Germaine Willems Fons Lemmens Manuela Vervoort Raf Alaerts Jo Smekens Yvette Duerinckx Kurt Yskout Frederik Vranken Gerry Caluwaerts Rudi Meeus Agnes Van de Gaer Gunther Clinckx Rudi Beeken Gert Van denstorme Filip Broos Annelore Wuyts Jan Loddewykx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Birgit Berlanger Germaine Willems Fons Lemmens Manuela Vervoort Raf Alaerts Jo Smekens Yvette Duerinckx Frederik Vranken Gerry Caluwaerts Rudi Meeus Agnes Van de Gaer Gunther Clinckx Rudi Beeken Gert Van denstorme Filip Broos Annelore Wuyts Jan Loddewykx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Birgit Berlanger Jan Loddewykx Germaine Willems Filip Broos Jo Smekens Manuela Vervoort Rudi Beeken Kris Cornelissen Raf Alaerts Tom Werner Frederik Vranken Gert Van denstorme Annelore Wuyts Gerry Caluwaerts Agnes Van de Gaer Fons Lemmens Gunther Clinckx Birgit Berlanger Rudi Meeus Yvette Duerinckx Marleen De Vry aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 21 september 2023
Goedkeuring notulen vorige raad voor maatschappelijk welzijn
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juni 2021, zoals gewijzigd op 17 maart 2022 en op 16 maart 2023, keurt de raad de notulen van de zitting van 15 juni 2023 goed.
Bijlagen
● Ontwerpnotulen RMW van 15 juni 2023 (via Meeting.mobile).
● Audioverslag RMW van 15 juni 2023.
● Index audioverslag RMW van 15 juni 2023.
● Agenda RMW van 21 september 2023.
" "
Raad voor maatschappelijk welzijn 21 september 2023
Kennisneming opvolgingsrapportering eerste semester 2023 in het kader van het MJP2020-2025
Motivering
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 bepaalt dat gemeente en OCMW minstens voor het einde van het derde kwartaal, een gezamenlijke opvolgingsrapportering voorleggen aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over het eerste semester van het boekjaar (2023).
De opvolgingsrapportering is een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan (2020-2025). De opvolgingsrapportering bestaat uit een beleidsevaluatie (stand van zaken) m.b.t. de prioritaire acties van het meerjarenplan en een overzicht van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende boekjaar volgens schema J1 (doelstellingenrekening) en T2 (uitgaven/ontvangsten volgens economische aard).
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Besluit Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de BBC.
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de BBC.
Adviezen
Deze opvolgingsrapportering werd besproken door het managementteam op 4 september 2023.
Argumentatie
De opvolgingsrapportering geeft een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan (2020-2025) en moet - om beleidsevaluatie mogelijk te maken - ingevolge het DLB periodiek worden voorgelegd aan de raad.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen.
Bijlagen
Opvolgingsrapportering eerste semester 2023 - MJP2020-2025 - officiële versie
Besluit:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering van het eerste semester 2023 m.b.t. het meerjarenplan 2020-2025." "
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering eerste semester 2023 m.b.t. het meerjarenplan 2020-2025.
Raad voor maatschappelijk welzijn 21 september 2023
Kennisneming standpunt door gouverneur n.a.v. klacht gunning dossier vlees
Motivering
Feiten en context
NV Roodhuys Diest, Nijverheidslaan 45, 3290 Diest diende op 7 juni 2023 een klacht in tegen de overheidsopdracht en gunningsbeslissing van het vast bureau voor de levering van vlees en bereide vleeswaren aan de grootkeuken en groepsopvang.
De klager is van mening dat het bestuur afweek van de wettelijke bepalingen en dat de offerte van NV MECO niet correct werd beoordeeld. De klager stelt dat de werkwijze van het bestuur strijdig is met het recht en met het algemeen belang en de beginselen van behoorlijk bestuur.
Bij briefwisseling van 18 juli 2023 aan de gouverneur antwoordde het vast bureau op deze klacht en argumenteerde men zijn zienswijze.
Er werd een brief ontvangen met uitsluitsel over het onderzoek van de gouverneur/ABB op 2 augustus 2023. In een uitvoerig gemotiveerd antwoord wijst de gouverneur de klacht af en formuleert een aantal administratieve bedenkingen aan het lokaal bestuur in het kader van (de beoordeling van) gunningsprocedures/overheidsopdrachten, waarmee rekening dient gehouden te worden in de toekomst.
Ingevolge artikel 333, tweede lid van het DLB moeten alle opmerkingen en het definitief antwoord van de toezichthoudende overheid, zoals bezorgd door de toezichthoudende overheid aan de betrokken OCMW-overheid, ter kennis worden gebracht van de eerstvolgende vergadering van de raad.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
In samenwerking met de algemeen directeur en de financieel directeur werd een antwoord geformuleerd op de klacht.
Argumentatie
Ingevolge artikel 333, tweede lid van het DLB moeten alle opmerkingen en het definitief antwoord, zoals bezorgd door de toezichthoudende overheid aan de betrokken OCMW-overheid, ter kennis worden gebracht van de eerstvolgende vergadering van de raad.
De opmerkingen en beslissing van de gouverneur betreffen de klacht van een niet-weerhouden inschrijver m.b.t. de gunning van de overheidsopdracht 'voedingswaren grootkeuken - vlees en bereide vleeswaren'.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen.
Bijlagen
Antwoordbrieven van 2 augustus 2023 van gouverneur aan klager en aan vast bureau.
Besluit:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt in toepassing van artikel 333, tweede lid van het DLB kennis van de brief van de gouverneur van 2 augustus 2023 en zijn antwoord over de klacht van een niet-weerhouden inschrijver m.b.t. de gunning van de overheidsopdracht 'voedingswaren grootkeuken - vlees en bereide vleeswaren'." "
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de antwoordbrieven van de gouverneur naar aanleiding van de klacht die werd ingediend door leverancier NV Roodhuys tegen de gunningsbeslissing van het vast bureau van 9 mei 2023 voor leveringen vlees en vleesbereidingen aan grootkeuken en groepsopvang.
Raad voor maatschappelijk welzijn 21 september 2023
Kennisneming terugbetaling COVID financiële maatregelen
Motivering
Feiten en context
In het kader van de COVID-crisis ontving het OCMW verschillende subsidies:
● De subsidie voor algemene hulp (koninklijke besluiten van 13 mei 2020, 3 juli 2020, 30 december 2020 en 18 januari 2022)
● De subsidie voor jongeren en studenten (koninklijke besluiten van 3 maart 2021 en 27 december 2021)
● De subsidie ter bevordering van het psychologisch welzijn van de gebruikers (koninklijke besluiten van 24 december 2020 en 27 december 2021)
In februari 2023 hebben onze diensten een activiteitenverslag bezorgd in het Uniek Jaarverslag voor deze verschillende subsidies.
Op basis van deze verslagen kon de POD Maatschappelijke Integratie nagaan hoe deze subsidies werden gebruikt:
● OCMW's die hun subsidies volledig verantwoord hebben en voldoen aan de toekenningsvoorwaarden voor subsidies moeten geen actie ondernemen. Hun subsidies worden afgesloten.
● OCMW's die hun subsidies niet volledig hebben gebruikt of die de toekenningsvoorwaarden niet hebben nageleefd, zullen de POD MI moeten terugbetalen. De betrokken OCMW's ontvangen een brief met een factuur voor elk type subsidie. Jouw OCMW moet dus niet spontaan de POD MI terugbetalen.
OCMW Tielt-Winge ontving een schrijven in deze laatste zin.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976.
Adviezen
De financiële dienst stuurde op regelmatige basis een overzicht van de opgebruikte COVID-subsidies naar de sociale dienst.
Argumentatie
Aangezien de subsidies niet volledig gebruikt zijn, zal het OCMW aan de POD MI het ongebruikte saldo moeten terugbetalen.
Een overzicht van de verleende subsidie en hoeveel hiervan werd opgebruikt vindt u in de koppeling zijnde de bijlage Tielt-Winge - Terugbetaling POD MI.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde uitgaven | Beschikbaar budget op datum van |
2023 |
| € 7.682,01 incl. btw |
|
● 2.002,71 euro terug te betalen van: 74080100/090000 COVID19 Subsidie KB 3 juli 2020 algemene hulp
● 2.716,30 euro terug te betalen van: 74080101/090000 COVID19 Subsidie KB 3 maart 2021 kwetsbare jongeren/studenten
● 2.963 euro terug te betalen van: 74080102/090000 COVID19 subsidie psychologisch welzijn
Het gaat om budgetsleutels die bedoeld zijn voor de ontvangsten van de subsidie.
De terugbetaling betreft hier een negatieve ontvangst, een creditnota als het ware.
Bijlagen
● Brief POD MI met overzicht van de terugbetalingen
● 3 facturen van POD MI voor terugbetaling
Besluit:
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het schrijven van de POD MI aangaande de terugbetaling van COVID financiële maatregelen die werden afgesloten op 31 maart 2022.
Aangezien de subsidies niet volledig opgebruikt zijn, moet het OCMW aan de POD MI het ongebruikte saldo van 7.682,01 euro terugbetalen.
Artikel 2
De budgetsleutels waarvan de terugbetalingen zullen gebeuren :
2.002,71 euro terug te betalen van: 74080100/090000 COVID19 Subsidie KB 3 juli 2020 algemene hulp
2.716,30 euro terug te betalen van: 74080101/090000 COVID19 Subsidie KB 3 maart 2021 kwetsbare jongeren/studenten
2.963 euro terug te betalen van: 74080102/090000 COVID19 subsidie psychologisch welzijn
Dit gaat om budgetsleutels die bedoeld zijn voor de ontvangsten van de subsidie. De terugbetaling betreft hier een negatieve ontvangst, een creditnota als het ware.
Artikel 3
Deze beslissing wordt bezorgd aan de financieel directeur voor verdere uitvoering.
Artikel 4
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de POD MI.
Artikel 5
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de ongebruikte financiële subsidies in het kader van de COVID maatregelen afgesloten op 31 maart 2022 welke heden moeten terugbetaald worden aan de POD MI.
Raad voor maatschappelijk welzijn 21 september 2023
Samenwerkingsovereenkomst pedagogische coach - stopzetting in de vorm van een dading
Motivering
Feiten en context
Vanaf 1 juli 2022 is er een samenwerking ontstaan tussen 4 lokale besturen met de bedoeling om een voltijds pedagogische coach te kunnen aanwerven die in 5 kinderopvangdiensten naar rato van 1/5 VTE per kinderopvangdienst kan ingezet worden. De pedagogische coach werkt in een systeem van om de vijf weken een week aanwezigheid in een kinderopvangdienst.
Tinne Maes, onze pedagogische coach, haar tewerkstellingscontract eindigt op 11 september 2023.
Recentelijk kwam er telefoon van Hilde Van Rie van de VVSG die zich zorgen maakte over deze huidige werkwijze. Volgens Hilde Van Rie is het vijf-weken-uurrooster en het werken voor vijf kinderopvangdiensten niet houdbaar. Er volgde een overleg van de pedagogische coach met de directeur burgerzaken en welzijn over haar toekomstige werking.
De pedagogische coach geeft aan dat zij geen verlenging wenst van haar tewerkstellingscontract indien er niets aan de structuur verandert. Ze zegt op deze wijze niet de meerwaarde te kunnen bieden die ze wenst te bieden. Ze betreurt door deze structuur dat ze niet zou kunnen waarmaken waarvoor ze werd aangeworven.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Burgerlijk Wetboek.
● Samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de besturen Kortenaken, Geetbets, Lubbeek en Tielt-Winge.
Adviezen
De coördinatoren van de kinderopvangdiensten zijn op 1 juni 2023 per mail op de hoogte gebracht van de aankomende wijziging in de samenwerking.
Op vrijdag 30 juni 2023 is er telefonisch contact geweest met de algemeen directeur van Lubbeek, Geetbets en Kortenaken teneinde de formele beëindiging van de samenwerking aan te kondigen.
Argumentatie
De pedagogische coach maakt in ons gesprek duidelijk dat zij graag 4/5 zou werken en nog maximum twee kinderopvangdiensten wil begeleiden.
Op de vraag welke diensten ze voor ogen had, vertelde ze dat ze hierover heeft nagedacht en dat het meest comfortabele, onder andere op het vlak van verplaatsingen, de twee kinderopvangdiensten in Tielt-Winge zijn.
Algemeen gezien biedt de huidige vorm van samenwerken geen duurzame oplossing voor de werknemer en ook niet voor het bestuur. De VVSG gaf duidelijk aan dat een wijziging aan de orde is. De geesten zijn nu ook verruimd op dat vlak en er is ondertussen een duidelijk zicht op de financiën.
De samenwerking op het vlak van het delen van een pedagogische coach moet op juridisch correcte wijze worden beëindigd. Het doel van de overeenkomst kan immers niet meer verzekerd worden.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
● De dading die zal aangeboden worden aan de lokale besturen van Kortenaken, Geetbets en Lubbeek.
● De samenwerkingsovereenkomsten afgesloten voor het delen van de prestaties pedagogische coach.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn Tielt-Winge verklaart zich akkoord met de dading (waarvan tekst als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend) die zal aangeboden worden aan de besturen van Kortenaken, Geetbets en Lubbeek teneinde de samenwerkingsovereenkomst pedagogische coach op juridisch correcte wijze te beëindigen.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de lokale besturen van Kortenaken, Geetbets en Lubbeek.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur." "
De raad voor maatschappelijk welzijn verklaart zich akkoord met de dading die zal aangeboden worden aan de besturen van Kortenaken, Geetbets en Lubbeek teneinde de samenwerkingsovereenkomst pedagogische coach op juridisch correcte wijze te beëindigen.
Raad voor maatschappelijk welzijn 21 september 2023
Samenwerkingsovereenkomst aangepast vervoer vzw Leuven-Hageland Mobiel - addendum verhoging betoelagingsbelofte
Motivering
Feiten en context
VZW Mobiel is in Tielt-Winge dagelijks beschikbaar voor aangepast vervoer. Dit is gericht op een vaak zeer kwetsbare doelgroep van gebruikers die naast dit aanbod weinig tot geen betaalbare vervoersalternatieven heeft. Omwille van ernstige (mobiliteits-)beperkingen van deze gebruikers heeft men een specifieke nood aan vervoer van deur tot deur inclusief zorgcomponent. VZW Mobiel biedt dit inmiddels meer dan 30 jaar aan.
Ze staan als dienst vandaag echter voor grote uitdagingen en vinden het belangrijk dat dit, onder meer in functie van de toekomst met het Flexplus-vervoer onder het Vervoer op Maat en de Basisbereikbaarheid, samen met het lokaal bestuur als partner kunnen bespreken.
De Directeur van VZW Mobiel is op 18 juli 2023 uitgenodigd door het college/vast bureau voor een overleg over het aangepast vervoer in Tielt-Winge.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976.
● Beslissing van de raad van 20 juni 2019 samenwerkingsovereenkomst vzw Mobiel.
Adviezen
Vanuit het OCMW is de VZW Mobiel al jaren gekend en wordt er op regelmatige basis naar doorverwezen. De VZW Mobiel is een onmisbare schakel in het mobiliteitsplan van de gemeente.
Argumentatie
In de bestaande samenwerkingsovereenkomst vanaf 20 juni 2019 staat opgenomen dat de samenwerking tot doel heeft het aanbod van aangepast vervoer voor inwoners van Vlaams-Brabant te optimaliseren. Alle partijen beseffen dat een samenwerking op financieel en logistiek vlak noodzakelijk is voor de uitbouw van een cliëntgericht en financieel haalbaar aangepast vervoer voor mensen met een beperking. De samenwerking moet een daadwerkelijke meerwaarde bieden en erop gericht zijn de kansen van mensen met een beperking te vergroten door hen meer mobiliteit te geven. De partijen willen hiermee een bijdrage leveren aan het creëren van een aanbod voor personen met een mobiliteitsbeperking binnen het huidige aanbod aangepast vervoer onder het compensatiedecreet en het toekomstige vervoer op maat binnen de basisbereikbaarheid.
Bovenop de beloofde jaarlijkse toelagebelofte van 0,19 euro per inwoner, zoals voorzien in de samenwerkingsovereenkomst van 20 juni 2019 die werd goedgekeurd door de raad, verleent het lokaal bestuur een extra jaarlijkse toelagebelofte van 0,11 euro per inwoner. Het lokaal bestuur engageert zich hiermee om jaarlijks een toelage te voorzien van 0,3 euro per inwoner, jaarlijks indexeerbaar. Hiermee zal de realisatie van de doelstellingen die werden vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst meer ondersteund worden.
Deze aanpassing van toelage wordt verrekend vanaf januari 2023 via de jaarlijkse factuur die de dienstverlener aan de inschrijver verzendt.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde uitgaven | Beschikbaar budget op datum van 27 juli 2023 |
2023 | 61660000/95101 | € 3.432 incl. btw | € 17.732,63 |
Bijlagen
● Brief Samenwerking en overleg aangepast vervoer VZW Mobiel
● Addendum samenwerkingsovereenkomst VZW Mobiel - lokaal bestuur Tielt-Winge
● Evaluatie aangepast vervoer in Tielt-Winge 2022
● Samenwerkingsovereenkomst lokaal bestuur Tielt-Winge - vzw Mobiel vanaf 1 juli 2019
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst inzake aangepast vervoer van 20 juni 2019 goed.
Artikel 2
Het addendum houdt in dat de jaarlijkse toelagebelofte van 0,19 euro per inwoner wordt opgetrokken naar 0,3 euro per inwoner vanaf 2023.
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan vzw Mobiel.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur, inzonder artikel 330." "
De Raad voor maatschappelijk Welzijn geeft goedkeuring voor het verhogen van de toelage aan VZW Mobiel voor het verzorgen van aangepast vervoer vanaf 2023.
Raad voor maatschappelijk welzijn 21 september 2023
Beheersovereenkomst inzake patrimonium betreffende gemeenschappelijk gebruik door gemeente en OCMW
Motivering
Feiten en context
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 voorziet dat gestreefd moet worden naar een maximale integratie van gemeente en OCMW en dit zowel op politiek als ambtelijk vlak. Dit echter in eerste instantie met behoud van afzonderlijke identiteit en rechtspersoonlijkheid van gemeente en OCMW, met hun eigen politieke organen, personeel, financiële middelen en patrimonium. Hierdoor zal de mogelijkheid om een beheersovereenkomst af te sluiten, zoals mogelijk gemaakt door het DLB, een belangrijk instrument uitmaken om de gewenste samenwerking vorm te geven en mogelijk te maken.
Om die redenen werd op 19 april 2018 op basis van artikel 196 van het DLB door de gemeenteraad de beheersovereenkomst inzake personeel betreffende gemeenschappelijke diensten voor gemeente en OCMW goedgekeurd, tevens goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 mei 2018.
De gemeente en OCMW kunnen eveneens een regeling treffen omtrent de manier waarop zij een samenwerking willen nastreven in het kader van het beheer en het gebruik van hun patrimonium.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Beslissing van de gemeenteraad van 19 april 2018 over de beheersovereenkomst inzake personeel betreffende gemeenschappelijke diensten voor gemeente en OCMW, en latere wijzigingen.
● Beslissing van de gemeenteraad van 20 juni 2019 over de beheersovereenkomst inzake personeel betreffende gemeenschappelijke diensten voor gemeente en OCMW, en latere wijzigingen.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De beheersovereenkomst is een kaderovereenkomst met - binnen de mogelijkheden geboden door de regelgeving - afspraken omtrent het gemeenschappelijk gebruik van elkaars patrimonium en het beheer ervan.
Gedeeld gebruik van het patrimonium betekent voor beide besturen een meerwaarde omwille van de efficiëntere inzet van het patrimonium.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Ontwerp beheersovereenkomst.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de beheersovereenkomst inzake patrimonium betreffende gemeenschappelijk gebruik door gemeente en OCMW, als bijlage aan deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed.
Artikel 2
Deze beheersovereenkomst treedt in werking op 1 oktober 2023.
Artikel 3
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "
Beheersovereenkomst inzake patrimonium betreffende gemeenschappelijk gebruik door gemeente en OCMW.
Germaine Willems Fons Lemmens Manuela Vervoort Raf Alaerts Jo Smekens Yvette Duerinckx Kurt Yskout Frederik Vranken Gerry Caluwaerts Rudi Meeus Agnes Van de Gaer Gunther Clinckx Rudi Beeken Gert Van denstorme Filip Broos Annelore Wuyts Jan Loddewykx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Birgit Berlanger Germaine Willems Fons Lemmens Manuela Vervoort Raf Alaerts Jo Smekens Yvette Duerinckx Frederik Vranken Gerry Caluwaerts Rudi Meeus Agnes Van de Gaer Gunther Clinckx Rudi Beeken Gert Van denstorme Filip Broos Annelore Wuyts Jan Loddewykx Tom Werner Marleen De Vry Kris Cornelissen Birgit Berlanger Fons Lemmens Yvette Duerinckx Marleen De Vry Filip Broos Rudi Meeus Manuela Vervoort Raf Alaerts Rudi Beeken Gert Van denstorme Gerry Caluwaerts Kris Cornelissen Jan Loddewykx Gunther Clinckx Annelore Wuyts Agnes Van de Gaer Germaine Willems Frederik Vranken Jo Smekens Birgit Berlanger Tom Werner aantal voorstanders: 5 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 11 Verworpen
Raad voor maatschappelijk welzijn 21 september 2023
Reglement mantelzorgpremie (verworpen)
Motivering
Conform artikel 74 juncto artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur werd door raadslid Fons Lemmens namens fractie Vooruit volgend agendapunt aan de dagorde van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 september 2023 toegevoegd:
"Feiten en context
In de notulen van het Vast Bureau van 29 augustus 2023 konden we onder het item “Vragen en mededelingen” het volgende lezen:
● Het reglement recurrente steunverlening moet in aangepaste vorm geherlanceerd worden. (Temporele) aanpassingen waardoor vnl. het energieluik een ruimere toepassing kan vinden, zullen voorbereid worden door de sociale dienst en geagendeerd worden op de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 september 2023.
● Het reglement rond de mantelzorgpremie moet opnieuw onder de aandacht gebracht worden door een nieuwe communicatie
VOORUIT Tielt-Winge vindt dat het huidige reglement rond de mantelzorgpremie niet meer voldoet aan de noden en verwachtingen van de mantelzorgers".
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
Er zijn geen adviezen.
Argumentatie
Thuiszorg was een aantal decennia geleden vanzelfsprekend. Gezien de maatschappelijke veranderingen en de toenemende vergrijzing wordt de druk op de thuiszorg alsmaar groter.
Mantelzorgers zijn personen die op een regelmatige basis en op een niet-beroepsmatige wijze aanvullende zorg verlenen aan een zwaar zorgbehoevende persoon, die zich hierdoor kan handhaven in zijn natuurlijke thuismilieu.
Als blijk van erkenning en waardering voor de inzet van de mantelzorger kent het OCMW Tielt-Winge een mantelzorgpremie toe.
Het spreekt echter voor zich dat personen die beroep doen op mantelzorg zwaar zorgbehoevend zijn en bijgevolg bijna altijd automatisch genieten van de zorgverzekering of van een Persoonlijk Assistentie Budget (PAB).
Bijgevolg is het volgens VOORUIT Tielt-Winge noodzakelijk dat, vooraleer het reglement terug onder de aandacht van onze inwoners gebracht wordt, de bepaling dat deze hulpbehoevenden NIET mogen genieten van de zorgverzekering en/of het PAB, geschrapt wordt.
Ten tweede moet deze premie ook verhoogd worden tot 100 euro per jaar voor 2024, de hoogte van de premie kan jaarlijks opnieuw vastgesteld worden en aangepast aan de levensduurte.
Alleen op deze manier zal er meer respons komen op deze premie.
Vergeleken met de ons omliggende gemeenten gaan wij er van uit dat er maximaal 300 aanvragen voor de mantelzorgpremie zullen gedaan worden. De jaarlijkse kostprijs kan dus geraamd worden op 30.000 euro.
Dit bedrag kan makkelijk gevonden worden door een verschuiving van een deel van de middelen van de recurrente steunverlening naar deze steunverlening, zodat er niet direct nood is aan bijkomende middelen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
● Voorstel van reglement mantelzorgpremie Tielt-Winge
● Toelichting
● E-mail FL 15/9/2023
Besluit:
5 stemmen voor: Marleen De Vry, Fons Lemmens, Yvette Duerinckx, Filip Broos en Rudi Meeus.
11 stemmen tegen: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
4 onthoudingen: Tom Werner, Birgit Berlanger, Frederik Vranken en Jo Smekens.
REGLEMENT MANTELZORGPREMIE TIELT-WINGE
Algemeen
Thuiszorg was een aantal decennia geleden vanzelfsprekend. Gezien de maatschappelijke veranderingen en de toenemende vergrijzing wordt de druk op de thuiszorg alsmaar groter.
Mantelzorgers zijn personen die op een regelmatige basis en op een niet-beroepsmatige wijze aanvullende zorg verlenen aan een zwaar zorgbehoevende persoon, die zich hierdoor kan handhaven in zijn natuurlijke thuismilieu.
Als blijk van erkenning en waardering voor de inzet van de mantelzorger kent het OCMW Tielt-Winge onder de hiernavolgende voorwaarden een mantelzorgpremie toe.
Bepalingen met betrekking tot de mantelzorger
Artikel 1
De mantelzorger is:
● Meerderjarig
● Zelf niet zorgbehoevend: een zorgbehoevende kan geen mantelzorger zijn.
● Een onbezoldigde vrijwilliger
Artikel 2
De mantelzorger moet zich daadwerkelijk engageren als ondersteuning van de zelfzorg van de zorgbehoevende en dient daarom wekelijks een verplicht aantal taken op te nemen, zijnde minstens drie taken uit volgende lijst:
● onderhoud van de woning en/of tuin
● onderhoud wasgoed
● strijken
● boodschappen doen
● maaltijden bereiden/helpen bij eten
● vervoer verzorgen
● ’s nachts blijven slapen
● gezelschap en toezicht houden
● administratie en financiële verrichtingen
● hulp bij opstaan, wassen en kleden.
De mantelzorger zal een verklaring op eer ondertekenen waarbij hij/zij verklaart een aantal taken uit te voeren ten behoeve van de zorgbehoevende, waardoor deze in staat gesteld wordt om langer thuis te verblijven.
Artikel 3
De woonplaats van de mantelzorger speelt geen rol. Het is niet noodzakelijk dat de mantelzorger in de gemeente van de zorgbehoevende persoon (Tielt-Winge) woont.
Bepalingen met betrekking tot de zorgbehoevende persoon
Artikel 4
De zorgbehoevende persoon moet een inwoner van de gemeente Tielt-Winge zijn en minstens één maand voorafgaand aan de datum van de aanvraag ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van de gemeente Tielt-Winge en er effectief wonen.
Artikel 5
De zorgbehoevende persoon verblijft in zijn natuurlijk thuismilieu (zelfstandig wonend of inwonend) en maakt al dan niet gebruik van de thuiszorgvoorzieningen die gericht zijn op de ondersteuning van de thuiszorg.
Artikel 6
De persoon moet zwaar zorgbehoevend zijn, waardoor hij/zij geheel of gedeeltelijk niet meer in staat is zichzelf te verzorgen en de huishoudelijke taken te verrichten die een gezonde persoon van dezelfde leeftijd normaliter kan uitvoeren, en waardoor blijvende zorg van een derde persoon noodzakelijk is.
Artikel 7
De graad van zorgbehoevendheid kan enkel worden bewezen door het bewijs van erkenning door de Vlaamse Zorgverzekering en dit voor de duur van de erkenning. Bij herziening of verlenging moet het bewijs van erkenning door de Vlaamse Zorgverzekering opnieuw worden voorgelegd.
Artikel 8
Met volgende voorwaarden wordt geen rekening gehouden:
● De leeftijd van de zorgbehoevende. Het verzorgen van een zorgbehoevende partner of kind verdient evenveel erkenning als het verzorgen van een oudere.
● Het bestaan van een familieband tussen de zorgbehoevende persoon en de mantelzorger, noch de aard ervan kan het recht op een mantelzorgpremie bepalen. De zorgverlenende situatie is voldoende voor de toekenning van de premie.
● De zorgbehoefte staat los van de oorzaak ervan: aangeboren of door een ongeval veroorzaakt, fysieke of psychische aard. Deze factoren bepalen het recht op een mantelzorgpremie niet.
● Bij de toekenning van de mantelzorgpremie worden geen inkomensgrenzen gehanteerd. Het uitdrukken van een waardering mag niet afhankelijk zijn van het inkomen van de zorgbehoevende.
Artikel 9
Indien meerdere zwaar zorgbehoevende op hetzelfde adres samenwonen, worden zij beschouwd als één thuiszorgsituatie en kan maar één mantelzorgpremie worden toegekend.
Aanvraag en uitbetaling van de premie
Artikel 10
Aanvraag
De aanvraag tot het verkrijgen van de mantelzorgpremie wordt ingediend door de mantelzorger bij het OCMW (via de verantwoordelijken van de thuiszorgdiensten of tijdens de zitdagen van de sociale dienst) op het daartoe voorziene “aanvraagformulier”. Het aanvraagformulier dient ingevuld en ondertekend te worden door de zorgbehoevende en de mantelzorger. De premie kan slechts worden toegekend nadat uit het sociaal onderzoek, uitgevoerd door een maatschappelijk werker van het OCMW, is gebleken dat aan alle gestelde voorwaarden is voldaan en wanneer alle nodige bewijsstukken werden ingediend. Indien nodig en voor zover de situatie nog niet gekend is bij het OCMW wordt een huisbezoek aan de zorgbehoevende gebracht. Via een goed huisbezoek kan men de behoeften van de zorgbehoevende persoon en mantelzorger beter leren kennen en kan via deze inzichten meegewerkt worden aan de effectieve en efficiënte ondersteuning van de mantelzorg.
Artikel 11
Beslissing
Het Vast Bureau beslist over de toekenning van de premie op basis van de rapportering van de maatschappelijk werker. Het Vast Bureau is gemachtigd bijkomende onderzoeken te bevelen en stukken op te vragen om de juistheid van de verstrekte gegevens na te gaan. Het Vast Bureau neemt binnen de 30 kalenderdagen na indiening van de aanvraag een beslissing. De aanvrager en de zorgbehoevende worden hiervan binnen de acht dagen na de beslissing schriftelijk op de hoogte gebracht. De niet toekenning van de premie wordt gemotiveerd. Bij weigering van de aanvraag kan de mantelzorger binnen de drie maanden na ontvangst van de kennisgeving schriftelijk beroep aantekenen bij de arbeidsrechtbank te Leuven, Smoldersplein 6.
Artikel 12
Uitbetaling
De mantelzorgpremie wordt uitbetaald aan de mantelzorger-aanvrager. Indien er binnen éénzelfde thuiszorgsituatie nog één of meer mantelzorgers zijn die een gelijkwaardig engagement hebben ten aanzien van de zorgbehoevende als de mantelzorgeraanvrager, rekent het OCMW-bestuur er op dat de mantelzorgers onder elkaar een regeling aangaande de premie treffen. Eén thuiszorgsituatie geeft recht op maximaal één mantelzorgpremie. Het recht op een mantelzorgpremie vangt aan de maand van de aanvraag mits goedkeuring door het Vast Bureau in de daaropvolgende maandelijkse vergadering. Kan het dossier niet goedgekeurd worden, dan vangt het recht op een mantelzorgpremie aan de maand van de goedkeuring door het Vast Bureau. De mantelzorgpremie bedraagt 100 euro per jaar . Het bedrag van de mantelzorgpremie zal jaarlijks worden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk Welzijn en bedraagt vanaf 2024 100 euro per jaar. De mantelzorgpremie wordt in de maand januari uitbetaald door storting op de financiële rekening van de mantelzorger-aanvrager.
Artikel 13
Meldingsplicht
De mantelzorger-aanvrager en de zwaar zorgbehoevende verbinden zich ertoe elke wijziging die zich voordoet in verband met de gestelde voorwaarden onmiddellijk en schriftelijk aan het OCMW te melden via het “meldingsdocument”.
In het meldingsdocument worden volgende situaties vermeld:
● adreswijziging zorgbehoevende
● hospitalisatie zorgbehoevende
● opname van zorgbehoevende in rust en verzorgingsinstelling
● overlijden zorgbehoevende - wijziging erkenning of duur erkenning door Vlaamse Zorgverzekering
● wijziging in hoedanigheid of takenpakket van de mantelzorger
Foutieve of onvolledige aangiften hebben (gedeeltelijke) schrapping of terugvordering van de mantelzorgpremie tot gevolg, verhoogd met wettelijke intresten vanaf de datum van uitbetaling.
Artikel 14
Schorsing en stopzetting uitbetaling
De mantelzorgpremie wordt niet meer uitbetaald bij stopzetting van de mantelzorg door overlijden of door definitieve opname van de zorgbehoevende in een instelling of van zodra niet meer aan alle voorwaarden voor toekenning van de premie is voldaan. De uitbetaling stopt vanaf de eerste dag van de maand, volgend op de maand waarin de gebeurtenis plaatsvond die aanleiding gaf tot stopzetting van de mantelzorg. Ten onrechte uitgekeerde bedragen worden teruggevorderd. De uitbetaling van de mantelzorgpremie wordt geschorst zodra de mantelzorg tijdelijk wordt onderbroken ( hospitalisatie, verhuis …). De schorsing vangt aan op de eerste dag van de maand volgend op die waarin de thuiszorg werd onderbroken. De uitbetaling van de premie wordt hervat de lopende maand waarin de thuiszorg wordt hervat."" "
Reglement mantelzorgpremie.