Gunther Clinckx Fons Lemmens Frederik Vranken Kris Cornelissen Manuela Vervoort Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Jo Smekens Raf Alaerts Gert Van denstorme Kurt Yskout Yvette Duerinckx Germaine Willems Tom Werner Annelore Wuyts Jan Loddewykx Rudi Beeken Gunther Clinckx Fons Lemmens Frederik Vranken Kris Cornelissen Manuela Vervoort Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Jo Smekens Raf Alaerts Gert Van denstorme Yvette Duerinckx Germaine Willems Tom Werner Annelore Wuyts Jan Loddewykx Rudi Beeken Annelore Wuyts Gunther Clinckx Rudi Beeken Agnes Van de Gaer Frederik Vranken Raf Alaerts Manuela Vervoort Gert Van denstorme Fons Lemmens Jan Loddewykx Germaine Willems Jo Smekens Tom Werner Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Marleen De Vry aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 19 mei 2022
Goedkeuring notulen vorige raad voor maatschappelijk welzijn
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juni 2021, zoals gewijzigd op 17 maart 2022, keurt de raad de notulen van de zitting van 21 april 2022 goed.
Bijlagen
● Ontwerpnotulen RMW van 21 april 2022 (via Meeting.mobile).
● Audioverslag RMW van 21 april 2022.
● Index audioverslag RMW van 21 april 2022.
● Agenda RMW van 19 mei 2022.
" "
Raad voor maatschappelijk welzijn 19 mei 2022
Kennisneming rapportering organisatiebeheersing 2021-2022
Motivering
Feiten en context
Artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur stelt: “De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.”
In februari 2019 beslisten de raden reeds over een gezamenlijk kader en stappenplan voor gemeente en OCMW Tielt-Winge. Vanuit de werkgroep Productcatalogus/procesmanagement van het GO2019! project werd het organisatiebeheersingssysteem in juni 2020 opgeleverd.
Een stuurgroep organisatiebeheersing werkt structureel aan de prioritaire risico's opgenomen in het verbeteractieplan.
De organisatie werkt verder aan haar kwaliteitswerking door het invoeren van organisatiebrede procedures.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
● Raadsbeslissing van 21 februari 2019 betreffende de goedkeuring van het nieuwe kader voor de organisatiebeheersing van het lokaal bestuur
Adviezen
Het voorliggende rapport werd besproken op de stuurgroep organisatiebeheersing van 28 april 2022 en het MAT van 2 mei 2022.
Argumentatie
Organisatiebeheersing heeft tot doel een redelijke zekerheid te verschaffen over:
● het bereiken van de vastgelegde doelstellingen en het kennen en beheersen van risico’s;
● het naleven van wetgeving en procedures;
● de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersrapportering;
● een effectieve en efficiënte wijze van werken en economische inzet van beschikbare middelen;
● de bescherming van activa en het voorkomen van fraude.
Het organisatiebeheersingssysteem is dan ook een fundament voor de werking van het lokaal bestuur en essentieel voor de kwalitatieve, effectieve, efficiënte en integere uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
De rapportering laat de beleidsorganen toe om een inzicht te verwerven in de beleidsverantwoordelijkheden op het vlak van organisatiebeheersing, de acties die ondernomen werden in 2021 en de planning voor 2022.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Rapportering organisatiebeheersing 2021-2022
Besluit:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering van de algemeen directeur over organisatiebeheersing 2021-2022 in uitvoering van artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur." "
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering van de algemeen directeur over organisatiebeheersing.
Raad voor maatschappelijk welzijn 19 mei 2022
Kennisneming nieuwe procedures debiteurenbeheer in het kader van het organisatiebeheerssysteem
Motivering
Feiten en context
Een goed organisatiebeheerssysteem vereist o.m. een duidelijk proces debiteurenbeheer, gestroomlijnd en transparant voor de volledige organisatie.
Juridische gronden
● De toepasselijke bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 (DLB), meer specifiek artikel 219 aangaande het organisatiebeheerssysteem
● De toepasselijke bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur d.d. 22 december 2017 (DLB), meer specifiek artikel 177 aangaande het debiteurenbeheer
Adviezen
Geen adviezen (bespreking op stuurgroep organisatiebeheersing van 28/4/2022)
Argumentatie
Een goed organisatiebeheerssysteem vereist o.m. een duidelijk proces debiteurenbeheer, gestroomlijnd en transparant voor de volledige organisatie.
Het betreft 2 procedures, namelijk voor niet-fiscale vorderingen (alle algemene vorderingen) en vorderingen uit maatschappelijke dienstverlening (sociale dienst) die beiden, inherent aan hun karakter en regelgeving, een andere aanpak vereisen.
Het betaamt om redenen van transparantie dat de raad kennis kan nemen van deze organisatorische maatregelen die kaderen in het door de raad op 21 februari 2019 vastgelegde kader organisatiebeheersing.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
● Procedure debiteurenbeheer van niet-fiscale vorderingen (alle algemene vorderingen)
● Procedure debiteurenbeheer van vorderingen uit maatschappelijke dienstverlening (sociale dienst)
Besluit:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de nieuwe procedures in het proces debiteurenbeheer die worden opgenomen in het organisatiebeheerssysteem." "
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van nieuwe procedures in het proces debiteurenbeheer, opgenomen in het organisatiebeheerssysteem.
Marthe Caeyers Gunther Clinckx Fons Lemmens Frederik Vranken Tamara Vande Reyde Kris Cornelissen Manuela Vervoort Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Jo Smekens Raf Alaerts Gert Van denstorme Kurt Yskout Yvette Duerinckx Germaine Willems Tom Werner Annelore Wuyts Jan Loddewykx Rudi Beeken Marthe Caeyers Gunther Clinckx Fons Lemmens Frederik Vranken Tamara Vande Reyde Kris Cornelissen Manuela Vervoort Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Jo Smekens Raf Alaerts Gert Van denstorme Yvette Duerinckx Germaine Willems Tom Werner Annelore Wuyts Jan Loddewykx Rudi Beeken Annelore Wuyts Rudi Beeken Gunther Clinckx Manuela Vervoort Raf Alaerts Kris Cornelissen Germaine Willems Jan Loddewykx Marleen De Vry Agnes Van de Gaer Tamara Vande Reyde Gert Van denstorme Fons Lemmens Frederik Vranken Marthe Caeyers Jo Smekens Tom Werner Yvette Duerinckx aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 19 mei 2022
Jaarrekening 2021 gemeente en OCMW (vaststelling gedeelte OCMW)
Motivering
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 bepaalt dat gemeente en OCMW de jaarrekening moeten vaststellen voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. Dit gebeurt nu voor jaarrekening 2021 de tweede keer volgens de nieuwe regels van het decreet en de nieuwe BBC2020-regelgeving. De jaarrekening 2021 is de tweede geïntegreerde jaarrekening voor gemeente en OCMW samen.
De administratie werkt samen met het uitvoerend orgaan het ontwerp van de jaarrekening uit. De algemeen directeur en financieel directeur stellen het op in overleg met het managementteam.
Het ontwerp van de jaarrekening 2021 (en de daarbij horende stukken) werden conform artikel 249 §2 van het DLB tijdig (14 dagen voor de vergadering) op digitale en beveiligde wijze (via Meeting.mobile) ter beschikking gesteld van de raadsleden door de algemeen directeur.
De gemeente en OCMW hebben samen een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de jaarrekening definitief is vastgesteld.
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting met voor elk deel aan aantal verplichte onderdelen en financiële schema's. Naast het beleidsrapport van de jaarrekening wordt tevens aanvullende documentatie bij de jaarrekening voorzien, waarbij er (minimaal verplicht) een overzicht wordt gegeven van de evaluatie van alle beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met alle bijhorende cijfers (volledige doelstellingenrealisatienota - prioritair en niet-prioritair). In deze documentatie worden tevens nog een aantal relevante overzichten aangeleverd.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Besluit Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de BBC.
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de BBC.
Adviezen
Positief advies van het managementteam van 4 april 2022.
Argumentatie
De jaarrekening 2021 wordt vastgesteld met de volgende cijfers uit de "Staat van het financieel evenwicht, schema J2" :
Budgettair resultaat Jaarrekening Meerjarenplan
I. Exploitatiesaldo (a-b) 4.773.483,57 2.103.889,97
a. Ontvangsten 19.363.531,72 18.109.636,99
b. Uitgaven 14.590.048,15 16.005.747,02
II. Investeringssaldo (a-b) -1.655.596,15 -1.142.201,67
a. Ontvangsten 93.081,57 1.358.654,16
b. Uitgaven 1.748.677,72 2.500.855,83
III. Saldo exploitatie en investeringen (I+II) 3.117.887,42 961.688,30
IV. Financieringssaldo (a-b) -527.031,74 -1.176.427,99
a. Ontvangsten 705.123,42 15.993,00
b. Uitgaven 1.232.155,16 1.192.420,99
V. Budgettair resultaat van het boekjaar (III+IV) 2.590.855,68 -214.739,69
VI. Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar 3.995.381,82 3.995.381,82
VII. Gecumuleerd budgettair resultaat (V+VI) 6.586.237,50 3.780.642,13
VIII. Onbeschikbare gelden 0,00 0,00
IX. Beschikbaar budgettair resultaat (VII-VIII) 6.586.237,50 3.780.642,13
Autofinancieringsmarge Jaarrekening Meerjarenplan
I. Exploitatiesaldo 4.773.483,57 2.103.889,97
II. Netto periodieke aflossingen (a-b) 1.173.353,43 1.133.619,26
a. Periodieke aflossingen cfr. de verbintenissen 1.232.155,16 1.192.420,99
b. Periodieke terugvordering leningen 58.801,73 58.801,73
III. Autofinancieringsmarge (I-II) 3.600.130,14 970.270,71
Gecorrigeerde autofinancieringsmarge Jaarrekening Meerjarenplan
I. Autofinancieringsmarge 3.600.130,14 970.270,71
II. Correctie op de periodieke aflossingen (a-b) 174.568,31 134.834,14
a. Periodieke aflossingen cfr. de verbintenissen 1.232.155,16 1.192.420,99
b. Aangewezen aflossingen o.b.v. de fin.schulden 1.057.586,85 1.057.586,85
III. Gecorrigeerde autofinancieringsmarge (I+II) 3.774.698,45 1.105.104,85
Financiële gevolgen
De financiële implicaties volgen uit de bijgevoegde beleidsrapporten.
Bijlagen
● Jaarrekening 2021 gemeente en OCMW
● Documentatie_doelstellingenrealisatienota volledig
● Documentatie_staat opbrengsten en kosten J5 per beleidsdomein
● Documentatie_proef-saldibalans met mutaties 2021 geconsolideerd
● Documentatie_overzicht beleidsitems en -velden per beleidsdomein
● Documentatie_overzicht kostenplaatsen
● Documentatie_overzicht deelnemingen
● Documentatie_controletabel leningen
● Documentatie_overzicht fin.rekeningen
● Documentatie_aansluiting gecumul.budg.resultaat-budg.nettowerkkap.
Besluit:
12 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Marleen De Vry, Kris Cornelissen, Annelore Wuyts en Agnes Van de Gaer.
6 onthoudingen: Tom Werner, Marthe Caeyers, Frederik Vranken, Jo Smekens, Fons Lemmens en Yvette Duerinckx.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt zijn deel van de jaarrekening 2021 van gemeente en OCMW goed.
Artikel 2
De jaarrekening 2021 wordt vastgesteld met een 'beschikbaar budgettair resultaat' van 6.586.237,50 euro en een 'autofinancieringsmarge' van 3.600.130,14 euro.
Artikel 3
Het door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde deel van de jaarrekening 2021 wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad voor goedkeuring.
Artikel 4
Dit dossier is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, geregeld door het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017." "
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de jaarrekening 2021 van gemeente en OCMW goed.
Raad voor maatschappelijk welzijn 19 mei 2022
Samenwerkingsovereenkomst gemeente en OCMW Tielt-Winge en gemeente Kortenaken rond pedagogische ondersteuning in de kinderopvang
Motivering
Feiten en context
In het kader van de recente regelgeving kinderopvang moet er bijkomend ingezet worden op kwaliteitszorg; één van de instrumenten hiertoe is de inzet van pedagogische ondersteuning van de kinderbegeleiders.
De Vlaamse Regering stelt in kader van het zesde Vlaams intersectoraal akkoord van 30 maart 2021 voor de uitvoering van de VIA-6 kwaliteitsmaatregel subsidies ter beschikking voor de tewerkstelling van pedagogisch coaches die kinderbegeleiders ondersteunen op de werkvloer.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
● Organieke Wet van 8 juli 1976 en latere wijzigingen, art. 61
● Decreet buitenschoolse opvang en activiteiten van 24 april 2019
● Het besluit Vlaamse regering (hierna: BVR) tot toekenning van een eenmalige subidie in 2021 aan de organisatoren kinderopvang en publieke buitenschoolse opvang voor de ondersteuning van kinderbegeleiders op de werkvloer werd definitief goedgekeurd op 14 januari 2021.
● Op 21 januari 2021 werd een eerste BVR dat de middelen en voorwaarden voor de pedagogisch coaches verankerd voor de private sector principieel goedgekeurd (zie: https://beslissingenvlaamseregering.vlaanderen.be/document-view/61E66B23364ED900080000ED)
● Aan het BVR voor de publieke sector wordt actueel de laatste hand gelegd.
Adviezen
De samenwerkingsovereenkomst pedagogische ondersteuning werd voorgelegd aan de financieel expert en de algemeen directeur voor advies.
Argumentatie
Op basis van het bovenstaande beslissen de gemeentebesturen van Tielt-Winge en Kortenaken en het OCMW van Tielt-Winge om hun middelen te bundelen voor de aanwerving van een 0,8 VTE pedagogisch coach (niveau B1-B3) in een samenwerkingsverband.
Voor het recupereren van de eenmalige betoelaging is effectieve aanwerving tegen uiterlijk 1 juli 2022 aan de orde en uitwerking van voorliggend kader dus hoogdringend. Het college van burgemeester en schepenen verleende bijgevolg in zitting van 10 mei 2022 een principieel akkoord voor de afsluiting van de samenwerkingsovereenkomst pedagogische ondersteuning 2022 met als opzet de kosten van aanwerving van een pedagogische coach te delen.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn de totale loonkost van de pedagogische coach aangevuld met materieel en middelen om de dienstverlening te kunnen uitoefenen. De totale kost van deze dienstverlening zal pro rata de afgenomen dienstverlening doorgerekend worden aan de deelnemende besturen.
Bijlagen
Samenwerkingsovereenkomst pedagogische ondersteuning 2022
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot het afsluiten van de samenwerkingsovereenkomst pedagogische ondersteuning 2022 en bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 10 mei 2022.
Artikel 2
Het gemeentebestuur van Tielt-Winge vervult de rol van promotor in deze samenwerkingsovereenkomst en zal tot aanwerving van een pedagogische coach (0,8 VTE) overgaan voor de dienstverlening in de kinderopvangdiensten van het gemeentebestuur Tielt-Winge, het OCMW Tielt-Winge en het gemeentebestuur Kortenaken.
Artikel 3
De dienstverlening van de pedagogische coach (0,8 VTE) wordt evenredig verdeeld over de drie samenwerkende besturen. De regelgeving bepaalt dat minimaal een 0,2 VTE per kinderopvangdienst moet voorzien worden.
Artikel 4
De overeenkomst zal bij uitbreiding van partners aangevuld worden met een addendum en opnieuw voorgelegd worden aan diverse beleidsorganen van het bestuur.
Artikel 5
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan gemeente Kortenaken.
Artikel 6
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de desbetreffende bepalingen van het DLB." "
Beslissing tot afsluiting van een samenwerkingsovereenkomst pedagogische ondersteuning voor de kinderopvangdiensten van gemeentebestuur Tielt-Winge, OCMW Tielt-Winge en gemeentebestuur Kortenaken.
Raad voor maatschappelijk welzijn 19 mei 2022
IGO DIV - mandaatbepaling algemene vergadering 24 juni 2022
Motivering
Feiten en context
De raad voor maatschappelijk welzijn dient zich uit te spreken over de agenda van de algemene vergadering van IGO op 24 juni 2022 en mandaat te verlenen aan de gemeentelijke vertegenwoordiger. De algemene vergadering gaat door om 17u30 op IGO DIV, De Vunt 17 te 3220 Holsbeek.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
● Raadsbeslissing van 24 januari 2019 tot aanduiding van de vertegenwoordiger van het OCMW
● Statuten van IGO DIV
Adviezen
Er zijn geen adviezen.
Argumentatie
Het OCMW neemt deel aan de intergemeentelijke samenwerking IGO DIV.
Op 24 juni 2022 vindt er een algemene vergadering plaats (uitnodiging werd ontvangen op 28 april 2022). Voor de vertegenwoordiger van het OCMW dient hiervoor een mandaat te worden bepaald.
De agenda voor deze vergadering is:
● Inge Lenseclaes (gemeente Overijse) - nieuwe vennoot
● Myriam Vanderlinden (OCMW Overijse) – nieuwe vennoot
● Inne Pauwels (Stad en OCMW Scherpenheuvel-Zichem) - vervangt Marie-Jeanne Hendrickx
● Carine Winnen (Stad Zoutleeuw) - vervangt Ilse Beelen
● Annelies Vanderlinden (gemeente en OCMW Hoeilaart) – nieuwe vennoot
Bij raadsbeslissing van 24 januari 2019 werd schepen Gert Van denstorme aangesteld als vertegenwoordiger van het OCMW in de algemene vergadering tot het einde van de legislatuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
● Uitnodiging/AV Agenda
● Document 1 jaarrekening en jaarverslag 2021
● Document 2 werking kdv
● Verslag Bijzondere Algemene vergadering
● Verslag Algemene vergadering 17 december 2021
● Verslag Algemene vergadering 25 juni 2021
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van IGO DIV op 24 juni 2022 als volgt vast: goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering.
Artikel 2
Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan de OCMW-vertegenwoordiger en aan IGO, uitsluitend op het e-mailadres info@igo.be.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikel 326 en volgend van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017." "
De raad stelt het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van 24 juni 2022 van IGO DIV als volgt vast: goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering.