Gemeenteraad 17 oktober 2019
Goedkeuring notulen vorige gemeenteraad
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 21 maart 2019 keurt de gemeenteraad de notulen van de zitting van 19 september 2019 goed.
Bijlagen
Ontwerpnotulen gemeenteraad van 19 september 2019.
Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Germaine Willems Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Kurt Yskout Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Germaine Willems Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Kris Cornelissen Jan Loddewykx Gert Van denstorme Filip Broos Agnes Van de Gaer Manuela Vervoort Fons Lemmens Marthe Caeyers Gerry Caluwaerts Raf Alaerts Rudi Meeus Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Jo Smekens Tamara Vande Reyde Yvette Duerinckx Germaine Willems Annelore Wuyts Tom Werner Rudi Beeken Marleen De Vry aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Goedkeuring zittingsverslag vorige gemeenteraad
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 21 maart 2019 keurt de gemeenteraad het zittingsverslag van de zitting van 19 september 2019 goed.
Bijlagen
Ontwerp zittingsverslag gemeenteraad van 19 september 2019.
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Externe audit - Kennisneming opvolgingsrapport 2019 thema-audit 2016
Motivering
Feiten en context
• Thema-audit 16060118 (aankoop- en contractbeheer werken) van Audit Vlaanderen
• De gemeenteraadsbeslissing van 20 oktober 2016 houdende kennisneming door de gemeenteraad van het thema-auditrapport ‘aankoop- en contractenbeheer van werken’, inhoudende de auditbevindingen, de managementreactie en de 7 aanbevelingen
• E-mail van Audit Vlaanderen van 23/9/2019
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Op 9 september 2016 leverde Audit Vlaanderen een auditrapport op over de thema-audit aankoop-en contractbeheer van werken (auditopdracht 1606 018). Dit rapport bevatte zeven aanbevelingen, waarvoor het management een streefdatum, een verantwoordelijke en een actieplan heeft bepaald.
De aanbevelingen zijn de belangrijkste verbeterpunten uit een audit. De implementatie ervan is de verantwoordelijkheid van het management. Daarnaast dient het management ook een manier te ontwikkelen waarop het politieke niveau de realisatie van de aanbevelingen kan opvolgen, bijvoorbeeld via de verplichte jaarlijkse rapportering over organisatiebeheersing.
Audit Vlaanderen heeft de realisatie van de geformuleerde aanbevelingen via een steekproef opgevolgd. Daarnaast evalueerde Audit Vlaanderen hoe de organisatie de aanbevelingen uit de audit opvolgt. Doel is om de gedetecteerde risico’s zo op termijn tot een minimum te kunnen beperken.
Audit Vlaanderen rapporteerde recent bijkomend over dit onderzoek en de evolutie van de opvolging van de aanbevelingen bij schrijven van 23 september 2019.
De conclusies zijn opgenomen in het rapport. Van de 7 aanbevelingen zijn er intussen 5 gerealiseerd en 2 zijn nog lopende , met de opmerking dat de organisatie goede initiatieven heeft ontwikkeld voor het realiseren van deze aanbevelingen tegen 31 december 2019 en een degelijk systeem ontwikkeld heeft om de geformuleerde aanbevelingen op te volgen.
Overeenkomstig artikel 221 van het decreet lokaal bestuur wordt dit rapport bezorgd aan de leden van de raad.
Het is een daad van behoorlijk bestuur dat dit belangrijke rapport integraal wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ter kennisname, dit ook in het kader van de algemene controlebevoegdheid van dit orgaan.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Opvolgingsrapport 2019 Audit Vlaanderen
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van het opvolgingsrapport 2019 aanbevelingen externe audit 2016 (auditopdracht 1606 018) van Audit Vlaanderen.
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Kennisneming ministerieel besluit tot samenvoeging van de parochies van Tielt-Winge
Motivering
Feiten en context
Op 2 oktober 2019 ontving het gemeentebestuur een schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur d.d. 17 september 2019 rond het ministerieel besluit van 12 september 2019 van Vlaams minister Homans houdende erkenning van de samenvoeging van de parochies Onze Lieve Vrouw (Tielt), Sint-Joris (Sint-Joris-Winge), Sint-Mattheüs (Meensel) en Sint-Pieter (Kiezegem) met de te behouden parochie Sint-Martinus te Tielt-Winge en de naamswijziging naar Sint-Donatius.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten
• Besluit van 30 september 2005 van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten
• Gemeenteraadsbeslissing van 19 september 2019 houdende kennisneming van de decreten houdende samenvoeging van de parochies van Tielt-Winge
Adviezen
• Gemeentelijk positief advies (onder voorwaarden) inzake de fusie van de parochies van Tielt-Winge van de gemeenteraad van 20 december 2018, op vraag van het Vicariaat Vlaams-Brabant en Mechelen van 24 juni 2018.
• Gunstig advies van de Bisschopsraad van 3 mei 2019 en decreten van de Aartsbisschop van Mechelen-Brussel van 7 juni 2019.
Argumentatie
Het betaamt dat de gemeenteraad formeel in kennis wordt gesteld van dit ministerieel besluit dat de werking van een 'partnerbestuur' van de gemeente organisatorisch fundamenteel hervormt.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Brief ABB van 17/9/2019 en ministerieel besluit van 12/9/2019
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van het ministerieel besluit van 12 september 2019 van Vlaams minister Homans houdende erkenning van de samenvoeging van de parochies Onze Lieve Vrouw (Tielt), Sint-Joris (Sint-Joris-Winge), Sint-Mattheüs (Meensel) en Sint-Pieter (Kiezegem) met de te behouden parochie Sint-Martinus te Tielt-Winge en de naamswijziging naar Sint-Donatius.
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Kennisneming jaarrekening 2018 - definitieve vaststelling
Motivering
Feiten en context
In haar schrijven van 23 september 2019 bezorgde het Agentschap Binnenlands Bestuur het goedkeuringsbesluit van de gouverneur m.b.t. de jaarrekening 2018 van de gemeente Tielt-Winge (goedgekeurd op de gemeenteraad van 16 mei 2019)
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 260, 262 en 332§1, derde lid
• De nog toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet
• Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de BBC, gewijzigd bij besluit van 23 november 2012
• Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 betreffende de BBC, gewijzigd bij besluit van 26 november 2012
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.
Met toepassing van artikel 332 §1 van het DLB worden alle besluiten van de toezichthoudende overheid er kennis gebracht van de raad op dienst eerstvolgende zitting.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 23 september 2019 met goedkeuringsbesluit van de gouverneur van diezelfde datum.
Besluit:
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 23 september 2019 betreffende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2018 van de gemeente Tielt-Winge.
Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Germaine Willems Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Kurt Yskout Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Germaine Willems Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Gert Van denstorme Gunther Clinckx Rudi Beeken Kris Cornelissen Filip Broos Raf Alaerts Jan Loddewykx Annelore Wuyts Manuela Vervoort Marleen De Vry Gerry Caluwaerts Rudi Meeus Fons Lemmens Yvette Duerinckx Germaine Willems Agnes Van de Gaer Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Tom Werner Jo Smekens Jessy Cobbaert aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Budgetwijziging 1/2019 OCMW - goedkeuring
Motivering
Feiten en context
Het OCMW heeft de nood om jaarlijks minimaal 1 budgetwijziging op te maken om het resultaat van de jaarrekening (in casu 2018) op te nemen en de noodzakelijke wijzigingen aan het initiële budget aan te brengen.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de BBC, gewijzigd bij besluit van 23 november 2012.
• Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 betreffende de BBC, gewijzigd bij besluit van 26 november 2012.
• Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 17 oktober 2019.
Adviezen
Het gunstig advies van het managementteam van 30 september 2019.
Argumentatie
De raad voor maatschappelijk welzijn keurde de budgetwijziging 1/2019 goed in zitting van 17 oktober 2019.
Het exploitatiebudget kent enkele verschuivingen in de uitgaven en ontvangsten, maar het saldo tussen beiden blijft onveranderd.
Het investeringsbudget wordt met 4.068,02 euro verlaagd waardoor het saldo tussen uitgaven en ontvangsten verbetert.
Het liquiditeitenbudget verhoogt met 300.000,00 euro omwille van een technische aanpassing door een gewijzigde boekingswijze (in samenspraak met het bestuurlijk toezicht) i.v.m. de subsidieretentieleningen. Deze verschuiven van de bestemde gelden naar een toegestane lening/betalingsuitstel op lange termijn.
Het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge blijven onveranderd.
De gemeenteraad moet zijn goedkeuring verlenen aan deze beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Managementteam 30/9/2019
• Budgetwijziging 1/2019.
Besluit:
17 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Marleen De Vry, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx, Filip Broos, Rudi Meeus, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
4 onthoudingen: Tom Werner, Marthe Caeyers, Jessy Cobbaert en Jo Smekens.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 1/2019 van het OCMW goed.
Artikel 2
Het resultaat van de budgetwijziging 1/2019 is als volgt :
I. Exploitatiebudget 343 954,85
II. Investeringsbudget -31 752,48
III. Andere (B-A) -661 763,58
IV. Budgettaire resultaat boekjaar -349 561,21
V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar 349 561,21
VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) 0,00
VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 0,00
VIII. Resultaat op kasbasis 0,00
Autofinancieringsmarge 0,00
Artikel 3
Dit dossier is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, geregeld door het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e. v. van het decreet over het lokaal bestuur.
Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Germaine Willems Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Kurt Yskout Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Germaine Willems Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Jo Smekens Tamara Vande Reyde Rudi Beeken Kris Cornelissen Germaine Willems Tom Werner Gert Van denstorme Manuela Vervoort Marthe Caeyers Raf Alaerts Jessy Cobbaert Gunther Clinckx Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Agnes Van de Gaer Annelore Wuyts Yvette Duerinckx Rudi Meeus Fons Lemmens Filip Broos Marleen De Vry aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Retributiereglement cultuurprogrammatie 2019-2020 Gemeenschapscentrum De Maere
Motivering
Feiten en context
Jaarlijks organiseert Gemeenschapscentrum De Maere in opdracht van het lokaal bestuur een cultuurprogramma bestaande uit theatervoorstellingen, schooltheatervoorstellingen, tentoonstellingen, workshops en cursussen. Hiervoor moeten deelnametarieven bepaald worden in een retributiereglement.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Omzendbrief KB/ABB2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
Adviezen
Gunstig advies van beheersorgaan GC De Maere van 18 februari 2019.
Argumentatie
Om de kosten in verband met de culturele programmatie (deels) te dekken is het nodig om een transparant tarievenbeleid voor deelname aan de programmatie uit te werken, dit met aandacht voor specifieke doelgroepen zoals - 26 jarigen en + 55 jarigen.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde inkomsten | Beschikbaar budget op datum van 2/10/2019 |
2019 | 70000000 / 070500 | € 5.000,00 incl. btw | € 1.080,00 |
Bijlagen
Uittreksel verslag beheersorgaan Gemeenschapscentrum De Maere van 18 februari 2019.
Besluit:
16 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Tom Werner, Marthe Caeyers, Jessy Cobbaert, Jo Smekens, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
4 stemmen tegen: Fons Lemmens, Yvette Duerinckx, Filip Broos en Rudi Meeus.
1 onthouding: Marleen De Vry.
Artikel 1
Er wordt een retributie geheven op de deelname aan gemeentelijke cultuurprogrammatie en dit volgens de modaliteiten, als hierna bepaald:
THEATERVOORSTELLINGEN (cultuurseizoen 2019-2020)
Loge 10 op 31 oktober 2019
'Getuige ten laste'
19 euro / 17 euro (verminderd tarief)
Toneelvereniging De Heidebloem op 20 november 2019
Goei boter
7 euro (een tarief, geen vermindering)
Echt Antwaarps Teater op 14 februari 2020
Mijne gebuur heeft het zuur
19 euro / 17 euro (verminderd tarief)
Stand up comedy Eva Doms op 7 maart 2020
Let niet op de rommel
12 euro / 10 euro (verminderd tarief)
SCHOOLTHEATERVOORSTELLINGEN (schooljaar 2019-2020)
Er worden voor elke graad van het lager onderwijs twee theatervoorstellingen geprogrammeerd, verspreid over het schooljaar;
Er worden voor de kleuterklassen twee theatervoorstellingen geprogrammeerd, verspreid over het schooljaar;
Leerlingen van de scholen van Tielt-Winge betalen 4,00 euro per voorstelling;
Leerlingen van de scholen van buiten Tielt-Winge betalen 6,00 euro per voorstelling;
CURSUSSEN (cultuurseizoen 2019-2020)
Naailessen: elke maandagvoormiddag gedurende drie lesuren
voorgesteld lesgeld: 4 euro per lesvoormiddag
Prestatievergoeding zoals voorgesteld: 10 euro per uur
Kalligrafie om de veertien dagen op woensdagavond gedurende twee lesuren
voorgesteld lesgeld: 5 euro per lesavond
Prestatievergoeding zoals voorgesteld: 20 euro per uur
Tai Chi elke donderdagavond gedurende een lesuur (beginners) en anderhalf lesuur (gevorderden)
voorgesteld lesgeld: 6 euro voor beginners en 6 euro voor gevorderden per lesavond
Prestatievergoeding zoals voorgesteld: 25 euro per uur
WORKSHOPS (cultuurseizoen 2019-2020)
Voor een workshop al dan niet georganiseerd in samenwerking met een andere dienst of diensten binnen de afdeling vrije tijd wordt er een deelnametarief van 5,00 euro voorgesteld per halve dag.
Artikel 2
Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 en volgende van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017en treedt in werking volgens artikel 288 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e. v. van het decreet over het lokaal bestuur.
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Gratis grondafstand Kleerbeekstraat
Motivering
Feiten en context
Het verdient aanbeveling dat de gemeente het hierna vermelde goed gelegen te Tielt-Winge inlijft bij het openbaar domein:
- Een gedeelte van het kadastraal gesitueerd perceel te Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie A, nummer 345Z, na prekadastratie gekend als 345H2, ter plaatse Heikenstraat, groot 176m².
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Landmeterkantoor Van De Velde - Peeters stelde op 24 oktober 2017 een plan, met referentie 24101 - 10151, op waarop het over te nemen goed staat aangeduid als lot 4.
Het bedoelde goed is in eigendom van Jens Caes, wonende te Werchtersebaan 24, 3120 Tremelo.
Het goed wordt aangewend om blijvend deel uit te maken van het openbaar domein.
De burgemeester zal de akte verlijden.
De gemeenteraad keurde in zitting van 20 juni 2019 het principe van gratis afstand goed.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Het ontwerp van overeenkomst houdende de gratis grondafstand.
• Het bodemattest van 26 juni 2019.
• Stedenbouwkundige inlichtingen van 20 augustus 2019.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het ontwerp van akte van gratis grondafstand wordt goedgekeurd voor het volgende perceel:
- Een gedeelte van het kadastraal gesitueerd perceel te Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie A, nummer 345Z, na prekadastratie gekend als 345H2, ter plaatse Heikenstraat, groot 176 m².
Artikel 2
De eerste schepen en de algemeen directeur worden gemachtigd de akte te ondertekenen.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Asfaltering Groenweg - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze
Motivering
Feiten en context
De asfalt van de Groenweg is in slechte staat. Er is een nieuwe laag nodig.
Een deel van de Groenweg ligt op grondgebied Aarschot, dit wordt niet opgenomen in de asfaltering.
Juridische gronden
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 144.000,00 niet).
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Adviezen
Geen advies.
Argumentatie
In het kader van de opdracht “asfaltering Groenweg” werd een bestek met nr. 2019/091 opgesteld door afdeling ruimtelijke organisatie en werken door derden.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 35.770,00 excl. btw of € 43.281,70 incl. 21% btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Financiële gevolgen
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2019, op budgetcode 22400000/020000-14-19/020000/05.
Bijlagen
Bestek
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het bestek met nr. 2019/091 en de raming voor de opdracht “asfaltering Groenweg”, opgesteld door afdeling ruimtelijke organisatie en werken door derden worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 35.770,00 excl. btw of € 43.281,70 incl. 21% btw.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2019, op budgetcode 22400000/020000-14-19/020000/05.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Germaine Willems Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Kurt Yskout Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Germaine Willems Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Gunther Clinckx Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Rudi Meeus Gerry Caluwaerts Agnes Van de Gaer Germaine Willems Gert Van denstorme Raf Alaerts Manuela Vervoort Fons Lemmens Kris Cornelissen Gunther Clinckx Filip Broos Annelore Wuyts Yvette Duerinckx Rudi Beeken Jan Loddewykx Tamara Vande Reyde Marthe Caeyers Jessy Cobbaert Jo Smekens Tom Werner Marleen De Vry aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 5 Goedgekeurd
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Eindafrekening aanleg parking en riolering aan het gemeentehuis
Motivering
Feiten en context
De gemeenteraad verleende in zitting van 19 mei 2016 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van de opdracht “Aanleggen van een parking en riolering aan het gemeentehuis van Tielt-Winge”, met name de open aanbesteding.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 10 januari 2017 goedkeuring aan de gunning van deze opdracht aan Driesmans nv, Industrieweg 5 te 3720 Kortesem tegen het nagerekende offertebedrag van € 135.369,00 excl. btw of € 163.796,49 incl. 21% btw.
De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2016/357.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 3 oktober 2017 goedkeuring aan de verrekening “afgraving volgens 4-2.1.2.1 voor gebruik binnen de werf” voor een bedrag in meer van € 9.333,28 excl. btw of € 11.293,27 incl. 21% btw.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 3 oktober 2017 goedkeuring aan de verrekening “afvoer gronden naar TOP” voor een bedrag in meer van € 48.971,76 excl. btw of € 59.255,83 incl. 21% btw.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 3 oktober 2017 goedkeuring aan de verrekening “aanleg wadi” voor een bedrag in meer van € 1.460,00 excl. btw of € 1.766,60 incl. 21% btw.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 3 oktober 2017 goedkeuring aan de verrekening “verwijderen en afvoeren rest doolhof” voor een bedrag in meer van € 600,00 excl. btw of € 685,89 incl. btw.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 3 oktober 2017 goedkeuring aan de verrekening “aanvoer teelaarde” voor een bedrag in meer van € 2.625,00 excl. btw of € 3.176,25 incl. 21% btw.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 3 oktober 2017 goedkeuring aan de verrekening “uitvoeren plaatproeven op ondergrond” voor een bedrag in meer van € 720,00 excl. btw of € 871,20 incl. 21% btw.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 27 september 2018 goedkeuring aan het proces-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering van 27 september 2018, opgesteld door de Cel verkeer, veiligheid, beheer en onderhoud van gebouwen, patrimonium.
Juridische gronden
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De Cel verkeer, veiligheid, beheer en onderhoud van gebouwen, patrimonium stelde de eindafrekening op, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken € 251.180,77 incl. btw bedraagt, als volgt gedetailleerd:
Raming€ 153.399,60
Bestelbedrag€ 135.369,00
HV in meer+€ 63.710,04
HV in min-€ 0,00
Bijwerken+€ 0,00
Bestelbedrag na verrekeningen=€ 199.079,04
Afrekening VH (in meer)+€ 8.508,38
Reeds uitgevoerd=€ 207.587,42
Totaal excl. btw=€ 207.587,42
Btw+€ 43.593,35
TOTAAL=€ 251.180,77
De eindafrekening overschrijdt het gunningsbedrag met 53,35%, omwille van boven aangehaalde redenen (grotendeels te wijten aan extra, onvoorziene grondwerken en aanverwante werken omwille van de niet-conforme bodemkwaliteit).
Financiële gevolgen
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in budget 2019 op artikelnummer 2200000000, beleidsitem 019000 en investeringsenveloppe 14-19/019000/03.
Bijlagen
Dossier
Besluit:
16 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx, Filip Broos, Rudi Meeus, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
5 stemmen tegen: Tom Werner, Marthe Caeyers, Jessy Cobbaert, Jo Smekens en Marleen De Vry.
Artikel 1
Goedkeuring wordt verleend aan de eindafrekening voor de opdracht “Aanleggen van een parking en riolering aan het gemeentehuis van Tielt-Winge”, opgesteld door de Cel verkeer, veiligheid, beheer en onderhoud van gebouwen, patrimonium, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van € 207.587,42 excl. btw of € 251.180,77 incl. 21% btw.
Artikel 2
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in budget 2019 op artikelnummer 2200000000, beleidsitem 019000 en investeringsenveloppe 14-19/019000/03.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Uitbreiding van de huidige deelname bij PBE voor de activiteit Fluvius Center
Motivering
Feiten en context
In het kader van de integratie van gemeente en OCMW en meer bepaald het GO2019! project met subproduct 24.6 ‘servercentralisatie’, werd een vergelijkend onderzoek georganiseerd door de dienst ICT met betrekking tot de serverinfrastructuur van gemeente en OCMW.
De vernieuwing is noodzakelijk gezien de deels verouderde infrastructuur enerzijds, maar ook omwille van technische (eenzelfde hardware en software) en operationele noden (eenzelfde omgeving voor datatransfer, gezamenlijke fileserver, gezamenlijke toepassingen) om de integratie te realiseren.
Verschillende alternatieven voor de hardware en bijhorende software werden onderzocht, zoals
-vernieuwing infrastructuur (aankoop) met lokale plaatsing (in eigen beheer);
-vernieuwing infrastructuur (aankoop) met huur van opslagplaats in een extern datacenter; of
-huur van moderne infrastructuur (cloudoplossing) in een extern datacenter;
in combinatie met ICT-ondersteuning door
-aanwerving van een bijkomend personeelslid;
-of externe ondersteuning.
In de loop van het vergelijkend onderzoek werd Fluvius (bij de start van het onderzoek in november 2018 nog Infrax) uitgenodigd voor een demo over hun datacenter. In september-oktober 2019 werden bijkomende besprekingen met Fluvius gevoerd.
Ook andere leveranciers werden bevraagd, zijnde Remmicom, Cipal-Schaubroeck, Realdolmen (deze drie bieden zowel datacenterdiensten als ondersteuning aan) en Simac (enkel ondersteuning). Cevi werd bevraagd maar bezorgde geen informatie. Remmicom bezorgde onvoldoende concrete informatie over het migratietraject en daarbij horende kosten.
Juridische gronden
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald Deel III, Titel III betreffende de intergemeentelijke samenwerking.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Het lokaal bestuur Tielt-Winge neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit deel aan de opdrachthoudende vereniging PBE.
PBE doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de werkmaatschappij Fluvius System Operator cvba met maatschappelijke zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.
In de statuten van PBE wordt in de doelomschrijving expliciet vermeld dat ze bevoegd is voor “het ter beschikking stellen en exploiteren van capaciteit met het oog op data- en aanverwante communicatie op (kabel)netten en installaties, en de opslag en de beveiliging van deze data ten behoeve van de deelnemers die daartoe een uitdrukkelijke beslissing hebben genomen, en binnen het toegestane wettelijke en contractuele kader”.
In het kader van de vermelde statutaire doelomschrijving heeft PBE een aanbod gecreëerd voor haar deelnemers, m.n. Fluvius Center bestaande uit datacenterdiensten. De datacenterdiensten bestaan enerzijds uit Infrastructure as a Service (IaaS, cloud-platform) waarbij virtuele machines worden aangeboden op een gedeelde infrastructuur binnen een datacenter van PBE waarbij server-, geheugen- en diskcapaciteit afgenomen kan worden en anderzijds uit housing waarbij rack-ruimte wordt aangeboden in de datacenter van PBE waar het lokaal bestuur haar hardware kan onderbrengen. Het lokaal bestuur kan kiezen om een van deze diensten alsook een combinatie ervan af te nemen bij PBE.
Het lokaal bestuur doet reeds beroep op PBE voor het ter beschikking stellen en de exploitatie van capaciteit met het oog op data- en aanverwante communicatie op de bestaande netten en installaties ten behoeve van het lokaal bestuur (Fluvius Net).
Het Fluvius Center-aanbod werd voorgesteld aan en besproken met de administratie van Tielt-Winge in november 2018 en op 24 september 2019, waaruit de offerte in bijlage is voortgekomen (Fluvius-Center-plan-Tielt-Winge v4.0).
De Vlaamse Toezichtscommissie wees in een brief van 16 februari 2016 de lokale besturen op de risico’s inzake cloud-toepassingen voor opslag van data. De maatregelen genomen door PBE voor de beveiliging van de data bieden echter voldoende garanties voor de integriteit van de opgeslagen data. Aan de bezorgdheden van de VTC inzake dataopslag wordt tegemoet gekomen ingeval beroep gedaan wordt op Fluvius Center.
De ICT-dienst en de GO2019! ICT-stuurgroep hebben samen met de voor ICT bevoegde schepen de volgende elementen in overweging genomen:
- de werkzaamheden van het lokaal bestuur worden steeds meer geïnformatiseerd, onder andere op instructie van de hogere overheden, zonder evenwel in bijkomende middelen te voorzien;
- het lokaal bestuur heeft een steeds toenemende behoefte aan capaciteit voor de (beveiligde) opslag van data;
- de snelheid van modernisering in de ICT-sector noopt tot permanente en flexibele bijsturing; het flexibele karakter van cloud-diensten biedt hiervoor een oplossing;
- de ICT-dienst van het lokaal bestuur bestaat momenteel uit 1 voltijds personeelslid en 1 dag per week ondersteuning door een IT-beheerder van it-punt in het kader van de integratie van ICT-taken en ICT-projecten voor gemeente en OCMW;
- bijkomende personeelskosten en permanente vormingskosten voor de aanvullende bestaffing van de ICT-dienst met specialisatie op het vlak van serverinfrastructuur wegen niet op tegen de kosten van externe ondersteuning in deze technische niche (de geraamde personeelskosten zijn slechts een fractie van de kosten voor externe ondersteuning);
- het is niet realistisch voor het lokaal bestuur om een (deeltijds of voltijds) personeelslid aan te trekken met dergelijke gespecialiseerde technische expertise rekening houdend met de gunstigere arbeidsvoorwaarden voor dit profiel op de privémarkt;
- de menselijke, materiële en financiële middelen van het lokaal bestuur Tielt-Winge zijn te beperkt om een permanent evoluerende infrastructuur in eigen beheer uit te voeren of te verantwoorden; een de facto uitbreiding van de dienst ICT in het kader van een opschaling van het bestuur (bijvoorbeeld ingevolge een fusie van lokale besturen) zou een andere werkwijze kunnen inhouden, maar is momenteel niet aan de orde;
- het lokaal bestuur is gebaat bij een ontzorging van de interne ICT-dienst op vlak van serverinfrastructuur en focus van de interne ICT-dienst op de coördinatie en remediëring van operationele problemen op de werkvloer van het lokaal bestuur alsook de uitvoering van het ICT-beleid (en het gerelateerde informatieveiligheidsbeleid); het uiteindelijke doel van de ICT-dienst is de eindgebruikers efficiënter en productiever te laten (samen)werken, zodat de strategische doelstellingen behaald kunnen worden;
- cloud-diensten draaien op een extern, permanent gemoderniseerd platform; het lokaal bestuur kan daardoor gebruik maken van de laatste technologie zonder dat het zelf moet investeren in de aankoop of het onderhoud van de infrastructuur, hetgeen ook een besparing oplevert op vlak van energieverbruik, ICT-componenten, … en tijdsbesteding van de ICT-dienst;
- bij cloud-diensten zit alles inbegrepen in een voorspelbare recurrente vergoeding; het lokaal bestuur betaalt enkel voor de cloudinfrastructuur en -diensten die ze effectief gebruikt;
- cloud-diensten zijn altijd en overal beschikbaar voor de medewerkers, ook van buiten de gebruikelijke standplaats; medewerkers kunnen steeds hun ICT-applicaties en data oproepen en dit vanop verschillende toestellen; eindgebruikers worden niet alleen mobieler en productiever, ze kunnen ook een pak efficiënter samenwerken en communiceren;
- het beveiligingsniveau en de gegarandeerde 'uptime' die cloud-diensten kunnen aanbieden, liggen vaak veel hoger dan wat anders financieel-technisch haalbaar zou zijn in een eigen on-premise ICT-infrastructuur;
- als partner van PBE wordt enkel een kostendekkende vergoeding aangerekend, daar waar de leveranciers zoals Remmicom, Cipal en Realdolmen met een commerciële marge werken; de deelname in PBE biedt een garantie dat het lokaal bestuur eventuele prijsstijgingen mee kan bespreken en pro-actief kan inschatten;
- de connectiviteit tussen het datacenter en het lokaal bestuur is optimaal gewaarborgd gezien de netwerkverbinding voor alle locaties van het lokaal bestuur bestaat uit een glasvezelverbinding via Fluvius.
Na grondig vergelijkend onderzoek overeenkomstig artikel 420 van het Decreet 22 december 2017 over het lokaal bestuur tussen de reële beheersvormen die zich voordoen, met name ofwel het eigen beheer ofwel het voorstel Fluvius Center van PBE, wordt voorgesteld tot de uitbreiding van de aansluiting bij PBE voor de activiteit “Fluvius Center” en de daartoe aan deze vereniging voorziene beheersoverdracht.
Deze uitbreiding van de aansluiting bij PBE inzake de Fluvius Center activiteit biedt de beste garanties aan het lokaal bestuur voor een efficiënt en betaalbaar beleid inzake dataopslag via een cloud-platform.
De toetreding van het lokaal bestuur tot de activiteit Fluvius Center impliceert de beheersoverdracht inzake de activiteiten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband. Het lokaal bestuur zal in de diverse overlegstructuren die met betrekking tot deze activiteit zullen worden opgezet permanent betrokken worden.
De rechtsverhouding tussen PBE en haar deelnemers voor de activiteit Fluvius Center wordt omschreven in het Fluvius Center reglement in bijlage, en zijn bijlagen bestaande uit een prijslijst, de Fluvius Center Whitepaper en een model verwerkersovereenkomst voor persoonsgegevens. Deze documenten zijn goedgekeurd door de Raad van Bestuur van PBE en zullen de rechtsverhouding tussen het lokaal bestuur en PBE beheersen.
De data-opslag in het Fluvius Center moeten aangevuld worden met diensten van een externe integrator-dienstverlener. Deze diensten en ondersteuning op vlak van de klantsystemen en klanttoepassingen geplaatst op het cloud-platform van het Fluvius Center worden niet door PBE/Fluvius aangeboden en dienen dus elders gezocht te worden. Op basis van het vergelijkend onderzoek zal een voorstel overgemaakt worden aan de raden van het lokaal bestuur.
Financiële gevolgen
De nodige kredieten zijn voorzien in het budget 2019 van gemeente en OCMW en zullen voorzien worden in het meerjarenplan 2020-2025.
Bijlagen
• Offerte Fluvius (vertrouwelijk)
• Fluvius Center reglement
• Fluvius Center Whitepaper
• Fluvius prijslijst
• Fluvius model verwerkersovereenkomst
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad keurt het voorstel Fluvius Center (versie 4.0) en het Fluvius Center reglement in bijlage goed.
Artikel 2
De raad beslist haar goedkeuring te hechten aan de beheersoverdracht inzake de Fluvius Center activiteit en bijgevolg tevens aan de uitbreiding van de huidige aansluiting van het lokaal bestuur bij de opdrachthoudende vereniging PBE voor de activiteit Fluvius Center.
Artikel 3
De raad verzoekt de opdrachthoudende vereniging PBE de in artikel 2 genomen beslissing tot uitbreiding van de aansluiting tot de activiteit Fluvius Center bij PBE voor te leggen aan de eerstvolgende algemene vergadering van PBE.
Artikel 4
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van voormelde beslissingen en met de kennisgeving hiervan aan de opdrachthoudende vereniging PBE, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie) op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be
Artikel 5
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Toetreding tot het raamcontract van de Provincie Vlaams-Brabant voor de levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur
Motivering
Feiten en context
In het kader van de integratie gemeente en OCMW en meer bepaald het GO2019! project met subproduct 24.6 ‘servercentralisatie’, werd een vergelijkend onderzoek georganiseerd door de dienst ICT met betrekking tot de serverinfrastructuur van gemeente en OCMW.
De vernieuwing is noodzakelijk gezien de deels verouderde infrastructuur enerzijds, maar ook omwille van technische (eenzelfde hardware en software) en operationele noden (eenzelfde omgeving voor datatransfer, gezamenlijke fileserver, gezamenlijke toepassingen) om de integratie te realiseren.
Verschillende alternatieven voor de hardware en bijhorende software werden onderzocht, zoals
-vernieuwing infrastructuur (aankoop) met lokale plaatsing (in eigen beheer);
-vernieuwing infrastructuur (aankoop) met huur van opslagplaats in een extern datacenter; of
-huur van moderne infrastructuur (cloudoplossing) in een extern datacenter;
in combinatie met ICT-ondersteuning door
-aanwerving van een bijkomend personeelslid;
-of externe ondersteuning.
In de loop van het vergelijkend onderzoek werd Simac uitgenodigd voor een demo over haar activiteiten als integrator-dienstverlener. Op 1 oktober 2019 kreeg de administratie een demo en voorstel van Simac N.V., Arthur De Coninckstraat 5, 3070 Kortenberg. De diensten van Simac kunnen afgenomen worden via het raamcontract van de Provincie Vlaams-Brabant (13 november 2017), optredend als opdrachtencentrale voor gemeenten en OCMW’s van Vlaams-Brabant.
Ook andere leveranciers werden bevraagd, zijnde Remmicom, Cipal-Schaubroeck, Realdolmen (deze drie bieden zowel datacenterdiensten als ondersteuning aan) en Fluvius (enkel datacenter housing of cloud-platform). Cevi werd bevraagd maar bezorgde geen informatie. Remmicom bezorgde onvoldoende concrete informatie over het migratietraject en daarbij horende kosten.
Juridische gronden
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De ICT-dienst en de GO2019! ICT-stuurgroep hebben samen met de voor ICT bevoegde schepen de volgende elementen in overweging genomen bij hunkeuze voor een extern cloud-platform, zowel wat de data-opslag als toepassingen betreft:
- de werkzaamheden van het lokaal bestuur worden steeds meer geïnformatiseerd, onder andere op instructie van de hogere overheden, zonder evenwel in bijkomende middelen te voorzien;
- het lokaal bestuur heeft een steeds toenemende behoefte aan capaciteit voor de (beveiligde) opslag van data;
- de snelheid van modernisering in de ICT-sector noopt tot permanente en flexibele bijsturing; het flexibele karakter van cloud-diensten biedt hiervoor een oplossing;
- de ICT-dienst van het lokaal bestuur bestaat momenteel uit 1 voltijds personeelslid en 1 dag per week ondersteuning door een IT-beheerder van it-punt in het kader van de integratie van ICT-taken en ICT-projecten voor gemeente en OCMW;
- bijkomende personeelskosten en permanente vormingskosten voor de aanvullende bestaffing van de ICT-dienst met specialisatie op het vlak van serverinfrastructuur wegen niet op tegen de kosten van externe ondersteuning in deze technische niche (de geraamde personeelskosten zijn slechts een fractie van de kosten voor externe ondersteuning);
- het is niet realistisch voor het lokaal bestuur om een (deeltijds of voltijds) personeelslid aan te trekken met dergelijke gespecialiseerde technische expertise rekening houdend met de gunstigere arbeidsvoorwaarden voor dit profiel op de privémarkt;
- de menselijke, materiële en financiële middelen van het lokaal bestuur Tielt-Winge zijn te beperkt om een permanent evoluerende infrastructuur in eigen beheer uit te voeren of te verantwoorden; een de facto uitbreiding van de dienst ICT in het kader van een opschaling van het bestuur (bijvoorbeeld ingevolge een fusie van gemeenten) zou een andere werkwijze kunnen inhouden, maar is momenteel niet aan de orde;
- het lokaal bestuur is gebaat bij een ontzorging van de interne ICT-dienst op vlak van serverinfrastructuur en focus van de interne ICT-dienst op de coördinatie en remediëring van operationele problemen op de werkvloer van het lokaal bestuur alsook de uitvoering van het ICT-beleid (en het gerelateerde informatieveiligheidsbeleid); het uiteindelijke doel van de ICT-dienst is de eindgebruikers efficiënter en productiever te laten (samen)werken, zodat de strategische doelstellingen behaald kunnen worden;
- cloud-diensten draaien op een extern, permanent gemoderniseerd platform; het lokaal bestuur kan daardoor gebruik maken van de laatste technologie zonder dat het zelf moet investeren in de aankoop of het onderhoud van de infrastructuur, hetgeen ook een besparing oplevert op vlak van energieverbruik, ICT-componenten, … en tijdsbesteding van de ICT-dienst;
- bij cloud-diensten zit alles inbegrepen in een voorspelbare recurrente vergoeding; het lokaal bestuur betaalt enkel voor de cloudinfrastructuur en -diensten die ze effectief gebruikt;
- cloud-diensten zijn altijd en overal beschikbaar voor de medewerkers, ook van buiten de gebruikelijke standplaats; medewerkers kunnen steeds hun ICT-applicaties en data oproepen en dit vanop verschillende toestellen; eindgebruikers worden niet alleen mobieler en productiever, ze kunnen ook een pak efficiënter samenwerken en communiceren;
- het beveiligingsniveau en de gegarandeerde 'uptime' die cloud-diensten kunnen aanbieden, liggen vaak veel hoger dan wat anders financieel-technisch haalbaar zou zijn in een eigen on-premise ICT-infrastructuur.
De marktbevraging door de Provincie Vlaams-Brabant biedt het lokaal bestuur garanties voor een optimale kwaliteit-prijsverhouding.
Andere besturen die eveneens diensten van Simac afnemen van het raamcontract zijn het Provinciebestuur Vlaams-Brabant en de lokale besturen Galmaarden, Herne, Kraainem, Lennik, Liedekerke, Londerzeel, Machelen, Ternat, Boutersem, Herent, Holsbeek, Keerbergen, Scherpenheuvel-Zichem, de Hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant, Hulpverleningszone West Vlaams-Brabant, de Politiezone TARL, het Zorgbedrijf Leuven, Stad Leuven (HeLics) en Stad Hasselt (HeLics).
De kosten van een cloud-oplossing (datacenter en integrator-diensten) via Simac in combinatie met het Fluvius Center is goedkoper dan de cloud-oplossing van Remmicom en Cipal-Schaubroeck.
Onverwachte prijsstijgingen worden eerder vermeden door een samenwerking met Fluvius via deelname in PBE en Simac via en gedurende de looptijd van het raamcontract van de provincie Vlaams-Brabant.
Financiële gevolgen
De nodige kredieten zijn voorzien in het budget 2019 van gemeente en OCMW en zullen voorzien worden in het meerjarenplan 2020-2025.
Bijlagen
• Gunningsdossier Provincie Vlaams-Brabant (2016-2017)
• Offerte Simac (vertrouwelijk)
• Raming Simac over 10 jaar (vertrouwelijk)
• Ramingen Remmicom en Cipal-Schaubroeck over 10 jaar (vertrouwelijk)
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het lokaal bestuur Tielt-Winge zal voor opdrachten in het kader van de levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server-, en storage infrastructuur beroep doen op de opdrachtencentrale van de Provincie Vlaams-Brabant, die een raamcontract heeft gesloten voor onderstaande percelen:
-perceel 1 geconsolideerde server- en storage infrastructuur: SIMAC N.V. (Kortenberg)
-perceel 2 klassieke server- en storage infrastructuur: SIMAC N.V. (Kortenberg)
Artikel 2
De opdrachten in het kader van dit raamcontract wordt binnen de looptijd van het raamcontract rechtstreeks door het lokaal bestuur gegund aan SIMAC N.V. zonder de betrokkenheid en aansprakelijkheid van het Provinciebestuur Vlaams-Brabant.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van voormelde beslissingen.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Gemeenteraad 17 oktober 2019
EcoWerf – mandaatbepaling bijzondere algemene vergadering van 20 november 2019
Motivering
Feiten en context
De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de agenda van de bijzondere algemene vergadering van 20 november 2019 en mandaat te verlenen aan de gemeentelijke vertegenwoordiger.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• De collegebeslissing van 1 oktober 2019 ter zake
• De gecoördineerde statuten van EcoWerf zoals goedgekeurd door de bijzondere algemene vergadering van 21 november 2018 (B.S., 27 december 2018)
Adviezen
Geen advies.
Argumentatie
De gemeente neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf, Intergemeentelijk milieubedrijf Oost-Brabant;
Op 20 november 2019 vindt er een bijzondere algemene vergadering plaats (uitnodiging via aangetekend schrijven van 19 september 2019). Voor de gemeentelijk vertegenwoordiger dient hiervoor een mandaat te worden bepaald.
De volledige agenda voor deze vergadering is:
1) Samenstelling van het bureau
2) Goedkeuring verslag algemene vergadering 26 juni 2019
3) Financiën: budgetten 2020, werkingsbijdragen 2020, opvraging gemeentelijke bijdrage werkingskosten 2020 en omzetting naar kapitaal
4) Aanstelling bedrijfsrevisor boekjaren 2019-2020-2021
5) Diversen
Bij gemeenteraadsbeslissing van 24 januari 2019 werd raadslid Gerry Caluwaerts gekozen als gemeentelijk vertegenwoordiger in de algemene vergadering tot het einde der legislatuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen verbonden aan deze beslissing.
Bijlagen
Uitnodiging EcoWerf BAV 20 november 2019
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de bijzondere algemene vergadering van 20 november 2019 EcoWerf als volgt vast te stellen: goedkeuring van alle agendapunten van de bijzondere algemene vergadering.
Artikel 2
Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan de gemeentelijk vertegenwoordiger en aan EcoWerf, ter attentie van mevrouw Gerda Bleus, via e-mail op gerda.bleus@ecowerf.be.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikel 326 en volgenden van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Kurt Yskout Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos Raf Alaerts Tamara Vande Reyde Manuela Vervoort Gert Van denstorme Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Jessy Cobbaert Marthe Caeyers Agnes Van de Gaer Rudi Meeus Annelore Wuyts Yvette Duerinckx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Fons Lemmens Rudi Beeken Jo Smekens Filip Broos aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Gemeenteraad 17 oktober 2019
Gemeentelijke vertegenwoordiger in Vzw Meensel-Kiezegem '44 (geheime stemming)
Motivering
Feiten en context
De vertegenwoordiger namens de gemeente in vzw Meensel-Kiezegem '44 dient voor deze nieuwe legislatuur aangeduid te worden.
De gemeente is betrokken partij (en actief lid volgens de statuten) bij bedoelde vzw door het ter beschikking stellen van de in erfpacht van de kerkfabriek verkregen pastorie (als museumlocatie) aan de vereniging.
Om een goede samenwerking te verzekeren heeft zowel de gemeente Tielt-Winge als de kerkfabriek voorheen Sint-Mattheüs (nu Sint-Donatius) een vaste vertegenwoordiger, alsook een vervanger binnen de vereniging van vzw Meensel-Kiezegem ’44.
De gemeentelijke vertegenwoordiger en zijn plaatsvervanger hebben één adviserende stem. Hetzelfde geldt voor de vertegenwoordiger van de kerkfabriek voorheen Sint-Mattheüs (nu Sint-Donatius) en zijn plaatsvervanger.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 maart 2018 / Beheersovereenkomst betreffende de uitbating van het Multifunctioneel Huis Pastorie Meensel
• Statuten vzw Meensel-Kiezegem '44
• Collegebeslissing van 8 oktober 2019 ter zake
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen heeft op de zitting van 8 oktober 2019 beslist om de schepen van toerisme voor te dragen als effectief vertegenwoordiger en de schepen van patrimonium als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Statuten vzw Meensel-Kiezegem '44
Besluit:
aangenomen na geheime stemming: 19 stemmen voor
Artikel 1 (geheime stemming)
§1. Schepen Germaine Willems wordt voorgedragen als effectief vertegenwoordiger voor vzw Meensel-Kiezegem' 44.
§2 Schepen Gunther Clinckx wordt voorgedragen als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor vzw Meensel-Kiezegem' 44.
Artikel 2
De afgevaardigden wordt aangeduid voor de bestuursperiode eindigend op 31 december 2024, behoudens andersluidende raadsbeslissing.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan de betrokkenen en aan vzw Meensel-Kiezegem' 44.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB.