Tamara Vande Reyde Kris Cornelissen Marleen De Vry Gunther Clinckx Marthe Caeyers Manuela Vervoort Raf Alaerts Jo Smekens Fons Lemmens Frederik Vranken Jan Loddewykx Annelore Wuyts Kurt Yskout Yvette Duerinckx Tom Werner Germaine Willems Rudi Beeken Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Agnes Van de Gaer Tamara Vande Reyde Kris Cornelissen Marleen De Vry Gunther Clinckx Marthe Caeyers Manuela Vervoort Raf Alaerts Jo Smekens Fons Lemmens Frederik Vranken Jan Loddewykx Annelore Wuyts Yvette Duerinckx Tom Werner Germaine Willems Rudi Beeken Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Agnes Van de Gaer Frederik Vranken Agnes Van de Gaer Gunther Clinckx Fons Lemmens Kris Cornelissen Jo Smekens Marthe Caeyers Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Annelore Wuyts Manuela Vervoort Tom Werner Germaine Willems Raf Alaerts Jan Loddewykx Yvette Duerinckx Rudi Beeken Tamara Vande Reyde Marleen De Vry aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 18 november 2021
Goedkeuring notulen vorige raad voor maatschappelijk welzijn
Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juni 2021 keurt de raad de notulen van de zitting van 21 oktober 2021 goed.
Bijlagen
• Ontwerpnotulen RMW van 21 oktober 2021 (via Meeting.mobile).
• Audioverslag RMW van 21 oktober 2021.
• Index audioverslag RMW van 21 oktober 2021.
• Agenda RMW van 18 november 2021.
" "
Raad voor maatschappelijk welzijn 18 november 2021
Kennisneming definitieve vaststelling door de gouverneur van de jaarrekening OCMW 2020
Motivering
Feiten en context
In haar schrijven van 19 oktober 2021 bezorgde het Agentschap Binnenlands Bestuur het goedkeuringsbesluit van 14 oktober 2021 van de gouverneur m.b.t. de jaarrekening 2020 van het OCMW Tielt-Winge (goedgekeurd op de raad voor maatschappelijk van 20 mei 2021)
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Besluit Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de BBC
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de BBC
Adviezen
Geen adviezen.
Argumentatie
Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand, mits een aantal technische bemerkingen (niet-leidend tot vernietiging).
Met toepassing van artikel 332 §1 van het DLB worden alle besluiten van de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht van de raad op dienst eerstvolgende zitting.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
Schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 19 oktober 2021 met goedkeuringsbesluit van de gouverneur van 14 oktober 2021.
Besluit:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 14 oktober 2021 betreffende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2020 van het OCMW Tielt-Winge." "
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 14 oktober 2021 betreffende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2020 van het OCMW Tielt-Winge.
Tamara Vande Reyde Kris Cornelissen Marleen De Vry Gunther Clinckx Marthe Caeyers Manuela Vervoort Raf Alaerts Jo Smekens Fons Lemmens Frederik Vranken Jan Loddewykx Kurt Yskout Yvette Duerinckx Tom Werner Germaine Willems Rudi Beeken Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Agnes Van de Gaer Tamara Vande Reyde Kris Cornelissen Marleen De Vry Gunther Clinckx Marthe Caeyers Manuela Vervoort Raf Alaerts Jo Smekens Fons Lemmens Frederik Vranken Jan Loddewykx Yvette Duerinckx Tom Werner Germaine Willems Rudi Beeken Gerry Caluwaerts Gert Van denstorme Agnes Van de Gaer Tamara Vande Reyde Gert Van denstorme Manuela Vervoort Gerry Caluwaerts Agnes Van de Gaer Raf Alaerts Jan Loddewykx Gunther Clinckx Rudi Beeken Germaine Willems Kris Cornelissen Fons Lemmens Yvette Duerinckx Jo Smekens Tom Werner Frederik Vranken Marleen De Vry Marthe Caeyers aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Raad voor maatschappelijk welzijn 18 november 2021
Aanpassing 1/2021 van meerjarenplan 2020-2025 gemeente en OCMW (vaststelling gedeelte OCMW)
Motivering
Feiten en context
Het decreet van 22 december 2017 bepaalt dat gemeente en OCMW minstens 1 keer per jaar het meerjarenplan moeten aanpassen. Dit gebeurt nu voor de tweede keer volgens het decreet lokaal bestuur voor de periode 2020-2025.
De aanpassing van het meerjarenplan wordt opgemaakt volgens de regels van de nieuwe BBC2020-regelgeving.
De administratie werkt samen met het uitvoerend orgaan het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan uit. De algemeen directeur en financieel directeur stellen het op in overleg met het managementteam.
Het ontwerp van aanpassing 1/2021 van het meerjarenplan 2020-2025 (en de daarbij horende stukken) werden conform artikel 249 §2 van het DLB tijdig (op 3 november 2021) op digitale en beveiligde wijze (via Meeting.mobile) ter beschikking gesteld van de raadsleden door de algemeen directeur.
De gemeente en OCMW hebben samen een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de aanpassing van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft aangepast, goedkeuren, waardoor de aanpassing van het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
In een aanpassing van het meerjarenplan moeten minstens de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Indien nodig worden tevens de kredieten van het lopende jaar aangepast.
In deze aanpassing van het meerjarenplan worden alle cijfers van 2021 tot en met 2025 aangepast waarbij de aangepaste kredieten van 2021 en 2022 als krediet worden geautoriseerd.
De ramingen die het bestuur voor het boekjaar 2021 en 2022 in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 inschrijft voor exploitatie, investeringen en financiering, omvatten dus ook de kredieten voor dat jaar. Deze kredieten worden afzonderlijk toegewezen per rechtspersoon (gemeente en OCMW apart). De autorisatie van de kredieten gebeurt in het schema M3 van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
In de aanpassing van het meerjarenplan wordt tevens het resultaat van de laatst vastgestelde jaarrekening (2020) van gemeente en OCMW, verwerkt.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de BBC.
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 betreffende de BBC.
• Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgen de beleids- en beheerscyclus.
Adviezen
Positief advies van het managementteam van 4 en 11 oktober 2021.
Argumentatie
Het meerjarenplan geeft de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties weer voor het extern en intern te voeren beleid. Verder bevat het eveneens de financiële vertaling hiervan en de weergave hoe het bestuur het financieel evenwicht zal bewaren. Het meerjarenplan van gemeente en OCMW vormt een geïntegreerd geheel. De kredieten (op een hoog niveau vastgesteld) zijn gekoppeld aan doelstellingen, actieplannen en acties.
Het vaststellen van de beleidsrapporten (waaronder de aanpassing van het meerjarenplan) behoort tot de exclusieve bevoegdheid van de raad. Met de vaststelling van (aanpassing van) het meerjarenplan geeft de raad toestemming aan het vast bureau om de opgenomen uitgaven en ontvangsten te verrichten.
De aanpassing 1/2021 van het meerjarenplan 2020-2025 voldoet aan de evenwichtsvoorwaarden gesteld in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief en de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.
Financiële gevolgen
De financiële implicaties volgen uit de bijgevoegde beleidsrapporten.
Bijlagen
• AMJP1-2021 van 2020-2025
• Documentatie_Omgevingsanalyse
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage1
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage2
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage3
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage4
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage5
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage6
• Documentatie_Omgevingsanalyse_bijlage7
• Documentatie_Overzicht_alle_beleidsdoelstellingen-actieplannen-acties
• Documentatie_Overzicht_werkings-investeringssubsidies
• Documentatie_Overzicht_Beleidsdomeinen-beleidsvelden-beleidsitems
• Documentatie_Overzicht_verbonden_entiteiten
• Documentatie_Personeelsinzet
• Documentatie_Opbrengst_belastingsoort
• Documentatie_detail_AMJP1-2021
Besluit:
11 stemmen voor: Rudi Beeken, Raf Alaerts, Gunther Clinckx, Jan Loddewykx, Germaine Willems, Gert Van denstorme, Manuela Vervoort, Tamara Vande Reyde, Kris Cornelissen, Gerry Caluwaerts en Agnes Van de Gaer.
2 stemmen tegen: Fons Lemmens en Yvette Duerinckx.
5 onthoudingen: Tom Werner, Marthe Caeyers, Frederik Vranken, Jo Smekens en Marleen De Vry.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt zijn deel van de aanpassing 1/2021 van het meerjarenplan 2020-2025 van gemeente en OCMW goed.
Artikel 2
De aanpassing 1/2021 van het meerjarenplan 2020-2025 voldoet aan de evenwichtsvoorwaarden gesteld in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief en de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.
Artikel 3
Het door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde deel van het (aangepaste) meerjarenplan 2020-2025 wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad voor goedkeuring.
Artikel 4
Dit dossier is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, geregeld door het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017." "
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassing 1/2021 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Raad voor maatschappelijk welzijn 18 november 2021
Wijziging van het gezamenlijk organogram van gemeente en OCMW Tielt-Winge
Motivering
Feiten en context
Het organogram van het lokaal bestuur Tielt-Winge moet een weergave zijn van de organisatiestructuur, de verdeling van verantwoordelijkheden en bevoegdheden in de organisatie. Deze wijziging van het organogram is een noodzakelijke stap binnen onze organisatie om te zorgen dat onze interne & externe dienstverlening gegarandeerd blijft.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 mei 2021 betreffende de wijziging van het gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW Tielt-Winge.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 februari 2020 betreffende de vaststelling van het gezamenlijk organogram en de bijhorende personeelsformatie voor gemeente en OCMW Tielt-Winge.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 mei 2019 betreffende de vaststelling van het gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2018 houdende de vaststelling van het gezamenlijk organogram gemeente en OCMW.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 april 2018 houdende vaststelling addendumnota in transitie naar een gezamenlijk organogram gemeente-OCMW ter verduidelijking van het gemeentelijk organogram - ingevolge het decreet lokaal bestuur met betrekking tot gewijzigde functiebenamingen voor decretale graden en passende functie.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 oktober 2017 tot vaststelling van de personeelsformatie en organogram.
• Beslissing van het vast bureau van 8 juni 2021 betreffende het principieel akkoord tot wijziging van het gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW Tielt-Winge.
Adviezen
Er werd een protocol van akkoord met de vakbonden op 26 oktober 2021 bekomen.
Argumentatie
Het organogram is de visualisatie van onze organisatie en laat duidelijk zien welke functies onder welke afdelingen vallen.
Bij de wijzigingen in het organogram is er rekening gehouden met de gezamenlijke missie en visie van ons lokaal bestuur, de input van beleid en medewerkers, de uitdagingen van professionalisering van het bestuur en het evenwicht tussen beschikbare mensen en middelen.
De wijziging van het organogram voor de personeelsleden van gemeente en OCMW is een noodzakelijke stap in de richting van de uitbouw van de diensten en de interne en externe dienstverlening:
• De functie afdelingshoofd ondersteunende diensten/jurist wordt opgesplitst in een functie afdelingshoofd ondersteunende diensten en een functie beleidsmedewerker/jurist. Deze laatste functie wordt in het organogram rechtstreeks onder de algemeen directeur geplaatst.
• Bij de personeelsdienst wordt 0,5VTE geschrapt
• De functie van ondersteuner afdeling ondersteunende diensten wordt geschrapt uit het organogram omwille van de opsplitsing van de functie afdelingshoofd ondersteunende diensten/jurist.
Financiële gevolgen
De uitvoering van deze beslissing past budgettair binnen het lopende meerjarenplan.
Bijlagen
• Organogram
• Protocol
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad van maatschappelijk welzijn stelt de wijzigingen in het organogram voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge vast.
Artikel 2
Het nieuwe organogram treedt in voege op 1 december 2021.
Artikel 3
Onderhavige beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 330." "
Wijziging organogram lokaal bestuur Tielt-Winge - 20211118
Raad voor maatschappelijk welzijn 18 november 2021
Project bestrijding eenzaamheid in Tielt-Winge
Motivering
Feiten en context
In de beleidsnota 2019-2024 werd expliciet verduidelijkt dat het wenselijk is actief in te zetten op het bestrijden van de vereenzaming (vanaf p.21).
De raad voor maatschappelijk welzijn van 21 januari 2021 ging principieel akkoord met het opstellen van een beleidsplan 'Bestrijding van eenzaamheid en sociaal isolement', waaraan doelstellingen en acties zijn gekoppeld.
Het vast bureau heeft in zitting van 19 oktober 2021 het plan ter bestrijding van de eenzaamheid in Tielt-Winge goedgekeurd.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 21 januari 2021
• Beslissing vast bureau van 21 oktober 2021
Adviezen
Het project ter bestrijding van de eenzaamheid is op het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst (BCSD) van 21 oktober 2021 voorgelegd na goedkeuring door het vast bureau op 19 oktober 2021.
Het BCSD verleende een positief advies.
Argumentatie
Op 18 november 2020 lanceerde Vlaanderen het buddyproject Fred & Frieda, een online platform waar vrijwilligers gekoppeld worden aan oudere mensen zonder bezoek.
Tielt-Winge sprong alvast mee op die kar, en er werd de nodige ruchtbaarheid aan gegeven via de geëigende kanalen om het project ook in Tielt-Winge de wind in de zeilen te doen krijgen.
Toch is er langs de andere kant ook de wil voorhanden om de ambitie niet louter te verengen tot het voormelde Vlaamse concept.
In wezen besliste de raad van maatschappelijk welzijn op 21 januari 2021 om de benadering ruimer op te vatten dan enkel voormeld buddyproject.
De ambitie werd dan ook gelanceerd om de gelegenheid te baat te nemen om anno 2021 het topic eenzaamheid te onderwerpen aan een bijkomende oefening, daarbij gewapend zijnde met inzichten die de bijzondere periode van de coronacrisis hebben opgeleverd.
Zo heeft het project ‘Tielt-Winge’ helpt in 2020 bijvoorbeeld ook bemoedigende informatie opgeleverd: het aantal vrijwilligers oversteeg ruimschoots de vraag naar hulp en/of een luisterend oor in onze gemeente.
Die wetenschap moet Tielt-Winge zeker niet in slaap wiegen rond eenzaamheidsbestrijding, en moet het een blijvende oefening zijn om eenzaamheid te detecteren, en vervolgens te bestrijden.
In concreto zal de bijgevoegde nota dan ook mogen begrepen worden als plan, specifiek geënt op het thema, ter aanvulling van beleidsnota 2019-2024, zonder daarbij evenwel exhaustiviteit te pretenderen.
Voorts kan ook gesteld dat in niet onbelangrijke mate er in eerste orde bijzondere aandacht zal geambieerd worden voor senioren, kansarmen, …
Dit doet evenwel geenszins afbreuk aan het besef dat het fenomeen ‘eenzaamheid’ zich helaas wel degelijk manifesteert binnen alle bevolkingscategorieën/bevolkingsgroepen/...
Anderzijds is het evenwel niet onlogisch in een eerste fase bepaalde prioritaire aandachtspunten voor zichzelf naar voren te schuiven, met als achterliggend idee dat naderhand dan kan betracht worden de scope verder te verruimen. Bij wijze van voorbeeld kan verwezen naar het geïnitieerde traject om senioren wiens partner recentelijk is overleden te laten bezoeken: zo zal er naderhand kunnen bekeken worden of een uitbreiding van deze doelgroep (op vlak van leeftijd) tot de (organisatorische) mogelijkheden behoort.
Voor de uitwerking van vermeld plan, doelstellingen en acties werd een samenwerking opgezet tussen beleidsmensen en administratie vanaf januari 2021.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn deze inherent aan de werking van het lokaal dienstencentrum Zonnedries en bijhorende doestellingen en acties vermeld in de doelstellingenboom.
Bijlagen
Project ter bestrijding van eenzaamheid in Tielt-Winge.
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het 'Plan ter bestrijding van eenzaamheid in Tielt-Winge' (zoals principieel vastgesteld door het vast bureau op 19 oktober 2021 en positief geadviseerd door het BCSD op 21 oktober 2021), als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed.
Artikel 2
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
De uitvoering gebeurt hoofdzakelijk vanuit het Lokaal dienstencentrum Zonnedries, Zonnedrieslaan 27 en vraagt een samenwerking met diverse diensten van het lokaal bestuur.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het project ter bestrijding van eenzaamheid in Tielt-Winge goed.
Raad voor maatschappelijk welzijn 18 november 2021
IGO DIV mandaatbepaling algemene vergadering 17 december 2021
Motivering
Feiten en context
De raad voor maatschappelijk welzijn dient zich uit te spreken over de agenda van de algemene vergadering van IGO op 17 december 2021 en mandaat te verlenen aan de gemeentelijke vertegenwoordiger.
Juridische gronden
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Raadsbeslissing van 24 januari 2019 tot aanduiding van de vertegenwoordiger van het OCMW
• Statuten van IGO DIV
Adviezen
Er zijn geen adviezen.
Argumentatie
Het OCMW neemt deel aan de intergemeentelijke samenwerking IGO DIV.
Op 17 december vindt er een algemene vergadering plaats (uitnodiging werd ontvangen op 20 oktober 2021). Voor de vertegenwoordiger van het OCMW dient hiervoor een mandaat te worden bepaald.
De agenda voor deze vergadering is:
1)Goedkeuring verslag 25/06/2020
2)Goedkeuring begroting 2022 (documenten 1 en 2)
3)Goedkeuring jaarprogramma 2022 (document 3)
4)Varia
Bij raadsbeslissing van 24 januari 2019 werd schepen Gert Van denstorme aangesteld als vertegenwoordiger van het OCMW in de algemene vergadering tot het einde van de legislatuur.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Agenda algemene vergadering
• Verslag algemene vergadering
• Begroting 2022 - document 1
• Toelichting begroting 2022 - document 2
• Jaarprogramma begroting 2022 - document 3
• Uitnodiging algemene vergadering IGO
Besluit:
eenparig aangenomen.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van IGO DIV op 17 december 2021 als volgt vast: goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering.
Artikel 2
Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan de OCMW-vertegenwoordiger en aan IGO, uitsluitend op het e-mailadres info@igo.be.
Artikel 3
Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikel 326 en volgend van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017. " "
De raad stelt het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van 17 december 2021 van IGO DIV als volgt vast: goedkeuring van alle agendapunten van de algemene vergadering.