Jan Loddewykx Gert Van denstorme Yvette Duerinckx Annelore Wuyts Tom Werner Gerry Caluwaerts Kurt Yskout Jo Smekens Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Rudi Beeken Filip Broos Frederik Vranken Agnes Van de Gaer Marleen De Vry Gunther Clinckx Raf Alaerts Germaine Willems Manuela Vervoort Rudi Meeus Kris Cornelissen Jan Loddewykx Gert Van denstorme Yvette Duerinckx Annelore Wuyts Tom Werner Gerry Caluwaerts Jo Smekens Marthe Caeyers Tamara Vande Reyde Rudi Beeken Filip Broos Frederik Vranken Agnes Van de Gaer Marleen De Vry Gunther Clinckx Raf Alaerts Germaine Willems Manuela Vervoort Rudi Meeus Kris Cornelissen Kris Cornelissen Yvette Duerinckx Gunther Clinckx Germaine Willems Tamara Vande Reyde Annelore Wuyts Raf Alaerts Agnes Van de Gaer Gert Van denstorme Manuela Vervoort Jan Loddewykx Gerry Caluwaerts Rudi Beeken Jo Smekens Tom Werner Rudi Meeus Filip Broos Marthe Caeyers Frederik Vranken Marleen De Vry aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 7 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 december 2021
Goedkeuring notulen vorige raad voor maatschappelijk welzijn
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juni 2021 keurt de raad de notulen van de zitting van 18 november 2021 goed.
Bijlagen
• Ontwerpnotulen RMW van 18 november 2021 (via Meeting.mobile).
• Audioverslag RMW van 18 november 2021.
• Index audioverslag RMW van 18 november 2021.
• Agenda RMW van 16 december 2021.
" "
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 december 2021
Kennisneming besluit burgemeester van 26 november 2021 over de praktische organisatie van de raden van 16 december 2021 ingevolge de corona-crisis en bekrachtiging
Motivering
Feiten en context
De corona-crisis noopt tot buitengewone maatregelen inzake de openbare orde en veiligheid, ook in het kader van de organisatie van de vergaderingen van de beleidsorganen, zoals de raden.
Er werden al eerder soortgelijke besluiten genomen door de burgemeester voor praktische organisatie van de raden.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Nieuwe gemeentewet.
• Raadsbeslissing van 17 juni 2021 tot aanpassing en vaststelling van het huishoudelijk reglement van de raad.
• Richtlijnen van andere bestuursniveaus (zoals het Agentschap Binnenlands Bestuur) ter zake.
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
De corona-crisis noopt opnieuw tot zeer dringende, buitengewone maatregelen inzake de openbare orde en veiligheid, ook in het kader van de organisatie van de vergaderingen van de beleidsorganen, zoals de raden.
Het behoort tot de bevoegdheid van de burgemeester om bijkomende modaliteiten in zijn verordende bevoegdheid (om redenen van handhaving van de openbare orde en veiligheid/gezondheid) op te leggen, ook in het kader van de (modaliteiten van de) praktische organisatie van de raden.
De vergaderingen van de beleidsorganen (inclusief de raden) moeten zoveel mogelijk kunnen plaats vinden met respect voor de beschermende maatregelen (social distancing).
De dagelijkse werking van het lokaal bestuur mag ingevolge het (langdurig en voortdurend) ontbreken van beleidsbeslissingen niet in het gedrang worden gebracht.
Er werden al eerder soortgelijke besluiten genomen door de burgemeester voor praktische organisatie van de raden.
Voor de hybride organisatie van de raden kan worden teruggevallen op het op 17 juni 2021 gewijzigde huishoudelijke reglement van de raad.
De richtlijnen van ABB van o.m. 27 augustus 2021 en 23 november 2021 zijn van toepassing.
Door de actuele sanitaire toestand wordt ervoor geopteerd om fysieke aanwezigheid zoveel mogelijk te reduceren, wat kan door publiek en pers niet fysiek tot de raadszitting toe te laten.
Voor de niet-fysieke toelating van pers en publiek tot de vergadering van 16 december 2021 in de raadzaal wegens problematiek van respect voor de afstandsregels (met als waarborg voor de openbaarheid het voorzien van een livestream van de vergadering) moet dus nog een aparte beslissing worden genomen.
Raadsleden en administratief personeel dat fysiek aanwezig is in de raadzaal dienen het mondmasker steeds aan te houden (met uitzondering voor de tussenkomsten), dit ook conform de recentste richtlijnen van ABB ter zake.
Bekrachtiging door de raad op 16 december 2021 in het kader van artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet is aan de orde.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Besluit van de burgemeester van 26 november 2021.
Besluit:
over artikel 2eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad neemt kennis van het besluit van de burgemeester van 26 november 2021.
Artikel 2
De raad bekrachtigt deze politieverordening in het kader van artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur." "
Kennisneming en bekrachtiging besluit burgemeester van 26 november 2021 nopens de organisatie van de raden van 16 december 2021.
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 december 2021
Wijziging van de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge
Motivering
Feiten en context
De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge is een dynamisch instrument dat op regelmatige basis onderworpen is aan een evaluatie.
De rechtspositieregeling, met haar talrijke en belangrijke bijlagen, is hét normerende en geïntegreerde HR-instrument, die het kader vormt voor het personeel van de gemeente en het OCMW Tielt-Winge.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd
• Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel.
• Beslissing van de raad van maatschappelijk welzijn van 19 november 2020 houdende de vaststelling van de gezamenlijke rechtspositieregeling met bijlagen voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge
• Beslissing van de raad van maatschappelijk welzijn van 20 mei 2021 houdende het gezamenlijk organogram voor het lokaal bestuur Tielt-Winge.
Adviezen
Het managementteam heeft de wijzigingen in de rechtspositieregeling gunstig geadviseerd. Daarnaast werd er een protocol van akkoord met de vakbonden van 26 oktober 2021 bekomen.
Argumentatie
De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge is een dynamisch instrument dat op regelmatige basis onderworpen is aan een evaluatie.
De rechtspositieregeling, met haar talrijke en belangrijke bijlagen, is hét normerende en geïntegreerde HR-instrument, die het kader vormt voor het personeel van de gemeente en het OCMW Tielt-Winge. De rechtspositieregeling is een dynamisch document waarbij we streven naar modern personeelsbeleid in het kader van de geldende wetgeving. Aanpassing van dit document op regelmatige basis is dan ook noodzakelijk.
Naar aanleiding van het VIA6 akkoord is het variabel gedeelte van de eindejaarstoelage verhoogd tot 3,6% van het jaarsalaris voor VIA-personeelsleden.
Aangezien de wetgeving rond loopbaanonderbreking in het kader van federaal thematisch verlof gewijzigd is, hebben wij mantelzorg toegevoegd en is onze rechtspositieregeling hier ook naar aangepast om zoveel mogelijk in te zetten op de werk-privé balans.
Een laatste aanpassing die doorgevoerd werd is de uitbreiding van het geboorteverlof van 10 werkdagen naar 15 werkdagen.
Financiële gevolgen
Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen.
Bijlagen
• Getekend protocol syndicaal onderhandelingscomité
• Wijzigingen rechtspositieregeling
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad van maatschappelijk welzijn stelt de wijzigingen van de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge vast.
Artikel 2
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal overleg.
Artikel 4
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur, inzonder artikel 330." "
Wijziging rechtspositieregeling najaar 2021
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 december 2021
Kaderovereenkomst voor het gebruik van sociaal tolken en vertalers bij het Agentschap Integratie en Inburgering
Motivering
Feiten en context
De maatschappelijk werkers van de sociale dienst stellen vast dat de groep cliënten die zich niet kunnen uitdrukken in het Nederlands, Frans, Engels of Duits steeds groter wordt. Waar mogelijk worden er online-tools gebruikt om de communicatie te optimaliseren maar in bepaalde gevallen is de inzet van een tolk/vertaler noodzakelijk.
Een professioneel, kwaliteitsvol uitgebouwd aanbod sociaal tolken en vertalen kan daarom de noodzakelijke ondersteuning bieden in de communicatie met anderstalige cliënten.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
Adviezen
In het verleden werd er al samengewerkt met het Agentschap Integratie en Inburgering op het vlak van sociaal vertalen en tolken. Deze samenwerking verliep vlot maar werd na verloop van tijd stopgezet omdat er binnen het cliënteel mensen waren die deze taak op zich wilden en konden nemen.
Argumentatie
Momenteel is er binnen het huidige klantenbestand geen mogelijkheid om hulp te bieden bij tolken en vertalen waardoor er professionele ondersteuning nodig is om de communicatie tussen maatschappelijk werker en cliënt te optimaliseren.
Praktische gesprekken (voornamelijk gericht op administratie) kunnen eventueel nog gebeuren aan de hand van online-tools (Google Translate bijvoorbeeld) maar de psychologische gesprekken waarbij diepgaande onderwerpen aan bod komen, behoeven een specifieke aanpak in de vorm van een tolk/vertaler.
Om die reden kan er een kaderovereenkomst ondertekend worden via het Agentschap Integratie en Inburgering voor het gebruik van sociaal tolken en vertalen. Ondersteuning op het vlak van tolken en vertalen kan gebeuren vanop afstand of ter plaatse. De volledige kaderovereenkomst (inclusief addendum, afsprakenkader, identificatieformulier en deontologisch kader) is terug te vinden als bijlage.
Het vast bureau ging principieel akkoord met het afsluiten van een kaderovereenkomst tussen OCMW Tielt-Winge en het Agentschap Integratie en Inburgering betreffende het gebruik van sociaal tolken en vertalen in zitting van 23 november 2021.
Het betreft in principe een overeenkomst van onbepaalde duur (met aanrekening volgens effectieve afname). De overeenkomst zal jaarlijks worden geëvalueerd naar kwaliteit van de geleverde dienstverlening en budgettaire impact.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn uiteraard afhankelijk van het aantal keren dat er beroep gedaan wordt op de dienstverlening vanuit het Agentschap en kunnen bijgevolg niet op voorhand worden vastgelegd.
Budgetjaar | Budgetsleutel | Geraamde uitgaven/inkomsten | Beschikbaar budget op datum van 15/11/2021 |
2021 | 64820043/090300 | afhankelijk van de intensiteit van de afname | € 1.273,14 |
Bijlagen
• Kaderovereenkomst voor het gebruik van sociaal tolken en vertalen
• Addendum bij de kaderovereenkomst
• Afsprakenkader
• Identificatieformulier
• Deontologisch kader
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot het afsluiten van een kaderovereenkomst (inclusief bijlagen), als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, tussen OCMW Tielt-Winge en het Agentschap Integratie en Inburgering betreffende het gebruik van sociaal tolken en vertalen.
Artikel 2
De overeenkomst gaat in op datum van ondertekening en wordt aangegaan voor onbepaalde duur.
Artikel 3
De nodige middelen worden in de meerjarenplanning voorzien onder budgetsleutel 64820043/090300.
Artikel 4
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
Artikel 5
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan het Agentschap Integratie en Inburgering.
Artikel 6
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist tot het afsluiten van een kaderovereenkomst tussen OCMW Tielt-Winge en het Agentschap Integratie en Inburgering betreffende het gebruik van sociaal tolken en vertalen.
Raad voor maatschappelijk welzijn 16 december 2021
Reglement toewijzing 20 laptops voor doelgroep sociale dienst
Motivering
Feiten en context
OCMW Tielt-Winge kreeg in 2021 een subsidie toegekend ten bedrage van 30.039,84 euro. Van deze subsidie werd reeds 7.452,84 euro opgebruikt om OCMW-cliënteel verder te helpen die naar aanleiding van COVID-19 financiële moeilijkheden ondervinden.
Deze subsidie werd toegekend naar aanleiding van het koninklijk besluit van 3 juli 2020 tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 mei 2020 houdende het invoeren van een subsidie Covid-19 voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Deze subsidie dient uiterlijk 31 december 2021 te worden opgebruikt.
In het koninklijk besluit staan 8 pijlers beschreven waarvoor deze subsidie kan worden gebruikt:
1) Het verlenen van hulp voor huisvesting, met inbegrip van de lasten, uitgezonderd de huurwaarborg;
2) Het verlenen van hulp voor energieverbruik, met inbegrip van inbegrip van de noodzakelijk begeleiding en sociale en budgettaire geleiding;
3) Het verlenen van hulp voor digitale ondersteuning met het oog op het bevorderen van het online opstarten van procedures, sociale contacten en onderwijsondersteuning;
4) Het verlenen van psychosociale hulp om de kosten te dekken van erkende professionele hulpverleners bij huiselijk geweld, angstproblemen en psychiatrische onrust;
5) Het verlenen van hulp op het gebied van gezondheid;
6) Het verlenen van hulp bij onbetaalde facturen als gevolg van een beperking van de middelen;
7) Het lenigen van andere levensnoodzakelijke behoeften.
8) Het verlenen van steun in het kader van de strijd tegen kinderarmoede
Juridische gronden
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
• OCMW-raadsbeslissing van 20 juni 2019 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
• Besluit van het vast bureau van 9 juli 2019 betreffende de goedkeuring van de gunningswijze van opdrachten dagelijks bestuur (aanvaarde factuur).
• Het koninklijk besluit van 3 juli 2020 tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 mei 2020 houdende het invoeren van een subsidie Covid-19 voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Adviezen
Deze aankoop werd besproken op de wekelijkse teamvergadering sociale dienst.
Argumentatie
Het bedrijf FTC Pgeneration BV houdt zich al jaren bezig met de verkoop van refurbished laptops, Ipads, Iphones, vaste pc's voor scholen en OCMW-cliënten. Naar aanleiding van hun samenwerking met OCMW Lubbeek en OCMW Scherpenheuvel-Zichem namen ze contact op met OCMW's in de omgeving van Vlaams-Brabant om hun aanbod kenbaar te maken.
Het bedrijf biedt aan een zeer gunstige prijs aan voor tweedehands laptops. Deze worden volledig gebruiksklaar aan huis geleverd.
De laptops zijn 13/14 inch met een intel Core i5 processor, 4GB RAM en 120 GB SSD en ze bevatten Windows 10 + LibreOffice (geïnstalleerd). Er is een garantie gedurende 1 jaar en tijdens deze garantie kan de laptop via Bpost gratis verzonden worden.
De laptops zouden bekostigd worden via de COVID-19 subsidie waar nog een groot tegoed is.
De sociale dienst van het OCMW van Tielt-Winge krijgt de laatste maanden zeer veel vraag naar de mogelijkheid om via onze diensten laptops aan te kopen. Online werken is sinds COVID-19 steeds meer een noodzaak geworden. De laptops zullen verdeeld worden onder de cliënten waar de nood het hoogst is onder andere omwille van opleidingen, schoolgaande kinderen, sollicitatiemogelijkheden uitbreiden,... (en dus kaderend binnen pijler 3 van het KB van 3 juli 2020).
Het vast bureau heeft in zitting van 23 november 2021 deze opdracht gegund. Vervolgens dient een reglement voor de toewijzing van deze laptops opgemaakt te worden. Dit reglement wordt heden aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd. Het vast bureau verleende haar principieel akkoord over dit reglement in zitting van 7 december 2021.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Offerte FTC Pgeneration BV
• Omzendbrief POD MI
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de gunning door het vast bureau van 23 november 2021 van de aankoop van 20 laptops aangekocht met COVID-19 subsidie" voor de doelgroep van de sociale dienst aan FTC Pgeneration BV te Bisschoppenhoflaan 95, 2100 Deurne tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 5.000 euro inclusief btw
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het voorliggende Reglement voor toewijzing van 20 laptops voor doelgroep sociale dienst goed voor uitvoering, luidende als volgt:
Artikel 1. Voorwaarden
Volgende drie cumulatieve voorwaarden behoren voldaan te zijn om in aanmerking te komen voor toewijzing van een laptop:
1. Doorverwijzing door de sociale dienst van het OCMW
2. Rechthebbende mits een volledig sociaal en financieel onderzoek en hieraan medewerking verlenen:
• Personen die het RMl als leefloon of financiële steun (gelijk aan het leefloon) genieten.
OF
• Personen in budgetbeheer mits geen budget om zelf een laptop te bekostigen.
OF
• Andere personen mits er uit een sociaal en financieel onderzoek van de inkomsten en uitgavenbalans blijkt dat er geen budget is om zelf een laptop te bekostigen.
3. De laptop is voor de aanvrager noodzakelijk en zal gebruikt worden in het kader van werk, studies, voor de kinderen en/of de zoektocht naar werk.
Artikel 2. Procedure
Een maatschappelijk werker onderzoekt de sociale en financiële situatie van de cliënt.
De volgorde van de sociale en financiële onderzoeken worden bepaald exclusief volgens de noden en werking van de sociale dienst.
Voor de toewijzing van elke laptop is een positief advies van de behandelende maatschappelijk assistent een noodzakelijke vereiste alsook vervolgens de goedkeuring door het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Indien de maatschappelijk assistent en/of het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst gemotiveerd van oordeel zijn dat een cliënt – ondanks een beperkt inkomen – geen nood heeft aan deze dienstverlening (i.c. laptop) zal er geen toekenning van een laptop gebeuren.
Artikel 3. Na toewijzing
Indien het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst haar akkoord heeft gegeven voor de toewijzing van een laptop aan een cliënt zal deze hiervan op de hoogte gebracht worden en een laptop met laptoptas in ontvangst kunnen nemen. De laptops worden toegewezen aan een cliënt en zullen achteraf niet worden teruggevraagd. Het gaat om een gift niet om bruikleen.
Artikel 4. Onderhoud en herstellingen
Het OCMW van Tielt-Winge komt niet tussen in de kosten van herstellingen en onderhoud, ook niet indien zou blijken dat de laptop bij overdracht niet (deugdelijk) zou werken.
Artikel 5. Bijzondere bepalingen
Het aanbod van de laptops geldt zolang de voorraad strekt.
Artikel 4
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
Artikel 5
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking conform artikel 288 van hetzelfde Decreet.
Artikel 6
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "
Goedkeuring reglement voor toewijzing van de laptops aan doelgroep sociale dienst.