Raad voor maatschappelijk welzijn 15 januari 2026
Goedkeuring notulen vorige raad voor maatschappelijk welzijn
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 maart 2025, keurt de raad de notulen van de zitting van 15 december 2025 goed.
Bijlagen
● Ontwerpnotulen RMW van 15 december 2025 (via Meeting.mobile).
● Audioverslag RMW van 15 december 2025.
● Index audioverslag RMW van 15 december 2025.
● Agenda RMW van 15 januari 2026.
" "
Raad voor maatschappelijk welzijn 15 januari 2026
Kennisneming goedkeuring door ABB van AMJP 1/2025
Motivering
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 bepaalt dat gemeente en OCMW minstens 1 keer per jaar het meerjarenplan moeten aanpassen. In het laatste jaar van het meerjarenplan is dit echter niet verplicht, gezien de autorisatie van het budget 2026 gebeurt in het nieuwe meerjarenplan 2026-2031. Het is echter wel wenselijk om de cijfers van 2025 te actualiseren in functie van de opmaak van het nieuwe meerjarenplan 2026-2031. Dit gebeurt nu voor de zesde keer volgens het decreet lokaal bestuur voor de periode 2020-2025.
De aanpassing van het meerjarenplan wordt opgemaakt volgens de regels van de BBC2020- regelgeving.
De administratie werkt samen met het uitvoerend orgaan het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan uit. De algemeen directeur en financieel directeur stellen het op in overleg met het managementteam.
Het ontwerp van aanpassing 1/2025 van het meerjarenplan 2020-2025 (en de daarbij horende stukken) werden conform artikel 249 §2 van het DLB tijdig op digitale en beveiligde wijze (via Meeting.mobile) ter beschikking gesteld van de raadsleden door de algemeen directeur.
De gemeente en OCMW hebben samen een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de aanpassing van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft aangepast, goedkeuren, waardoor de aanpassing van het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
In een aanpassing van het meerjarenplan moeten normaal minstens de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld, behalve in het laatste boekjaar 2025. Indien nodig worden tevens de kredieten van het lopende jaar aangepast.
In deze aanpassing van het meerjarenplan worden enkel de cijfers van 2025 aangepast waarbij de aangepaste kredieten van 2025 als krediet worden geautoriseerd. Omdat de financiële nota ten minste de financiële consequenties moet bevatten van 3 toekomstige boekjaren (art.257 DLB), worden tevens cijfers voor 2026 tot en met 2027 voorzien. 2025 wordt uitzonderlijk beschouwd als eerste van deze toekomstige jaren.
De ramingen die het bestuur voor het boekjaar 2025 in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 inschrijft voor exploitatie, investeringen en financiering, omvatten dus ook de kredieten voor dat jaar. Deze kredieten worden afzonderlijk toegewezen per rechtspersoon (gemeente en OCMW apart). De autorisatie van de kredieten gebeurt in het schema M3 van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
In de aanpassing van het meerjarenplan wordt tevens het resultaat van de laatst vastgestelde jaarrekening (2024) van gemeente en OCMW, verwerkt.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Besluit Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de BBC.
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de BBC.
Adviezen
Geen advies.
Argumentatie
Het meerjarenplan geeft de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties weer voor het extern en intern te voeren beleid. Verder bevat het eveneens de financiële vertaling hiervan en de weergave hoe het bestuur het financieel evenwicht zal bewaren. Het meerjarenplan van gemeente en OCMW vormt een geïntegreerd geheel. De kredieten (op een hoog niveau vastgesteld) zijn gekoppeld aan doelstellingen, actieplannen en acties.
Het vaststellen van de beleidsrapporten (waaronder de aanpassing van het meerjarenplan) behoort tot de exclusieve bevoegdheid van de raad. Met de vaststelling van (aanpassing van) het meerjarenplan geeft de raad toestemming aan het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau om de opgenomen uitgaven en ontvangsten te verrichten.
De aanpassing 1/2025 van het meerjarenplan 2020-2025 voldoet aan de evenwichtsvoorwaarden gesteld in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief en de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.
Het dossier werd geregistreerd als LF-MJPBBC-25.0310. Het Agentschap binnenlands bestuur (ABB) heeft via mail op 8 december 2025 laten weten dat het nazicht niet heeft geleid tot formele bemerkingen (met de vernietiging van het AMJP en de beslissing tot gevolg).
Financiële gevolgen
De financiële implicaties volgen uit de bijgevoegde beleidsrapporten.
Bijlagen
Mail van het agentschap binnenlands bestuur.
Besluit:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het antwoord van het agentschap binnenlands bestuur over de aanpassing 1 van 2025 van het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld op 20 november 2025." "
De raad neemt kennis van het antwoord van het agentschap binnenlands bestuur op de aanpassing 1 van 2025 van het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld op 20 november 2025.
Jo Smekens Kris Cornelissen Gert Van denstorme Germaine Willems Gerry Caluwaerts Eric Roskin Fons Lemmens Jan Loddewykx Rudi Beeken Manuela Vervoort Gunther Clinckx Marleen De Vry Tom Craeninckx Bart Willems Steve Cleynen Jasper Trompet Raf Alaerts Ilse Roelants Katrien Houtmeyers Kurt Yskout Agnes Van de Gaer Filip Charlier Jo Smekens Kris Cornelissen Gert Van denstorme Germaine Willems Gerry Caluwaerts Eric Roskin Fons Lemmens Jan Loddewykx Rudi Beeken Manuela Vervoort Gunther Clinckx Marleen De Vry Tom Craeninckx Bart Willems Steve Cleynen Jasper Trompet Raf Alaerts Ilse Roelants Katrien Houtmeyers Agnes Van de Gaer Filip Charlier Manuela Vervoort Raf Alaerts Katrien Houtmeyers Eric Roskin Jan Loddewykx Bart Willems Filip Charlier Fons Lemmens Ilse Roelants Gert Van denstorme Gerry Caluwaerts Steve Cleynen Jo Smekens Jasper Trompet Marleen De Vry Rudi Beeken Germaine Willems Gunther Clinckx Kris Cornelissen Tom Craeninckx Agnes Van de Gaer aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 15 januari 2026
Samenwerkingsovereenkomst met de zelfstandige groepering "Interleuven ondersteunende activiteiten"
Motivering
Feiten en context
De statuten van Interleuven bepalen dat de deelnemers beroep kunnen doen op de diensten op basis van wederzijdse exclusiviteit en volgens een kosten- en expertisedelend principe.
Op basis van de wijziging van de statuten van Interleuven op de algemene vergadering van 24 september 2025 worden volgende diensten/ondersteunende activiteiten door de Zelfstandige Groepering Interleuven aangeboden:
1.a.Bouw & infra – ontwerp en opvolging van infrastructuurwerken
1.b.Bouw & infra – ontwerp en opvolging van gebouwen
1.c. Bouw & infra – veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij infrastructuurwerken
1.d.Bouw & infra – veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij gebouwen
1.e.Bouw & infra – technische en administratieve begeleiding, adviseren en coördineren van projecten
2.a.Omgeving – planning, ontwerp en onderzoek
2.2. Uitvoering Omgeving – omgevingsvergunningenbeleid
2.3. Omgeving – Huis voor omgevingskwaliteit (ad hoK)
2.4. Omgeving – ondersteuning gemeentelijke omgevingsdienst
2.5. Omgeving – projectwerking milieu & klimaat
2.6. Omgeving – omgevingshandhaving
2.7. Omgeving – Vervoerregio Leuven
2.8. Omgeving – GIS-inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens
3. SLIMME REGIO
3.1. Slimme regio – informatieveiligheid
3.2. Slimme regio – begeleiding bij de uitbouw en het gebruik van het regionaal digitaal loket kinderopvang
3.3. Slimme regio – begeleiding bij de uitbouw van een dataplatform
3.4. Slimme regio – adviesverlening slimme regio/gemeente
4. PROJECTONTWIKKELING
4.1. Projectontwikkeling – ondersteuning lokaal woonbeleid
4.2. Projectontwikkeling – realisatie van woonprojecten
4.3. Projectontwikkeling – ondersteuning ruimtelijk-economisch beleid
4.4. Projectontwikkeling – (her)ontwikkeling en optimalisatie van bedrijventerreinen en bedrijfspanden
4.5. Projectontwikkeling – ondernemen: adviesverlening bedrijfshuisvestingsbeleid
4.6. Projectontwikkeling – projectregie en gebiedsontwikkeling
4.7. Projectontwikkeling – begeleiding en ondersteuning in vastgoed(transacties).
4.8. Projectontwikkeling – patrimoniumbeheer
De toetreding door Tielt-Winge (ingevolge de raadsbeslissing van 19 juni 2025) werd door de algemene vergadering van Interleuven van 17 december 2025 unaniem goedgekeurd.
De werking van de Zelfstandige Groepering Interleuven Ondersteunende Activiteiten wordt opgevolgd door een stuurgroep waarin alle deelnemers worden vertegenwoordigd.
Tijdens de stuurgroep van 24 september 2025 (nog zonder de vertegenwoordiger van Tielt-Winge dus) werd de huidige samenwerkingsovereenkomst tussen de Zelfstandige Groepering Interleuven Ondersteunende Activiteiten en haar leden 2020-2025 geactualiseerd in een versie 2026-2031.
Er werd bovendien een nieuwe versie van de individuele samenwerkingsovereenkomst Zelfstandige Groepering Interleuven Ondersteunende Activiteiten goedgekeurd voor de periode 2026-2031.
In deze nieuwe versie werd de mogelijkheid tot uitzondering voor één project per afgesloten subnummer opgenomen.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● De statuten van Interleuven, zoals door de algemene vergadering laatst gewijzigd werd op 24 september 2025.
● De raadsbeslissing van 19 juni 2025 waarin beslist werd toe te treden tot Interleuven met ingang vanaf 1 januari 2026.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Het OCMW als deelnemer van Interleuven en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is in de mogelijkheid om beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden, waardoor de wetgeving overheidsopdrachten niet van toepassing is.
De toekenning van diensten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ heeft door de gezamenlijke aanwerving van personeel onder meer volgende voordelen:
• schaalvoordelen en gedeelde expertise,
• flexibiliteit in inzet en taakverdeling,
• continuïteit en kennisopbouw binnen de regio.
De statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen. Voor de aanrekening van de prestaties zal gewerkt worden met een open boekhouding.
De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 1 maart 2025):
– Algemeen projectleider/specialist-expert : 133 euro inclusief BTW
: (basis na de komma 132,82 inclusief BTW)
- Projectleider : 118 euro inclusief BTW
: (basis na de komma 117,85 inclusief BTW)
- Projectmedewerker - expert : 109 euro inclusief BTW
: (basis na de komma 108,50 inclusief BTW)
- Projectmedewerker : 97 euro inclusief BTW
: (basis na de komma 97,273 inclusief BTW)
De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.
De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.
Het afsluiten van deze samenwerkingsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten', en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.
Het OCMW kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden, tenzij de gemeente beroep doet op de uitzonderingsclausule voor één project per afgesloten subnummer.
Voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt gewerkt overeenkomstig in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst.
Het OCMW acht het dan ook aangewezen om voornoemde diensten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ toe te kennen.
Financiële gevolgen
De nodige budgetten zijn voorzien.
Bijlagen
● Algemene samenwerkingsovereenkomst
● Samenwerkingsovereenkomst cluster omgeving
● Samenwerkingsovereenkomst cluster slimme regio
● Samenwerkingsovereenkomst cluster projectontwikkeling
Besluit:
15 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Eric Roskin, Gerry Caluwaerts, Marleen De Vry, Raf Alaerts, Jasper Trompet, Fons Lemmens, Bart Willems en Jan Loddewykx.
6 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx, Kris Cornelissen en Tom Craeninckx.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst met de Zelfstandige Groepering Interleuven Ondersteunende Activiteiten en haar leden, actualisatie 2026-2031, als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed.
Artikel 2
De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 16 januari 2026 tot en met 31 december 2031, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening:
2. OMGEVING
2.1. Omgeving – planning, ontwerp en onderzoek
Het ondersteunen en adviseren van het lokaal bestuur bij plannings-, ontwerp- en onderzoekstaken binnen de omgevingsdomeinen.
2.1.2. Milieu & klimaat
2.1.3. Mobiliteit
2.5. Omgeving – projectwerking milieu & klimaat
Het voor en met het lokaal bestuur opzetten, uitwerken en uitvoeren van milieu- en/of klimaat-acties en projecten in uitvoering van het gemeentelijk milieu &klimaatbeleid, de burgemeestersconvenant, LEKP en andere gemeentelijke verplichtingen inzake milieu & klimaat.
2.6. Omgeving – omgevingshandhaving
Het ondersteunen van het lokaal bestuur/de politiezone bij het uitvoeren van de taken inzake omgevingshandhaving (zijnde milieu, ruimtelijke ordening, onroerend erfgoed), door:
2.6.2. geïntegreerde omgevingshandhaving: aan de hand van een goedgekeurd beleidskader, omgevingshandhavingsdossiers behandelen via proactief en reactief optreden door gekwalificeerde intergemeentelijke handhavingsmedewerkers, voor het milieu-, en/of het ruimtelijke ordenings- en/of het onroerend erfgoedluik.
2.6.3. het aanbieden en uitrollen van een pakket aan sensibiliseringscampagnes met betrekking tot omgevingshandhaving
2.7. Omgeving – Vervoerregio Leuven
Het begeleiden, ondersteunen en adviseren van het lokaal bestuur bij de werking van de Vervoerregio Leuven en de rol van het lokaal bestuur in deze, alsmede de technische uitwerking van concrete opdrachten.
2.8. Omgeving – GIS-inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens
Het inventariseren, digitaliseren en/of actualiseren van ruimtelijk situeerbare gegevens.
3. SLIMME REGIO
3.2. Slimme regio – begeleiding bij de uitbouw en het gebruik van het regionaal digitaal loket kinderopvang.
3.2.1. Basisondersteuning regionaal digitaal loket kinderopvang.
4. PROJECTONTWIKKELING
4.7. Projectontwikkeling – begeleiding en ondersteuning in vastgoed(transacties)
Het begeleiden, het ondersteunen en/of het adviseren (van de gemeente) bij vastgoedaspecten en vastgoedtransacties.
4.8. Projectontwikkeling – patrimoniumbeheer
Het begeleiden, het ondersteunen en het adviseren van het beheer van het patrimonium van de deelnemers.
4.8.1. De opmaak van een strategisch vastgoedplan
4.8.2. Begeleiden, adviseren en/of (puntsgewijs) uitvoeren van projecten en acties inzake de ontwikkeling, optimalisatie en beheer van het patrimonium.
4.8.3. Begeleiden en adviseren: begeleiden en adviseren van projecten en acties inzake de ontwikkeling, optimalisatie en beheer van het patrimonium.
Artikel 3
De uitvoering van deze diensten gebeurt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst.
Artikel 4
Het vast bureau wordt gelast met het uitvoeren van huidige beslissing.
Artikel 5
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Interleuven.
Artikel 6
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "
Samenwerkingsovereenkomst met Interleuven voor de modules omgeving, slimme regio en projectontwikkeling wordt goedgekeurd.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.