Gerry Caluwaerts Kurt Yskout Agnes Van de Gaer Fons Lemmens Birgit Berlanger Raf Alaerts Germaine Willems Annelore Wuyts Kris Cornelissen Marleen De Vry Tom Werner Gunther Clinckx Gert Van denstorme Rudi Beeken Jan Loddewykx Jo Smekens Frederik Vranken Manuela Vervoort Rudi Meeus Gerry Caluwaerts Agnes Van de Gaer Fons Lemmens Birgit Berlanger Raf Alaerts Germaine Willems Annelore Wuyts Kris Cornelissen Marleen De Vry Tom Werner Gunther Clinckx Gert Van denstorme Rudi Beeken Jan Loddewykx Jo Smekens Frederik Vranken Manuela Vervoort Rudi Meeus Fons Lemmens Raf Alaerts Rudi Beeken Gert Van denstorme Frederik Vranken Manuela Vervoort Jo Smekens Rudi Meeus Gerry Caluwaerts Birgit Berlanger Jan Loddewykx Tom Werner Kris Cornelissen Annelore Wuyts Germaine Willems Gunther Clinckx Agnes Van de Gaer Marleen De Vry aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 25 mei 2023
Goedkeuring notulen vorige raad voor maatschappelijk welzijn
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juni 2021, zoals gewijzigd op 17 maart 2022 en op 16 maart 2023, keurt de raad de notulen van de zitting van 20 april 2023 goed.
Bijlagen
● Ontwerpnotulen RMW van 20 april 2023 (via Meeting.mobile).
● Audioverslag RMW van 20 april 2023.
● Index audioverslag RMW van 20 april 2023.
● Agenda RMW van 25 mei 2023.
" "
Raad voor maatschappelijk welzijn 25 mei 2023
Kennisneming rapportering organisatiebeheersing 2022-2023
Motivering
Feiten en context
Artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur stelt: “De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.”
In februari 2019 beslisten de raden reeds over een gezamenlijk kader en stappenplan voor gemeente en OCMW Tielt-Winge. Vanuit de werkgroep Productcatalogus/procesmanagement van het GO2019! project werd het organisatiebeheersingssysteem in juni 2020 opgeleverd.
Een stuurgroep organisatiebeheersing werkt structureel aan de prioritaire risico's opgenomen in het verbeteractieplan.
De organisatie werkt verder aan haar kwaliteitswerking door het invoeren van organisatiebrede procedures.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Raadsbeslissing van 21 februari 2019 betreffende de goedkeuring van het nieuwe kader voor de organisatiebeheersing van het lokaal bestuur.
Adviezen
Het voorliggende rapport werd besproken op de stuurgroep organisatiebeheersing van 21 april 2023 en het MAT van 8 mei 2023.
Argumentatie
Organisatiebeheersing heeft tot doel een redelijke zekerheid te verschaffen over:
● het bereiken van de vastgelegde doelstellingen en het kennen en beheersen van risico’s;
● het naleven van wetgeving en procedures;
● de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersrapportering;
● een effectieve en efficiënte wijze van werken en economische inzet van beschikbare middelen;
● de bescherming van activa en het voorkomen van fraude.
Het organisatiebeheersingssysteem is dan ook een fundament voor de werking van het lokaal bestuur en essentieel voor de kwalitatieve, effectieve, efficiënte en integere uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
De rapportering laat de beleidsorganen toe om een inzicht te verwerven in de beleidsverantwoordelijkheden op het vlak van organisatiebeheersing, de acties die ondernomen werden in 2022 en de planning voor 2023.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Rapportering organisatiebeheersing 2022-2023
Besluit:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering van de algemeen directeur over organisatiebeheersing 2022-2023 in uitvoering van artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur." "
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering van de algemeen directeur over organisatiebeheersing.
Gerry Caluwaerts Kurt Yskout Agnes Van de Gaer Fons Lemmens Birgit Berlanger Raf Alaerts Germaine Willems Annelore Wuyts Kris Cornelissen Marleen De Vry Tom Werner Gunther Clinckx Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Rudi Beeken Jan Loddewykx Jo Smekens Frederik Vranken Manuela Vervoort Rudi Meeus Gerry Caluwaerts Agnes Van de Gaer Fons Lemmens Birgit Berlanger Raf Alaerts Germaine Willems Annelore Wuyts Kris Cornelissen Marleen De Vry Tom Werner Gunther Clinckx Gert Van denstorme Tamara Vande Reyde Rudi Beeken Jan Loddewykx Jo Smekens Frederik Vranken Manuela Vervoort Rudi Meeus Gert Van denstorme Jan Loddewykx Raf Alaerts Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Kris Cornelissen Gerry Caluwaerts Rudi Beeken Tamara Vande Reyde Germaine Willems Manuela Vervoort Gunther Clinckx Fons Lemmens Jo Smekens Birgit Berlanger Tom Werner Rudi Meeus Frederik Vranken Marleen De Vry aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 25 mei 2023
Jaarrekening 2022 gemeente en OCMW (vaststelling gedeelte OCMW)
Motivering
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 bepaalt dat gemeente en OCMW de jaarrekening moeten vaststellen voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. Dit gebeurt nu voor jaarrekening 2022 de derde keer volgens de nieuwe regels van het decreet en de nieuwe BBC2020-regelgeving. De jaarrekening 2022 is de derde geïntegreerde jaarrekening voor gemeente en OCMW samen.
De administratie werkt samen met het uitvoerend orgaan het ontwerp van de jaarrekening uit. De algemeen directeur en financieel directeur stellen het op in overleg met het managementteam.
Het ontwerp van de jaarrekening 2022 (en de daarbij horende stukken) werden conform artikel 249 §2 van het DLB tijdig (14 dagen voor de vergadering) op digitale en beveiligde wijze (via Meeting.mobile) ter beschikking gesteld van de raadsleden door de algemeen directeur.
De gemeente en OCMW hebben samen een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de jaarrekening definitief is vastgesteld.
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting met voor elk deel een aantal verplichte onderdelen en financiële schema's. Naast het beleidsrapport van de jaarrekening wordt tevens aanvullende documentatie bij de jaarrekening voorzien, waarbij er (minimaal verplicht) een overzicht wordt gegeven van de evaluatie van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met alle bijhorende cijfers (volledige doelstellingenrealisatienota - prioritair en niet-prioritair). In deze documentatie worden tevens nog een aantal relevante overzichten aangeleverd.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Besluit Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de BBC.
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de BBC.
Adviezen
Positief advies van het managementteam van 6 maart en 20 april 2023.
Argumentatie
De jaarrekening 2022 wordt vastgesteld met de volgende cijfers uit de "Staat van het financieel evenwicht, schema J2":
Budgettair resultaat Jaarrekening Meerjarenplan
I. Exploitatiesaldo (a-b) 3.379.535,79 1.854.423,97
a. Ontvangsten 19.475.815,64 19.254.811,86
b. Uitgaven 16.096.279,85 17.400.387,89
II. Investeringssaldo (a-b) -997.171,34 -1.350.107,08
a. Ontvangsten 412.432,61 1.653.958,10
b. Uitgaven 1.409.603,95 3.004.065,18
III. Saldo exploitatie en investeringen (I+II) 2.382.364,45 504.316,89
IV. Financieringssaldo (a-b) -867.374,03 -1.096.459,94
a. Ontvangsten 384.021,91 154.025,00
b. Uitgaven 1.251.395,94 1.250.484,94
V. Budgettair resultaat van het boekjaar (III+IV) 1.514.990,42 -592.143,05
VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar 6.586.237,50 6.586.237,50
VII. Gecumuleerd budgettair resultaat (V+VI) 8.101.227,92 5.994.094,45
VIII. Onbeschikbare gelden 0,00 0,00
IX. Beschikbaar budgettair resultaat (VII-VIII) 8.101.227,92 5.994.094,45
Autofinancieringsmarge Jaarrekening Meerjarenplan
I. Exploitatiesaldo 3.379.535,79 1.854.423,97
II. Netto periodieke aflossingen (a-b) 1.135.183,67 1.131.683,21
a. Periodieke aflossingen cfr.de verbintenissen 1.251.395,94 1.250.484,94
b. Periodieke terugvordering leningen 116.212,27 118.801,73
III. Autofinancieringsmarge (I-II) 2.244.352,12 722.740,76
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge Jaarrekening Meerjarenplan
I. Autofinancieringsmarge 2.244.352,12 722.740,76
II. Correctie op de periodieke aflossingen (a-b) 237.251,07 236.340,07
a. Periodieke aflossingen cfr.de verbintenissen 1.251.395,94 1.250.484,94
b. Aangewezen aflossingen o.b.v. de fin.schulden 1.014.144,87 1.014.144,87
III. Gecorrigeerde autofinancieringsmarge (I+II) 2.481.603,19 959.080,83
Financiële gevolgen
De financiële implicaties volgen uit de bijgevoegde beleidsrapporten.
Bijlagen
● Jaarrekening 2022 gemeente en OCMW
● Documentatie_doelstellingenrealisatienota volledig
● Documentatie_staat opbrengsten en kosten J5 per beleidsdomein
● Documentatie_proef-saldibalans met mutaties 2022 geconsolideerd
● Documentatie_overzicht beleidsitems en -velden per beleidsdomein
● Documentatie_overzicht kostenplaatsen
● Documentatie_overzicht deelnemingen
● Documentatie_controletabel leningen
● Documentatie_overzicht fin.rekeningen
● Documentatie_aansluiting gecumul.budg.resultaat-budg.nettowerkkap.
Besluit:
12 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
7 onthoudingen: Tom Werner, Birgit Berlanger, Frederik Vranken, Jo Smekens, Marleen De Vry, Fons Lemmens en Rudi Meeus.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt zijn deel van de jaarrekening 2022 van gemeente en OCMW goed.
Artikel 2
De jaarrekening 2022 wordt vastgesteld met een 'beschikbaar budgettair resultaat' van 8.101.227,92 euro en een 'autofinancieringsmarge' van 2.244.352,12 euro.
Artikel 3
Het door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde deel van de jaarrekening 2022 wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad voor goedkeuring.
Artikel 4
Dit dossier is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, geregeld door het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017." "
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de jaarrekening 2022 van gemeente en OCMW goed.
Raad voor maatschappelijk welzijn 25 mei 2023
Fietsreglement naar aanleiding van de fietslease voor alle personeelsleden van het lokaal bestuur Tielt-Winge
Motivering
Feiten en context
Fietsmobiliteit aanmoedigen past in het actieplan van de Vlaamse Regering tegen de files en voor een groenere mobiliteit en economie. Steden, gemeenten en provincies willen het fietsen ook promoten om een veiligere en gezondere leefomgeving te ontwikkelen. Lokale besturen kunnen sinds de goedkeuring van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 fietslease aanbieden aan hun personeelsleden. Ook wij als lokaal bestuur willen ons hiervoor inzetten.
Fietsmobiliteit gaat verder dan enkel een fiets ter beschikking stellen aan de personeelsleden. Er dienen ook bijkomende elementen in verband met het fietsen worden aangeboden, zoals een fietsverzekering (diefstal- en schadeverzekering) om de fiets in optimale conditie te houden behoort tot de mogelijkheden.
Vooraleer men kan starten met het aanbieden van fietslease, moeten we als lokaal bestuur de nadere regels bij het aanbieden van fietslease, opnemen in een fietspolicy die we nadien kunnen koppelen aan onze rechtspositieregeling.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 houdende de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de lokale en provinciale besturen.
● Beslissing van de raad van maatschappelijk welzijn van 20 april 2023 houdende de vaststelling van de gezamenlijke rechtspositieregeling, met bijlagen, voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge.
● Beslissing van de raad van maatschappelijk welzijn van 18 november 2021 houdende het gezamenlijk organogram voor het lokaal bestuur Tielt-Winge.
● De princiepsbeslissing van het vast bureau van 16 mei 2023 houdende het fietsreglement naar aanleiding van het aanbieden van fietslease.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Fietsmobiliteit aanmoedigen past in het actieplan van de Vlaamse Regering tegen de files en voor een groenere mobiliteit en economie. Steden, gemeenten en provincies willen het fietsen ook promoten om een veiligere en gezondere leefomgeving te ontwikkelen. Lokale besturen kunnen sinds de goedkeuring van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 fietslease aanbieden aan hun personeelsleden. Ook wij als lokaal bestuur willen ons hiervoor inzetten.
Fietsmobiliteit gaat verder dan enkel een fiets ter beschikking stellen aan de personeelsleden. Er dienen ook bijkomende elementen in verband met het fietsen worden aangeboden, zoals een fietsverzekering (diefstal- en schadeverzekering) om de fiets in optimale conditie te houden behoort tot de mogelijkheden.
Vooraleer men kan starten met het aanbieden van fietslease, moeten we als lokaal bestuur de nadere regels bij het aanbieden van fietslease, opnemen in een fietspolicy die we nadien kunnen koppelen aan onze rechtspositieregeling.
Financiële gevolgen
Geen financiële gevolgen
Bijlagen
Fietsreglement
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
Het fietsreglement, opgesteld door de personeelsdienst, worden goedgekeurd door de raad van maatschappelijk welzijn.
Artikel 2
De personeelsdienst wordt gelast om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van de fietslease.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "
Fietsreglement - 20230516.
Raad voor maatschappelijk welzijn 25 mei 2023
IGO DIV - mandaatbepaling algemene vergadering 23 juni 2023
Motivering
Feiten en context
De raad maatschappelijk welzijn dient zich uit te spreken over de agenda van de algemene vergadering van IGO DIV op 23 juni 2023 en mandaat te verlenen aan de vertegenwoordiger van het OCMW. De algemene vergadering gaat door om 17.30 uur op IGO DIV, De Vunt 17 te 3220 Holsbeek.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Raadsbeslissing van 24 januari 2019 tot aanduiding van de vertegenwoordiger van het OCMW.
● Statuten van IGO DIV.
Adviezen
Er zijn geen adviezen.
Argumentatie
Het OCMW neemt deel aan de intergemeentelijke samenwerking IGO DIV.
Op 23 juni 2023 vindt er een algemene vergadering plaats (uitnodiging via mail ontvangen op 10 mei 2023). Voor de vertegenwoordiger OCMW dient een mandaat te worden bepaald.
De agenda voor deze vergadering is:
1. Goedkeuring verslagen AV 16-12-2022
2. Goedkeuring jaarverslag en jaarrekening 2022 (inclusief verlenen kwijting aan bestuurders en commissaris-revisor) (document 1)
3. Goedkeuring rapportage kostendelende vereniging IGO div jaar 2022 (document 2)
4. Aanstelling nieuw lid van het algemeen comité:
Ann Spaepen vervangt Anne Van Goidsenhoven (OCMW Holsbeek)
Aanstelling nieuwe leden raad van bestuur:
Kristof Mollu vervangt Laure Schurmans (cluster Geetbets/Glabbeek/Kortenaken)
Ludo Pluymers vervangt Kim Soetaers (cluster Linter/Zoutleeuw)
5. Varia
Bij raadsbeslissing van 24 januari 2019 werd schepen Gert Van denstorme aangesteld als vertegenwoordiger OCMW in de algemene vergadering tot het einde van de legislatuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen verbonden aan deze beslissing.
Bijlagen
● Verslag AV 16 december 2022
● Activiteitenverslag en jaarrekening 2022
● Werking KDV
● Uitnodiging AV 23 juni 2023
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad maatschappelijk welzijn beslist om het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van 23 juni 2023 van IGO DIV als volgt vast te stellen: goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering.
Artikel 2
Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan de vertegenwoordiger OCMW en aan IGO, uitsluitend op het e-mailadres info@igo.be.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikel 326 en volgend van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017." "
De raad maatschappelijk welzijn beslist om het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van 23 juni 2023 van IGO DIV als volgt vast te stellen: goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering.