid van de raad toekomt om de gunningswijze en gunningsvoorwaarden te bepalen.

Financiële gevolgen

Het dossier is opgenomen in de meerjarenplanning (020000/08 1500 3000 en 020000/08 2240 0000).

Bijlagen

Aanbestedingsdossier

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan het ontwerp, de gunningswijze, het bestek (mits aanpassing p.39 in die zin dat de toplaag in de Rillaarseweg dient in één fase uitgevoerd te worden en apart van de volgende fasen) en de raming (als bijlagen bij deze beslissing) voor de opdracht “Collector Houwaart”, opgesteld door studiebureau Jonckheere. De lastvoorwaarden worden vastgesteld, zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De wijze van gunning betreft een openbare procedure.

Artikel 2

In opdracht van de gemeente zal studiebureau Jonckheere de aanbestedingsprocedure voeren.

Artikel 3

Het dossier is opgenomen in de meerjarenplanning (020000/08 1500 3000 en 020000/08 2240 0000).

De raming bedraagt 1.908.843,39 euro inclusief BTW.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan studiebureau Jonckheere.

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 6

Onderhavige beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur." "

Het aanbestedingsdossier wordt goedgekeurd.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Overeenkomst huur en onderhoud zonnepanelen met CREADIV NV en bijhorende opstalovereenkomst (verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026)

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad van 21 april 2022 keurde de toetreding tot het coöperatief zonneproject van SUNFIN bv - CREADIV NV goed.

In uitvoering hiervan werd:

●         bij collegebeslissing van 4 oktober 2022 de haalbaarheidsstudie goedgekeurd voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis en voetbalkantine TW3000.

●         bij collegebeslissing/ beslissing van het vast bureau van 22 augustus 2023 de ontwerpstudie goedgekeurd voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van IBO Tielt en het Elfenhuisje.

De zonnepaleninstallaties op de daken van het gemeentehuis, voetbalkantine TW3000, IBO Tielt en het Elfenhuisje werden inmiddels geplaatst.

Met het oog op de verdere administratieve afhandeling van dit dossier dienen volgende overeenkomsten formeel te worden ondertekend:

●         Overeenkomst huur en onderhoud van de zonnepanelen;

●         Opstalovereenkomst m.b.t. huur en onderhoud van zonnepanelen voor het gemeentehuis, IBO Tielt en voetbalkantine TW3000;

●         Opstalovereenkomst m.b.t. huur en onderhoud van zonnepanelen van het Elfenhuisje.

Deze overeenkomsten regelen respectievelijk het recht van opstal voor de plaatsing van de installaties en de modaliteiten inzake huur, exploitatie en onderhoud van de zonnepanelen.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 21 april 2022 - Toetreding coöperatief project/ regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Collegebeslissing van 4 oktober 2022 - Haalbaarheidsstudie zonnepanelen - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Collegebeslissing van 22 augustus 2023 - Ontwerpstudie zonnepanelen IBO Tielt - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Beslissing vast bureau van 22 augustus 2023 - Ontwerpstudie zonnepalen Elfenhuisje - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De gemeente Tielt-Winge heeft aan CREADIV NV de opdracht gegeven via de bouw en exploitatie van zonnepanelen op heden bestaande daken van volgende onroerende goederen:

●         Gemeentehuis, Kruisstraat 2, 3390 Tielt-Winge, gekadastreerd afdeling 1, sectie B, nr 417g en 416n;

●         IBO Tielt, Zonnedrieslaan 26, 3390 Tielt-Winge, gekadastreerd afdeling 1, sectie B, nr 537t3;

●         Voetbalkantine TW3000, Tiensesteenweg 11, 3390 Tielt-Winge, gekadastreerd, Afdeling 4, sectie C, 19k2;

●         Kinderdagverblijf Elfenhuisje, Glabbeeksesteenweg 13 A, 3390 Tielt-Winge, gekadastreerd, afdeling 4, sectie C, 210d.

elektrische energie op te wekken ten behoeve van de gemeente.

Hiertoe wordt een overeenkomst tot huur van de PV-installaties afgesloten tussen gemeente Tielt-Winge en CREADIV NV.

Via de opstalovereenkomst verleent de gemeente Tielt-Winge een recht van opstal aan CREADIV NV voor het bouwen en exploiteren van een PV-installaties op haar daken. De overeenkomst wordt afgesloten voor een duur van 15 jaar na effectieve ingebruikname van de PV-installatie. CREADIV NV blijft gedurende de looptijd van de overeenkomst eigenaar van de PV-installaties.

De opstalovereenkomst wordt notarieel vastgelegd bij de notaris. Notaris Lerut zal optreden als instrumenterend notaris voor de gemeente. Het notarieel verlijden van de akte is een opschortende voorwaarde aan de realisatie van de installatie.

*****

Ingevolge onduidelijkheid over de mogelijke kwestie van de 'conflicterende' instrumenterende notarissen wordt voorgesteld om het agendapunt te verdagen naar de raad van 16 april 2026.

*****

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Overeenkomst huur en onderhoud van zonnepanelen

●         Opstalovereenkomst m.b.t. huur en onderhoud zonnepalen gemeentehuis, IBO Tielt en voetbalkantine TW3000

●         Opstalovereenkomst m.b.t. huur en onderhoud zonnepanelen Elfenhuisje

Besluit:

over de verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overeenkomst inzake huur en onderhoud van zonnepanelen, als bijlage aan deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed. De algemeen directeur en de burgemeester worden gemachtigd deze overeenkomst te ondertekenen namens het gemeentebestuur.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het ontwerp en de modaliteiten van de opstalovereenkomst m.b.t. huur en onderhoud van zonnepanelen, als bijlage aan deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed.

Artikel 3

De gemeenteraad zal zich in een latere fase finaal dienen uitspreken over de definitieve ontwerpakte van de opstalovereenkomst.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan notaris Lerut en aan CREADIV NV.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Overeenkomst inzake huur en onderhoud van zonnepanelen en bijhorend ontwerp van opstalovereenkomst (verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026).

Gemeenteraad 19 maart 2026

Aankoopovereenkomst elektrische energie en bijhorende opstalovereenkomst (verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026)

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad van 21 april 2022 keurde de toetreding tot het coöperatief zonneproject van SUNFIN bv - CREADIV NV goed.

In uitvoering hiervan werd:

●         bij beslissing van het vast bureau van 6 februari 2024 de gunning goedgekeurd voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van LDC Zonnedries.

●         bij collegebeslissing van 25 juni 2024 de gunning goedgekeurd voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de sporthal.

De zonnepaleninstallaties op de daken van de sporthal en LDC Zonnedries werden inmiddels geplaatst.

Met het oog op de verdere administratieve afhandeling van dit dossier dienen volgende overeenkomsten formeel te worden ondertekend:

●         aankoopovereenkomst van elektrische energie

●         opstalovereenkomst bij aankoop van elektrische energie voor de sporthal

●         opstalovereenkomst bij aankoop van elektrische energie voor LDC Zonnedries

Deze overeenkomsten regelen respectievelijk het recht van opstal voor de plaatsing van de installaties en de modaliteiten inzake aankoop van elektrische energie.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 21 april 2022 - Toetreding coöperatief project/ regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Beslissing van het vast bureau van 6 februari 2024 - Gunning zonnepanelen LDC Zonnedries - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Collegebeslissing van 25 juni 2024 - Gunning zonnepalen sporthal - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De gemeente Tielt-Winge heeft aan CREADIV NV de opdracht gegeven via de bouw en exploitatie van zonnepanelen op heden bestaande daken van volgende onroerende goederen:

●         Sporthal 't Solveld, Ralisweg 17, 3390 Tielt-Winge, gekadastreerd afdeling 1, sectie B, nummer 442C;

●         LDC Zonnedries, Zonnedrieslaan 27, 3390 Tielt-Winge, gekadastreerd afdeling 1, sectie B, nummer 538V2.

elektrische energie op te wekken ten behoeve van de gemeente.

Hiertoe wordt een overeenkomst tot aankoop van elektrische energie afgesloten tussen gemeente Tielt-Winge en CREADIV NV.

Via de opstalovereenkomst verleent de gemeente Tielt-Winge een recht van opstal aan CREADIV NV voor het bouwen en exploiteren van een PV-installaties op haar daken. De overeenkomst wordt afgesloten voor een duur van 20 jaar na effectieve ingebruikname van de PV-installatie. CREADIV NV blijft gedurende de looptijd van de overeenkomst eigenaar van de PV-installaties.

De opstalovereenkomst wordt notarieel vastgelegd bij de notaris. Notaris Lerut zal optreden als instrumenterend notaris voor de gemeente. Het notarieel verlijden van de akte is een opschortende voorwaarde aan de realisatie van de installatie.

*****

Ingevolge onduidelijkheid over de mogelijke kwestie van de 'conflicterende' instrumenterende notarissen wordt voorgesteld om het agendapunt te verdagen naar de raad van 16 april 2026.

*****

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Aankoopovereenkomst van elektrische energie

●         Opstalovereenkomst bij aankoop van elektrische energie voor de sporthal

●         Opstalovereenkomst bij aankoop van elektrische energie voor LDC Zonnedries

Besluit:

over de verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aankoopovereenkomst van elektrische energie, als bijlage aan deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed. De algemeen directeur en de burgemeester worden gemachtigd deze overeenkomst te ondertekenen namens het gemeentebestuur.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het ontwerp en de modaliteiten van de opstalovereenkomst bij aankoopovereenkomst elektrische energie voor de sporthal en LDC Zonnedries, als bijlage aan deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed.

Artikel 3

De gemeenteraad zal zich in een latere fase finaal dienen uitspreken over de definitieve ontwerpakte van de opstalovereenkomst.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan notaris Lerut en aan CREADIV NV.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Verkoopovereenkomst elektrische energie en bijhorend ontwerp van opstalovereenkomst (verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026).

Gemeenteraad 19 maart 2026

Afnameovereenkomst van elektrische energie en bijhorende opstalovereenkomst (verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026)

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad van 21 april 2022 keurde de toetreding tot het coöperatief zonneproject van SUNFIN bv - CREADIV NV goed.

In uitvoering hiervan werd:

●         bij collegebeslissing van 4 oktober 2022 de haalbaarheidsstudie goedgekeurd voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis en voetbalkantine TW3000.

●         bij collegebeslissing/ beslissing van het vast bureau van 22 augustus 2023 de ontwerpstudie goedgekeurd voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van IBO Tielt en het Elfenhuisje.

●         bij beslissing van het vast bureau van 6 februari 2024 de gunning goedgekeurd voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van LDC Zonnedries.

●         bij collegebeslissing van 25 juni 2024 de gunning goedgekeurd voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de sporthal.

De zonnepaleninstallaties op de daken werden inmiddels geplaatst.

Met het oog op de verdere administratieve afhandeling van dit dossier dienen volgende overeenkomsten formeel te worden ondertekend:

●         afnameovereenkomst van elektrische energie tussen de gemeente en het OCMW

●         opstalovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW

Deze overeenkomsten regelen respectievelijk de afname van elektrische energie tussen de gemeente en het OCMW.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 21 april 2022 - Toetreding coöperatief project/ regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Collegebeslissing van 4 oktober 2022 - Haalbaarheidsstudie zonnepanelen - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Collegebeslissing van 22 augustus 2023 - Ontwerpstudie zonnepanelen IBO Tielt - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Beslissing vast bureau van 22 augustus 2023 - Ontwerpstudie zonnepalen Elfenhuisje - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Beslissing van het vast bureau van 6 februari 2024 - Gunning zonnepanelen LDC Zonnedries - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

●         Collegebeslissing van 25 juni 2024 - Gunning zonnepalen sporthal - regionaal zonnedelen via CREADIV NV - SUNFIN bv.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De gemeente Tielt-Winge heeft aan CREADIV NV de opdracht gegeven via de bouw en exploitatie van zonnepanelen op heden bestaande daken van volgende onroerende goederen van de gemeente:

●         Kinderdagverblijf Elfenhuisje, Glabbeeksesteenweg 13 A, 3390 Tielt-Winge, gekadastreerd, afdeling 4, sectie C, 210d;

●         LDC Zonnedries, Zonnedrieslaan 27, 3390 Tielt-Winge, gekadastreerd afdeling 1, sectie B, nummer 538V2.

elektrische energie op te wekken ten behoeve van de gemeente.

Via de opstalovereenkomst verleent het OCMW Tielt-Winge een recht van opstal voor het bouwen en exploiteren van een PV-installaties op haar daken.

De opstalovereenkomst wordt notarieel vastgelegd bij de notaris. Notaris Lerut zal optreden als instrumenterend notaris voor de gemeente.

*****

Ingevolge onduidelijkheid over de mogelijke kwestie van de 'conflicterende' instrumenterende notarissen wordt voorgesteld om het agendapunt te verdagen naar de raad van 16 april 2026.

*****

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Afnameovereenkomst van elektrische energie tussen de gemeente en het OCMW

●         Opstalovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW

Besluit:

over de verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt de afnameovereenkomst van elektrische energie, als bijlage aan deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed. De algemeen directeur en de burgemeester worden gemachtigd deze overeenkomst te ondertekenen namens het gemeentebestuur.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het ontwerp en de modaliteiten van de opstalovereenkomst bij afnameovereenkomst elektrische energie voor het Elfenhuisje en LDC Zonnedries, als bijlage aan deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed.

Artikel 3

De gemeenteraad zal zich in een latere fase finaal dienen uitspreken over de definitieve ontwerpakte van de opstalovereenkomst.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan notaris Lerut en aan CREADIV NV.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Afnameovereenkomst elektrische energie en bijhorend ontwerp van opstalovereenkomst (verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026).

Gemeenteraad 19 maart 2026

Concessie uitbating zomerbar op de site aan Huize Hageland - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Motivering

Feiten en context

Het lokaal bestuur zoekt een uitbater voor een zomerbar op de site aan Huize Hageland.

In het kader van de opdracht “Concessie uitbating zomerbar op de site aan Huize Hageland” werd een selectie- en toewijzingsleidraad met nr. 2026/896 opgesteld door de afdeling Grondgebiedszaken.

De leidraad bevat eveneens de ontwerptekst van de concessieovereenkomst, terug te vinden in de bijlagen en er integraal deel van uitmakend.

De leidraad werd principieel goedgekeurd bij collegebeslissing van 3 maart 2026 en wordt nu ter definitieve goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Juridische gronden

●         Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●         Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Het burgerlijk wetboek, Boek III, Titel III betreffende contracten of verbintenissen uit overeenkomsten in het algemeen.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het lokaal bestuur wil het leegstaande patrimonium zo efficiënt mogelijk inzetten en zoekt daartoe een uitbater voor een zomerbar op de site aan Huize Hageland.

De zomerbar wordt ingericht in en voornamelijk aan de hangaar van Huize Hageland.

De zomerbar moet de toeristische aantrekkingskracht van de site versterken en bijdragen aan de beleving van de site. Niet louter als commerciële uitbating, maar als sociaal, inclusieve en groene ontmoetingsplaats, waar iedereen zich welkom voelt en waar lokale verankering centraal staat.

De concessie loopt voor maximaal 4 opeenvolgende maanden binnen de periode mei – september 2026 en kan jaarlijks verlengd worden bij collegebeslissing voor maximaal 3 opeenvolgende jaren.

De toewijzing van de concessie zal bepaald worden door de organisatie van een marktbevragingsprocedure sui generis (openbare procedure), door indiening van een uitbatingsvoorstel.

De opdracht zal worden aangekondigd via volgende kanalen:

●         website van het lokaal bestuur Tielt-Winge

●         Facebook-pagina van het lokaal bestuur Tielt-Winge

●         maandelijkse nieuwsbrief

●         LED-bord aan het Gouden Kruispunt

Onderhavige procedure gebeurt met toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur, het transparantiebeginsel, de eerlijke mededinging en gelijkheid.

De offertes zullen beoordeeld worden aan de hand van volgende criteria:

●         Prijs (5 punten) - de minimale instelprijs bedraagt 1.000 euro voor de ganse concessieperiode

●         Uitbatingsvoorstel (95 punten)

Deze concessie van openbare diensten zal mogen worden uitgevoerd door de inschrijver die voldoet aan de voorwaarden van de leidraad en die volgens de evaluatie van de gunningscriteria de meest gunstige offerte, vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, heeft ingediend. Met de geselecteerde kandidaat zal een concessieovereenkomst worden gesloten.

Financiële gevolgen

Concessievergoeding van minimaal 1.000 euro per zomerseizoen (mei – september) voor te stellen door de kandidaat-uitbater.

Bijlagen

Selectie- en toewijzingsleidraad nr. 2026/896.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De selectie- en toewijzingsleidraad met nr. 2026/896 voor de opdracht “Concessie uitbating zomerbar op de site aan Huize Hageland”, opgesteld door de afdeling Grondgebiedszaken wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van openbare procedure.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De procedure wordt gestart.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Beglazing en schrijnwerk Huize Hageland - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Motivering

Feiten en context

In het kader van de opdracht “Beglazing en schrijnwerk Huize Hageland” werd een bestek met nr. 2026/888 opgesteld door afdeling Grondgebiedszaken.

Het buitenschrijnwerk en een deel van de beglazing van de oude pastorie Sint-Maarten, gekend onder de naam “Huize Hageland”, verkeert in slechte staat en is aan vernieuwing en restauratie toe.

Juridische gronden

●         Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●         Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●         De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De pastorie is beschermd als monument overeenkomstig het Onroerenderfgoeddecreet.

Het doel van deze opdracht is het vernieuwen en restaureren van het buitenschrijnwerk met maximaal behoud van de erfgoedwaarde, oorspronkelijke vormgeving en materiaalgebruik, met integratie van hedendaagse prestaties waar technisch en erfgoedkundig verantwoord.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 40.000 euro excl. btw of 48.400 euro incl. 21% btw.

Een erfgoedpremie van 40% kan bekomen worden via het Agentschap Onroerend Erfgoed.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Dit soort opdracht valt niet onder de noemer van het dagelijks bestuur, zodat het aan de bevoegdheid van de raad toekomt om de gunningswijze en gunningsvoorwaarden te bepalen.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 20-25/052000/01 2210 0007.

Een erfgoedpremie van 40% wordt aangevraagd.

Bijlagen

Bestek 2026/888.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het bestek met nr. 2026/888 en de raming voor de opdracht “Beglazing en schrijnwerk Huize Hageland”, opgesteld door de dienst Patrimonium worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 40.000 euro excl. btw of 48.400 euro incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 20-25/052000/01 2210 0007.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen is gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De procedure wordt gestart.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5)

Motivering

Feiten en context

Sinds begin 2021 bestaat de mogelijkheid voor gemeenten om een administratieve geldboete op te leggen in het kader van beperkte snelheidsovertredingen. De procedure die moet gevolgd worden om een geldboete op te leggen n.a.v. een GAS 5-overtreding verschilt van de klassieke GAS-procedure waardoor het reglement gemeentelijke administratieve sancties moet aangevuld worden met deze procedure.

De Procureur des Konings is de oude werkwijze conform de wegcode blijven toepassen tot op heden.

Juridische gronden

●         Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, artikel 29quater.

●         Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119, 119 bis en 135 § 2.

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41.

●         Vaststelling uniform GAS-reglement PZ 5389 Hageland van 15 december 2022.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2026 omtrent de sanctionerend GAS 5-ambtenaren.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2026 omtrent de samenwerkingsovereenkomst GAS 5 met de politiezone Hageland.

●         Omzendbrief KBBJ/ABB 2026/1 van 6 maart 2026 - krijtlijnen van snelheidshandhaving op lokaal niveau

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De gemeente heeft intussen de nodige praktische tools en overeenkomsten gesloten, zodat het GAS 5-reglement in werking kan treden.

Conform artikel 29 quater Wegverkeerswet kunnen er gemeentelijke administratieve geldboetes opgelegd worden ten aanzien van beperkte snelheidsovertredingen mits er cumulatief aan volgende voorwaarden is voldaan:

1. het betreft een snelheidsovertreding begaan op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 kilometer per uur;
2. het betreft een snelheidsovertreding waarbij de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer per uur is overschreden (na correctie met de technische tolerantiemarge);
3. het betreft een snelheidsovertreding vastgesteld volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, met uitzondering van het zesde en achtste lid, met automatisch werkende toestellen, die volledig worden gefinancierd door de lokale overheid;
4. het betreft een snelheidsovertreding begaan door een meerderjarige natuurlijke persoon of door een rechtspersoon;
5. het betreft een snelheidsovertreding waarbij niet gelijktijdig een andere overtreding wordt vastgesteld.

De bedragen van de GAS-boetes zijn gelijk aan de bedragen die de Vlaamse Regering bepaalt ter uitvoering van artikel 65, § 1, tweede lid Wegverkeerswet. De G.A.S. 5-overtredingen dienen te worden opgenomen in een politieverordening. Dit gebeurt bij apart besluit in de zitting van heden. De procedure die moet gevolgd worden om een geldboete op te leggen n.a.v. een GAS 5-overtreding verschilt van de klassieke GAS-procedure waardoor ook het reglement gemeentelijke administratieve sancties moet aangevuld worden met deze procedure.

De nodige praktische tools en overeenkomsten zijn ondertussen gesloten zodat het volledige proces juridisch, administratief en operationeel in orde is.

Het besluit van de gemeenteraad van 15 mei 2025 moet ingetrokken worden en worden vervangen door huidig besluit.

Financiële gevolgen

Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen bij deze bijzondere politieverordening in uitvoering van artikel 29quater Wegverkeerswet; de hierop betrekking hebbende (indirecte) financiële gevolgen worden bepaald in de beslissing tot bepaling van de vergoeding voor de politiezone voor de GAS 5 - beperkte snelheidsovertredingen.

Bijlagen

Omzendbrief KBBJ/ABB 2026/1

Besluit:

13 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Eric Roskin, Gerry Caluwaerts, Jasper Trompet en Fons Lemmens.
7 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx, Kris Cornelissen, Tom Craeninckx en Raf Alaerts.
Artikel 1

De gemeenteraad trekt het gemeenteraadsbesluit van 15 mei 2025 houdende 'Bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen' in.

Artikel 2

Het politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen afgehandeld in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties (versie 19.03.2026) wordt vastgesteld zoals opgenomen in dit besluit:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1. De gemeente Tielt-Winge voert krachtens artikel 29 quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer de gemeentelijke administratieve sancties in voor de bestraffing van de beperkte snelheidsovertredingen. Doordat het lokaal bestuur de bestuurlijke afhandeling van de beperkte snelheidsovertredingen invoert, kunnen deze overtredingen niet langer strafrechtelijk worden vervolgd.

Art. 1.2. De gemeente Tielt-Winge is gebonden aan de voorwaarden en procedure, zoals bepaald in het artikel 29 quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer.

Hoofdstuk 2. Toepassingsgebied

Artikel 2.1. De gemeente Tielt-Winge kan, mits tussenkomst van de aangestelde sanctionerend ambtenaar, gemeentelijke administratieve sancties opleggen ten aanzien van beperkte snelheidsovertredingen wanneer cumulatief aan volgende voorwaarden is voldaan:

1. Het betreft een snelheidsovertreding waarbij de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer per uur is overschreden (na correctie met de technische tolerantiemarge);
2. Het betreft een snelheidsovertreding begaan op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 kilometer per uur;
3. Het betreft een snelheidsovertreding vastgesteld volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, met uitzondering van het zesde en achtste lid, met automatisch werkende toestellen, die volledig worden gefinancierd door de lokale overheid;
4. Het betreft een snelheidsovertreding begaan door een meerderjarige natuurlijke persoon of door een rechtspersoon.
5. Het betreft een snelheidsovertreding waarbij niet gelijktijdig een andere overtreding wordt vastgesteld.

Hoofdstuk 3. Administratieve geldboete

Artikel 3.1.

§1. De sanctionerende ambtenaar kan overeenkomstig dit reglement bij wijze van administratieve sanctie overgaan tot het opleggen van een administratieve geldboete voor de beperkte snelheidsovertredingen.

§2. De bedragen van de administratieve geldboetes die van toepassing zijn op de beperkte snelheidsovertredingen zijn gelijk aan de bedragen die de Vlaamse Regering bepaalt ter uitvoering van artikel 65, § 1, tweede lid van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer.

§3. De administratieve geldboete wordt betaald op de wijze die in het betalingsverzoek is bepaald.

Hoofdstuk 4. Administratieve procedure

Afdeling 1. Verloop procedure

Artikel 4.1.1. De vaststeller bezorgt een afschrift van het proces-verbaal binnen de 14 dagen na vaststelling van de overtreding aan de sanctionerend ambtenaar.

Artikel 4.1.2. De sanctionerend ambtenaar bezorgt binnen de 14 dagen na de dag van ontvangst van het afschrift van het proces-verbaal, dit afschrift van het proces-verbaal samen met de vermelding van het bedrag van de administratieve geldboete aan de overtreder.

Artikel 4.1.3. De overtreder dient de boete te betalen binnen de 30 dagen na kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar, tenzij schriftelijk verweer werd ingediend bij de sanctionerend ambtenaar binnen diezelfde 30 dagen.

Artikel 4.1.4. De sanctionerend ambtenaar dient binnen de 90 dagen na de dag van ontvangst van het schriftelijk verweer een beslissing te nemen omtrent de ontvankelijkheid en gegrondheid van het verweer en dient deze beslissing ter kennis te geven van de overtreder binnen diezelfde termijn. Het verweer wordt als gegrond beschouwd wanneer de sanctionerend ambtenaar niet binnen de 90 dagen na de dag van ontvangst van het verweer, de verweermiddelen van de overtreder onontvankelijk of ongegrond verklaart. Als de sanctionerend ambtenaar de verweermiddelen onontvankelijk of ongegrond verklaart, brengt hij de overtreder daarvan op de hoogte binnen 90 dagen met de vermelding van de administratieve geldboete die moet worden betaald. De administratieve geldboete wordt betaald binnen de 30 dagen na kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar.

Als de sanctionerend ambtenaar binnen 90 dagen na de dag waarop hij de verweermiddelen van de overtreder heeft ontvangen, de verweermiddelen van de overtreder niet onontvankelijk of niet ongegrond verklaart, worden die verweermiddelen geacht aanvaard te zijn.

Artikel 4.1.5. De beslissing om een administratieve geldboete op te leggen, heeft uitvoerbare kracht als ze definitief geworden is. De voormelde beslissing is definitief op een van de volgende tijdstippen: 1° dertig dagen na de kennisgeving van de administratieve geldboete, vermeld artikel 4.1.2 van dit reglement, als er geen beroep is aangetekend; 2° dertig dagen na de kennisgeving van de beslissing, vermeld in artikel 4.1.4 van dit reglement, als er geen beroep is aangetekend.

Artikel 4.1.6. Indien de boete niet betaald wordt binnen de termijn van 30 dagen zoals voorzien in artikel 4.1.3 en 4.1.4 van dit reglement, dan wordt, behoudens in geval van respectievelijk verweermiddelen en/of beroep:

1. Een herinnering verstuurd bij gewone zending met uitnodiging tot betaling binnen een nieuwe termijn van 30 dagen te rekenen vanaf de kennisgeving van de herinnering.
2. Indien er binnen de termijn zoals voorzien in de herinnering niet betaald wordt, wordt er een tweede herinnering verstuurd bij gewone zending met uitnodiging tot betaling binnen een nieuwe termijn van 30 dagen te rekenen vanaf de kennisgeving van de tweede herinnering.
3. Indien er binnen de termijn zoals voorzien in de tweede herinnering niet betaald wordt, zal er via een deurwaarder ingevorderd worden.

Artikel 4.1.7. Als de sanctionerend ambtenaar tijdens de procedure vaststelt dat de voorwaarden om een administratieve geldboete op te leggen niet vervuld zijn, brengt hij de vaststeller van de overtreding daarvan op de hoogte zodat de strafrechtelijke procedure kan worden gevolgd.

Afdeling 2. Sanctionerend ambtenaar

Artikel 4.2.1. De sanctionerend ambtenaar, aangesteld door de gemeenteraad, staat in voor en waakt over de verwerking en afhandeling van de dossiers omtrent de beperkte snelheidsovertredingen die het voorwerp uitmaken van voorliggend reglement. De sanctionerend ambtenaar neemt in volledige onafhankelijkheid de beslissingen.

Afdeling 3. Vaststeller

Artikel 4.3.1. De vaststelling van de beperkte snelheidsovertredingen moet gebeuren door de bevoegde personen, vermeld in artikel 3 van het Koninklijk besluit 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer (en van het gebruik van de openbare weg).

Afdeling 4. Beroepsprocedure

Artikel 4.4.1. Tegen een beslissing van de sanctionerend ambtenaar waarbij een administratieve geldboete wordt opgelegd, kan de overtreder, binnen een maand na de kennisgeving van de beslissing volgens de burgerlijke procedure beroep aantekenen bij de politierechtbank. De politierechtbank oordeelt over de wettelijkheid en de proportionaliteit van de opgelegde administratieve geldboete. Hij kan de opgelegde administratieve geldboete bevestigen of herzien. De beslissing van de politierechtbank is niet vatbaar voor hoger beroep.

Hoofdstuk 5. Inwerkingtreding

Artikel 5.1. Het politiereglement betreffende de beperkte snelheidsovertredingen treedt in werking op 1 april 2026.

Artikel 2

Deze beslissing zal worden bekendgemaakt overeenkomstig het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Artikel 3

§1. Een afschrift van deze verordening zal conform artikel 119 NGW worden toegezonden aan de deputatie van de provincieraad, aan de heer Procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement van Leuven, en aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg van Leuven en van de politierechtbank van Leuven.

§2. Een afschrift van deze beslissing zal worden bezorgd aan de Politiezone 5389 Hageland.

§3. Een afschrift van deze beslissing zal tevens worden bezorgd aan de aangewezen sanctionerend ambtenaren.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in artikels 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur." "

Bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Uniforme overeenkomst GAS 5 - bepaling vergoeding voor de politiezone

Motivering

Feiten en context

Tot op heden worden snelheidsovertredingen gesanctioneerd via de strafrechtelijke weg met een geldboete of een onmiddellijke inning verstuurd door de politie. De inkomsten van de boetes gaan via deze weg naar de federale overheid.

Sinds 1 februari 2021 met de inwerkingtreding van artikel 29 quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, heeft het lokaal bestuur de mogelijkheid om de beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur via de gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         De wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de Wegverkeerswet), meer in het bijzonder artikel 29quater.

●         De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, inzonderheid art. 6§3.

●         Het Koninklijk Besluit van 19 april 2014 betreffende de inning en de consignatie van een som bij de vaststelling van overtredingen inzake het wegverkeer, inzonderheid art. 2,2°.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2026 omtrent de sanctionerend GAS 5-ambtenaren.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2026 omtrent de bijzondere politieverordening betreffende GAS 5.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het lokaal bestuur is vragende partij om meer beschikkingsrecht te verwerven over verkeersboetes die worden uitgeschreven op hun grondgebied en opteert daarom om de beperkte snelheidsovertredingen, op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50 km per uur, via de gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen.

Het lokaal bestuur zet hierdoor in op meer autonomie en een verhoging van de verkeersveiligheid.

Door de depenalisering zal de gemeente zelf de GAS-boetes innen. De inkomsten die hiermee gegenereerd worden, zullen worden aangewend om te investeren in verkeersveiligheidsprojecten en verkeersinfrastructuur.

De invoering van het politiereglement voor GAS 5 is een intergemeentelijk project.

Overwegende dat het opstellen van de PV's voor de beperkte snelheidsovertredingen door de politiezone 5389 Hageland gebeurt.

Overwegende dat de GAS-5-boetes door de gemeente Tielt-Winge worden geïnd.

Overwegende dat voor de verwerking door de politiezone er een vergoeding dient te worden betaald.

Overwegende dat voor politiezone 5389 Hageland de vergoeding afhankelijk is van de manier waarop de vaststelling is gebeurd en of de overtreding binnen of buiten de bebouwde kom is vastgesteld.

Op maandag 27 januari 2025 werden de verschillende gemeenten van de politiezone Hageland uitgenodigd voor een toelichting van C-Smart. Intussen is gebleken dat de situatie van onze gemeente afwijkt van die van de andere gemeenten in de zone. Het besluit van 15 mei 2025 moet daarom ingetrokken worden en vervangen door een nieuw besluit.

Financiële gevolgen

De vergoeding aan de politiezone wordt als volgt berekend:

1. voor alle dossiers waarbij de overtreding is vastgesteld door een vaste flitspaal of via een ANPR-camera voor trajectcontrole: 4 euro per dossier.
2. voor alle dossiers die zijn vastgesteld door een mobiele snelheidsmeter: het bedrag van de boete verminderd met 4 euro voor de gemeente en verminderd met 12 euro voor de door de gemeente gemaakt kosten (voor de digitale verwerking, sanctionerend ambtenaar, verzendkosten, ...).

Bijlagen

Modelovereenkomst

Besluit:

13 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Eric Roskin, Gerry Caluwaerts, Jasper Trompet en Fons Lemmens.
7 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx, Kris Cornelissen, Tom Craeninckx en Raf Alaerts.
Artikel 1

De gemeenteraad trekt het besluit van 15 mei 2025 in en keurt de vergoeding die aan de politiezone zal betaald worden voor de dossiers inzake beperkte snelheidsovertredingen goed.

De vergoeding inzake GAS 5 aan de politiezone wordt als volgt berekend:

1. voor alle dossiers waarbij de overtreding is vastgesteld door een vaste flitspaal of via een ANPR-camera voor trajectcontrole: 4 euro per dossier.
2. voor alle dossiers die zijn vastgesteld door een mobiele snelheidsmeter: het bedrag van de boete verminderd met 4 euro voor de gemeente en verminderd met 12 euro voor de door de gemeente gemaakt kosten (voor de digitale verwerking, sanctionerend ambtenaar, verzendkosten, ...).

Artikel 2

De vergoedingen zullen per verstreken kwartaal worden afgerekend en in het volgende kwartaal worden uitbetaald aan de politiezone Hageland.

Artikel 3

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de politiezone Hageland.

Artikel 4

Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het algemeen bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, van toepassing." "

Overeenkomst met politiezone Hageland betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen.

Gemeenteraad 19 maart 2026

GAS 5 - sanctionerend GAS 5-ambtenaren - intrekking en bekrachtiging overeenkomst via C-smart (gewone stemming) en aanstelling (geheime stemming over de lijst)

Motivering

Feiten en context

Voor het invoeren van de trajectcontrole en de sanctionering via GAS 5 moeten er specifieke sanctionerende ambtenaren aangesteld worden. Via het raamcontract van 23 december 2025 werd hiervoor de firma C-Smart aangesteld.

Juridische gronden

●         Het decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 40 en 41.

●         De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 6 §3.

●         Het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 23 december 2025 omtrent het raamcontract 2026-2029 voor aanstellen sanctionerend GAS 5 ambtenaren.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2026 omtrent de samenwerkingsovereenkomst GAS 5 met de politiezone Hageland.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2026 omtrent de bijzondere politieverordening betreffend GAS 5.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De gemeente kan beroep doen op een Sanctionerend Ambtenaar van C-Smart voor de afhandeling van hun GAS-5 dossier onder de voorwaarden zoals opgenomen in hun offerte.

Tielt-Winge is geen vennoot van Cipal dv. Daarom is een raamcontract "aanstellen sanctionerend ambtenaren 2026-2029" op 23 december 2025 gesloten met C-Smart (Cipal d.v.), Cipalstraat 3 te Geel.

De kandidaten die worden voorgesteld hebben de opleiding tot sanctionerend ambtenaar gevolgd en zijn hiervoor geslaagd. Zij voldoen voor het overige aan de aanstellingsvoorwaarden zoals omschreven in het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Het positieve advies van de Procureur des Konings van Antwerpen van 15 december 2022 omtrent de aanstelling van Jill Van Campen als sanctionerend ambtenaar.

Het positieve advies van de Procureur des Konings van Antwerpen van 7 maart 2023 omtrent de aanstelling van Andranik Grigoryan als sanctionerend ambtenaar.

Het positieve advies van de Procureur des Konings van Antwerpen van 7 december 2023 omtrent de aanstelling van Lieselot Hemeryck als sanctionerend ambtenaar.

De dienstverlening van Sanctionerend Ambtenaar beperkt zich tot GAS-5. Onze sanctionerende ambtenaren werken vanuit Cipal d.v.

Kostprijs van 7,43 euro excl. btw per GAS-5 verwerking en integratie van POM voor 0,229 euro per GAS 5-verwerking.

De geschatte opstartdatum is 1 april 2026.

C-smart staat in voor de nodige software voor een vlotte afhandeling van de GAS-5 vaststellingen en de koppeling met de boekhouding van de gemeente. Connectie met het boekhoudpakket kan automatisch of semiautomatisch afhankelijk van het boekhoudpakket.

C-smart verstuurt via hun sanctionerend ambtenaren de opstartbrief en de eerste aanmaning naar de overtreder. De kostprijs van Speos en Bpost wordt apart gefactureerd.

De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat de sanctionerend ambtenaar zijn bevoegdheden op onafhankelijke wijze dient uit te oefenen in het kader van de beslissingen om een administratieve sanctie op te leggen zoals bedoeld in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en dat hij autonoom moet kunnen beslissen en daarbij geen instructies mag ontvangen.

De gemeenteraad stelde in zitting van heden reeds de bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen én de uniforme overeenkomst GAS 5/ bepaling vergoeding voor de politiezone - na intrekking van de gemeenteraadsbesluiten van 15 mei 2025 ter zake - (geactualiseerd) vast.

Financiële gevolgen

Inkomsten en uitgaven bij de inwerkingtreding van GAS 5 zijn afhankelijk van het aantal snelheidsovertredingen.

Bijlagen

●         Verwerkingsovereenkomst

●         Advies van procureur m.b.t. de sanctionerend ambtenaren

Besluit:

over artikel 113 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Eric Roskin, Gerry Caluwaerts, Jasper Trompet en Fons Lemmens.
6 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx, Kris Cornelissen en Tom Craeninckx.
1 onthouding: Raf Alaerts.
 

over artikel 2 - lijstaangenomen na geheime stemming: 13 stemmen voor;  7 stemmen blanco
Artikel 1 (gewone stemming)

De gemeenteraad trekt zijn besluit van 15 mei 2025 houdende "GAS 5 - sanctionerend GAS 5-ambtenaren - overeenkomst via C-smart en aanstelling" in en bekrachtigt het collegebesluit van 23 december 2025 tot gunning van het raamcontract 2026-2029 "Aanstellen sanctionerend GAS 5-ambtenaren".

Artikel 2 (geheime stemming over de lijst)

Jill Van Campen, Andranik Grigoryan en Lieselot Hemeryck worden aangesteld als sanctionerend ambtenaar GAS-5 voor de gemeente Tielt-Winge.

Artikel 3

Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan C-smart, de politiezone Hageland en de procureur des Konings van Leuven.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De sanctionerend ambtenaren van C-smart worden aangeduid voor GAS 5.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Samenwerkingsovereenkomst met de provincie Vlaams-Brabant inzake onafhankelijk duurzaam bouw en renovatieadvies voor particulieren.

Motivering

Feiten en context

Het Steunpunt Duurzaam Wonen en Bouwen is een initiatief van de provincie Vlaams-Brabant, met ondersteuning van de Vlaamse overheid. Het steunpunt heeft als doel de principes van duurzaam bouwen en verbouwen zo breed mogelijk toe te passen en richt zich daarbij tot particulieren, gemeenten, verenigingen en scholen.

De provincie werkt hiervoor samen met VZW Morgenbouwers (voorheen VZW Dialoog), een onafhankelijke kennisorganisatie gespecialiseerd in duurzaam bouwen.

Het steunpunt biedt twee types duurzaam bouwadvies aan:

1. Planadvies

○         Online advies (max. 3 uur)

○         Op basis van ontwerpplannen voor grondige renovaties of nieuwbouwprojecten

2. Renovatieadvies aan huis

○         Advies ter plaatse

○         Op basis van een grondige screening van de bestaande woning

De adviezen worden gegeven door een architect of ingenieur-architect. Na afloop ontvangt de adviesvrager telkens een uitgebreid en overzichtelijk rapport met een beoordeling van de woning en concrete aanbevelingen (stappenplan en technische fiches).

Tijdens de voorbije legislatuur nam IGS Hartje Hageland de kostprijs van het advies integraal ten laste, waardoor de dienstverlening kosteloos werd aangeboden aan de inwoners van het werkingsgebied.

De samenwerking tussen de provincie en IGS Hartje Hageland, zoals vastgelegd in de desbetreffende overeenkomst, nam een einde op 31 december 2025. Het beheerscomité van IGS Hartje Hageland heeft in de zitting van 28 januari 2026 beslist om de samenwerking voort te zetten.

Juridische gronden

●      Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●      Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●      Beslissing bestendige deputatie van 12 maart 2024 - Raamovereenkomst voor het verstrekken van onafhankelijk duurzaam renovatieadvies aan huis voor particulieren en inbreng van expertise ter ondersteuning van het Steunpunt Duurzaam Wonen en Bouwen.

●      Beslissing provincieraad van 3 juni 2025 - Provinciaal reglement betreffende onafhankelijk duurzaam bouw- en renovatieadvies voor particulieren door het Provinciaal Steunpunt Duurzaam Bouwen.

●      Gemeenteraadsbeslissing van 18 september 2025 - Oprichting IGS 5.0 met statutaire draagkracht ILV Hartje Hageland.

●      Gemeenteraadbeslissing van 18 september 2025 - Goedkeuring aanvraag subsidies Wonen in Vlaanderen 2026-2031 door ILV Hartje Hageland en formeel engagement basisinitiatieven Vlaamse Codex Wonen 2021.

Adviezen

Het beheerscomité van IGS Hartje Hageland heeft in de zitting van 28 januari 2026 beslist om de samenwerking voort te zetten. Zij geven een positief advies.

Argumentatie

De samenwerking met Duurzaam Bouwadvies sluit nauw aan bij de Vlaamse beleidsprioriteiten die het IGS Hartje Hageland uitvoert voor de gemeenten. Het gemeentelijk beleid richt zich op het verbeteren van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving, en ondersteunt inwoners bij hun woonvragen via informatie, advies en begeleiding.

Duurzaam Bouwadvies biedt burgers duidelijke en praktische richtlijnen om hun woning toekomstgericht en kwaliteitsvol te onderhouden of te renoveren. Door te investeren in duurzaam en slim bouwen vermijden inwoners dure herstellingen op langere termijn, verhogen ze het wooncomfort en versterken ze de waarde en levensduur van het woningpatrimonium.

Het advies volgt een integrale benadering van wonen, met aandacht voor energie-efficiëntie, waterbesparing, circulair bouwen, klimaatadaptatie en het gebruik van hernieuwbare energie. Hiermee sluit naadloos aan bij bestaande klimaat- en energiebeleidstrajecten, waaronder het Burgemeestersconvenant 2050, het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) en het Duurzaam Energie- en Klimaatplan (SECAP).

Dankzij deze samenwerking kunnen inwoners beter geïnformeerde keuzes maken bij nieuwbouw of verbouwingen, wat verkeerde investeringen voorkomt. Dit leidt tot een duurzame kwaliteitsverbetering van de woningvoorraad, verhoogd wooncomfort en meer sociale inclusie, en dat tegen een beperkte kost voor de gemeente.

De voortzetting van Duurzaam Bouwadvies aan particulieren levert een hoge maatschappelijke meerwaarde: het versterkt kwalitatief wonen, versterkt de lokale woonomgeving en biedt concrete hulp aan inwoners bij toekomstgerichte woonkeuzes.

Financiële gevolgen

Dankzij de financiële ondersteuning van de Provincie Vlaams-Brabant en de Vlaamse overheid bedraagt de particuliere bijdrage voor een advies als volgt:

Online advies op basis van plannen: 50 euro (ter waarde van 370 euro)

Duurzaam renovatieadvies aan huis: 75 euro (ter waarde van 470 euro)

De provincie voorziet een regeling waarbij het IGS Hartje Hageland deze particuliere bijdrage kan overnemen, waardoor het duurzaam bouw- of renovatieadvies kosteloos aan de inwoners kan worden aangeboden. Hiervoor dient een samenwerkingsovereenkomst te worden afgesloten tussen het provinciebestuur en de gemeente.

Voor de uitvoering van deze regeling is in de begroting van het IGS Hartje Hageland een budget van jaarlijks 3.750 euro voorzien.

Bijlagen

Samenwerkingsovereenkomst met de provincie Vlaams-Brabant inzake onafhankelijk duurzaam bouw- en renovatieadvies voor particulieren.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeente keurt de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Vlaams-Brabant inzake onafhankelijk duurzaam bouw- en renovatieadvies voor particulieren (als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend) goed.

Artikel 2

De gemeente gaat akkoord met een financiële ondersteuning van 50 euro voor een advies op basis van plannen en 75 euro voor een renovatieadvies ter plaatse en hiervoor maximum 3.750 euro. De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien op algemeen rekeningnummer 062901 (Hartje Hageland) - beleidsitem 61660000 van het exploitatiebudget 2026.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de provincie Vlaams-Brabant en aan IGS Hartje Hageland.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeente gaat akkoord met een financiële ondersteuning van 50 euro voor een advies op basis van plannen en 75 euro voor een renovatieadvies ter plaatse en hiervoor maximum 3.750 euro.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Piekfijn Hageland vzw - princiepsbeslissing stopzetting en ontbinding zonder vereffening van de rechtspersoon - mandaatbepaling buitengewone algemene vergadering van    25 maart 2026

Motivering

Feiten en context

De gemeente Tielt-Winge is (samen met de Kortenaken) lid van de VZW Piekfijn Hageland, met maatschappelijke zetel te 3390 Tielt-Winge, Kruisstraat 3 bus 8. De VZW heeft tot doel het uitbaten van een dienstenchequebedrijf met bijzondere aandacht voor het te werk stellen van kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt.

Op 20 november 2025 heeft de gemeenteraad beslist:

Artikel 1 De gemeenteraad beslist principieel tot het stopzetten en de ontbinding zonder vereffening van de rechtspersoon Piekfijn Hageland vzw (ondernemingsnummer 455.437.863) met maatschappelijke zetel te 3390 Tielt-Winge, Kruisstraat 3 bus 8, en dit per 31 december 2025, onder voorwaarde van de goedkeuring van de verrichting door de bevoegde organen van de VZW.

Artikel 2 De gemeenteraad gaat principieel akkoord met het gezamenlijk verrichtingsvoorstel inzake fusie, opgesteld overeenkomstig artikel 13:3 Wetboek vennootschepen en verenigingen, door de bestuursorganen van WERK IN TREMELO VZW en DIENSTENCHEQUE-ONDERNEMING PIEKFIJN HAGELAND VZW.

Artikel 3 De gemeenteraad stelt het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers inzake de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Piekfijn Hageland vzw als volgt vast: goedkeuring van alle agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 22 december 2025 die betrekking hebben op de stopzetting en de ontbinding zonder vereffening van de vzw.

Artikel 4 De gemeentelijke vertegenwoordigers in de VZW worden belast met de stemming voor de stopzetting en de ontbinding zonder vereffening tijdens de buitengewone algemene vergadering.

Tegen deze beslissing heeft raadslid Rudi Beeken klacht neergelegd bij de toezichthoudende overheid, waarna het Agentschap Binnenlands Bestuur bij monde van de gouverneur van Vlaams-Brabant op 10 februari 2026 aan de gemeente heeft laten weten dat het besluit van 20 november 2025 niet vernietigd wordt.

De toezichthoudende overheid oordeelt bijkomend dat om veranderingen te kunnen doorvoeren in de vzw, het aanduiden van vertegenwoordigers natuurlijk vereist is.

Hiervan is in huidige zitting van de gemeenteraad kennis gegeven.

Aan de gemeenteraad wordt de vraag tot stopzetting van de vzw voorgelegd.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019.

●         Decreet van 7 juli 2017 inzake Wijk-werken, inzonder artikelen 14 en 47.

●         Toepasselijke bepalingen van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, zoals gewijzigd.

●         Besluit van de Vlaamse regering van 29 september 2017 betreffende Wijkwerken.

●         Statuten van de vzw Piekfijn Hageland.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 maart 2025 - Piekfijn Hageland VZW – aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2025 - Piekfijn Hageland vzw - princiepsbeslissing stopzetting en ontbinding zonder vereffening van de rechtspersoon - mandaatbepaling buitengewone algemene vergadering van 22 december 2025.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Bij gemeenteraadsbeslissing van 20 maart 2025 houdende aanduiding gemeentelijke vertegenwoordigers in de VZW Piekfijn Hageland, waarvoor de gemeente steeds vertegenwoordigers heeft aangeduid (zie ook besluit van 15 februari 2018), zijn de volgende

personen afgevaardigd naar de algemene vergadering van de vzw:

●         Namens de fractie Wij Tielt-Winge: Rudi Beeken, Vic Deschryver en Patrick Verreth;

●         Namens de fractie Vooruit: Robert Huybrechts;

●         Namens de fractie CD&V + Groen: Jan Loddewykx, Frieda Van Aerschot en Tom Werner;

●         Namens de fractie N-VA: Natalie Sergeant, Beatrix Vangoidsenhoven en Cathy Vanhee.

Op 20 november 2025 heeft de gemeenteraad de principebeslissing genomen tot stopzetting en ontbinding zonder vereffening van de rechtspersoon en de mandaatbepaling buitengewone algemene vergadering van 22 december 2025, dit naar aanleiding van het feit dat gemeente Kortenaken zich uit de vzw wilde terugtrekken en een gezamenlijk verrichtingsvoorstel inzake fusie cfr. art. 13:3 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen van 23 maart 2019 van de vzw Piekfijn Hageland met vzw Werk in Tremelo uitgewerkt was.

De bijzondere algemene vergadering van 22 december 2025 is echter niet afgerond kunnen worden, zoals blijkt het verslag van die vergadering, onder meer wegens het ontbreken van een aantal documenten en het feit dat er klacht tegen het gemeenteraadsbesluit - hoger genoemd - was neergelegd bij het bestuurlijk toezicht.

Na klacht van raadslid Beeken tegen dit besluit van 20 november 2025, heeft de gouverneur laten weten dat het klopt dat de gemeente Tielt-Winge - volgens de letterlijke tekst van de statuten - geen lid is van de vzw DCO Piekfijn Hageland, maar stelt de gouverneur in ieder geval vast dat de statuten van de vzw verouderd zijn en een update nodig hebben. Zij zijn nog grotendeels gebaseerd op verouderde regelgeving (zoals het PWA-decreet) en zijn onduidelijk over het lidmaatschap van de gemeente en het juridisch statuut van de "vertegenwoordigers".

De toezichthoudende overheid is niettemin duidelijk waar deze stelt:

"Ik vind het niet opportuun om het bestreden gemeenteraadsbesluit te vernietigen: het gemeentebestuur geeft aan dat het besluit net als doelstelling heeft om veranderingen te kunnen doorvoeren in de vzw, en daarvoor is het aanduiden van vertegenwoordigers natuurlijk vereist."

Gezien de termijn die aanvankelijk gesteld was om de fusie en stopzetting van vzw Piekfijn Hageland inmiddels verlopen is, dringt een nieuw besluit zich ter zake op.

Het principe van een fusie van vzw Piekfijn Hageland met vzw Werk in Tremelo en tot stopzetting en ontbinding zonder vereffening van vzw Piekfijn Hageland blijft gehandhaafd met de bevestiging dat de gemeente geen lid van vzw Werk in Tremelo zal zijn, noch op enige wijze in deze privaatrechtelijke vzw vertegenwoordigd zal zijn.

De gemeente heeft de agenda van het bestuursorgaan van vzw Piekfijn Hageland ontvangen alsook het gezamenlijk verrichtingsvoorstel inzake fusie cfr. art. 13:3 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen van 23 maart 2019 van de vzw Piekfijn Hageland met vzw Werk in Tremelo.

Teneinde de raadsleden volledig te informeren, zijn de verslagen betreffende de algemene vergaderingen van de vzw van 2025 en de jaarrekeningen van 2025, alsook de begroting van 2026 nog toegevoegd.

Financiële gevolgen

Er zijn momenteel geen financiële gevolgen gekend.

Bijlagen

●         Statuten vzw

●         Advies VVSG van 12 november 2025

●         Antwoord ABB ontvangen op 10 februari 2026

●         Gezamenlijk verrichtingsvoorstel fusie

●         Uitnodiging (agenda) B.A.V. vzw Piekfijn Hageland 25 maart 2026

●         Volmacht DCO Piekfijn Hageland B.A.V.

●         Verslag B.A.V. 22 december 2025

●         Uitnodiging A.V. 25 maart 2026

●         Verslag A.V. 13 oktober 2025

●         Verslag A.V. 25 maart 2025

●         Interne jaarrekening 2025

●         Begroting 2026

Besluit:

12 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Eric Roskin, Jasper Trompet en Fons Lemmens.
6 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Kris Cornelissen, Tom Craeninckx en Raf Alaerts.
1 onthouding: Gerry Caluwaerts.
Artikel 1

De gemeenteraad beslist principieel tot het stopzetten en de ontbinding zonder vereffening van de rechtspersoon Piekfijn Hageland vzw (ondernemingsnummer 455.437.863) met maatschappelijke zetel te 3390 Tielt-Winge, Kruisstraat 3 bus 8, en dit uiterlijk per 31 maart 2026 onder voorwaarde van de goedkeuring van de verrichting door de bevoegde organen van de VZW.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat principieel akkoord met het gezamenlijk verrichtingsvoorstel inzake fusie, opgesteld overeenkomstig artikel 13:3 Wetboek vennootschepen en verenigingen, door de bestuursorganen van WERK IN TREMELO VZW en DIENSTENCHEQUE-ONDERNEMING PIEKFIJN HAGELAND VZW.

Artikel 3

De gemeenteraad stelt het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers inzake de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Piekfijn Hageland vzw als volgt vast: goedkeuring van alle agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 25 maart 2026 die betrekking hebben op de stopzetting en de ontbinding zonder vereffening van de vzw.

Artikel 4

De gemeentelijke vertegenwoordigers in de VZW worden belast met de stemming voor de stopzetting en de ontbinding zonder vereffening tijdens de buitengewone algemene vergadering.

Artikel 5

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Piekfijn Hageland vzw, gemeente Kortenaken, WIT vzw en aan betrokken vertegenwoordigers.

Artikel 6

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB." "

Principebeslissing stopzetting en ontbinding zonder vereffening en mandaatbepaling BAV Piekfijn Hageland vzw van 25 maart 2026.

Gemeenteraad 19 maart 2026

Fietspaden: Drempelvrije overgang bij kruispunten en oversteken tot op het fietspad (verdaging van het agendapunt naar de raad van 16 april 2026)

Motivering

Conform artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur werd door onafhankelijk raadslid Raf Alaerts volgend agendapunt aan de dagorde van de gemeenteraad van 19 maart 2026 toegevoegd:

Feiten en context - Vademecum Toegankelijk Publiek Domein

Volgens het Vademecum Toegankelijk Publiek Domein Agentschap Wegen en Verkeer

Dit om een naadloze overgang tussen het fietspad en de straat te creëren. Hierdoor vergemakkelijkt men de doorgang van rolstoelgebruikers en fietsers.

Dit is momenteel in Tielt-Winge zeker niet het geval.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Adviezen

VVSG: richtlijnen van het Vademecum Fietsvoorzieningen van de Vlaamse overheid, dat drempelvrije overgangen reeds jaren adviseert.

Argumentatie

De huidige inrichting van veel fietspaden in onze gemeente bevat nog vaak verhoogde borduren bij zijwegen en kruispunten. Dit vormt niet alleen een fysieke barrière voor fietsers, maar ook voor rolstoelgebruikers. Het wegwerken van deze drempels bevordert de doorstroming, verhoogt de veiligheid, zeker bij nat weer en past binnen de principes van universeel ontwerp.

Daarnaast stellen we vast dat de effectiviteit van deze fietspaden vaak wordt ondermijnd door voertuigen die met één of meerdere wielen op het fietspad parkeren. Dit dwingt fietsers tot onveilige manoeuvres op de rijbaan. Om de fietser als volwaardige weggebruiker te ondersteunen, is zowel een infrastructurele aanpassing als een sensibilisering van de automobilist noodzakelijk.

Waarom is dit belangrijk?

●         Veiligheid: Het elimineert struikelblokken en maakt het makkelijker om op en af de weg te rijden, vooral bij nat weer.

●         Toegankelijkheid (Inclusiviteit): Het maakt de infrastructuur bruikbaar voor iedereen, inclusief mensen met beperkte mobiliteit.