Agnes Van de Gaer Gunther Clinckx Rudi Beeken Jan Loddewykx Kurt Yskout Tom Werner Germaine Willems Annelore Wuyts Frederik Vranken Jo Smekens Marleen De Vry Gert Van denstorme Fons Lemmens Gerry Caluwaerts Raf Alaerts Marthe Caeyers Kris Cornelissen Manuela Vervoort Yvette Duerinckx Agnes Van de Gaer Gunther Clinckx Rudi Beeken Jan Loddewykx Tom Werner Germaine Willems Annelore Wuyts Frederik Vranken Jo Smekens Marleen De Vry Gert Van denstorme Fons Lemmens Gerry Caluwaerts Raf Alaerts Marthe Caeyers Kris Cornelissen Manuela Vervoort Yvette Duerinckx Jo Smekens Germaine Willems Frederik Vranken Manuela Vervoort Marthe Caeyers Yvette Duerinckx Raf Alaerts Rudi Beeken Tom Werner Kris Cornelissen Annelore Wuyts Gerry Caluwaerts Agnes Van de Gaer Fons Lemmens Gert Van denstorme Gunther Clinckx Jan Loddewykx Marleen De Vry aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari 2023
Goedkeuring notulen vorige raad voor maatschappelijk welzijn
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juni 2021, zoals gewijzigd op 17 maart 2022, keurt de raad de notulen van de zitting van 19 januari 2023 goed.
Bijlagen
● Ontwerpnotulen RMW van 19 januari 2023 (via Meeting.mobile).
● Audioverslag RMW van 19 januari 2023.
● Index audioverslag RMW van 19 januari 2023.
● Agenda RMW van 16 februari 2023.
" "
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari 2023
Kennisneming aanvaarding ABB van aanpassing 1/2022 van meerjarenplan 2020-2025 gemeente en OCMW
Motivering
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 bepaalt dat gemeente en OCMW minstens 1 keer per jaar het meerjarenplan moeten aanpassen. Dit gebeurt nu voor de derde keer volgens het decreet lokaal bestuur voor de periode 2020-2025.
De aanpassing van het meerjarenplan wordt opgemaakt volgens de regels van de nieuwe BBC2020-regelgeving.
De administratie werkt samen met het uitvoerend orgaan het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan uit. De algemeen directeur en financieel directeur stellen het op in overleg met het managementteam.
Het ontwerp van aanpassing 1/2022 van het meerjarenplan 2020-2025 (en de daarbij horende stukken) werden conform artikel 249 §2 van het DLB tijdig (op 17 november 2022) op digitale en beveiligde wijze (via Meeting.mobile) ter beschikking gesteld van de raadsleden door de algemeen directeur.
De gemeente en OCMW hebben samen een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de aanpassing van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft aangepast, goedkeuren, waardoor de aanpassing van het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
In een aanpassing van het meerjarenplan moeten minstens de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Indien nodig worden tevens de kredieten van het lopende jaar aangepast.
In deze aanpassing van het meerjarenplan werden alle cijfers van 2022 tot en met 2025 aangepast waarbij de aangepaste kredieten van 2022 en 2023 als krediet worden geautoriseerd.
De ramingen die het bestuur voor het boekjaar 2022 en 2023 in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 inschrijft voor exploitatie, investeringen en financiering, omvatten dus ook de kredieten voor dat jaar. Deze kredieten worden afzonderlijk toegewezen per rechtspersoon (gemeente en OCMW apart). De autorisatie van de kredieten gebeurt in het schema M3 van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
In de aanpassing van het meerjarenplan wordt tevens het resultaat van de laatst vastgestelde jaarrekening (2021) van gemeente en OCMW, verwerkt.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Besluit Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de BBC.
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de BBC.
● Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgen de beleids- en beheerscyclus.
● Beslissing raad maatschappelijk welzijn van 17 november 2022 over de goedkeuring van de aanpassing 1/2022 van het meerjarenplan 2020-2025.
Adviezen
Geen advies
Argumentatie
Binnen de tien dagen nadat de gemeente en het OCMW het meerjarenplan hebben vastgesteld op de gemeenteraad en de raad maatschappelijk welzijn van 17 november 2022, werd het beleidsrapport met vermelding van de datum van publicatie op de gemeentelijke webtoepassing geplaatst.
De melding van de bekendmaking en de publicatiedatum van het meerjarenplan werd aan het ABB bezorgd via de module toezicht van het loket voor lokale besturen.
Het dossier werd geregistreerd als 22.0349. Het ABB heeft via mail op 27 december 2022 laten weten dat het nazicht niet heeft geleid tot formele bemerkingen (met de vernietiging van het AMJP en de beslissing tot gevolg), enkel tot een aantal technische opmerkingen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
● Mail ABB goedkeuring AMJP 1/2022
● Technische bemerkingen ABB
Besluit:
De raad maatschappelijk welzijn neemt kennis van het antwoord van het agentschap binnenlands bestuur over de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld op 17 november 2022." "
De raad maatschappelijk welzijn neemt kennis van het antwoord van het agentschap binnenlands bestuur op de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025, vastgesteld op 17 november 2022.
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari 2023
Juridische dienstverlening in samenwerking met de Commissie voor Juridische Bijstand
Motivering
Feiten en context
Het aanbieden van juridische dienstverlening aan de inwoners is voor vele inwoners een meerwaarde. Het OCMW beschikt over een erkende dienst voor schuldbemiddeling en één van de erkenningsvoorwaarden is het beschikken over de bijstand van een jurist.
Op 31 december 2021 namen we afscheid van Imelda Delcon als jurist in dienst van het OCMW. Het OCMW had in het verleden nog samengewerkt met de Commissie voor Juridische Bijstand van waaruit advocaten werden gestuurd en waardoor een maandelijkse zitdag mogelijk werd. Gezien de functie van OCMW-jurist uit het organogram werd gehaald, was het opportuun om opnieuw contact op te nemen met de Commissie voor Juridische Bijstand.
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976.
Adviezen
Deze vorm van dienstverlening werd besproken met de algemeen directeur vooraleer enige contactname plaatsvond.
Argumentatie
In december 2021 werd de voorzitter van de Commissie voor Juridische Bijstand gecontacteerd met de kandidaatstelling van het OCMW Tielt-Winge om opgenomen te worden in de dienstverlening die door CJB wordt aangeboden.
In juni 2022 werd opnieuw contact gezocht. In september 2022 was er nog steeds geen antwoord op ons verzoek. Eind december 2022 kwam de boodschap dat omwille van de goedkeuring van het meerjarenplan van de CJB de dienstverlening mogelijks kon opgestart worden in februari 2023. Op 11 januari 2023 werd een samenwerkingsovereenkomst doorgestuurd voor goedkeuring en ondertekening. In de bijgevoegde brief werd gestipuleerd dat de Commissie voor Juridische bijstand maandelijks een advocaat stuurt met ingang van 14 februari 2023. Maar omwille van het laattijdig toezenden van de overeenkomst kon deze niet meer geagendeerd worden op de raad van januari 2023 maar zal wel op de raad van 16 februari 2023 ter goedkeuring worden voorgelegd. Finaal werd dan voorgesteld om de nieuwe regeling (dus niet retroactief) in werking te laten treden per 1 maart 2023.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
● Samenwerkingsovereenkomst OCMW Tielt-Winge /CJB balie Leuven
● Begeleidende brief van de voorzitter van de Commissie voor Juridische Bijstand
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot samenwerking van OCMW Tielt-Winge met de Commissie voor Juridische Bijstand Balie Leuven.
Artikel 2
De samenwerkingsovereenkomst (als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend) wordt goedgekeurd door de raad.
Ze voorziet een maandelijkse eerstelijns rechtshulpverlening op de tweede dinsdag van de maand van 15 uur-17uur met aanvang op 14 maart 2023.
Artikel 3
De juridische dienstverlening is kosteloos en toegankelijk voor alle inwoners van de gemeente.
Artikel 4
Het vast bureau van 17 januari 2023 verleende een principieel akkoord voor het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de Commissie Juridische Bijstand. Deze samenwerkingsovereenkomst werd ter kennisneming voorgelegd aan het BCSD van 19 januari 2023.
Artikel 5
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Commissie voor Juridische Bijstand Balie Leuven.
Artikel 6
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de desbetreffende bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur." "
OCMW Tielt-Winge biedt juridische dienstverlening kosteloos aan op de tweede dinsdag van de maand van 15 uur-17 uur vanaf maart 2023.
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari 2023
Nieuwe samenwerkingsnota in het kader van Bewegen Op Verwijzing inclusief vraag tot cofinanciering
Motivering
Feiten en context
Bewegen Op Verwijzing startte in 2016, na goedkeuring van de Vlaamse regering in 2015. De gemeenten uit de Eerstelijnszone Demerland stapten midden 2017 in. Ondertussen zijn reeds meer dan 400 deelnemers uit onze regio succesvol gecoacht naar een actiever leven.
Voor de uitvoering van het project Bewegen Op Verwijzing is er een werkingsbudget nodig. Het betreft een cofinanciering:
● De Vlaamse overheid financiert voor ongeveer 90% de coachingssessies en ongeveer 10% wordt door de deelnemer betaald. Zoals eerder overeengekomen, passen de lokale besturen bij voor het persoonlijke aandeel van deelnemers met recht op verhoogde tegemoetkoming (VT), zodat deelname voor deze personen gratis is.
● In 2016-2020 en 2021-2022 betaalde de Vlaamse overheid een incentive uit, die vanaf 2023 wegvalt. Via de BOV stuurgroep Demerland ijveren we dat lokale besturen elk een steentje bijdragen om de huidige positieve werking te blijven garanderen.
● Op 10 november besliste de Vlaamse regering om 'Bewegen Op Verwijzing' te verlengen tot eind 2025. Vanaf 2026 zou het de bedoeling zijn om, na een positieve evaluatie van het project, middelen voor Bewegen Op Verwijzing te bestendigen via de partnerorganisatie “gezonde voeding, voldoende lichaamsbeweging, beperken van sedentair gedrag en ondervoeding bij ouderen”, in analogie met de terugbetaling voor rookstopondersteuning.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
Karen Opdencamp van LOGO is de vraag tot cofinanciering komen toelichten.
Argumentatie
De éénmalige incentive vanuit de overheid is ondertussen besteed. Het Agentschap Zorg en Gezondheid meldde dat er geen nieuwe incentive verwacht wordt de komende jaren. Om de huidige werking te kunnen blijven garanderen wordt aan de gemeenten gevraagd om jaarlijks 0,04 euro per inwoner te financieren. Dit bedrag wordt ingezet voor algemene werkingskosten, coördinatie, promotie, aankoop materialen enz. De werkingsmiddelen worden à rato het aantal inwoners verder verdeeld onder de deelnemende gemeenten.
Gemeenten in ELZ Demerland | aantal inwoners in 2022 | budget (jaarlijks) voor 2023-2024-2025 |
Bekkevoort | 6.459 | 258,36 € |
Begijnendijk | 10.390 | 415,60 € |
Tielt-Winge | 11.037 | 441,48 € |
Scherpenheuvel-Zichem | 23.375 | 935,00 € |
Diest | 24.516 | 980,64 € |
Aarschot | 30.594 | 1.223,76 € |
TOTAAL | 106.371 | 4.254,84 € |
Voor de coach is een vergoeding voorzien van 60 euro/uur (incl. alle werkingskosten).
De Vlaamse regering beslist in 2023 of een verhoging naar 67 euro/uur haalbaar is.
De deelnemerskost blijft wel hetzelfde.
De Vlaamse subsidiëring dekt een groot deel van deze vergoeding (zie schema). Het remgeld van de deelnemer bedraagt 20 euro per uur en 4 euro per uur voor mensen met VT-statuut (resp. 4 en 2 euro per deelnemer per uur voor een groepssessie).
| Individuele coaching | Bijdrage deelnemer |
Personen met VT | 56 € / uur | 4 € / uur |
Persoon zonder VT | 40 € / uur | 20 € / uur |
De financiële bijdrage die gevraagd wordt heeft als doel het project Bewegen Op Verwijzing verder te zetten en het werkingsbudget via cofinanciering te garanderen.
Deze beslissing wordt gevolgd door het ondertekenen van de samenwerkingsnota en het voorzien van een jaarlijks werkingsbudget in 2023-2024-2025.
De coach(es) begeleidt(en) de minst actieve inwoners uit onze gemeente naar een actievere levensstijl.
Financiële gevolgen
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde uitgaven per kalenderjaar | Beschikbaar budget |
2023-2024-2025 | 098500/61690900 098500/60001000 | € 441,48 incl. btw voor lokaal bestuur Tielt-Winge | € 1.000 per kalenderjaar voor gemeente en € 1.000 per kalenderjaar voor OCMW |
Bijlagen
Samenwerkingsnota 2023 en volledige dossier
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de engagementen van het lokaal bestuur project bewegen op verwijzing, in de vorm van een samenwerkingsnota met ELZ Demerland, vzw, op te nemen en keurt deze samenwerkingsnota (als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend) goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om het jaarlijks werkingsbudget voor het project 'Bewegen op Verwijzing' te ondersteunen via een cofinanciering van 0,04 euro/inwoner of 441,48 euro in totaal per kalenderjaar.Dit bedrag zal worden opgenomen in de begrotingsvoorstellen 2023-2024-2025.
Artikel 2
Het lokaal bestuur engageert zich voor:
○ ter beschikking stellen van goed bereikbare en vlot toegankelijke lokalen
○ voorziet voor de periode van 2023-2024-2025 een werkingsbudget ten bedrage van 0,04 euro per inwoner
○ de jaarlijkse financiële ondersteuning wordt, na ondertekening, telkens ten laatste in maart 2023, maart 2024 en maart 2025, van deze samenwerkingsovereenkomst overgemaakt aan de trekker, op dit rekeningnummer: BE20 9733 8935 0556
○ promotie bij inwoners via gemeenteblaadje, flyers, website, …
○ participatie aan BOV overleg = stuurgroep (max 4x/jaar)
○ denkt en werkt mee om kwetsbare inwoners te bereiken
○ het in kaart brengen van het laagdrempelig beweegaanbod en indien nodig een extra aanbod creëren
Het project biedt:
○ een lokale trekker (in de regio ELZ Demerland) = Pascale Berghmans (aangesteld door het Vlaams instituut Gezond Leven)
○ (een) Bewegen Op Verwijzing-coach(es), voorzien van de nodige competenties én informeren de betrokken ambtenaar op regelmatige basis
○ communicatiemateriaal (affiches, flyers, teksten voor op de website enz.)
○ communicatie naar de huisartsen
○ gezondere inwoners: fitter, socialer… bereik personen met een VT, …
○ evaluatieresultaten
Artikel 3
De samenwerkingsnota waarin de cofinanciering is opgenomen kreeg een principieel akkoord op het vast bureau van 31 januari 2023.
Artikel 4
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan ELZ Demerland.
Artikel 5
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de toepasselijke bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur." "
Cofinanciering project 'Bewegen op verwijzing' voor kalenderjaren 2023-2024-2025.
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 februari 2023
Basisregistratie schuldhulpverlening 2022
Motivering
Elke erkende instelling voor schuldbemiddeling moet voor 31 maart een jaarlijkse basisregistratie van het aantal dossiers indienen bij SAM, het Steunpunt Mens en Samenleving.
Het jaarverslag schuldbemiddeling bestaat uit de cijfers van de basisregistratie, aangevuld met antwoorden op een aantal vragen en het doorgeven van de personen die effectief aan schuldbemiddeling doen. De basisregistratie geeft een overzicht van het aantal gezinnen in begeleiding naargelang de verstrekte hulpverleningsmodules (budgetbegeleiding, budgetbeheer, schuldbemiddeling en/of collectieve schuldenregeling).
Juridische gronden
● Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van de instellingen voor schuldbemiddeling.
● Besluit van de Vlaamse Regering van 25 maart 1997 tot uitvoering van het decreet van
24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van de instellingen voor schuldbemiddeling.
● Ministerieel besluit van 15 januari 2018 betreffende de vaststelling van het model van jaarverslag en het model van basisregistratie voor de erkende instellingen voor schuldbemiddeling.
Adviezen
Er zijn geen adviezen.
Argumentatie
Alle erkende instellingen voor schuldbemiddeling moeten in het kader van hun erkenning jaarlijks een jaarverslag van het voorafgaande jaar, nu dus dat van 2022, bezorgen bij de Vlaamse overheid tegen ten laatste 31 maart van het volgende jaar.
Het aanleveren van dit jaarverslag maakt deel uit van de erkenningsvoorwaarden van een instelling voor schuldbemiddeling.
Na goedkeuring wordt het document bezorgd wordt aan SAM vzw (Steunpunt Mens en Samenleving vzw) die de gegevens verwerkt. Zij rapporteren aan de Vlaamse Overheid, departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.
Het vast bureau verleende een principieel akkoord in zitting van 31 januari 2023.
Het BCSD nam kennis van jaarverslag 2022 in zitting van 16 februari 2023.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Basisregistratie 2022
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het jaarverslag schuldbemiddeling 2022 goed.
Artikel 2
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan het Steunpunt Mens en Samenleving vzw.
Artikel 3
De beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur." "
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het jaarverslag schuldbemiddeling 2022 goed.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.