Raad voor maatschappelijk welzijn 16 april 2020

Goedkeuring notulen vorige raad voor maatschappelijk welzijn (verdaging van het agendapunt)

Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 maart 2019 keurt de raad de notulen van de zitting van 20 februari 2020 goed.

Bijlagen

•          Notulen RMW van 20 februari 2020 (via Meeting.mobile).

•          Audioverslag RMW van 20 februari 2020.

•          Index audioverslag RMW van 20 februari 2020.

•          Agenda geannuleerde RMW van 19 maart 2020.

•          Agenda RMW van 16 april 2020.

Raad voor maatschappelijk welzijn 16 april 2020

Kennisneming besluiten burgemeester van 27 maart 2020 en 7 april 2020 over de praktische organisatie van de raden van 16 april 2020 ingevolge de corona-crisis en bekrachtiging (verdaging van het agendapunt)

Motivering

Feiten en context

De corona-crisis noopt tot buitengewone maatregelen inzake de openbare orde en veiligheid, ook in het kader van de organisatie van de vergaderingen van de beleidsorganen, zoals de raden.

In volle opstoot van de eerste crisis-gevolg besliste de voorzitter op advies van college/vast bureau om de vorige zitting, gepland op 19 maart 2020, toen niet te laten plaats vinden.

Juridische gronden

•           Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

•           Nieuwe gemeentewet

•           Richtlijnen van andere bestuursniveaus (zoals de Afdeling Binnenlands Bestuur) ter zake

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De corona-crisis noopt tot zeer dringende, buitengewone maatregelen inzake de openbare orde en veiligheid, ook in het kader van de organisatie van de vergaderingen van de beleidsorganen, zoals de raden.

Het behoort tot de bevoegdheid van de burgemeester om bijkomende modaliteiten in zijn verordende bevoegdheid (om redenen van handhaving van de openbare orde en veiligheid/gezondheid) op te leggen, ook in het kader van de (modaliteiten van de) praktische organisatie van de raden.

In volle opstoot van de eerste crisis-gevolg besliste de voorzitter op advies van college/vast bureau om de vorige zitting, gepland op 19 maart 2020, toen niet te laten plaats vinden.

De vergaderingen van de beleidsorganen (inclusief de raden) moeten zoveel mogelijk moeten kunnen plaats vinden met respect voor de beschermende maatregelen (social distancing).

De dagelijkse werking van het lokaal bestuur mag ingevolge het (langdurig en voortdurend) ontbreken van beleidsbeslissingen niet in het gedrang worden gebracht.

Het betreft in casu een zeer uitzonderlijke en verregaande maatregel die enkel geldt voor huidige vergadering.

Bekrachtiging door de raad in het kader van artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet is aan de orde.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

•           Besluit van de burgemeester van 27 maart 2020.

•           Besluit van de burgemeester van 7 april 2020.

Besluit:

tot verdaging (omwille van een technische problematiek):eenparig aangenomen.
"Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de besluiten van de burgemeester van 27 maart 2020 en 7 april 2020.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt deze politieverordeningen in het kader van artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur."

Raad voor maatschappelijk welzijn 16 april 2020

Kennisneming vaststelling gouverneur/ABB - Meerjarenplan 2020 2025 (verdaging van het agendapunt)

Motivering

Feiten en context

Het lokaal bestuur ontving een brief van de gouverneur van 19 februari 2020  over de vaststelling van het meerjarenplan 2020 - 2025 mits een aantal inhoudelijke en technische bedenkingen (niet-leidend tot vernietiging) m.b.t. tweede pensioenpijler en responsabilseringsbijdrage en rapporteringsmodaliteiten.

Deze vaststellingen moet ter kennis worden gebracht van de eerst volgende raad (met toepassing van artikel 332, §1, derde lid van het DLB).

Juridische gronden

•          Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          Raadsbeslissing van 19 december 2019 houdende vaststelling meerjarenplan 2020-2025.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Ingevolge artikel 332 §1 derde lid van het DLB moeten alle opmerkingen van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht van de eerstvolgende vergadering van de raad.

De opmerkingen van de gouverneur/ABB betreffen de vaststelling van het meerjarenplan 2020 - 2025 mits een aantal inhoudelijke en technische bedenkingen (niet-leidend tot vernietiging) m.b.t. tweede pensioenpijler en responsabilseringsbijdrage en rapporteringsmodaliteiten.

Financiële gevolgen

Zie het meerjarenplan voor financiële gevolgen.

Bijlagen

Vaststelling ABB - meerjarenplan 2020 - 2025

Besluit:

tot verdaging (omwille van een technische problematiek):eenparig aangenomen.
"De raad voor maatschappelijk welzijn neemt in toepassing van artikel 332 §1 derde lid van het DLB kennis van de brief van de gouverneur/ABB, ingekomen op 19 februari 2020, waarin zij het meerjarenplan 2020 - 2025 vaststellen mits een aantal inhoudelijke en technische bedenkingen (niet-leidend tot vernietiging)."

Raad voor maatschappelijk welzijn 16 april 2020

Jaarrekening 2019 OCMW - goedkeuring (verdaging van het agendapunt)

Motivering

Feiten en context

De jaarrekening van het OCMW moet worden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn voor 30 juni 2020 met betrekking tot het boekjaar 2019.

De jaarrekening bestaat minimaal uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

Dit werd nog aangevuld met aanvullende relevante informatie in het deel "varia" van de jaarrekening 2019.

Juridische gronden

•         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•         Besluit Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de BBC, gewijzigd bij besluit van 23 november 2012.

•         Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 betreffende de BBC, gewijzigd bij besluit van 26 november 2012.

Adviezen

Er zijn geen adviezen.

Argumentatie

Een verantwoording van de verschillen tussen de laatste toestand van het budget 2019 en de jaarrekening 2019 werden opgenomen op bladzijde 61-63, 67 en 76 van de jaarrekening 2019.

De algemene conclusie met betrekking tot het resultaat 2019 vinden we op bladzijde 76 van de jaarrekening en hieronder nogmaals weergegeven :

Bij afsluiting van de jaarrekening 2018 bedroeg het gecumuleerd budgettair resultaat € 349.561,21. Daarvan werd echter een bedrag van € 300.000,00 gereserveerd als bestemde gelden. Dit bedrag bestond uit reeds ontvangen renteloze leningen van de provincie, die als exclusieve bestemming hadden, het toekennen van renteloze leningen aan burgers. Dit bracht het resultaat op kasbasis op € 49.561,21.

Het budgettair resultaat van het boekjaar 2019 bedraagt € - 225.254.52.  Het nieuwe gecumuleerd budgettair resultaat wordt dus € 124.306,69. In 2019 worden geen bestemde gelden meer geboekt.

Het is echter wel belangrijk te vermelden dat in het resultaat op kasbasis van 2019 ten bedrage van € 124.306,69, een deel financieringsontvangsten vervat zitten die op 31/12/2019 nog niet volledig werden besteed (financieringsuitgaven). Het nog niet bestede deel van deze ontvangen financiering van subsidieretentieleningen bedraagt € 82.696,25. Van de 300.000,00 ontvangen retentieleningen werd reeds 217.303,75 besteed in 2019 en geboekt als “toegestane betalingsuitstel” (vorderingen op lange termijn, nauw samenhangend met het principe van “toegestane leningen”). Dit werd verwerkt op de algemene rekening van het type AR2905, zoals afgesproken met ABB (agentschap binnenlands bestuur). Dit cijfer kan tevens worden afgelezen uit de liquiditeitenrekening.

Wanneer het resultaat van de jaarrekening 2019 zal worden opgenomen in de eerstvolgende meerjarenplanaanpassing 2020-2025 in de loop van 2020, zal die € 82.696,25 worden voorzien in de uitgaven van het liquiditeitenbudget 2020 via AR2905. Hiermee wordt dit gedeelte van het positief resultaat 2019 aangewend in het budget 2020.

We kunnen dan ook stellen dat het feitelijke overschot uit de rekening € 41.610,44 bedraagt, afkomstig uit een overschot op exploitatie en investeringen en dat dit overschot een gunstig effect heeft op het meerjarenplan 2020-2025.

Het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge van de jaarrekening 2019 situeren zich binnen de evenwichtsvoorwaarden die gesteld werden voor het meerjarenplan 2014-2019.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Jaarrekening 2019 - OCMW

Besluit:

tot verdaging (omwille van een technische problematiek):eenparig aangenomen.
"Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de jaarrekening 2019 van het OCMW goed.

Artikel 2

Het resultaat van de jaarrekening 2019 is als volgt :

RESULTAAT OP KASBASISJaarrekening

I. Exploitatiebudget (B-A)340.534,75

   A. Uitgaven6.139.373,33

   B. Ontvangsten6.479.908,08

      1.a. Belastingen en boetes

      1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden1.761.000,00

      1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar

      2. Overige4.718.908,08

II. Investeringsbudget (B-A)29.905,35

   A. Uitgaven12.903,38

   B. Ontvangsten42.808,73

III. Andere (B-A)-595.694,62

   A. Uitgaven595.694,62

      1. Aflossing financiële schulden378.390,87

         a. Periodieke aflossingen378.390,87

         b. Niet-periodieke aflossingen

      2. Toegestane leningen

      3. Overige transacties217.303,75

   B. Ontvangsten

      1. Op te nemen leningen en leasings

      2. Terugvordering van aflossingen van financiële schulden

         a. Periodieke terugvorderingen

         b. Niet-periodieke terugvorderingen

      3. Overige transacties

IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III)-225.254,52

V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar349.561,21

VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V)124.306,69

VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december)

   A. Bestemde gelden voor exploitatie

   B. Bestemde gelden voor investeringen

   C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen

VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII)124.306,69

AUTOFINANCIERINGSMARGEJaarrekening

I. Financieel draagvlak (A-B)475.374,94

   A. Exploitatieontvangsten6.479.908,08

   B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2)6.004.533,14

      1. Exploitatie-uitgaven6.139.373,33

      2. Nettokosten van de schulden134.840,19

II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B)470.422,33

   A. Netto-aflossingen van schulden335.582,14

   B. Nettokosten van schulden134.840,19

Autofinancieringsmarge (I-II)4.952,61

Artikel 3

Dit dossier is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, geregeld door het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017."

Raad voor maatschappelijk welzijn 16 april 2020

Kennisneming jaarverslag 2019 Sociale Activering Cluster Hageland (SACHA) (verdaging van het agendapunt)

Motivering

Feiten en context

Sociale Activering Cluster Hageland (SACHA) bestaat uit 10 samenwerkende OCMW's. De dienstverlening wordt verzorgd door 4 trajectbegeleiders.

Verhogen van maatschappelijke participatie en doorbreken van sociaal isolement door maatschappelijk zinvolle activiteiten is de kernopdracht.

Juridische gronden

•                  Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•                  Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976.

Adviezen

Dit jaarverslag werd ter kennisneming voorgelegd aan het vast bureau van 25 februari 2020.

Argumentatie

Het OCMW participeert aan het initiatief sociale activering cluster Hageland (SACHA).

De werking van de trajectbegeleiders binnen SACHA wordt weergegeven in een jaarverslag.

Het jaarverslag 2019 aangevuld met powerpoint werd gepresenteerd aan de deelnemende besturen op donderdag 13 februari 2020.

Het vast bureau nam kennis van de dit jaarverslag op dinsdag 25 februari 2020.

Het betaamt dat de OCMW-raad om redenen van transparantie formeel in kennis wordt gesteld van dit rapport.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

•          Jaarverslag 2019

•          Powerpointpresentatie jaarvergadering

Besluit:

tot verdaging (omwille van een technische problematiek):eenparig aangenomen.
"De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarverslag 2019 van Sociale Activering Cluster Hageland (SACHA)."