Gemeenteraad 19 december 2019
Goedkeuring notulen vorige gemeenteraad
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 21 maart 2019 keurt de gemeenteraad de notulen van de zitting van 21 november 2019 goed.
Bijlagen
• Ontwerp notulen gemeenteraad van 21 november 2019
• Audioverslag gemeenteraad van 21 november 2019
• Index audioverslag gemeenteraad van 21 november 2019
• Agenda GR 19 december 2019
Gemeenteraad 19 december 2019
Rapportering managementteam (kennisneming)
Motivering
Feiten en context
Het managementteam van het lokaal bestuur heeft de taak om de diensten te ondersteunen in de beleidsvoorbereiding, -uitvoering en -evaluatie. Het team bewaakt de eenheid in werking, kwaliteit van de organisatie en werking van de diensten, alsook de interne communicatie.
Een periodieke rapportering over de werking van het managementteam is een middel om de informatiedoorstroming van het managementteam naar de mandatarissen te optimaliseren.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Gemeenteraadsbeslissing van 21 februari 2019 houdende rapportering over de werking van het managementteam.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Geen argumentatie.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Opvolgrapportering van het managementteam voor 2018 en 2019.
• Goedgekeurde verslagen managementteam van december 2018 tot en met november 2019.
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van de verslagen van het managementteam over de periode december 2018-november 2019 en de opvolgrapportering van 2018 en 2019.
Gemeenteraad 19 december 2019
Periodieke rapportering GO2019! fase 9-10 (kennisneming)
Motivering
Feiten en context
Overeenkomstig het projectuitvoeringsmandaat van GO2019! zoals goedgekeurd door de stuurgroep op 28 augustus 2018, ging GO2019! van start.
Sinds de vorige rapportering aan de raad werd uitvoeringsfase 9 (oktober-november 2019) afgesloten. De stuurgroep vergaderde op 3 december 2019 over de afsluiting van fase 9 en de opstart van fase 10, alsook over de communicatie-acties en andere relevante aspecten van het project.
Er werd tenslotte ook teruggeblikt op het integratiejaar 2019.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Beslissing van de gemeenteraad van 15 maart 2018 houdende goedkeuring van het projectplanningsmandaat voor project “GO2019! Uitwerking, mede-coördinatie, begeleiding en rapportering van een veranderingstraject binnen gemeente en OCMW Tielt-Winge met het oog op integratie van beide organisaties en het coachen van de medewerkers” (hierna 'GO2019!')
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 maart 2018 houdende goedkeuring van het projectplanningsmandaat van GO2019!
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 december 2017 en 10 oktober 2017 houdende goedkeuring en gunning van de opdracht aan de firma a3o voor project
• Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 14 november 2017 houdende goedkeuring van een gezamenlijke missie-visietekst voor gemeente en OCMW
• Beslissing gemeenteraad van 9 november 2017 houdende goedkeuring van een gezamenlijke missie-visietekst voor gemeente en OCMW
• Beslissing van de gemeenteraad van 19 oktober 2017 houdende goedkeuring van de opdracht voor project GO2019!
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 december 2017 houdende gunning van de opdracht aan de firma a3o voor project GO2019!
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Geen argumentatie.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
20191203_Stuurgroep fase 9-10 presentatie en verslag
Besluit:
De gemeenteraad neemt in bijlage kennis van de presentatie aan de stuurgroep en het verslag van het overleg op 3 december 2019.
Gemeenteraad 19 december 2019
Rapportering van de financieel directeur in uitvoering van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur
Motivering
Feiten en context
De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid periodiek over de aangelegenheden, zoals bedoeld in artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.
Dit rapport omvat minstens een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole alsook de evaluatie van de budgetten en voorafgaande controle van de voorgenomen verbintenissen.
Juridische gronden
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonder artikel 177
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De rapportering van de financieel directeur luidt als volgt :
"1.Thesaurie
Overzicht van de thesaurietoestand
-Toestand 31 december 2018 – cfr. jaarrekening 2018
-Toestand vanaf 1 januari 2019 tot 30 november 2019 – kastoestand tabel 1
De financieel directeur streeft ernaar om een liquiditeit op de lopende rekening te bewaren van +/- 1.000.000 euro.
Beleggingen waren ook in 2019 niet aan de orde; enerzijds blijven de rentevoeten verwaarloosbaar klein, anderzijds kan een eventuele belegging niet voldoende lang geblokkeerd blijven om hieruit een noemenswaardige “winst “ te halen..
In 2019 werden (zoals voorzien) geen leningen opgenomen. De onzekere opbrengst van de verkoop van gronden (uiteindelijk werden geen nieuwe percelen tot verkoop aangeboden), de moeilijk te voorspellen realisatietijd van de Aquafin – werken, de meerkost voor de restauratie van de O.LV. pastorij impliceerden opnieuw een uitermate zuinig beheer van werkingsmiddelen in 2019. De opname van nieuwe leningen dient in de mate van het mogelijke (en om de schuld/inwoner niet te belasten) de volgende jaren vermeden te worden. Ook al zullen enkele leningen hun eindaflossing bereiken, de schuldenlast zal door herschikking van de Belfius leningen (die van start ging op 6 februari 2017) in de toekomst stijgen en zodoende de daling van de schulden door eindaflossing minimaliseren. Voor de nieuwe leningstructuur (pool van enkele oude leningen, cfr. gemeenteraadsbeslissing van 20 oktober 2016) werd namelijk geopteerd voor progressieve kapitaalaflossingen. Er dient weliswaar in acht genomen te worden dat rentevoeten nog steeds historisch laag zijn.
2.Liquiditeit
Overzicht van de liquiditeit
-Toestand 31 december 2018 – cfr. jaarrekening 2018
-Toestand vanaf 1 januari 2018 tot 30 november 2019 – kastoestand tabel 1
Tijdens de afgelopen periode had de gemeente Tielt-Winge voldoende liquiditeiten om al haar engagementen te betalen, rekening houdend met het feit dat geen nieuwe leningen opgenomen werden. Tijdens de tweede helft van het jaar startten ook de doorstortingen van de OV, wat de liquiditeitspositie versoepelde. Het Gemeentebestuur betaalde de volledige OCMW toelage 2019 uit in 4 keer met de laatste betaling in oktober. De uitbetaling gebeurt sinds 2017 eerder op afroep om verdere liquiditeitsproblemen binnen het OCMW te beperken. Het is tevens de laatste toelage die onder deze vorm betaald wordt aan het OCMW, vanaf 2020 betreft het één lokaal bestuur en zullen de betalingen aan het OCMW nog enkel zichtbaar zijn in de jaarrekening, budgettair worden deze niet meer voorzien.
Liquiditeitsprognose
De gemeente zal over voldoende liquiditeiten beschikken om aan al haar verplichtingen te voldoen (cfr liquiditeitenbudget 2020), dit mede door opname van een lening van 1.000.000 euro.
Dankzij de doorstortingen van onroerende voorheffing, personenbelasting en gemeentefonds,… kortom de reguliere ontvangsten, zijn er geen grote liquiditeitschommelingen. Onder reguliere ontvangsten kan o.a. verstaan worden:
-de driemaandelijkse storting uit het gemeentefonds
-de maandelijkse stortingen uit onroerende voorheffing (die pas vanaf juli aanzienlijke voorschotten bedragen)
-de federale overheid maandelijkse voorschotten.
De nood aan liquiditeiten langs uitgavenzijde wordt deels bepaald door de vordering van grote werken (Aquafin, restauratie OLV pastorij), van grote reguliere uitgaven zoals leninglasten, de toelage OCMW, de toelage aan de politiezone, de toelage aan de hulpverleningszone brandweer) en de lonen.
Leninglasten bedragen ongeveer 800.000 euro per jaar voor de leningportefeuille bij BNP – Paribas – Fortis. In de leningportefeuille bij Belfius (jaarlijks 420.000,00 euro) zijn de terug te betalen intresten en aflossingen niet constant, maar betreffen het enkele vaste structuren die een aparte vervaldag hebben. Enkel in de maanden mei en november zijn geen vervaldagen.
Voor de entiteit OCMW dienen in 2020 ongeveer 500.000,00 euro aan leninglasten worden terugbetaald.
In 2020 zal geen toelage meer uitbetaald worden aan het OCMW, doch de gemeente zal erover moeten waken dat het OCMW voldoende middelen heeft om haar verplichtingen na te komen; hoeveel zal dus blijken uit de jaarrekening 2020.
De politiezone (677.003 euro in 2020) wordt tweemaandelijks uitbetaald.
De exploitatietoelage (exclusief afrekening) van de brandweer (351.527 euro in 2020) wordt driemaandelijks betaald.
Lonen worden maandelijks betaald (+/- 320.000,00 euro per maand voor de entiteit “gemeente” en 320.000,00 euro voor de entiteit OCMW).
3.Beheerscontrole
Toestand vanaf 1 december 2018 tot 30 november 2019
In dit kader werden op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 juni 2019 het begrip “dagelijks bestuur” vastgelegd en op het college en vast bureau van 9 juli 2019 verschillende maatregelen uitgewerkt.
In het kader van de uitvoering van deze beslissingen werd door de financieel directeur op 12 juli 2019 een nota verspreid t.a.v. alle diensthoofden.
Tot de beheerscontrole behoort o.a. de controle op chartale gelden. De opvolging van de maatregelen in verband met de kassen gebeurt goed, alle diensten rekenen volgens de afgesproken regelmaat hun kassen af via de algemeen directeur (delegatie aan Ria Pelgrims en Rita Broos) of rechtstreeks via de bank.
Vanaf 3 juli 2018 is de nieuwe kassamodule en link met de boekhouding operationeel. Dit gaf reeds zeer veel problemen die hopelijk door herparametrisering op 1 januari 2020 opgelost zullen zijn.
Voor 2020 zullen binnen het organisatiebeheerssysteem nieuwe richtlijnen dienen uitgewerkt te worden.
Sinds 2016 werd een controlesysteem voor stock- en kassabeheer aangaande de verkoop van huisvuilzakken, PMD zakken,...afgesproken.
De opvolging van de stock voor huisvuil wordt geregeld door de technische dienst. Er zijn nog 2 gemeentelijke verkooppunten: de dienst burgerzaken en het gemeenschapscentrum.
De jaarlijkse kwijting en controle ter plaatse met aflevering van PV aan de algemeen
directeur dient nog steeds concreter opgevolgd te worden. Dit is een punt dat tijdens
de brainstormsessies van interne controle de nodige aandacht kreeg en dat zal worden opgenomen in het GO traject organisatiebeheerssysteem.
•In het kader van de beheerscontrole op budgetten, kunnen diensthoofden decentraal de door hen beheerde kredieten raadplegen. Deze controle wordt gevraagd bij iedere
gunning (bestelling) en uiteraard bij budgetopmaak. Het schepencollege uit de uitdrukkelijke vraag aan de diensthoofden om budgetten goed te beheren en te beheersen. In het kader van het integratietraject Gemeente – OCMW is één van de te realiseren producten “budgethouderschap”. Een analyse van beide entiteiten zal uitmaken of er met budgethouderschap zal gewerkt worden, voorlopig blijft dit in het OCMW het geval, bij de gemeente is het schepencollege budgethouder. Dit wordt verder besproken met de algemeen directeur.
•In het kader van de opmaak budget en meerjarenplan is een aanbeveling van de externe auditcommissie zeker een aanrader om mee te nemen naar de toekomst: “Om te
vermijden dat de organisatie onverwacht wordt geconfronteerd met acute uitgaven, ontwikkelt ze een meer gestructureerde werkwijze om behoeften op de korte en lange termijn op te volgen en te valideren.” Een centraal beschikbare lijst met alle kredietnoden werd op de server geplaatst en bleek zeer waardevol voor opmaak budget 2019 budgetwijziging 2019. Voor de opmaak meerjarenplan 2020 – 2025 werd deze lijst niet gebruikt wegens te beperkt vooor de opmaak van een volledig nieuw meerjarenplan, maar in de toekomst blijft hiervoor ruimte.
•De decentrale opvolging van de indicatoren is een gekend werkpunt dat geïntegreerd werd in het GO traject, meer bepaald onder productfiche 6; systematiek voor monitoring. Realisatie tegen 31 maart 2020.
•De decentrale aanvraag van bestelbons werd nog niet geïmplementeerd. In het kader van digitalisering binnen Gemeente en OCMW komt dit zeker aan bod. Dit zal gerealiseerd worden in 2020.
• Het digitaal verwerken van facturen werd niet gerealiseerd in 2019. De systemen van BCT
(Elemenz) en LOGINS (New Horizon) zijn niet compatibel. De mogelijkheid om in de New Horizon boekhouding van de digitale factuur te starten ( met doorstroming van een overzicht naar het nieuwe postregistratiesysteem) wordt na optimale personeelsbezetting op de financiële dienst zeker opgestart. Een groot voordeel zou zijn dat de papieren versies niet meer verhuizen naar de verschillende diensten voor goedkeuring, maar ter plaatse kunnen blijven op financiën. De goedkeuringsprocedure zal volledig digitaal verlopen, diensthoofden kunnen het inkomend factuur visualiseren in de New Horizon boekhouding. Dit zal tijdswinst opleveren dat we willen spenderen aan een betere opvolging van de inkomende facturen. Met deze maatregelen wil het bestuur tegemoet komen aan een hiermee samenhangende aanbeveling van de externe auditcommissie d.d. 12/08/2016:” Om de tijdige betaling van facturen te verzekeren, stuurt de gemeente het betalingsproces bij met het oog op een snellere doorlooptijd van de factuurverwerking en een systematische monitoring van de tijdige uitvoering van de processtappen.”.
•De informatie uit 3P naar beheercontrole blijft beperkt aangezien niet alle diensthoofden
(slechts 4) alle informatie hierin opslaan. Door met meerjaarlijkse gunningen te werken werd er zeker een sprong voorwaarts gemaakt in een zo volledig mogelijke beheercontrole. 3P biedt nog tal van mogelijkheden naar opvolging, doch de opvolging op 2 vlakken realiseren is te tijdrovend, al zou de info uit de boekhouding zeer waardevol kunnen aangevuld worden met aankoopopvolging vanuit 3P.
•Het registratie- en facturatiesysteem dat nog einde 2015 gegund werd aan Syx Automations
(ondertussen Gantner) werd geïmplementeerd in de loop van 2016. Het betreft 4 modules die de beheerscontrole binnen diverse diensten bevordert.
In IBO worden de kinderen geregistreerd via een badgesysteem dat automatisch een factuur genereert. Voor vakantieperiodes schrijven ouders de kinderen in via de website. De facturen worden ingelezen in de boekhouding, de betalingen worden via CODA bestanden gekoppeld aan de openstaande facturen. Het systeem is operationeel sinds 1 januari 2016.
Het systeem wordt herbekeken in 2020 wegens vele klachten.
In de jeugd- en sportdienst met de inschrijvingsmodule voor grabbelpas en sportweek. De grabbelpasinschrijvingen met hieraan gekoppeld de facturatiemodule en implementatie in de NH boekhouding is volledig operationeel.
Het gemeenschapscentrum gebruikt de software van Recreatex voor de ticketverkoop, eveneens gekoppeld aan automatische facturatie en betalingsopvolging op de dienst financiën. De implementatie verloopt probleemloos.
De zaalreservatiemodule werd in 2017 volledig “klaargezet”. De dienst cultuur heeft het systeem in 2018 uitgetest. Deze fase is goed doorlopen. Momenteel worden alle parameters ingevoerd alvorens online te gaan. Dit was voorzien in 2019, doch door personeelstekort en herorganisaties zal dit in 2020 uitgerold worden. De burger/vereniging zal online kunnen zien welke zaal beschikbaar is en kan een optie nemen, die op de dienst cultuur verder wordt afgehandeld tot een verhuring. Deze reservatiemodule zal in een later stadium ook nuttig zijn voor de verhuring van de sportinfrastructuur.
• Aangaande het debiteurenbeheer gaf de externe auditcommissie volgende aanbeveling mee:” De gemeente neemt de nodige maatregelen om de risico’s op onrechtmatige betalingen te beperken.” Sinds het verschijnen van het rapport maakte de financiële dienst maandelijks een overzicht van wijzigingen in het debiteurenbeheer ter controle op bijvoorbeeld gewijzigde bankrekeningnummers. Een medewerker van financiën volgde hiervoor een opleiding om het systeembeheer van de boekhouding te optimaliseren. Door afwezigheid van betreffende medewerker en de onmogelijkheid tot het volgen van een nieuwe opleiding door een andere medewerker ligt deze controle momenteel stil. Na optimalisatie van de personeelsbezetting dient dit terug opgestart te worden.
Evolutie van de budgetten
-Toestand tot 31december 2018 – cfr jaarrekening 2018
-Toestand van 1 januari 2019 tot 30 november 2019 – standopgave tabellen 2 + 2A
1 januari 2019 – 30 november 2019 standopgave
Deze standopgave geeft een overzicht van de initiële kredieten en de toestand op 30 november 2019, ingedeeld per beleidsitem. Deze standopgave houdt rekening met 72 herramingen en 1 IKA.
-Toestand vanaf 1 december 2018 tot 30 november 2019
4.Voorafgaande controle van de voorgenomen verbintenissen
Voor de periode 1 december tot 31 december 2018 werden 3 visums afgeleverd, waarvan geen negatief.
Voor de periode 1 januari 2019 tot 30 november 2019 werden 62 visums afgeleverd, dat zijn er 23 minder dan tijdens dezelfde periode vorig jaar. Er werden geen negatieve visa afgeleverd. Deze daling is een logisch gevolg van de verhoging van het drempelbedrag voor het aanvragen van een visum. Samen met de nieuwe omschrijving van dagelijks bestuur werd het drempelbedrag opgetrokken van 5.500 euro naar 15.000 euro. Na pensionering van de financieel adviseur van het OCMW werd 1 visum afgeleverd.
Toelagen en meerwerken worden merkelijk beter opgevolgd. In geval van investeringssubsidies is altijd een visum nodig en voor exploitatiesubsidies als de individuele bedragen hoger liggen dan 5.500 euro (nu 15.000 euro). Voor meerwerken wordt er meer alertheid aan de dag gelegd voor visum en agendering op het schepencollege/gemeenteraad. Ook dossiers waarin de gemeente zelf geen bouwheer is, maar de gemeente wel een engagement aangaat voor een bedrag hoger dan het drempelbedrag van 5.500 euro (15.000 euro), worden voorgelegd voor visum (Aquafin). De stand van zaken wordt door de technische dienst extra-comptabel bijgehouden.
Aangezien er in Tielt-Winge voor geopteerd werd onder voorafgaandelijk visum niet louter te verstaan “voorafgaandelijk aan de verbintenis (lees: bestelbon)”, doch “voorafgaandelijk aan de gunning door het schepencollege”, kunnen dossiers dikwijls nog bijgestuurd worden vooraleer ze geagendeerd worden. Concreet betekent dit dat mits nieuwe feiten, deze dossiers opnieuw voor visum worden voorgelegd en alsnog een positief visum verkrijgen.
Aan sommige positieve visums werden opmerkingen toegevoegd. De meeste opmerkingen betroffen “kleinere tekortkomingen” die aangestipt worden in de afpuntingslijst die deel uitmaakt van het visum.
Inhoudelijke opmerkingen bij negatieve visums worden altijd apart vermeld en tevens bezorgd aan de algemeen directeur. Vanaf 2014 is er een duidelijke evolutie om meer met “raamcontracten” te werken, diensten groeperen hun individuele aankopen tot 1 gunning, zodat bijvoorbeeld voor elke aankoop van kantoormateriaal geen aparte prijsvraag dient te gebeuren; iedere dienst koopt gedurende het volgende jaar zijn kantoorbenodigdheden bij dezelfde firma. Dit komt transparantie ten goede.
In het kader van deze raamcontracten maakte de externe auditcommissie volgende aanbeveling:” Om het risico te vermijden dat bepaalde noden niet kunnen worden ingevuld als gevolg van onevenwichtige afnames van raamovereenkomsten die gekoppeld zijn aan een algemeen krediet, voorziet de gemeente bijkomende beheersmaatregelen inzake de behoeftebepaling en de opvolging van de afnames.” Deze aanbeveling werd reeds deels verwerkt in het afgeleverde visum door op te nemen dat er geen bestellingen boven krediet mochten gebeuren, ook al was er nog ruimte binnen het raamcontract. Sinds de externe audit wordt deze aanbeveling extra ondervangen door op elke bestelbonaanvraag gebaseerd op een raamcontract het reeds bestelde bedrag te vermelden behorende tot dat bepaalde raamcontract.
De grootste uitdaging voor 2020 zal erin bestaan de integratie van gemeente en OCMW verder op elkaar af te stemmen, met name budgethouderschap stroomlijnen, gezamenlijk aankopen realiseren, een eenvormige bestelbonprocedure uitwerken, iedereen opnemen die consultatietoegang nodig heeft tot de boekhouding, digitalisering van bestelbonprocedure en inkomende en uitgaande facturatie.
Indien nodig, worden ook visums afgeleverd voor aanstellingen van personeel. Voor de periode van 1 december 2018 tot 31 december 2018 werden geen visums afgeleverd. Voor de periode vanaf 1 januari 2019 tot 30 november 2019 betrof het 7 visums, geen enkele was negatief.
In het kader van de visumverplichting werden in 2019 nieuwe richtlijnen en schema’s ter beschikking gesteld.
De opvolging is vrij goed; zowel de diensthoofden als het college zijn alert voor het al dan niet aanwezig zijn van een positief visum alvorens over te gaan tot een gunning."
Financiële gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen.
Bijlagen
• Exploitatiebudget menu 9.5.3.5
• Investeringsbudget menu 9.5.3.5
• Kastoestand 30/11/2019 menu 9.2.3.2
• Liquiditeitenbudget menu 9.5.3.5
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van 30 november 2019 van de financieel directeur in uitvoering van artikel 177 van het lokaal bestuur.
Gemeenteraad 19 december 2019
Erkenning fusieparochie Sint-Donatus en aanstelling leden kerkraad (kennisneming)
Motivering
Feiten en context
De gemeenteraad neemt kennis van de brieven (ontvangen op 17 september 2019 en 30 oktober 2019) van het Agentschap Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale Organisatie en Werking met betrekking tot het bijgevoegde Ministerieel Besluit (M.B.) van 12 september 2019 houdende erkenning van de samenvoeging van de parochies Onze-Lieve-Vrouw (Tielt), Sint-Denijs (Houwaart), Sint-Joris (Sint-Joris-Winge), Sint-Mattheüs (Meensel) en Sint-Pieter (Kiezegem) met de te behouden parochie Sint-Martinus te Tielt-Winge, en de naamswijziging naar Sint-Donatus.
In het oorspronkelijke M.B. van 12 september was een fout geslopen in de naamgeving van de fusieparochie. Er werd melding gemaakt van de naam 'Sint-Donatius' terwijl de parochie 'Sint-Donatus' heet. De rechtzetting in het M.B. van 23 oktober verandert niets aan de bedoeling van het oorspronkelijke M.B.
De leden van de kerkraad van Sint-Donatus werden door de Aartsbisschop van Mechelen-Brussel aangesteld op 12 november 2019.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten van 7 mei 2004.
• Besluit van 30 september 2005 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten.
• M.B. van 12 september 2019 en 23 oktober 2019 houdende erkenning van de fusieparochie Sint-Donatus.
• Gemeenteraadsbeslissing van 19 september 2019 houdende kennisneming van de decreten houdende samenvoeging van de parochies van Tielt-Winge.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Geen argumentatie.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Dossier Sint-Donatus
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van het Ministerieel Besluit van 12 september 2019 en het Ministerieel Besluit van 23 oktober 2019 houdende erkenning van de fusieparochie Sint-Donatus en de aanstelling van de leden van haar kerkraad op 12 november 2019 door de Aartsbisschop Mechelen-Brussel, als bijlagen.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Manuela Vervoort Gert Van denstorme Jan Loddewykx Raf Alaerts Gerry Caluwaerts Kris Cornelissen Agnes Van de Gaer Tamara Vande Reyde Rudi Beeken Annelore Wuyts Gunther Clinckx Marleen De Vry Germaine Willems Fons Lemmens Rudi Meeus Yvette Duerinckx Jo Smekens Marthe Caeyers Tom Werner aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 december 2019
Beslissing m.b.t. de al dan niet verlenging van de statutaire duurtijd van Interleuven ex artikel 420/423 DLB gebaseerd op een vergelijkend onderzoek
Motivering
Feiten en context
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat voor verlenging van de statutaire duur van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging er door de deelnemers een vergelijkend onderzoek over de verschillende beheersvormen dient te gebeuren.
De gemeenteraad keurde op 20 juni 2019 het mandaat niet goed voor de bijzondere algemene vergadering van Interleuven om de statutaire duur te verlengen en dus te blijven participeren bij gebreke aan vergelijkend onderzoek.
Het college stelde het door artikels 420 en 423 van het DLB voorziene vergelijkend onderzoek m.b.t. het dossier-Interleuven vast.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2019 houdende mandaatbepaling bijzondere algemene vergadering Interleuven van 11/9/2019
• Collegebeslissing van 3 december 2019 houdende vaststelling vergelijkend onderzoek over verlenging statutaire duur Interleuven ax artikel 420 en 423 DLB
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat voor verlenging van de statutaire duur van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging er door de deelnemers een vergelijkend onderzoek over de verschillende beheersvormen dient te gebeuren.
De gemeenteraad keurde op 20/6/2019 het mandaat niet goed voor de bijzondere algemene vergadering van Interleuven (agendapunt 2) om de statutaire duur te verlengen en dus aan de intercommunale te blijven participeren bij gebreke aan dergelijk vergelijkend onderzoek.
De gemeenteraad wenst zich uit te spreken bij een expliciete beslissing over dit dossier (al dan niet verlenging statutair duur en daaraan gekoppeld al dan niet uitstap uit Interleuven), gebaseerd op een vergelijkend onderzoek.
Het college van burgemeester en schepenen bereidde een vergelijkend onderzoek in de zin van artikel 420 en 423 DLB voor en legt dit onderzoek heden voor aan de gemeenteraad met oog op vaststelling en conclusies dienaangaande m.b.t. de al dan niet verlenging van de statutaire duur van Interleuven.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen.
Bijlagen
Vergelijkend onderzoek Interleuven ex artikel 420 en 423 DLB
Besluit:
13 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Marleen De Vry, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
3 stemmen tegen: Fons Lemmens, Yvette Duerinckx en Rudi Meeus.
3 onthoudingen: Tom Werner, Marthe Caeyers en Jo Smekens.
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het vergelijkend onderzoek over de al dan niet verlenging van de statutaire duurtijd van Interleuven ex artikel 420 en 423 van het DLB, als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, vast.
Artikel 2
De gemeenteraad stemt niet in met de verlenging van de statutaire duur van Interleuven vanaf november 2019.
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Interleuven.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Gemeenteraad 19 december 2019
Gemeentelijke dotatie 2020 aan Hulpverleningszone Oost
Motivering
Feiten en context
De Hulpverleningszone Oost verleende in zitting van 28 augustus 2019 goedkeuring aan het meerjarenbeleidsplan (cfr. e-mail van 30 augustus 2019, als bijlage).
De Hulpverleningzone Oost verleende in zitting van 23 oktober 2019 goedkeuring aan de begroting 2020 gewone en buitengewone dienst (cfr. e-mail van 13 november 2019, als bijlage).
De financiële middelen worden goedgekeurd, zoals voorzien in de MJP 2020-2025 op de gemeenteraad van 19 december 2019.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele bescherming, inzonder artikel 23, artikel 68§3, artikel 134 en de ministeriële omzendbrief van 14 augustus 2014 betreffende gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningzones.
• Koninklijk besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.
• Ministeriële omzendbrief van 26 juli 2018 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2019 en de bijhorende begrotingswijzigingen.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De gemeentelijke dotatie 2020 aan de Hulpverleningzone Oost bedraagt 351.527 euro (exploitatie).
De gemeentelijke dotatie 2020 aan de Hulpverleningszone Oost bedraagt 85.617,49 euro (investeringen).
Tielt-Winge wordt bediend door de Hulpverleningszone Oost en dient dan ook percentagegewijze (volgens de verdeelsleutel, bepaald door de federale regelgeving en de provinciegouverneur) pro rata financieel bij te dragen aan deze dienstverlening.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde inkomsten/uitgaven | Beschikbaar budget op datum van 5 december 2019 |
2020 | 64900120, 041000 66400120, 041000 | € 351.527 (exploitatie) € 85.617,49 (investeringen) | € 351.527 € 85.617,49 |
Bijlagen
• E-mail van de HVZ Oost van 30 augustus 2019.
• E-mail van de HVZ Oost van 13 november 2019.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeentelijke dotatie 2020 aan de Hulpverleningszone Oost bedraagt 437.144,49 (351.527 euro exploitatie, en 85.617,49 euro investeringen) en wordt door de gemeenteraad goedgekeurd.
Artikel 2
De nodige financiële middelen zijn ingeschreven in het gemeentelijk budget 2020 onder beleidsitem 041000, algemene rekeningen 66400120 en 64900120.
Artikel 3
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur en aan de Hulpverleningszone Oost.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het toezicht zoals dit georganiseerd wordt in het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Gemeenteraad 19 december 2019
Gemeentelijke dotatie 2020 aan Politiezone 5389 Hageland
Motivering
Feiten en context
Krachtens artikel 40 van de WGP komt de begroting van een meergemeentezone ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en de federale Staat. Wanneer de meergemeentezone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, wordt het verschil gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken.
Elke gemeenteraad van de zone stemt de toelage die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort. De toelage wordt in de uitgaven van elk meerjarenplan ingeschreven. De toelage vermeld in het besluit van de gemeenteraad, de toelage ingeschreven in de uitgaven van het meerjarenplan en de toelage ingeschreven in de ontvangsten van de politiebegroting dienen overeen te stemmen.
Krachtens artikel 71 van de WGP worden de gemeenteraadsbesluiten betreffende de bijdrage aan de politiezone en de gemeenteraadsbesluiten betreffende de wijzigingen van de toelage voor goedkeuring naar de gouverneur gestuurd.
Krachtens artikel 76 van de WGP spreekt de gouverneur zich uit binnen een termijn van vijfentwintig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van deze beslissing bij de gouverneur.
Krachtens artikel 72 van de WGP wijzigt de gouverneur gelijktijdig met de ambtshalve inschrijving of schrapping in het meerjarenplan het bedrag van de bijdrage van elk van de gemeenten die deel uitmaken van de betrokken meergemeentezone.
De gouverneur brengt zijn besluit ter kennis van de gemeenteoverheid uiterlijk de laatste dag van de voormelde goedkeuringstermijn. Wanneer die termijn is verstreken, wordt de gouverneur geacht zijn goedkeuring aan de beslissing te hebben verleend.
Het besluit van de gouverneur wordt aan de gemeenteraad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.
De artikelen 73 en 74 van de WGP regelen eveneens het beroep bij de minister van Binnenlandse Zaken tegen het besluit van de gouverneur tot aanpassing van de bijdrage of niet-goedkeuring. Krachtens artikel 73 van de WGP kan de gemeenteraad tegen het besluit van de gouverneur tot aanpassing van de bijdrage of tegen zijn besluit houdende niet-goedkeuring hoger beroep instellen bij de minister van Binnenlandse Zaken binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het versturen van het besluit naar de gemeenteoverheid.
Krachtens artikel 74 van de WGP spreekt de minister van Binnenlandse Zaken zich uit over het ingesteld beroep binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het inkomen ervan. Hij verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn naar de gemeenteraad.
Wanneer die termijn is verstreken, is het beroep ingewilligd. Het besluit van de minister wordt aan de gemeenteraad meegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering. Krachtens artikel 75 zijn de artikelen 72 tot 74 eveneens van toepassing op de besluiten van de gemeenteraad houdende wijziging van de gemeentelijke bijdrage aan de politiezone.
Echter ingeval van wijziging is de goedkeuringstermijn , conform artikel 75, tweede lid, gelijk aan de termijn die is vastgesteld voor het toezicht op de begrotingswijzigingen van de gemeenten van de zone, te verminderen met vijf dagen.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst op twee niveaus, zoals gewijzigd, hierna genoemd WGP.
• Koninklijk besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone; zoals gewijzigd door het koninklijk besluit van 5 augustus 2006.
• Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale politie.
• Ministeriële omzendbrief PLP 59 van 14 november 2019 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2020 ten behoeve van de politiezones.
• Omzendbrief BA/2001/13 van 7 september 2001 - Nieuwe Lokale Politie - eengemeentezones en meergemeentezones - administratief toezicht.
• Omzendbrief BA – 2002/12 betreffende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones wijzigingen aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002.
• Omzendbrief PLP 12 van 8 oktober 2001 betreffende de rol van de Gouverneur in het kader van het algemeen specifiek toezicht voorzien door de WGP.
Adviezen
Positief advies begrotingscommissie politiezone van 2 december 2019.
Argumentatie
De gemeente Tielt-Winge maakt deel uit van de politiezone 5389 Hageland.
Het percentage in het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie aan de meergemeentepolitiezone wordt bepaald, hetzij in onderling akkoord tussen de verscheidene gemeenteraden, hetzij in tweede orde door het percentage, zoals omschreven in de bijlage bij voornoemd koninklijk besluit.
Voor Tielt-Winge gaat het om 28,5328 %.
De voorliggende ontwerp-politiebegroting kreeg het fiat van het politiecollege van 2 december 2019 en werd goedgekeurd op de politieraad van 18 december 2019.
De beslissing tot vaststelling van de dotatie 2020 kan genomen worden op basis van deze voorgaande beslissingen en overwegingen en dat dit duidelijkheid schept over het financiële engagement naar de politiezone.
Deze financiële middelen worden voorzien in het gemeentelijk meerjarenplan 2020 – 2025.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde inkomsten/uitgaven | Beschikbaar budget op datum van (n.v.t.) |
2020 | 64900100 - 040000 | € 677.003 incl. btw | € (n.v.t.) |
Bijlagen
• Begroting 2020 - PZ Hageland
• Bijlage begroting 2020 - PZ Hageland
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeentelijke dotatie van Tielt-Winge aan de meergemeentepolitiezone BEKKEVOORT, GEETBETS, GLABBEEK, KORTENAKEN, TIELT-WINGE (Zone 5389 Hageland) voor het begrotingsjaar 2020 wordt vastgesteld op 677.003,00 euro.
Artikel 2
De nodige financiële middelen worden ingeschreven in het gemeentelijk meerjarenplan 2020 - 2025 onder beleidsitem 040000, algemene rekening 64900100.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het toezicht, zoals dit georganiseerd wordt in het Decreet Lokaal Bestuur en aan het in de WGP georganiseerd toezicht, inzonderheid artikel 71.
Artikel 4
Afschrift van deze beslissing wordt tevens overgemaakt aan politieraad en politiecollege van de meergemeentepolitiezone BEKKEVOORT, GEETBETS, GLABBEEK, KORTENAKEN, TIELT-WINGE. (Zone 5389 Hageland).
Gemeenteraad 19 december 2019
Beleidsnota lokaal bestuur Tielt-Winge 2019-2024 (kennisneming)
Motivering
Feiten en context
Ter voorbereiding van het meerjarenplan 2020-2025 heeft het college van burgemeester en schepenen/vast bureau een tekst opgemaakt die de belangrijkste voornemens van het bestuur samenvat in een beleidsnota voor de huidige bestuursperiode 2019-2024. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van dit programma.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Collegebeslissing (kennisneming) van 3 december 2019
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De 'Beleidsnota lokaal bestuur Tielt-Winge' voor de bestuursperiode 2019-2024, zoals voorbereid en gefinaliseerd op politiek niveau (bestuursmeerderheid) vormt het politieke/beleidsmatige uitgangspunt van het meerjarenbeleidsplan 2020-2025 en de daaraan gekoppelde beleidsrapporten/bijlagen (zoals o.m. de doelstellingenboom).
Deze beleidsnota is een visietekst, die een aanzet geeft voor het meerjarenplan 2020-2025. In tegenstelling tot het meerjarenplan is het geen verplicht document. Het is echter wel de tekst op basis waarvan het bestuur de uitdagingen voor ons lokaal bestuur de volgende jaren wil aangaan en de acties die daarvoor zullen worden opgezet. Bij de vaststelling van het meerjarenplan en het bepalen van de beleidsruimte eind 2019 zal duidelijk worden welk uitvoeringsritme we daarvoor kunnen volgen.
Het betaamt dan ook dat dit politiek document ter kennis wordt gebracht van de gemeenteraad van 19 december 2019. De beleidsmatige vertaling ervan in het meerjarenplan zal heden aan de goedkeuring van de raden worden voorgelegd.
Dit document zal ook ter kennis worden gebracht van de bevolking.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen. De uitvoering van deze beleidsnota zal financieel/budgettair tot uiting komen in het meerjarenplan 2020-2025, dat heden aan de raden wordt voorgelegd voor beslissing.
Bijlagen
Beleidsnota lokaal bestuur Tielt-Winge
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van de beleidsnota lokaal bestuur Tielt-Winge voor de bestuursperiode 2019-2024.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Agnes Van de Gaer Raf Alaerts Annelore Wuyts Germaine Willems Jan Loddewykx Gert Van denstorme Gerry Caluwaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gunther Clinckx Kris Cornelissen Rudi Beeken Tom Werner Rudi Meeus Yvette Duerinckx Marleen De Vry Jo Smekens Marthe Caeyers Fons Lemmens aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
over artikel 2 Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Agnes Van de Gaer Annelore Wuyts Manuela Vervoort Gert Van denstorme Gunther Clinckx Kris Cornelissen Germaine Willems Gerry Caluwaerts Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Beeken Tamara Vande Reyde Fons Lemmens Rudi Meeus Yvette Duerinckx Jo Smekens Marthe Caeyers Tom Werner Marleen De Vry aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
over artikel 1 Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Gunther Clinckx Rudi Beeken Gert Van denstorme Kris Cornelissen Raf Alaerts Jan Loddewykx Germaine Willems Annelore Wuyts Tamara Vande Reyde Gerry Caluwaerts Agnes Van de Gaer Manuela Vervoort Marthe Caeyers Yvette Duerinckx Fons Lemmens Jo Smekens Tom Werner Rudi Meeus Marleen De Vry aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 december 2019
Meerjarenplan 2020-2025 gemeente en OCMW
Motivering
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 bepaalt dat gemeente en OCMW voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen een meerjarenplan moeten vaststellen. Dit gebeurt nu voor de eerste keer volgens het decreet lokaal bestuur voor de periode 2020-2025.
Het meerjarenplan wordt opgemaakt volgens de regels van de nieuwe BBC2020-regelgeving.
De administratie werkt samen met het uitvoerend orgaan het ontwerp van het meerjarenplan uit. De algemeen directeur en financieel directeur stellen het op in overleg met het managementteam.
Het ontwerp van meerjarenplan 2020-2025 (en de daarbij horende stukken) werden conform artikel 249 §2 van het DLB tijdig (op 4 december 2019) op digitale en beveiligde wijze (via Meeting.mobile) ter beschikking gesteld van de raadsleden door de algemeen directeur.
De gemeente en OCMW hebben samen een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan in zijn geheel definitief is vastgesteld. De gemeenteraad stemt daarom dus apart over artikel 1 en over artikel 2 van dit besluit in twee stembeurten.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelde in zitting van heden al eerder zijn eigen deel van het meerjarenplan vast.
Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan. De ramingen die het bestuur voor het boekjaar 2020 in het meerjarenplan 2020-2025 inschrijft voor exploitatie, investeringen en financiering, omvatten ook de kredieten voor dat jaar. Deze kredieten worden afzonderlijk toegewezen per rechtspersoon (gemeente en OCMW apart). De autorisatie van de kredieten gebeurt in het schema M3 van het meerjarenplan 2020-2025.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de BBC.
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de BBC.
Adviezen
Positief advies van het managementteam van 2 december 2019.
Argumentatie
Het meerjarenplan geeft de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties weer voor het extern en intern te voeren beleid. Verder bevat het eveneens de financiële vertaling hiervan en de weergave hoe het bestuur het financieel evenwicht zal bewaren. Het meerjarenplan van gemeente en OCMW vormt een geïntegreerd geheel. De kredieten (op een hoog niveau vastgesteld) zijn gekoppeld aan doelstellingen, actieplannen en acties.
Het vaststellen van de beleidsrapporten (waaronder het meerjarenplan) behoort tot de exclusieve bevoegdheid van de raad. Met de vaststelling van het meerjarenplan geeft de raad toestemming aan het college/vast bureau om de opgenomen uitgaven en ontvangsten te verrichten.
Het meerjarenplan 2020-2025 voldoet aan de evenwichtsvoorwaarden gesteld in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief en de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.
Financiële gevolgen
De financiële implicaties volgen uit de bijgevoegde beleidsrapporten.
Bijlagen
• Meerjarenplan 2020-2025 gemeente en OCMW (beleidsrapport)
• Documentatie_Omgevingsanalyse
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage1
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage2
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage3
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage4
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage5
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage6
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage7
• Documentatie_Overzicht_alle_beleidsdoelstellingen-actieplannen-acties
• Documentatie_Overzicht_werkings-investeringssubsidies
• Documentatie_Overzicht_Beleidsdomeinen-beleidsvelden-beleidsitems
• Documentatie_Overzicht_verbonden_entiteiten
• Documentatie_Personeelsinzet
• Documentatie_Opbrengst_belastingsoort
• Uittreksel/verslag managementteam (advies) van 2 december 2019
Besluit:
over artikel 112 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
7 stemmen tegen: Tom Werner, Marthe Caeyers, Jo Smekens, Marleen De Vry, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx en Rudi Meeus.
12 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
7 stemmen tegen: Tom Werner, Marthe Caeyers, Jo Smekens, Marleen De Vry, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx en Rudi Meeus.
over artikel 212 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
7 stemmen tegen: Tom Werner, Marthe Caeyers, Jo Smekens, Marleen De Vry, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx en Rudi Meeus.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt zijn deel van het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente en OCMW goed.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt het deel van het meerjarenplan 2020-2025, dat door de raad van maatschappelijk welzijn heden al werd vastgesteld, goed, waardoor tevens het meerjarenplan 2020-2025 in zijn geheel wordt vastgesteld.
Artikel 3
Het meerjarenplan 2020-2025 voldoet aan de evenwichtsvoorwaarden gesteld in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief en de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.
Artikel 4
Dit dossier is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, geregeld door het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Gemeenteraad 19 december 2019
Reglement voor retributie met betrekking tot het gebruik van de lokalen van de buitenschoolse kinderopvang locatie te Tielt voor 2020
Motivering
Feiten en context
De financiële toestand van de gemeente verantwoordt de instelling en heffing van deze retributie.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Omzendbrief KB ABB-2019/2 ‘Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit’ van 15 februari 2019
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 oktober 2015 over deze retributie
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De school 't Hagekind beschikt over te weinig ruimte om de kinderen te laten turnen. Hierdoor werd tijdens een periodiek overleg met de verschillende scholen de vraag gesteld door de directie van de school om gebruik te mogen maken van de motorische ruimte in de buitenschoolse kinderopvang locatie Tielt vanaf het schooljaar 2015-2016. Zij zouden deze ruimte elke donderdag willen gebruiken tijdens de schooluren en enkel tijdens het schooljaar voor het kleuterturnen. Het voorstel werd onderzocht door de dienst buitenschoolse kinderopvang en dit blijkt compatibel te zijn met de werking van de buitenschoolse kinderopvang.
Voor levering van een in dit reglement bedoelde prestatie of dienst door de gemeente in het individueel belang of voordeel van diegene die gebruik maakt van die dienst of prestatie is een redelijke vergoeding in verhouding tot de kostprijs van de geleverde prestatie of dienst onder de vorm van een retributie aangewezen.
Eenzelfde retributiereglement gold voor het aanslagjaar 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct-toewijsbare financiële gevolgen. Deze retributie geldt als een billijke vergoeding voor levering van een in het reglement bedoelde prestatie of dienst door de gemeente in het individueel belang of voordeel van diegene die gebruik maakt van die dienst of prestatie. De geraamde inkomsten uit deze retributie worden opgenomen in het meerjarenplan.
Bijlagen
Geen bijlagen.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het hierna volgende retributiereglement met betrekking tot het gebruik van de lokalen in de buitenschoolse kinderopvang locatie Tielt, wordt door de gemeenteraad goedgekeurd voor 2020, behoudens tussenkomende wijzigingen goedgekeurd door de gemeenteraad:
"Retributiereglement met betrekking tot het gebruik van de lokalen van de buitenschoolse kinderopvang locatie te Tielt voor 2020 (versie 19/12/2019)
Artikel 1 – Duurtijd en belastbaar voorwerp of belastbaar feit
§1. Voor een termijn startend op 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2020 wordt een retributie geheven op het gebruik van de lokalen van de buitenschoolse kinderopvang locatie Tielt door de Vrije Basisschool Hagekind.
§2. Onder retributiereglement met betrekking tot het gebruik van de lokalen van de buitenschoolse kinderopvang locatie Tielt moet worden verstaan dat de Vrije Basisschool gebruik maakt elke donderdag tijdens het schooljaar en enkel tijdens de schooluren voor het kleuterturnen. Zij maken gebruik van de gang om hun jassen en schoenen te zetten, van de motorische ruimte om te turnen en eventueel van de toiletten.
Artikel 2 – Tarief
De retributie wordt berekend als volgt: Per dag dat de school gebruik maakt van de gevraagde lokalen, zal er telkens 40 euro aangerekend worden.
Artikel 3 – Vrijstellingen
Er zijn geen vrijstellingen.
Artikel 4 – Betalingsmodaliteiten
Er wordt 3 keer per jaar een factuur opgemaakt voor het gebruik van de lokalen telkens wanneer een periode is afgesloten (jan-maart, april-juni, september-december). De coördinator maakt dit op aan de hand van de kalender die in de locatie ter beschikking ligt voor de school om te noteren wanneer zij gebruik hebben gemaakt van de lokalen."
Artikel 2
§1. Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking de vijfde dag na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.
§2. Het reglement van 15 oktober 2015 wordt vanaf 1 januari 2020 opgeheven door deze beslissing.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Gemeenteraad 19 december 2019
Toelagereglement omtrent zakken bestemd voor de selectieve inzameling van zachte plastics ('roze zakken') voor doorverkoop voor 2020 t.e.m. 2025
Motivering
Feiten en context
Voor de doorverkoop van 'roze zakken' aan de (lokale) kleinhandel en de bijkomende toelage die daarbij ter stimulans aangeboden wordt is een toelageregelement nodig.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 40 §3
• Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
• Gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2019 omtrent het contantbelastingsreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval dit zowel voor de huis-aan-huis inzameling, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark voor de aanslagjaren 2020 t.e.m. 2025
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Naast de verkoop door de gemeentelijke administratie werd er in het verleden ook voor gekozen om deze te verkopen via de (lokale) kleinhandel. Ter stimulans wordt een toelage aangeboden, met de bijkomende verplichting om ze door te verkopen tegen het verplichte tarief van de retributie aan de eindgebruiker.
Een dergelijke correctie/toelage - gestaafd met een verklaring op eer - is nodig.
Voorbije twee jaar bestond eenzelfde toelagereglement.
Financiële gevolgen
De toelage bedraagt 0,02 euro per roze zak (bij minimale afname van 1 doos met 400 zakken).
Bijlagen
Geen bijlagen.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Voor het aanslagjaren 2020 t.e.m. 2025 wordt aan de aanvrager een correctie in de vorm van een toelage toegestaan voor doorverkoop.
Alleen handelaren die in de KBO zijn gekend als hebbende de activiteit kleinhandel/verkoop en die minstens een vestigingseenheid hebben in Tielt-Winge komen voor deze toelage in aanmerking.
Deze toelage geldt bovendien enkel bij een minimale afname van 1 doos met 400 zakken.
Artikel 2
De toelage waarvan sprake in artikel 1, bedraagt 0,02 euro per roze zak (bij minimale afname van 1 doos met 400 zakken).
Artikel 3
De genieter van deze toelage, zoals bedoeld in dit toelagereglement, bevestigt door invulling en ondertekening van een verklaring op eer dat de aangekochte zakken enkel in zijn vestigingseenheden binnen de gemeente, en dit tegen het verplichte tarief van de retributie aan de eindgebruiker (0,25 euro) zullen doorverkocht worden.
Artikel 4
Het college van burgemeester en schepenen regelt de verdere praktische modaliteiten van dit toelagereglement.
Artikel 5
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking de vijfde dag na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.
Artikel 6
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Gemeenteraad 19 december 2019
Toelagereglement omtrent PMD-zakken voor doorverkoop voor 2020 t.e.m. 2025
Motivering
Feiten en context
Voor de doorverkoop van PMD-zakken aan de (lokale) kleinhandel en de bijkomende toelage die daarbij ter stimulans aangeboden wordt is een toelageregelement nodig.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 40 §3
• Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending
van sommige toelagen
• Gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2019 omtrent het contantbelastingsreglement voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval dit zowel voor de huis-aan-huis inzameling, inzameling op afroep, als de inzameling op het recyclagepark voor de aanslagjaren 2020 t.e.m. 2025
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Naast de verkoop door de gemeentelijke administratie werd er in het verleden ook voor gekozen om deze te verkopen via de (lokale) kleinhandel. Ter stimulans wordt een toelage aangeboden, met de bijkomende verplichting om ze door te verkopen tegen het verplichte tarief van de retributie aan de eindgebruiker.
Een dergelijke correctie/toelage - gestaafd met een verklaring op eer - is nodig.
Voorbije twee jaar bestond eenzelfde toelagereglement.
Financiële gevolgen
De toelage bedraagt 0,02 euro per blauwe zak (bij minimale afname van 1 doos met 500 zakken).
Bijlagen
Geen bijlagen.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Voor de aanslagjaren 2020 t.e.m. 2025 wordt aan de aanvrager een correctie in de vorm van een toelage toegestaan voor doorverkoop.
Alleen handelaren die in de KBO zijn gekend als hebbende de activiteit kleinhandel/verkoop en die
minstens een vestigingseenheid hebben in Tielt-Winge komen voor deze toelage in aanmerking.
Deze toelage geldt bovendien enkel bij een minimale afname van 1 doos met 500 zakken.
Artikel 2
De toelage waarvan sprake in artikel 1, bedraagt 0,02 euro per blauwe zak (bij minimale afname van 1 doos met 500 zakken).
Artikel 3
De genieter van deze toelage, zoals bedoeld in dit toelagereglement, bevestigt door invulling en
ondertekening van een verklaring op eer dat de aangekochte zakken enkel in zijn vestigingseenheden
binnen de gemeente, en dit tegen het verplichte tarief van de retributie aan de eindgebruiker (0,15
euro) zullen doorverkocht worden.
Artikel 4
Het college van burgemeester en schepenen regelt de verdere praktische modaliteiten van dit
toelagereglement.
Artikel 5
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking de vijfde dag na bekendmaking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.
Artikel 6
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Gemeenteraad 19 december 2019
Goedkeuring statuten ELZ Demerland
Motivering
Feiten en context
In zitting van 12 december 2017 besliste de gemeenteraad tot deelname aan de eerstelijnzone Demerland.
De eerstelijnszones spelen een belangrijke rol in de organisatie van zorg en welzijn, en hebben een ondersteunende opdracht binnen het kader van lokaal sociaal beleid.
De Vlaamse overheid werkt aan de reorganisatie van de eerstelijnszorg. Via deze reorganisatie brengt men de welzijnssector en de gezondheidssector dichter bij elkaar. De lokale besturen krijgen een belangrijke rol binnen dit kader via het geïntegreerd breed onthaal en het integraal lokaal sociaal beleid.
Na een uitgebreid bottom-upproces waarbij aan een groot aantal partners in de eerstelijnszorg gevraagd werd om eerstelijnszones te vormen, zijn uiteindelijk 60 eerstelijnszones afgebakend: 59 in Vlaanderen en 1 in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Tielt-Winge behoort tot de eerstelijnszone Demerland (samen met Diest, Scherpenheuvel-Zichem, Bekkevoort, Aarschot en Begijnendijk).
De Vlaamse Regering heeft aan de initiatiefnemers van de eerstelijnszones een aantal opdrachten gegeven, waaronder het samenstellen van een voorlopige zorgraad. Begin november 2019 was er overal in Vlaanderen een voorlopige zorgraad opgericht.
De voorlopige zorgraad moet een formeel erkenningsdossier indienen voor de zorgraad tegen 31 december 2019.
De aanvrager van een erkenning als zorgraad is een vzw, of een vzw in oprichting. De voorlopige zorgraden nemen hiertoe het initiatief en leiden het proces naar de oprichting van een vzw die de erkenningsaanvraag moet indienen.
Om het draagvlak te verzekeren wordt gevraagd dat de aanvrager binnen zijn werkingsgebied meer dan 2/3 van de lokale besturen en de door de Vlaamse Gemeenschap als voorziening of samenwerkingsverband erkende eerstelijnszorgaanbieders vertegenwoordigt (staat gelijk aan lid worden van de vzw).
Het schepencollege nam op 3 december 2019 kennis van de oprichting en de statuten van de vzw ELZ (eerstelijnszone) Demerland en de toetreding tot de vzw Eerstelijnszone Demerland als lokaal bestuur met als vaste vertegenwoordigers Gert Van denstorme binnen de cluster lokale besturen en Inge Salaets binnen de cluster Welzijn.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Beslissing gemeenteraad van 19 september 2019
Adviezen
Er zijn geen specifieke adviezen.
Argumentatie
De eerstelijnszone Demerland is aanvrager van een erkenning als zorgraad. De Vlaamse overheid heeft bepaalt dat dit in de vorm van een vzw, of een vzw in oprichting moet gebeuren. De voorlopige zorgraden nemen hiertoe het initiatief en leiden het proces naar de oprichting van een vzw die de erkenningsaanvraag moet indienen.
De stichtingsvergadering van de vzw Eerstelijnszone Demerland vond plaats op 12 december 2019.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• OCMW-raadsbeslissing 12 december 2017
• Statuten ELZ Demerland
• Beslissing gemeenteraad van 19 september 2019
• Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 19 september 2019
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de statuten van de Eerstelijnszone Demerland goed en Tielt-Winge wordt hierdoor als lokaal bestuur lid van de vzw Eerstelijnszone Demerland.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de vzw Zorgraad eerstelijnszorg Demerland.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.
Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Kurt Yskout Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Marleen De Vry Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Germaine Willems Yvette Duerinckx Gert Van denstorme Raf Alaerts Jan Loddewykx Rudi Meeus Rudi Beeken Jo Smekens Manuela Vervoort Fons Lemmens Tom Werner Kris Cornelissen Rudi Beeken Annelore Wuyts Fons Lemmens Rudi Meeus Tamara Vande Reyde Gert Van denstorme Manuela Vervoort Germaine Willems Yvette Duerinckx Raf Alaerts Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Marleen De Vry Jan Loddewykx Agnes Van de Gaer Marthe Caeyers Jo Smekens Tom Werner aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 19 december 2019
Actieprogramma voor activering van publieke, semipublieke en private gronden met het oog op het creëren van sociale en/of private woningen
Motivering
Feiten en context
Het subsidiedossier 2018-2019 van het intergemeentelijk samenwerkingsverband voor lokaal woonbeleid Hartje Hageland goedgekeurd op de gemeenteraad van 18 mei 2017,
schrijft als verplichte activiteit het volgende voor:
‘Onbebouwde bouwgrond en kavels in eigendom van Vlaamse besturen op het grondgebied van de gemeenten inventariseren, een actieprogramma zoals vermeld in artikel 4.1.7. van het decreet Grond- en Panden beleid vaststellen voor de activering van de gronden om het Bindend Sociaal Objectief te behalen, en het actieprogramma uitvoeren.’
Als aanvullende activiteit 1.1 wordt het volgende opgelegd:
‘De gemeente inventariseert onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van Vlaamse semipublieke rechtspersonen en/of private personen op haar grondgebied (aanvullend op de verplichte activiteit m.b.t. activering van onbebouwde bouwgronden en kavels van Vlaamse besturen), stelt een actieprogramma vast voor de activering van de gronden en voert het actieprogramma uit.’
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond en pandenbeleid;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2016 houdende subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid;
• Het subsidiedossier Hartje Hageland 2018-2019 goedgekeurd op de gemeenteraad van 18 mei 2017
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De gemeente Tielt-Winge dient een bindend sociaal objectief te realiseren van 87 sociale huurwoningen tegen 2025. Volgens de meting van het sociaal woonaanbod van Wonen Vlaanderen op 31 december 2018 dient de gemeente nog 10 sociale woningen te realiseren.
In kader van deze activiteit heeft Hartje Hageland het actieprogramma voor de activering van publieke, semipublieke en private gronden voor de realisatie van sociale en private woningen, opgemaakt.
Op het lokaal woonoverleg van 14 november 2019 werd de lijst van de publieke, semipubliekgronden en private gronden besproken. Er werd bekeken of er gronden mogelijk in aanmerking komen voor (sociale)woningbouw.
In het actieprogramma worden de diverse acties opgesomd in het kader van mogelijke activering van deze gronden met het oog op het creëren van sociale en/of private woningen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Actieprogramma
• Kaartenbijlage onbebouwde gronden (semi)publieke eigenaars
Besluit:
16 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Marleen De Vry, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx, Rudi Meeus, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
3 onthoudingen: Tom Werner, Marthe Caeyers en Jo Smekens.
Artikel 1
Akkoord voor de uitvoering van het actieprogramma voor activering van publieke, semipublieke en private gronden met het oog op het creëren van sociale en/of private woningen.
Artikel 2
Deze beslissing wordt onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld in het DLB.