Gemeenteraad 20 juni 2024

Goedkeuring notulen vorige gemeenteraad

Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 17 juni 2021, zoals gewijzigd op 17 maart 2022, 16 maart 2023 en 18 januari 2024, keurt de gemeenteraad de notulen van de zitting van 16 mei 2024 goed.

Bijlagen

●         Ontwerpnotulen gemeenteraad van 16 mei 2024 (via Meeting.mobile).

●         Audioverslag GR van 16 mei 2024.

●         Index audioverslag GR van 16 mei 2024.

●         Mondelinge vragen GR en OR 16 mei 2024.

●         Agenda gemeenteraad van 20 juni 2024.

" "

Gemeenteraad 20 juni 2024

Kennisneming standpunt door gouverneur n.a.v. klacht plaatsing reclamepanelen zonder vergunning

Motivering

Feiten en context

Het gemeentebestuur ontving eerder een brief van de gouverneur over een klacht aangaande de plaatsing van reclamepanelen zonder vergunning in de omgeving Bremberg-Bronstraat.

Bij briefwisseling van 2 mei 2024 aan de gouverneur antwoordde het college van burgemeester en schepenen op deze klacht en argumenteerde men zijn zienswijze.

Er werd een brief ontvangen met uitsluitsel over het onderzoek van de gouverneur/ABB op 16 mei 2024 met een aantal administratieve bedenkingen, aanbevelingen en instructies van de gouverneur.

Ingevolge artikel 333, tweede lid van het DLB moeten alle opmerkingen en het definitief antwoord van de toezichthoudende overheid (bij een klacht tegen een besluit van een gemeente-overheid), zoals bezorgd door de toezichthoudende overheid aan de betrokken gemeente-overheid, ter kennis worden gebracht van de eerstvolgende (nuttige) vergadering van de raad.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Ingevolge artikel 333, tweede lid van het DLB moeten alle opmerkingen en het definitief antwoord (bij een klacht tegen een besluit van een gemeente-overheid), zoals bezorgd door de toezichthoudende overheid aan de betrokken gemeente-overheid, ter kennis worden gebracht van de eerstvolgende (nuttige) vergadering van de raad.

De opmerkingen en beslissing van de gouverneur betreffen een klacht rond de plaatsing van reclamepanelen zonder vergunning.

Financiële gevolgen

Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen.

Bijlagen

Brief van de gouverneur van 16 mei 2024 (met antwoord over de klacht en als bijlage zijn antwoord aan de klachtindiener)

Besluit:

De gemeenteraad neemt in toepassing van artikel 333, tweede lid van het DLB kennis van de brief van de gouverneur van 16 mei 2024 en zijn antwoord over de klacht m.b.t. het plaatsen van reclamepanelen zonder vergunning." "

De gemeenteraad neemt in toepassing van artikel 333, tweede lid van het DLB kennis van de brief van de gouverneur van 16 mei 2024 en zijn antwoord over de klacht m.b.t. het plaatsen van reclamepanelen zonder vergunning.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Kennisgeving ex artikel 284 DLB vernietiging beslissing rooilijnplan Houwaartsebergweg

Motivering

Feiten en context

Het college van burgemeester en schepenen nam op 28 mei 2024 kennis van het schrijven van het Departement Mobiliteit & Openbare Werken van 23 mei 2024 (ingekomen op 23 mei 2024) betreffende het Ministerieel besluit van Vlaams minister van mobiliteit en openbare werken van 26 april 2024 aangaande het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 16 november 2023 houdende de definitieve vaststelling van het rooilijnplan voor de Houwaartsebergweg.

Aangezien het een vernietiging betreft, dient een formele kennisgeving aan de gemeenteraad te geschieden.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 16 november 2023 de definitieve vaststelling van het rooilijnplan voor de Houwaartsebergweg.

●         Ministerieel besluit van 26 april 2024 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 16 november 2023 houdende de definitieve vaststelling van het rooilijnplan voor de Houwaartsebergweg.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Vlaams minister van mobiliteit en openbare werken Peeters nam op 26 april 2024 een Ministerieel besluit houdende de vernietiging van de gemeenteraadsbeslissing 16 november 2023. Deze beslissing is gesteund op het volgende motief: De bestreden beslissing herleidt het oorspronkelijk tracé met een breedte van 1,6 meter tot een breedte van 1 meter, zonder na te gaan of dit versmald tracé nog voldoet aan de doelstellingen en principes van de artikelen 3, 4 en 6 van het Decreet Gemeentewegen. In meerdere bezwaarschriften wordt gesteld dat de beschikbare ruimte slechts 0,5 meter is. Gelet hierop is de aanpassing van de wegenisbreedte van de voorziene 1,6 meter naar een wegenisbreedte van 1 meter aanzienlijk, waartoe het niet onredelijk is om aan te nemen dat deze wijziging een impact kan hebben op de beoordeling van de verkeersveiligheid, toegankelijkheid en de beschikbare ruimte.

*****

Artikel 284 §1 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt:

De algemeen directeur vermeldt de intrekking van een besluit, de vernietiging of de niet-goedkeuring van een besluit door een toezichthoudende overheid in de notulen van de gemeenteraad of van het college van burgemeester en schepenen.

De algemeen directeur brengt de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen daarvan op de hoogte op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen.

Deze formele kennisgeving aan de gemeenteraad valt te situeren binnen deze procedure.

De algemeen directeur zal tevens een door het decreet vereiste (volgende) kantmelding ("Kantmelding artikel 284 DLB - besluit vernietigd door het Ministerieel besluit van de Vlaams minister voor mobiliteit en openbare werken van 26 april 2024") aanbrengen in de definitieve notulen van de gemeenteraad van 16 november 2023 (agendapunt 11), waardoor dit besluit geacht wordt nooit te hebben bestaan.

*****

De procedure zal worden hernomen en er wordt een nieuwe beslissing geagendeerd op de gemeenteraad van 19 september 2024 met (bijkomende) argumentatie van de gemeenteraadsbeslissing die tegemoet komt aan de vernietigingsgronden van het Ministerieel besluit van 26 april 2024. De door de gemeente aangestelde landmeter Intertopo zal daartoe worden gelast met de opdracht tot opmaak van een nieuw opmetingsplan/rooilijnplan voor de Houwaartsebergweg, waarbij in de logica van voorgeschiedenis van het dossier (eerdere gerechtelijke beslissing en beleidsbeslissingen) er moet worden uitgegaan van een expliciet aangeduide (en op het nieuwe plan ingetekende) breedte van de kwestieuze weg van 1 meter met toevoeging 2 keer (langs beide zijden) van een zone non-aedificandi van 50 cm.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Ministerieel besluit van 26 april 2024

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis van Ministerieel besluit van de Vlaams minister van mobiliteit en openbare werken van 26 april 2024 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 16 november 2023 houdende de definitieve vaststelling van het rooilijnplan voor de Houwaartsebergweg." "

De gemeenteraad neemt kennis van Ministerieel besluit van de Vlaams minister van mobiliteit en openbare werken van 26 april 2024 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 16 november 2023 houdende de definitieve vaststelling van het rooilijnplan voor de Houwaartsebergweg.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Kennisgeving ex artikel 284 DLB vernietiging beslissing gedeeltelijke afschaffing gemeenteweg 1 Tielt Lijkstraet / Blerebergstraat

Motivering

Feiten en context

Het college van burgemeester en schepenen nam op 4 juni 2024 kennis van het schrijven van het Departement Mobiliteit & Openbare Werken van 26 april 2024 betreffende het Ministerieel besluit van Vlaams minister van mobiliteit en openbare werken van 26 april 2024 aangaande het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 16 november 2023 houdende de gedeeltelijke afschaffing gemeenteweg 1 Tielt Lijkstraet / Blerebergstraat.

Aangezien het een vernietiging betreft, dient een formele kennisgeving aan de gemeenteraad te geschieden.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 16 november 2023 houdende de gedeeltelijke afschaffing van gemeenteweg 1 Tielt.

●         Ministerieel besluit van 26 april 2024 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 16 november 2023 houdende de gedeeltelijke afschaffing van gemeenteweg 1 Tielt Lijkstraet/Blerebergstraat.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Vlaams minister van mobiliteit en openbare werken Peeters nam op 26 april 2024 een Ministerieel besluit houdende de vernietiging van de gemeenteraadsbeslissing 16 november 2023.

Deze vernietigingsbeslissing is gesteund op volgende motieven:

De opheffing van gemeenteweg 1 zou louter ten dienste staan van het private belang.

De beslissing genomen binnen de doelstellingen en principes van de artikelen 3 en 4 van het decreet Gemeentewegen laat toe dat een privaat belang gediend wordt, dit in zoverre dit privaat belang niet de uitsluitende dan wel doorslaggevende reden uitmaakt waarvoor de aanpassing van het gemeentelijk wegennet ingegeven wordt.

De bestreden beslissing berust haar motieven op het bestaande feitelijke onbruik, ontstaan door een op 21 augustus 1980 goedgekeurde gedeeltelijke afschaffing van deze wegenis. Gelet op het doodlopend karakter motiveert de gemeenteraad dan ook dat een verder behoud geen maatschappelijke meerwaarde zou creëren, gelet er op heden reeds geen openbaar gebruik plaatsvindt.

De beroepsindiener dient dan ook bijgetreden te worden dat de bestreden beslissing geen motieven aanbrengt waarom een verplaatsing niet de voorkeur zou genieten boven een opheffing, zoals ook door het Decreet Gemeentewegen vereist wordt. De mogelijkheid van een verplaatsing wordt, behoudens een stijlformule, niet gemotiveerd.

Dit is des te treffender aangezien de bestreden beslissing aangeeft dat hoewel het af te schaffen gedeelte van gemeenteweg nr. 1 geen openbaar gebruik kent, en wegens het doodlopend karakter geen meerwaarde zou kunnen betekenen in het gemeentelijk wegennet, er tegelijk aangegeven wordt dat er een feitelijk (openbaar) gebruik plaatsvindt langs de oprit van de woning gelegen te Blerebergstraat 155.

De kosten die gepaard gaan met de aanpassingen van het gemeentelijk wegennet waren niet gekend tijdens het openbaar onderzoek.

Uit de memorie van toelichting blijkt dat het Decreet Gemeentewegen net als doelstelling heeft om, in tegenstelling tot de Buurtwegenwet, de financiële gevolgen zo vroeg mogelijk kenbaar te maken. Reden waartoe artikel 20, §3, van het Decreet Gemeentewegen dan ook bepaalt dat het grafisch plan tot opheffing de meerwaardevergoeding dient te bevatten.

Echter blijkt uit nazicht van het grafisch plan dat ter inzage lag tijdens het openbaar onderzoek dat hierop de meerwaardevergoeding, zoals bedoeld in artikel 20, §3 juncto artikel 28 van het Decreet Gemeentewegen, niet weergegeven wordt. Noch blijkt dat er enig ander stuk ter inzage lag waaruit de financiële implicaties zouden blijken. Dit terwijl uit de bestreden beslissing blijkt dat een schattingsverslag door Intertopo Landmetersbureau opgesteld werd op 25 september 2023 en dit aldus ter inzage had kunnen liggen tijdens het openbaar onderzoek.

*****

Artikel 284 §1 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt:

De algemeen directeur vermeldt de intrekking van een besluit, de vernietiging of de niet-goedkeuring van een besluit door een toezichthoudende overheid in de notulen van de gemeenteraad of van het college van burgemeester en schepenen.

De algemeen directeur brengt de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen daarvan op de hoogte op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen.

Deze formele kennisgeving aan de gemeenteraad valt te situeren binnen deze procedure.

De algemeen directeur zal tevens een door het decreet vereiste (volgende) kantmelding ("Kantmelding artikel 284 DLB - besluit vernietigd door het Ministerieel besluit van de Vlaams minister voor mobiliteit en openbare werken van 26 april 2024") aanbrengen in de definitieve notulen van de gemeenteraad van 16 november 2023 (agendapunt 12), waardoor dit besluit geacht wordt nooit te hebben bestaan.

*****

De procedure zal worden hernomen en er wordt een nieuwe beslissing geagendeerd op de gemeenteraad van 19 september 2024 met (bijkomende) argumentatie van de gemeenteraadsbeslissing die tegemoet komt aan de vernietigingsgronden van het Ministerieel besluit van 26 april 2024.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Ministerieel besluit van 26 april 2024

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis van Ministerieel besluit van de Vlaams minister van mobiliteit en openbare werken van 26 april 2024 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 16 november 2023 houdende de gedeeltelijke afschaffing van gemeenteweg 1 Tielt Lijkstraet/Blerebergstraat." "

De gemeenteraad neemt kennis van Ministerieel besluit van de Vlaams minister van mobiliteit en openbare werken van 26 april 2024 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Tielt-Winge van 16 november 2023 houdende de gedeeltelijke afschaffing van gemeenteweg 1 Tielt Lijkstraet/Blerebergstraat.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Kennisneming periodieke rapportering regiowerking

Motivering

Feiten en context

Door inwerkingtreding van het regiodecreet van 3 februari 2023 wordt elke Vlaamse gemeente ingedeeld in één referentieregio. Er zijn 15 referentieregio’s: Tielt-Winge bevindt zich in de regio Oost-Brabant.

Het regiodecreet is van toepassing op intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid. De aandacht kan hierbij gaan naar het versterken van de regionale samenwerking en het aanpakken van de maatschappelijke uitdagingen.

In de praktijk schrijft de voorzitter van de gemeenteraad op grond van artikel 8 van het Regiodecreet de regiowerking minstens twee keer per jaar in op de agenda van de gemeenteraad opdat die raad zou kunnen waken over de afstemming van het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op de regiowerking.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet over regiovorming en tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur van 3 februari 2023 (publicatie in Belgisch Staatsblad van 9 maart 2023).

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De voorzitter van de gemeenteraad schrijft op grond van artikel 8 van het Regiodecreet de regiowerking minstens twee keer per jaar in op de agenda van de gemeenteraad opdat die raad zou kunnen waken over de afstemming van het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op de regiowerking.

De gebruikelijke verslagen van de beleidsorganen (raden van bestuur, algemene vergaderingen, directiecomités, ...) van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid kunnen steeds geconsulteerd worden in de (bijlagen bij de) notulen van college en vast bureau of worden op het moment van mandaatbepalingen sowieso apart voorgelegd aan de raad.

Bij deze periodieke agendering is het de bedoeling om 'aparte' rapporteringsdocumenten rond regiowerking voor te leggen aan de raad.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Verslagen burgemeestersoverleg 20/10/2023, 26/1/2024 en 26/4/2024

●         Nota ruimte voor bedrijvigheid

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis in het kader van de periodieke rapportering m.b.t. de regiowerking kennis van:

●         Verslagen burgemeestersoverleg 20/10/2023, 26/1/2024 en 26/4/2024

●         Nota ruimte voor bedrijvigheid burgemeestersoverleg" "

Kennisneming periodieke rapportering regiowerking.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Kennisneming jaarverslag informatieveiligheid 2023 en veiligheidsplan 2024 - 2026

Motivering

Feiten en context

Dimitri Ceyssens, externe functionaris gegevensbescherming (DPO) voor het lokaal bestuur Tielt-Winge, heeft het jaarverslag 2023 toegestuurd alsook het veiligheidsplan 2024 - 2026.

Juridische gronden

●         Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2018 betreffende de functionarissen voor gegevensbescherming.

Adviezen

Positief advies van de informatieveiligheidscel van het lokaal bestuur Tielt-Winge.

Argumentatie

Het lokaal bestuur Tielt-Winge volgt een traject in het kader van informatieveiligheid en dit aangeboden door VERA.

Informatiebeveiliging is het geheel aan beheersmaatregelen die er voor zorgen dat de vertrouwelijkheid, de integriteit en de beschikbaarheid van alle vormen van informatie - zowel elektronische, digitale als papieren vorm - behouden blijven, met als doel de continuïteit van de informatie en de informatievoorziening te waarborgen en de eventuele gevolgen van informatiebeveiligingsincidenten tot een acceptabel, vooraf bepaald niveau te beperken.

Het informatieveiligheidsbeleid wordt periodiek, of zodra zich belangrijke wijzigingen voordoen, beoordeeld en zo nodig bijgesteld. Bij een actualisatie worden nieuwe ontwikkelingen op het terrein van de bedrijfsvoering en op het terrein van informatieveiligheid en privacy meegenomen.

Er dient elk jaar, conform het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2018, een jaarverslag inzake informatieveiligheid opgesteld te worden door de aangesteld functionaris gegevensbescherming met een beschrijving van de uitgevoerde werkzaamheden en werkpunten van het meerjarige informatieveiligheidsplan.

In 2023 werden verscheidene plaatsbezoeken uitgevoerd met vaststellingen en adviezen voor deze locaties in het kader van informatieveiligheid. Eind 2022 werden vooral de cyberaanvallen bij de besturen de prioriteit, net zoals de preventieve maatregelen die we als bestuur konden nemen. De DPO en VERA hebben hiervoor de nodige adviezen uitgewerkt, maatregelen werden besproken en verder opgevolgd door de informatieveiligheidscel. Binnen ons bestuur waren het operationeel beheer en beveiliging, zowel de logische toegangs- als communicatiebeveiliging, prioritair. De database rond verwerkersovereenkomsten en protocollen werden aangevuld na het nodige advies van de DPO.

Het betaamt dat de raad om redenen van transparantie formeel in kennis wordt gesteld van dit rapport.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Jaarverslag informatieveiligheid 2023 voor lokaal bestuur Tielt-Winge

●         Veiligheidsplan 2024 - 2026

Besluit:

De gemeenteraad gaat over tot kennisneming van het jaarverslag informatieveiligheid 2023 van lokaal bestuur Tielt-Winge en het veiligheidsplan 2024 - 2026 als bijlage." "

Kennisneming jaarverslag informatieveiligheid 2023 en veiligheidsplan 2024 - 2026.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Mandatering stad Brugge als opdrachtencentrale en afname van de raamovereenkomst 'ICT-materiaal' in het kader van aankopen voor het security-project

Motivering

Feiten en context

De stad Brugge treedt op als opdrachtencentrale voor de aankoop van ICT-producten en diensten en biedt andere overheden de mogelijkheid hierop beroep te doen. Door het grote succes van het vorige raamcontract hebben andere lokale besturen, ziekenhuizen, politie- en brandweerzones, Vlaamse en Federale entiteiten alsook een aantal organisaties in het Brusselse en Waalse gewest de weg gevonden naar het raamcontract van de stad Brugge. Zo ook ons bestuur. Dankzij de samenwerking met de vele partners kunnen zeer competitieve prijzen afgedwongen worden bij de huidige leveranciers. Dit contract is gekend in de markt en heeft eveneens een zeer goede naam. De opdracht betreft een toetreding tot een raamovereenkomst voor aankoop van netwerken securitycomponenten. Aangezien het aantal aanvallen, van buitenaf, op het netwerk van lokale besturen met stijgende lijn toeneemt, is het belangrijk om voldoende bescherming in te bouwen op elk niveau. SecureDNS is een multi-vendor oplossing en verzamelt informatie van alle toonaangevende cybersecurity-vendoren, honeypotdiensten en plaatselijke cybersecurity-agentschappen. Er is automatische monitoring en meldingen. De securitystatus kan bijgehouden worden in een dashboard.

Juridische gronden

●         Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

●         Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

●         Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

●         Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

●         Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2019 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

●         Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2019 betreffende de goedkeuring van de gunningswijze van opdrachten dagelijks bestuur (aanvaarde factuur).

Adviezen

Positief advies van het afdelingshoofd ondersteunende diensten.

Argumentatie

De wereld verandert sneller dan ooit en de technologische complexiteit die ons omringt groeit exponentieel. Een evolutie die veel vragen oproept. We kunnen het ons vandaag niet meer veroorloven om te kiezen. Tegenwoordig moeten we 'en-en' denken. De operationele IT ontlasten en innoveren met het oog op morgen.

Via het raamcontract Brugge kunnen lokale besturen en heel wat andere gerelateerde diensten en instellingen zich inschrijven voor hardware, software en diensten. De zes loten gegund aan Inetum-Realdolmen zijn:

●         Perceel 1: Leveren van desktop hardware, randapparatuur en supplies (tot 6 december 2024)

●         Perceel 2: Leveren van software (tot 21 november 2024)

●         Perceel 3: Leveren van consultancy systeemondersteuning infrastructuur (tot 12 maart 2025)

●         Perceel 6: Netwerk- en securitycomponenten (tot 12 maart 2025)

●         Perceel 8: Servers en storage (tot 12 maart 2025)

●         Perceel 11: Audiovisuele oplossingen (tot 6 december 2024)

De afname van de raamovereenkomst betreft hoofdzakelijk perceel 6 (netwerk- en securitycomponenten). Het lokaal bestuur kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Dit houdt in dat elke deelnemende organisatie op basis van de overeenkomst eigen bestellingen kan plaatsen en aankopen kan doen tegen dezelfde voorwaarden. Elk perceel in de raamovereenkomst heeft een looptijd van drie jaar, driemaal met een jaar verlengbaar. De einddatum van de huidige overeenkomst is eind 2024 - begin 2025 (afhankelijk van het lot). De raamovereenkomst is niet exclusief: dit impliceert dat een deelnemend bestuur de vrijheid behoudt om een bepaalde aankoop niet langs het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten oplegt, te voeren. Een bestuur kan ook niet verplicht worden tot afname.

Voor ons bestuur is het interessant deel te nemen aan deze opdrachtencentrale omwille van de volgende redenen:

●         De in de opdrachtencentrale voorziene ICT-producten voldoen aan de verschillende behoeften van ons bestuur.

●         Ons bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren, wat een administratieve vereenvoudiging en financiële besparing betekent.

●         Als bestuur alleen kan je onmogelijk dezelfde prijzen en voorwaarden bedingen als deze in de opdrachtencentrale.

●         De stad Brugge beschikt over know-how en technische expertise inzake het voeren van raamovereenkomsten met betrekking tot ICT-producten.

●         Door deel te nemen aan de raamovereenkomst van de stad Brugge beschikt ons bestuur over de mogelijkheid om bij een eventuele aankoop prijzen en diensten met elkaar te vergelijken en het meest voordelige aanbod te kiezen zonder daarvoor een uitgebreide procedure te hoeven voeren.

Financiële gevolgen

De nodige budgetten zijn voorzien in het budgetjaar 2024 van het meerjarenplan. De geraamde kosten zijn ongeveer 4.000 euro.

Bijlagen

●         Bestek Stad Brugge

●         Toewijzing perceel 6

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord om de stad Brugge te mandateren als opdrachtencentrale en de raamovereenkomst 'ICT-materiaal' (perceel 6: Netwerk- en securitycomponenten) met de stad Brugge af te sluiten. De afname van de raamovereenkomst is mogelijk tot 12 maart 2025.

Artikel 2

De geraamde waarde voor deze opdracht is op basis van vermoedelijke hoeveelheden naargelang het security-project en andere aankopen in het kader van het netwerk.

Artikel 3

De nodige budgetten zijn ingeschreven in de budgetten onder beleidsitem 011901 - rekeningnummer 24100100.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 5

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Stad Brugge en Inetum-Realdolmen.

Artikel 6

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Mandatering stad Brugge als opdrachtencentrale en afsluiten raamovereenkomst ICT-materiaal.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Wijziging rechtspositieregeling voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Tielt-Winge

Motivering

Feiten en context

De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge is een dynamisch instrument dat op regelmatige basis onderworpen is aan een evaluatie.

De rechtspositieregeling, met haar talrijke en belangrijke bijlagen, is het normerende en geïntegreerde HR-instrument, die het kader vormt voor het personeel van de gemeente en het OCMW Tielt-Winge.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 houdende de vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel.

●         Beslissing van de gemeenteraad van 21 december 2023 houdende de wijziging van de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge.

●         Beslissing van de gemeenteraad van 18 november 2021 houdende het gezamenlijk organogram voor het lokaal bestuur Tielt-Winge.

Adviezen

Het protocol werd ondertekend door de vakbondsorganisaties.

Argumentatie

De rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge is een dynamisch instrument dat op regelmatige basis onderworpen is aan een evaluatie.

De rechtspositieregeling, met haar talrijke en belangrijke bijlagen, is het normerende en geïntegreerde HR-instrument, die het kader vormt voor het personeel van de gemeente en het OCMW Tielt-Winge. De rechtspositieregeling is een dynamisch document waarbij we streven naar modern personeelsbeleid in het kader van de geldende wetgeving. Aanpassing van dit document op regelmatige basis is dan ook noodzakelijk.

Het betreft in casu aanpassingen m.b.t. loopbaan en selectieprocedure, evaluatie, administratieve anciënniteiten, jaarlijkse vakantie en verlof wegens arbeidsongeschiktheid.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Ondertekend protocol

●         Rechtspositieregeling

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt de wijzigingen van de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Tielt-Winge (als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend) vast.

Artikel 2

De datum van inwerkingstreding is vastgesteld op 1 juli 2024. Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 3

Dit reglement wordt bekend gemaakt conform artikel 285 van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal overleg.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur, inzonder artikel 330." "

Wijziging RPR - 20240620.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Aanpassing reglement animatoren grabbel- en swappas

Motivering

Feiten en context

Voor de organisatie van de grabbelpas en de swappas worden er animatoren aangesteld. Het bepalen van de vergoedingen wordt geregeld in een animatorenreglement.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 17 juni 2021.

Adviezen

Geen adviezen

Argumentatie

Er moet een aanpassing gebeuren aan het animatorenreglement voor de grabbel- en swappas, dit om meerdere jongeren aan te trekken als (hoofd)animator. Het reglement is zo opgesteld dat we het volgen van een cursus zeker blijven aanmoedigen maar het is geen verplichting meer. Ervaring kan soms beter zijn dan het volgen van een cursus. Ook de bedragen werden aangepast en er werden twee categorieën toegevoegd. (stagiaires hoofdanimatoren zonder attest en hoofdanimatoren zonder attest).

Financiële gevolgen

Geen direct toewijsbare financiële gevolgen.

Bijlagen

Reglement animatoren grabbel- en swappas

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

§1. De gemeenteraad keurt het animatorenreglement voor de grabbel- en swappas goed. 

§2. Het reglement luidt als volgt:

ANIMATORENREGLEMENT SPEELPLEIN / GRABBELPAS / SWAPPAS LOKAAL BESTUUR TIELT-WINGE  (versie 20.06.2024)

ARTIKEL 1

Voor de organisatie van speelplein, grabbelpas en swappas wordt het College gemachtigd om animatoren, stagiaires, hulpanimatoren en hoofdanimatoren aan te stellen als begeleiders.

ARTIKEL 2

Per week worden er twaalf animatoren/ stagiaires en drie hoofdanimatoren aangesteld, afhankelijk van het aantal deelnemers. Eventueel kunnen er extra hulpanimatoren worden ingeschakeld, naargelang de activiteiten en de behoeften. Alle begeleiders worden beschouwd als vrijwilligers en ontvangen afhankelijk van hun functie een vrijwilligersvergoeding. De jeugddienst kan te allen tijde animatoren weigeren.

ARTIKEL 3 – Hulpanimatoren

Hulpanimatoren helpen de animatoren met de begeleiding van de activiteiten. Deze personen zullen nooit alleen activiteiten begeleiden met een groep kinderen, maar zijn altijd vergezeld van een (hoofd)animator. Hulpanimatoren kunnen zich engageren per dag en krijgen geen onkostenvergoeding.

De hulpanimatoren voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 16 jaar worden in het desbetreffende werkjaar.

●         Enkele dagen op proef

●         Kinderen mee begeleiden

●         Gratis kracht (mag niet uitgebuit worden)

●         Geen verplichting tot mee opruimen

●         Dagelijks ’s morgens toelichting

ARTIKEL 4 – Stagiaires Animatoren zonder attest of diploma

Stagiaires animatoren bereiden mee de activiteiten voor, begeleiden mee de activiteiten met de kinderen en nemen deel aan de evaluatie. Zij engageren zich voor minstens één à twee weken (kan per dag maar moeten in totaal één à twee weken aanwezig zijn) en voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 16 jaar worden in het desbetreffende werkjaar.

●         Worden dagelijks geëvalueerd

De vrijwilligersvergoeding voor stagiaires wordt vastgelegd op 12,00 EUR per dag.

ARTIKEL 5 – Stagiaires Animatoren met attest of diploma

Stagiaires animatoren bereiden mee de activiteiten voor, begeleiden mee de activiteiten met de kinderen en nemen deel aan de evaluatie. Zij engageren zich voor minstens één à twee weken (kan per dag maar moeten in totaal één à twee weken aanwezig zijn) en voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 16 jaar worden in het desbetreffende werkjaar.

●         Moeten een cursus gevolgd hebben binnen het jeugd of sportwerk of een sport of pedagogische opleiding volgen.

●         Worden dagelijks geëvalueerd

De vrijwilligersvergoeding voor stagiaires wordt vastgelegd op 15 euro per dag.

ARTIKEL 6 – Animatoren zonder attest of diploma

Animatoren bereiden de activiteiten voor, begeleiden de activiteiten met de kinderen en nemen deel aan de evaluatie. Deze animatoren kunnen zich engageren per dag en voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 17 jaar worden in het desbetreffende werkjaar

●         Moeten minstens één jaar ervaring hebben in het jeugd- of sportwerk

●         Worden dagelijks geëvalueerd

De vrijwilligersvergoeding voor animatoren zonder attest of diploma wordt vastgelegd op 20 euro per dag.

ARTIKEL 7 – Animatoren met attest of diploma

Animatoren bereiden de activiteiten voor, begeleiden de activiteiten met de kinderen en nemen deel aan de evaluatie. Deze animatoren kunnen zich engageren per dag en voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 17 jaar worden in het desbetreffende werkjaar.

●         Moeten een attest animator in het jeugdwerk of trainersdiploma hebben of een sport of pedagogische opleiding volgen of in het bezit zijn van een sport – of pedagogisch diploma.

●         Worden dagelijks geëvalueerd

De vrijwilligersvergoeding voor animatoren met attest of diploma wordt vastgelegd op 25 euro per dag.

ARTIKEL 8 – Stagiaires Hoofdanimatoren zonder attest of diploma

Stagiaires hoofdanimatoren staan in voor de coördinatie van het speelplein, Grabbelpas en Swappas. Dit gebeurt in samenspraak met de jeugddienst die de hoofdcoördinatie op zich neemt. De stagiaires hoofdanimatoren begeleiden en ondersteunen de animatoren en hulpanimatoren en zijn de gesprekspartner van de ouders. Stagiaires hoofdanimatoren kunnen zich engageren per dag, maar moeten één week aanwezig zijn. De stagiaires hoofdanimatoren voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 18 jaar zijn of 18 jaar worden in het desbetreffende jaar op het ogenblik van de begeleiding.

●         5 jaar ervaring binnen de gemeentelijke vakantiewerking Tielt-Winge en wordt door de coördinator gevraagd

●         Verantwoordelijkheidszin

●         Worden geëvalueerd door de hoofanimatoren en de coördinator

De vrijwilligersvergoeding voor stagiaires hoofdanimatoren zonder attest of diploma wordt vastgelegd op 27 euro per dag.

ARTIKEL 7 – Stagiaires Hoofdanimatoren met attest of diploma

Stagiaires hoofdanimatoren staan in voor de coördinatie van het speelplein, Grabbelpas en Swappas. Dit gebeurt in samenspraak met de jeugddienst die de hoofdcoördinatie op zich neemt. De stagiaires hoofdanimatoren begeleiden en ondersteunen de animatoren en hulpanimatoren en zijn de gesprekspartner van de ouders. Stagiaires hoofdanimatoren kunnen zich engageren per dag, maar moeten één week aanwezig zijn. De stagiaires hoofdanimatoren voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 18 jaar zijn of 18 jaar worden in het desbetreffende jaar op het ogenblik van de begeleiding.

●         Minimum 3 jaar ervaring hebben binnen de gemeentelijke vakantiewerking van Tielt-Winge. Moeten hiervoor een cursus gevolgd hebben (hoofdanimator in het jeugdwerk) of in het bezit zijn van een sport – of pedagogisch diploma

●         Verantwoordelijkheidszin

●         Worden geëvalueerd door de hoofanimatoren en de coördinator

De vrijwilligersvergoeding voor stagiaires hoofdanimatoren met attest of diploma wordt vastgelegd op 30 euro per dag.

ARTIKEL 9 – Hoofdanimatoren zonder attest of diploma

Hoofdanimatoren staan in voor de coördinatie van het speelplein, Grabbelpas en Swappas. Dit gebeurt in samenspraak met de jeugddienst die de hoofdcoördinatie op zich neemt. De hoofdanimatoren begeleiden en ondersteunen de animatoren en hulpanimatoren en zijn de gesprekspartner van de ouders. Hoofdanimatoren kunnen zich engageren per dag. De hoofdanimatoren voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 18 jaar zijn op het ogenblik van de begeleiding.

●         Minimum 5 jaar ervaring hebben binnen de gemeentelijke vakantiewerking van Tielt-Winge en worden gevraagd door de coördinator.

●         Verantwoordelijkheidszin

●         Worden geëvalueerd door de coördinator

De vrijwilligersvergoeding voor hoofdanimatoren zonder attest of diploma wordt vastgelegd op 37 euro per dag.

ARTIKEL 9 – Hoofdanimatoren met attest of diploma

Hoofdanimatoren staan in voor de coördinatie van het speelplein, Grabbelpas en Swappas. Dit gebeurt in samenspraak met de jeugddienst die de hoofdcoördinatie op zich neemt. De hoofdanimatoren begeleiden en ondersteunen de animatoren en hulpanimatoren en zijn de gesprekspartner van de ouders. Hoofdanimatoren kunnen zich engageren per dag. De hoofdanimatoren voldoen aan volgende voorwaarden:

●         Minstens 18 jaar zijn op het ogenblik van de begeleiding.

●         Minimum 3 jaar ervaring hebben binnen de gemeentelijke vakantiewerking van Tielt-Winge.

●         Moeten geslaagd voor de cursus hoofdanimator in het jeugdwerk of in het bezit zijn van een sport – of pedagogisch diploma

●         Verantwoordelijkheidszin

●         Worden geëvalueerd door de coördinator

De vrijwilligersvergoeding voor hoofdanimatoren met attest of diploma wordt vastgelegd op 40 euro per dag.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 en volgende van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en treedt in werking volgens artikel 288 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het reglement, zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 17 juni 2021, wordt op datum van de inwerkingtreding van deze beslissing opgeheven.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Afschrift van dit reglement wordt bezorgd aan de personeelsdienst en de financiële dienst.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit artikels 330 en volgende van het decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring animatorenreglement voor de grabbel- en swappas.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Aanpassing subsidiereglement toelagen kampen

Motivering

Feiten en context

Er is nood aan een update van het subsidiereglement toelagen kampen in functie van de fel gestegen prijzen van busvervoer.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2021 over de aanpassingen van de subsidiereglementen jeugd.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Subsidiereglement toelagen kampen: de bedragen worden verhoogd voor een totaalbedrag van 1.200 euro. Dit is een verhoging van 300 euro per vereniging, omdat de prijzen van de bussen sterk gestegen zijn en het inleggen van busvervoer voor de jeugdverenigingen een steeds grotere kost wordt.

Financiële gevolgen

Op budgetsleutel 64902500 - 075000 zal er in het meerjarenplan jaarlijks in 2024, 2025 en 2026 een bedrag van 1.200 euro extra voorzien worden voor kampvervoer.

Bijlagen

Er zijn geen bijlagen.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt het subsidiereglement 'toelagen kampen' vast, luidende als volgt:

Subsidiereglement toelagen kampen (versie 20.06.2024)

Art. 1: Binnen de perken van de budgetten, daartoe goedgekeurd in het meerjarenplan worden volgens onderstaande normen subsidies verleend ter ondersteuning van jeugdkampen.

Art. 2: Enkel de organisaties van Tielt-Winge die erkend zijn door het college van burgemeester en schepenen na gunstig advies van de jeugdraad, kunnen in aanmerking komen voor subsidiëring van de jeugdkampen.

Art. 3: Onder een jeugdkamp wordt verstaan:

een verblijf van minstens vijf dagen op verplaatsing, waaraan leden en bestuursleden deelnemen en waarbij activiteiten geprogrammeerd zijn en gedaan worden die zich binnen het jeugdwerk situeren.

Art. 4: Aanvraagprocedure

De aanvragen moeten volledig ingediend worden op de dienst sport en jeugd binnen de drie maanden na afloop van het kamp.

Modelformulieren zijn verkrijgbaar op de dienst sport en jeugd.

De aanvraag moet in elk geval de volgende gegevens bevatten:

Identificatie van het jeugdwerkinitiatief:

●         Naam van de vereniging

●         Adres van de lokalen

●         Naam van de persoon die de aanvraag ondertekent

●         Rekeningnummer van de organisatie waarop het subsidiebedrag mag gestort worden.

●         Begin- en einddatum van het kamp

●         Adres waar het kamp doorgaat

●         Aantal deelnemers

Bijlagen:

●         Deelnemerslijst met vermelding van naam

●         Kopie van de huurovereenkomst

●         Kopie van de uitnodiging of brochure of document met beknopte vermelding van het programma

Art. 5: Bepaling van de toelage

Voor kampen met 0 tot 70 deelnemers bedraagt de toelage 950 euro (was 650 euro).

Voor kampen met 70 of meer deelnemers wordt 1.200 euro (was 900 euro) toegekend.

Elk jeugdwerkinitiatief kan maximum 1 maal per jaar in aanmerking komen voor toelagen voor jeugdkampen.

Art. 6: Uitbetalingstermijn

De toelage wordt, na positief advies van de jeugdraad en goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, op de rekening van het jeugdwerkinitiatief gestort voor 31 december van het jaar waarin het kamp plaatsvond.

Art. 7: Wisselwerking verschillende toelagen: indien het voorziene budget niet is uitgeput op het einde van het jaar kan dit gebruikt worden om een tekort bij andere toelagen aan te vullen. Het uiteindelijk resterende bedrag wordt overgeheveld naar de werkingssubsidies. Omgekeerd, als het budget voor kamptoelagen ontoereikend is, kan een restbedrag van kadervorming of projecten overgeheveld worden.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 en volgende van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en treedt in werking volgens artikel 288 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het reglement, zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2021 (titel E), wordt op datum van de inwerkingtreding van deze beslissing opgeheven.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht, zoals blijkt uit artikels 330 en volgende van het decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring aanpassingen subsidiereglement toelagen kampen.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Goedkeuring jaarverslag en jaarrekening 2023 ILV Academie Regio Tienen

Motivering

Feiten en context

In de overeenkomst Interlokale Vereniging Academie Regio Tienen (zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 2020, alsmede de wijzigingen/aanpassingen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 15 september 2022) is voorzien in artikel 15 dat de deelnemende gemeenten jaarlijks de jaarrekening en het jaarverslag goedkeuren. Naar aanleiding van de vergadering van het beheerscomité van de ILV van 29 april 2024 waarop het jaarverslag en de jaarrekening 2023 werden goedgekeurd, liggen nu beide documenten voor ter goedkeuring.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 2020.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 15 september 2022.

Adviezen

Positief advies van het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Academie Regio Tienen van 29 april 2024.

Argumentatie

De financiële afrekening conform artikel 15 van de ILV ART-overeenkomst geeft het volgende resultaat voor 2023:

Berekening gemeente-specifieke bijdrage 2023

●         10.925 euro versus werkelijke uitgave van 7.185,8 euro levert een positief saldo van 3.739,2 euro.

Berekening investeringsuitgaven 2023

●         9.507 euro versus werkelijke uitgave van 8.028,99 euro levert een positief saldo van 1.478,01 euro.

Overzicht overschot/tekort 2023

●         Gemeente-specifieke bijdrage: + 3.739,2 euro

●         Investeringsuitgaven: + 1.478,01 euro

●         Algemene uitgaven: - 2.053 euro

Dit positieve resultaat 2023 wordt in mindering gebracht van de bijdrage 2025, zijnde in concreto 3.164,21 euro.

Financiële gevolgen

Er zijn geen (direct toewijsbare) financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Verslag vergadering beheerscomité ILV van 29/04/2024

●         Evaluatieverslag en jaarrekening ILV ART 2023

●         Ontwerpvoorstel begroting 2025.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt de bundel evaluatieverslag en jaarrekening 2023 Interlokale Vereniging Academie Regio Tienen goed.

Artikel 2

Een uittreksel van deze beslissing wordt overgemaakt aan de Interlokale Vereniging Academie Regio Tienen.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring jaarverslag en jaarrekening 2023 van de ILV Academie Regio Tienen.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Voorlopige vaststelling gedeeltelijke wijziging gemeentewegen 74 en 82 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem

Motivering

Feiten en context

Het Attenrodschenvoetpad is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem als weg nummer 74.

Deze weg is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen 1,65 meter breed.

De weg situeert zich tussen gemeenteweg 34 (zijstraat Binkomstraat) en de grens met de gemeente Glabbeek. Ter hoogte van de gemeentegrens maakt deze weg een verbinding met gemeenteweg 43 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Glabbeek.

Op het grondgebied van de gemeente Tielt-Winge maakt deze weg tevens een verbinding met de Attenrodestraat via gemeenteweg 80 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

De Kalenbergweg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem als weg nummer 82.

Deze weg is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen 3,3 meter breed.

De weg situeert zich tussen gemeenteweg 75 (Nyfselrhodevoetpad) en de Binkomstraat.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De huidige toestand

Overeenkomstig de plannen van de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem is het ter verplaatsen wegsegment van gemeenteweg 74 gelegen op het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 88A, gelegen De Doornveld. Dit perceel maakt deel uit van een landbouwbedrijf.

De weg is aangeduid in een volle lijn geflankeerd door een stippellijn, hetgeen duidt op een openbare doch private wegbedding.

Op de plannen deel uitmakend van het dossier is weergegeven dat de weg is gelegen in een boomgaard en dat her en der bomen zijn aangeplant op de bedding.

Op de luchtfoto's is sinds 1971 een boomgaard waarneembaar. Hoewel de luchtfoto niet zeer zuiver is, is een weg waarneembaar tussen de fruitplantage. Op de luchtfoto 1979-1990 is diezelfde weg waarneembaar.

In de praktijk vertoont de weg een kronkelend verloop terwijl de bedding in de Atlas der Buurtwegen een rechte lijn vormt.

Aangenomen kan worden dat de wegbedding minstens sinds het begin van de jaren '70 her en der beplant is.

De gemeenteweg is duidelijk minstens gedeeltelijk in onbruik geraakt gedurende meer dan 30 jaar. Hierover is bij kennis van het gemeentebestuur geen rechterlijke beslissing genomen.

Overeenkomstig de plannen van de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem is het ter verplaatsen wegsegment van gemeenteweg 82 gelegen op het kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers 114M, 114L, 114Z en 114A2, gelegen Spikdoornveld en Spikdoorneveld.De weg is gesitueerd tussen enkele akkers en langs een landbouwbedrijf.

De weg is aangeduid in een volle lijn geflankeerd door een stippellijn, hetgeen duidt op een openbare doch private wegbedding.

Heden is er geen connectie tussen gemeentewegen 75 en 74. Indien er een verbinding zou zijn tussen deze 2 gemeentewegen zou dit een ontsluiting van het volledige binnengebied tussen de Nijselrodestraat en de Attenrodestraat kunnen betekenen.

De gewenste toestand

Het algemeen belang heeft baat bij een toegankelijke gemeenteweg 74 zodat de verbinding tussen gemeenteweg 43 te Attenrode en gemeenteweg 34 te Meensel-Kiezegem terug mogelijk wordt.

Tevens is het algemeen belang gebaat bij een verbinding gerealiseerd tussen de Nijselrodestraat via gemeenteweg 75, de Hoefstraat via gemeenteweg 43, de Attenrodestraat via gemeenteweg 80 en de Binkomstraat via gemeenteweg 34.

Deze laatste zou een herstel betekenen van de op 20 december 1876 verbinding tussen het traject van gemeentewegen 82 en 34 uit de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

1) Wat betreft gemeenteweg 74

Op het plan wordt de verbinding geplaatst ter hoogte van de zuid-, oost- en noordelijke perceelsgrenzen van de kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummer 88A.

Het decreet op de gemeentewegen stelt dat het gemeentebestuur dient te waken over de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen moet gevrijwaard en verbeterd worden, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van mobiliteit te voldoen.

Het gemeentewegendecreet en de doelstellingen erin opgenomen kunnen niet los gezien worden van de algemene visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Het beleid is gericht op een duurzame ontwikkeling waarbij de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijd tegen elkaar afgewogen worden.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en landbouw.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 74 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Nijselrodestraat - Hoefstraat - Attenrodestraat - Binkomstraat te garanderen. Overeenkomstig de luchtfoto's lijkt dit al niet meer mogelijk op de initiële bedding minstens sinds de jaren '70. Sinds 1971 is de boomgaard waarneembaar op de luchtfoto.

Ondanks het jarenlange onbruik van de initiële wegbedding blijft het wat betreft het mobiliteitsaspect wenselijk om deze verbinding te behouden.

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat een boomgaard is aangeplant op het perceel. Het perceel is gesitueerd in agrarisch gebied.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnd leefbaar landbouwbedrijf.

De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Gezien de opname van de weg in de Atlas der Buurtwegen en de inkleuring van het perceel als agrarisch gebied op basis van het gewestplan Aarschot - Diest oordeelt de gemeenteraad dat de maatschappelijke activiteiten gelijkwaardig zijn.

Het decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen maakt de weg deel uit van een trage wegverbinding tussen de Binkomstraat - Attenrodestraat en Hoefstraat. Om te waken over de uitbouw en het behoud van een veilig wegennet op lokaal niveau is het aangewezen dat deze verbinding overeenkomstig de Atlasligging of licht gewijzigde ligging behouden blijft.

 De Binkomstraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is een door een smalle grasberm afgescheiden fietspad gesitueerd. Ter hoogte van de kern van Meensel is dit fietspad aanliggend zonder grasbermpje.

De Nijselrodestraat is een smalle landelijke weg die gelegen is buiten de bebouwde kom. De rijweg is aangelegd in asfalt en bevat 1 rijvak. Deze straat beschikt niet over voetgangers- en fietsvoorzieningen.

Hetzelfde geldt voor de Hoefstraat, met dit verschil dat deze straat aangelegd is in beton.

 De Attenrodestraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is een aanliggend fietspad gesitueerd.

Het ontvlechtingsprincipe is een belangrijk verkeersplanologisch systeem tot het realiseren van veilig verkeer. Door de nieuwe verbinding, de wegbreedte bedraagt 1,65 meter, wordt autobereikbaarheid onrechtstreeks en extern ingevuld. Deze nieuwe korte weg wordt weerhouden voor fietsers en voetgangers.

Het nieuwe tracé van gemeenteweg 74 heeft een inpassing gekregen in het netwerk tussen de gemeentewegen 34, 75, 80 en 43, opgenomen in de atlas der buurtwegen van Meensel-Kiezegem en Attenrode.

De basisstructuur van het wegennet kan aldus als veilig beschouwd worden. Er stelt zich geen probleem in het licht van artikel 3,1° van het Gemeentewegendecreet.

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Het plan geeft weer dat de bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen beplant is met  fruitbomen.

Gezien de aanplant sinds de jaren '70 is het aangewezen dat de gemeenteraad maatregelen neemt ter herwaardering en bescherming van de gemeenteweg.

De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en de landbouwactiviteit (gezien de gewestplanbestemming van het perceel) gelijkwaardig zijn.

Een herwaardering van de weg bestaat in een verplaatsing van de bedding naar de perceelsgrens zoals weergegeven op het plan.

Een verplaatsing naar de perceelsgrens dient de beide maatschappelijke belangen, namelijk het mobiliteitsaspect wat betreft de volledige toegankelijkheid van de bedding conform een officieel goedgekeurd plan; anderzijds het landbouwaspect vermits de landbouwer in kwestie optimaal gebruik kan maken van het landbouwperceel.

Dergelijke maatregel staat ten dienste van de bescherming van het fijnmazig netwerk vermits de ontsluiting en connectie tussen de Binkomstraat - Attenrodestraat en Hoefstraat gegarandeerd blijven.

De verplaatsing is minimaal en slechts richting de perceelsgrenzen. In de huidige toestand is de officiële bedding minstens sinds de jaren '70 niet bruikbaar. De trage weggebruiker heeft baat bij de aanleg van een duidelijk en officieel traject. De minimale wijziging brengt de behoefte van de trage weggebruiker niet in het gedrang, diens behoefte is immers zich kunnen verplaatsen in het binnengebied. De bedding van gemeenteweg 74 is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen 1,65 meter breed; de gewijzigde bedding hanteert dezelfde wegbreedte.

Het toekomstig gebruiksgenot wordt bijgevolg niet geschaad.

De bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is 232m² groot; de bedding overeenkomstig de nieuwe ligging is deze 379m² groot.

Gelet op de bijgevoegde plannen en motivatienota van 26 maart 2024, zoals opgemaakt door landmeetkantoor Van De Velde - Peeters.

Het lokaal bestuur dient hiervoor de beleidsrichtlijnen uit artikel 4 van het Decreet houdende Gemeentewegen af te toetsen. De principes uit artikel 4 luiden als volgt:

1. Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;

2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;

3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;

4. Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;

5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Volgens de eerste voorwaarde dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste van het algemeen belang te staan.

Als algemene omschrijving kan het algemeen nu gezien worden als het tegemoetkomen aan een behoefte die bijdraagt tot een (noodzakelijke) verbetering van de samenleving en de leefomstandigheden van de gemeenschap, en waaraan door privéinitiatief geen oplossing wordt geboden (M. BOSMANS, E. BUYS, J. GHYSELS, J. MOERKERKE, & R. PALMANS, Onteigeningen: de voorafgaande fase, Antwerpen, Intersentia, 2006, 47).

Dit principe veronderstelt, in elk concreet dossier, een belangenafweging aangaande het al dan niet aanwezig zijn van algemeen belang, waarbij veelal ook private belangen aan de orde zijn. Deze belangenafweging dient de doelstellingen van het decreet in acht te nemen en zal leiden tot een gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad.

Dergelijke belangenafweging diende ook reeds te worden doorgevoerd onder het regime van de Buurtwegenwet, in hoofdzaak wanneer een vraag tot afschaffing of wijziging voorlag. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. De Raad van State behield zich in deze materie een marginaal toetsingsrecht voor.

Het algemeen belang heeft baat bij het herwaarderen van de gemeenteweg zodat de ontsluiting van het binnengebied terug mogelijk wordt. De bedding is in de officiële atlasregistratie niet meer bruikbaar sinds de jaren '70. Het openbaar belang heeft echter profijt bij de bereikbaarheid van het gebied en de herwaardering van de weg.

De minimale wijziging schaadt het algemeen belang niet. Er zijn enkel positieve gevolgen voor de toegankelijkheid. Heden is de weg niet toegankelijk gezien de aanplant.

De bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is gelegen tussen de fruitbomen. De gewijzigde bedding is gelegen de rand van de fruitplantage en aan de rand van een bosje. Naar belevingswaarde is hier geen verschil.

Overeenkomstig de topografische kaarten zijn de beide inplantingen gesitueerd op dezelfde hoogtelijnen.

Het private belang van de betrokken landbouwer is wellicht het afschaffen van de weg en het niet aanpassen van de fruitplantage. Het is echter zo dat de bedding al sinds de jaren '70 onbruikbaar is overeenkomstig de Atlasregistratie. De landbouwer heeft geen belang bij een heropening van de weg op zijn perceel gezien het onbruik, maar heeft geen bezwaar tegen de heropening op de voorgestelde locatie.

Door de verplaatsing van de wegbedding primeert bijgevolg het algemeen belang.

Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd.

De ruimtelijke context van de omgeving is agrarisch gebied en natuurgebied. De betrokken weg is gesitueerd in agrarisch gebied. Het perceel waarop de weg zich bevindt is volledig aangeplant met een boomgaard.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnd leefbaar landbouwbedrijf.

De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Zoals reeds eerder gesteld zijn zowel het landbouwkundig belang gezien de gewestplanbestemming van het gebied als het mobiliteitsbelang gezien de registratie van de weg in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem gelijkwaardig.

Het is niet denkbaar dat de gebruiker van de weg een nadeel zal ondervinden van de wijziging. De wijziging is minimaal en bevindt zich op hetzelfde perceel. De weg zal niet meer dwars over het perceel en dwars door de plantage gesitueerd zijn maar aan de rand van de plantage.

Het is eerder denkbaar dat de gebruiker een voordeel zal ondervinden bij deze verplaatsing. Hij wordt niet meer dwars door een fruitplantage gestuurd. Dit komt de veiligheid van de gebruiker van de weg ten goede. Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen gereduceerd. Zoals weergegeven op het plan doorkruist de weg overeenkomstig de Atlasligging meerdere rijen fruitbomen. Zowel de landbouwer als de gebruiker zouden op meerdere kruisingen van weg en rijen bomen attentief moeten zijn op een beperkte uitwijkruimte. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen.

De verplaatsing komt de verkeersveiligheid op het perceel ten goede.

De gebruiker van de weg wordt niet meer dwars door een fruitplantage gestuurd. Dit is veiliger voor de gebruiker. Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen gereduceerd. Zoals weergegeven op het plan doorkruist de weg overeenkomstig de Atlasligging meerdere rijen fruitbomen. Zowel de landbouwer als de gebruiker zouden op meerdere kruisingen van weg en rijen bomen attentief moeten zijn op een beperkte uitwijkruimte. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

Zoals reeds eerder is gesteld is de aanwezigheid van de weg in het trage wegennet gewenst vermits deze zorgt voor een trage ontsluiting van het binnengebied Nijselrodestraat - Binkomstraat - Attenrodestraat - Hoefstraat.

De minimale verplaatsing heeft geen impact op de ontsluiting van andere percelen. De verplaatsing wordt uitgevoerd op hetzelfde perceel. De verbindingen met de aansluitende wegen 34, 80 en 43 blijven behouden.

Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

Gemeenteweg 74 is gelegen ter hoogte van de grens met de gemeente Glabbeek en maakt de verbinding met gemeenteweg 43 op het grondgebied van deze gemeente.

In het verleden benadrukte het gemeentebestuur reeds het belang van het behoud van deze verbinding met Glabbeek aan de hand van gemeenteweg 43. De gemeente Glabbeek besloot op 31 december 2022 tot de gedeeltelijke opheffing en verlegging van deze weg. Door de koppeling van dit dossier aan huidig voorliggend dossier kan de gebruiker zich begeven van Glabbeek naar Tielt-Winge of omgekeerd.

De gekende bedding in de Atlas der Buurtwegen is minstens sinds begin jaren '70 niet bruikbaar. Het is aangewezen de weg te herwaarderen naar de voorgestelde ligging rekening houdend met de gelijkwaardige maatschappelijke activiteiten en het spelend algemeen belang gezien de waarde in het gemeentegrensoverschrijdend trage wegennetwerk.

Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Op de luchtfoto's is sinds 1971 een boomgaard waarneembaar. Hoewel de luchtfoto niet zeer zuiver is, is een weg waarneembaar tussen de fruitplantage. Op de luchtfoto 1979-1990 is diezelfde weg waarneembaar.

In de praktijk vertoont de weg een kronkelend verloop terwijl de bedding in de Atlas der Buurtwegen een rechte lijn vormt.

Aangenomen kan worden dat de wegbedding minstens sinds het begin van de jaren '70 her en der beplant is.

De gemeenteweg is duidelijk minstens gedeeltelijk in onbruik geraakt gedurende meer dan 30 jaar. Hierover is bij kennis van het gemeentebestuur geen rechterlijke beslissing genomen.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en landbouw.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 74 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Nijselrodestraat - Hoefstraat - Attenrodestraat - Binkomstraat te garanderen. Overeenkomstig de luchtfoto's lijkt dit al niet meer mogelijk op de initiële bedding minstens sinds de jaren '70. Sinds 1971 is de boomgaard waarneembaar op de luchtfoto.

Ondanks het jarenlange onbruik van de initiële wegbedding blijft het wat betreft het mobiliteitsaspect wenselijk om deze verbinding in deze of gewijzigde zin te behouden. De ruimtelijke behoefte van de weggebruiker is het beschikbaar zijn van een veilige wegbedding die een kwalitatieve breedte heeft.

Dit wordt aan de gebruiker aangeboden aan de hand van voorliggend wijzigingsvoorstel. De bedding is 1,65 meter breed en is gesitueerd aan de rand van een landbouwperceel waar de conflicten met landbouwvervoer tot een minimum herleid worden.

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat een boomgaard is aangeplant op het perceel. Het perceel is gesitueerd in agrarisch gebied.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnd leefbaar landbouwbedrijf.

De ruimtelijke behoefte van de uitbater van de plantage is het gebruik van zijn perceel op een efficiënte wijze. Dit zal zich tevens uiten in een verplaatsing van de weg richting de perceelsrand vermits de weg op deze wijze de plantage niet meer doorkruist.

Het is niet denkbaar dat de behoefte in de toekomst zal wijzigen. De weg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, de mobiliteitsbehoefte is er bijgevolg. De bestemming van het perceel, agrarisch gebied, laat geen andere dan landbouwactiviteiten toe.

De wijziging komt de ruimtelijke behoefte van alle verschillende maatschappelijke activiteiten ten goede.

2) Wat betreft gemeenteweg 82

Op het plan wordt de verbinding geplaatst ter hoogte van de zuidelijke perceelsgrenzen van de kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers 108, 107C, 95A, 97A en 98A.

Het decreet op de gemeentewegen stelt dat het gemeentebestuur dient te waken over de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen moet gevrijwaard en verbeterd worden, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van mobiliteit te voldoen.

Het gemeentewegendecreet en de doelstellingen erin opgenomen kunnen niet los gezien worden van de algemene visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Het beleid is gericht op een duurzame ontwikkeling waarbij de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijd tegen elkaar afgewogen worden.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en landbouw.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 82 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Nijselrodestraat en de Binkomstraat via gemeenteweg 75, tevens opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

Parallel aan het traject van gemeentewegen 75 en 82 is het traject van de gemeentewegen 34, 74 (Meensel-Kiezegem) en 43 (Attenrode) gelegen tussen de Binkomstraat en de Hoefstraat, op het grondgebied van de gemeente Glabbeek.

Momenteel is er geen connectie tussen de beide trajecten.

Dit is vatbaar voor verbetering door een connectie te maken tussen deze trajecten zodat het volledige binnengebied ontsloten wordt. 

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat de percelen waarop de weg gesitueerd is gesitueerd zijn in agrarisch gebied en agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied.

De percelen worden bewerkt als akker.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteiten wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnde leefbare landbouwbedrijven.

De activiteiten zijn functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Gezien de opname van de weg in de Atlas der Buurtwegen en de inkleuring van het perceel als agrarisch gebied op basis van het gewestplan Aarschot - Diest oordeelt de gemeenteraad dat de maatschappelijke activiteiten gelijkwaardig zijn.

Het decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen maakt de weg deel uit van een trage wegverbinding tussen de Binkomstraat en de Nijselrodestraat. Om te waken over de uitbouw en het behoud van een veilig wegennet op lokaal niveau is het aangewezen dat deze verbinding overeenkomstig de Atlasligging of licht gewijzigde ligging behouden blijft.

De Binkomstraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is een door een smalle grasberm afgescheiden fietspad gesitueerd. Ter hoogte van de kern van Meensel is dit fietspad aanliggend zonder grasbermpje.

De Nijselrodestraat is een smalle landelijke weg die gelegen is buiten de bebouwde kom. De rijweg is aangelegd in asfalt en bevat 1 rijvak. Deze straat beschikt niet over voetgangers- en fietsvoorzieningen.

Hetzelfde geldt voor de Hoefstraat, met dit verschil dat deze straat aangelegd is in beton.

De Attenrodestraat is deels binnen en deels buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Hierlangs is een aanliggend fietspad gesitueerd.

Door de verlegging van gemeenteweg 82, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem worden deze trajecten onderling verbonden en dient men zich niet meer langs de Binkomstraat, Nijselrodestraat en Hoefstraat te begeven om deze trajecten aan te doen.

Het ontvlechtingsprincipe is een belangrijk verkeersplanologisch systeem tot het realiseren van veilig verkeer. Door de nieuwe verbinding, de wegbreedte bedraagt 1,65 meter, wordt autobereikbaarheid onrechtstreeks en extern ingevuld. Deze nieuwe korte weg wordt weerhouden voor fietsers en voetgangers.

Het nieuwe tracé van gemeenteweg 82 heeft een inpassing gekregen in het netwerk tussen de gemeentewegen 34, 74, 75, 80 en 43, opgenomen in de atlas der buurtwegen van Meensel-Kiezegem en Attenrode.

De basisstructuur van het wegennet kan aldus als veilig beschouwd worden. Er stelt zich geen probleem in het licht van artikel 3,1° van het Gemeentewegendecreet.

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Het plan geeft weer dat de bedding overeenkomstig de ligging Atlas der Buurtwegen aanwezig is op terrein. De weg is noch belemmerd, noch afgesloten.

De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en de landbouwactiviteit (gezien de gewestplanbestemming van het perceel) gelijkwaardig zijn.

Het trage wegennet heeft de potentie om geoptimaliseerd te worden door een verbinding te creëren tussen de trajecten van gemeentewegen 34, 74, 80 en 43 enerzijds en het traject 75 en 82 anderzijds.

Hierdoor wordt het volledige binnengebied tussen de Nijselrodestraat, Binkomstraat, Attenrodestraat en Hoefstraat ontsloten.

Deze realisatie zou echter in het nadeel zijn van de aanwezige landbouwactiviteit, waarvan zoals reeds gesteld geconcludeerd wordt dat deze op gelijke voet staat met de mobiliteitsfactor. 

De creatie van een bijkomende weg zou een veelheid aan wegen binnen het gebied betekenen en de aanwezige landbouwsector onevenredig belasten. Aan de hand van de luchtfoto kan geconcludeerd worden dat de kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers 95A, 97A, 98A, 105B, 106C, 106D, 107B, 107C, 108, 109, 110, 111E (deels), 112G (deels), 112H (deels), 114A2, 11G2 (deels), 114H2 (deels), 114L2 (deels), 114N (deels), 114P (deels) en 114Z bewerkt worden als 1 perceel met uitzondering van de wegbedding van gemeenteweg 82.

Aan deze disproportionaliteit kan tegemoet gekomen worden door de huidige bedding van gemeenteweg 82 af te schaffen en te verplaatsen tussen de gemeentewegen 75 en 74.

Een verplaatsing naar de perceelsgrens ter hoogte van de kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 3e afdeling, sectie C, nummers 108, 107C, 95A, 97A en 98A dient de beide maatschappelijke belangen, namelijk het mobiliteitsaspect wat betreft de volledige toegankelijkheid van het binnengebied conform een officieel goedgekeurd plan; anderzijds het landbouwaspect vermits de landbouwer in kwestie optimaal gebruik kan maken van het landbouwperceel.

Het ontwerp met diens keuze voor verplaatsing naar de voorliggende locatie overtroeft het behoud en de herwaardering van de weg op de locatie overeenkomstig deze in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem. Immers wordt een verbinding van het binnengebied tussen de gemeentewegen 74 en 75 gerealiseerd, daar waar het overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen totaal gescheiden trajecten waren. Door het verleggingsdossier wordt een netwerk gecreëerd.

Dergelijke maatregel staat ten dienste van de bescherming van het fijnmazig netwerk vermits de ontsluiting en connectie tussen de Nijselrodestraat - Binkomstraat - Attenrodestraat en Hoefstraat gegarandeerd blijven.

De trage weggebruiker heeft baat bij de aanleg van een netwerk. De afschaffing van de huidige bedding van weg 82 brengt de behoefte van de trage weggebruiker niet in het gedrang, diens behoefte is immers zich kunnen verplaatsen in het binnengebied.

Het toekomstig gebruiksgenot wordt bijgevolg niet geschaad.

De bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is 789m² groot; de bedding overeenkomstig de nieuwe ligging is deze 618m² groot.

Gelet op de bijgevoegde plannen en motivatienota van 26 maart 2024, zoals opgemaakt door landmeetkantoor Van De Velde - Peeters.

Het lokaal bestuur dient hiervoor de beleidsrichtlijnen uit artikel 4 van het Decreet houdende Gemeentewegen af te toetsen. De principes uit artikel 4 luiden als volgt:

1. Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;

2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;

3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;

4. Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;

5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Volgens de eerste voorwaarde dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste van het algemeen belang te staan.

Als algemene omschrijving kan het algemeen nu gezien worden als het tegemoetkomen aan een behoefte die bijdraagt tot een (noodzakelijke) verbetering van de samenleving en de leefomstandigheden van de gemeenschap, en waaraan door privéinitiatief geen oplossing wordt geboden (M. BOSMANS, E. BUYS, J. GHYSELS, J. MOERKERKE, & R. PALMANS, Onteigeningen : de voorafgaande fase, Antwerpen, Intersentia, 2006, 47).

Dit principe veronderstelt, in elk concreet dossier, een belangenafweging aangaande het al dan niet aanwezig zijn van algemeen belang, waarbij veelal ook private belangen aan de orde zijn. Deze belangenafweging dient de doelstellingen van het decreet in acht te nemen en zal leiden tot een gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad.

Dergelijke belangenafweging diende ook reeds te worden doorgevoerd onder het regime van de Buurtwegenwet, in hoofdzaak wanneer een vraag tot afschaffing of wijziging voorlag. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. De Raad van State behield zich in deze materie een marginaal toetsingsrecht voor.

De private belangen in dit dossier betreffen de afschaffing en verplaatsing van gemeenteweg 82 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem. Het private belang zou echter enkel een voordeel halen uit het zuiver afschaffen van de gemeenteweg 82. Op die manier zou het perceelgebruik van de kwestige eigendommen worden geoptimaliseerd. Dit is echter niet het geval. In het voorliggende ontwerp wordt de afschaffing echter gekoppeld aan een verplaatsing van deze weg in het verlengde van gemeenteweg 75 richting gemeenteweg 74 waardoor zoals eerder gesteld een netwerk gecreëerd wordt. Het is duidelijk dat het algemeen belang primeert.

Het bijkomend creëren van een nieuwe weg zonder de verplaatsing van de bestaande zou maken dat de verhouding tussen de maatschappelijke activiteiten mobiliteit en landbouw volledig scheef getrokken zou worden. De gemeenteraad oordeelde dat deze zich op gelijke voet verhouden. De afwezigheid van een verlegging van weg 82 zou nefast negatieve gevolgen hebben voor de landbouwsector door het overaanbod aan wegen ten opzichte van bewerkbaar landbouwareaal dat verdwijnt.

Het algemeen belang wordt des te meer vermoed vermits op de nieuw aan te leggen bedding een publiek recht van doorgang gecreëerd wordt.

Een arrest van de Raad van State (RvS 16 december 2003, nr. 126.447, VZW Durme) geeft als volgt invulling aan het begrip algemeen belang: belang van het algemeen om als vanouds van het landschappelijk schoon te kunnen blijven genieten. Deze stelling is minstens gelinkt aan de ladder van Lansink, namelijk behoud, verplaatsing, afschaffing. Door het verplaatsen van de gemeenteweg waardoor een verbinding in het binnengebied tussen de gemeentewegen 74 en 75 zal men kunnen blijven genieten van de rust en stilte die hier aanwezig is. Het traject is gesitueerd langs een bosje dat in eigendom van Natuurpunt is en ook door deze instantie beheerd wordt. Er bevinden zich tevens ook heel wat boomgaarden langs de bedding.

Het algemeen belang wordt beter gediend door het verleggen van de gemeenteweg.

Er zijn enkel positieve gevolgen voor de toegankelijkheid. De bereikbaarheid van het binnengebied wordt geoptimaliseerd.

De bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is gelegen in een veld. De gewijzigde bedding is gelegen de rand van dit veld en aan de rand van een bosje. Naar recreatieve belevingswaarde is hier geen verschil.

Overeenkomstig de topografische kaarten zijn de beide inplantingen gesitueerd op verschillende hoogtelijnen.

De huidige ligging van gemeenteweg 82 kent een hellend verloop. Dit heeft zowel voor- als nadelen.

Het voordeel is de uitzichtwaarde op het hoogste punt, dat een uitzicht biedt over de open ruimte in de omgeving. Hetzelfde uitzicht wordt echter geboden vanaf het parallel punt op gemeenteweg 34. In dat opzicht wordt het voordeel geneutraliseerd.

Een nadeel is de toegankelijkheid voor bepaalde groepen van trage weggebruikers die zich moeten wagen aan de helling en meer baat hebben bij een vlak parcours zoals het voorstel omtrent de verlegging van weg 82 tussen de wegen 74 en 75.

Het private belang van de betrokken landbouwer is wellicht het afschaffen van de weg zodat de akker zonder meer in totaliteit kan bewerkt worden. De landbouwer heeft geen bezwaar tegen de heropening op de voorgestelde locatie.

Door de verplaatsing van de wegbedding primeert bijgevolg het algemeen belang.

Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd.

De ruimtelijke context van de omgeving is agrarisch gebied, agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied en natuurgebied. De betrokken weg is gesitueerd in agrarisch gebied en agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnde leefbare landbouwbedrijven.

De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

Zoals reeds eerder gesteld zijn zowel het landbouwkundig belang gezien de gewestplanbestemming van het gebied als het mobiliteitsbelang gezien de registratie van de weg in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem gelijkwaardig.

Het is niet denkbaar dat de gebruiker van de weg een nadeel zal ondervinden van de voorgestelde wijziging. De wijziging bevindt zich aansluitend op gemeenteweg 75 en biedt een verbinding aan met gemeenteweg 74.

Het is eerder denkbaar dat de gebruiker een voordeel zal ondervinden bij deze verplaatsing. Hij moet niet meer langs de drukke Binkomstraat of Nijselrodestraat om aansluitend de trage wegen 34, 74 en 43 te bezoeken. Dit komt de veiligheid van de gebruiker van de weg ten goede.

Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen tevens gereduceerd. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen.

De verplaatsing komt de verkeersveiligheid op het perceel ten goede.

De trage weggebruiker moet niet meer langs de drukke Binkomstraat of Nijselrodestraat om aansluitend de trage wegen 34, 74 en 43 te bezoeken. Dit komt de veiligheid van de gebruiker van de weg ten goede.

Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen tevens gereduceerd. Dit wordt vermeden aan de zijdelingse grenzen, waar men over meer uitwijkruimte beschikt.

Zoals reeds eerder is gesteld is de aanwezigheid van de weg in het trage wegennet gewenst vermits deze zorgt voor een trage ontsluiting van het binnengebied Nijselrodestraat - Binkomstraat - Attenrodestraat - Hoefstraat.

De minimale verplaatsing heeft geen impact op de ontsluiting van andere percelen. De betrokken eigenaars zijn akkoord met de voorgestelde wijziging zodat kan geconcludeerd worden dat de ontsluiting van de percelen geen probleem vormt.

De verplaatsing wordt uitgevoerd op in de onmiddellijke omgeving. De verbindingen met de aansluitende weg 75 wordt behouden. De verbinding met de wegen 34, 74, 80 (op het grondgebied van Tielt-Winge) en 43 (op het grondgebied van Glabbeek) wordt gerealiseerd.

Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

Gemeenteweg 82 is gelegen in de buurt van de grens met de gemeente Glabbeek via gemeenteweg 75.

In het verleden benadrukte het gemeentebestuur reeds het belang van de creatie van een netwerk en pleitte voor een licht gewijzigd behoud van gemeenteweg 74 (Tielt-Winge) en het licht gewijzigd behoud van gemeenteweg 43 (Glabbeek).

Door de koppeling van dit dossier aan huidig voorliggend dossier kan de gebruiker zich begeven van Glabbeek naar Tielt-Winge of omgekeerd.

Het is aangewezen de weg te herwaarderen naar de voorgestelde ligging rekening houdend met de gelijkwaardige maatschappelijke activiteiten en het spelend algemeen belang gezien de waarde in het gemeentegrensoverschrijdend trage wegennetwerk.

Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en landbouw.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 82 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Nijselrodestraat en de Binkomstraat te garanderen.

De potentiële waarde van het te verplaatsen wegdeel is groot. Door de verplaatsing wordt een netwerk gecreëerd tussen de Binkomstraat, de Hoefstraat, de Nijselrodestraat en de Attenrodestraat. Dit wordt niet gerealiseerd in de huidige toestand.

De ruimtelijke behoefte van de weggebruiker is het beschikbaar zijn van een veilige wegbedding die een kwalitatieve breedte heeft.

Dit wordt aan de gebruiker aangeboden aan de hand van voorliggend wijzigingsvoorstel. De bedding is 1,65 meter breed en is gesitueerd aan de rand van een landbouwperceel waar de conflicten met landbouwvervoer tot een minimum herleid worden en langs waar andere verbindingen met trage wegen mogelijk zijn.

Het landbouwaspect uit zich in het gegeven dat de percelen waarop de weg gesitueerd is gesitueerd zijn in agrarisch gebied en agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied.

De percelen worden bewerkt als akker.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteiten wordt uitgevoerd in het kader van een in uitbating zijnde leefbare landbouwbedrijven.

De activiteiten zijn functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden bewerkt voor agrarische doeleinden.

De ruimtelijke behoefte van de landbouwsector is het gebruik van zijn perceel op een efficiënte wijze. Dit zal zich tevens uiten in een verplaatsing van de weg richting de perceelsrand vermits de weg op deze wijze de akker niet meer doorkruist.

Het is niet denkbaar dat de behoefte in de toekomst zal wijzigen. De weg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, de mobiliteitsbehoefte is er bijgevolg. De bestemming van het perceel, agrarisch gebied en agrarisch gebied met overdruk ontginningsgebied, laat geen andere dan landbouwactiviteiten toe.

De wijziging komt de ruimtelijke behoefte van alle verschillende maatschappelijke activiteiten ten goede.

De betrokken percelen zijn in eigendom van:

●         114M en 114L: Valerius Puttevils, wonende te Kerkstraat 59, 3391 Tielt-Winge

●         114Z:  Valerius Puttevils, wonende te Kerkstraat 59, 3391 Tielt-Winge

   Johan Puttevils, wonende te Keelstraat 18, 3391 Tielt-Winge

●         107C, 108 en 114A2: Van Elven - Rely, wonende te Binkomstraat 65, 3391 Tielt-Winge

●         95A en 97A en 98A: Stillaert Maria, wonende te Kastanjelaan 6, 2061 ER Bloemendaal, Nederland

●         88A: Gunther Stockx, wonende te Hoefstraat 1A, 3384 Glabbeek

Uit het schattingsverslag van Intertopo Landmetersbureau van 5 juni 2024 blijkt:

●         Meerwaarde:

○         114M: 572 euro

○         114L: 450 euro

○         114Z: 200 euro

○         114A2: 709 euro

●         Minwaarde:

○         108: 594 euro

○         107C: 1.220 euro

○         95A: 243 euro

○         97A: 902 euro

○         98A: 378 euro

Op het perceel 88A is er geen meerwaarde aangezien de voetweg verlegd wordt op hetzelfde perceel (en dus dezelfde eigenaar).

De bovenvermelde eigenaars nemen de kosten voor de procedure ten laste.

Financiële gevolgen

De exacte financiële gevolgen zijn nog niet gekend, deze zijn afhankelijk van de te maken kosten naar aanleiding van onder meer het openbaar onderzoek.

Bijlagen

●         Het verleggingsdossier van gemeentewegen 74 en 82 uit de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem.

●         Motivatienota

●         Fotoreportage

●         Schattingsverslag

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt het ontwerp van grafisch plan tot verlegging en het rooilijnplan van de gemeenteweg, gekend als wegen nummers 74 en 82 uit de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem, respectievelijk het Attenrodschenvoetpad en de Kalenbergweg, voorlopig vast.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt het grafisch plan tot opheffing van een gemeenteweg aan een openbaar onderzoek dat minstens binnen een ordetermijn van dertig dagen na de voorlopige vaststelling start.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan de regels van bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad stelt de verlegging van gemeentewegen 74 en 82 uit de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem voorlopig vast.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Voorlopige vaststelling gedeeltelijke afschaffing gemeenteweg 86 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge

Motivering

Feiten en context

Het Putboschpad is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge als weg nummer 86.

Deze weg is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen 1,65 meter breed.

De weg situeert zich tussen de Motbroekstraat - Wingerstraat en de gemeenteweg 87 (Proostwegpad). Verderop loopt weg 86 verder door richting gemeenteweg 45 (de Motbroekstraat).

De vrederechter van het kanton Diest oordeelde in een vonnis van 13 november 2023 dat het pad lopende op het perceel van de woning gelegen te Tielt-Winge, Motbroekstraat 69 reeds meer dan 30 jaar, minstens sinds 1964, niet meer in gebruik is, zodat de gemeente alle nodige formaliteiten kan vervullen om deze trage weg te schrappen. Dit vonnis is gekend onder het rolnummer 23A809.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De huidige toestand

Overeenkomstig de plannen van de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge is het af te schaffen wegsegment van gemeenteweg 86 gelegen op het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie A, nummer 249C, gelegen Motbroekstraat 69. Dit perceel vormt een huiskavel.

De weg is aangeduid in stippellijn, hetgeen duidt op een openbare doch private wegbedding.

Op de plannen deel uitmakend van het dossier is weergegeven dat de weg is gelegen dwars over de huiskavel en dat een woning is gebouwd op de bedding van de weg.

Het college van burgemeester en schepenen leverde op 25 juni 1963 een verkavelingsvergunning houdende het creëren van 2 bouwloten in open bebouwing langs de Motbroekstraat af.

Het college van burgemeester en schepenen leverde op 4 oktober 1963 een stedenbouwkundige vergunning houdende het bouwen van een woning af.

De gewenste toestand

Het decreet op de gemeentewegen stelt dat het gemeentebestuur dient te waken over de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen moet gevrijwaard en verbeterd worden, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van mobiliteit te voldoen.

Het gemeentewegendecreet en de doelstellingen erin opgenomen kunnen niet los gezien worden van de algemene visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Het beleid is gericht op een duurzame ontwikkeling waarbij de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijd tegen elkaar afgewogen worden.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en wonen.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 86 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Wingerstraat en de zijstraat van de Motbroekstraat te garanderen. Overeenkomstig het vonnis van het vredegerecht van het kanton Diest is dit minstens niet meer mogelijk sinds 1964.

Gezien het jarenlange onbruik van de initiële wegbedding is het wat betreft het mobiliteitsaspect wenselijk om rechtszekerheid te creëren zowel voor de gebruikers van de weg als voor de eigenaar van het perceel.

Het woonaspect uit zich in het gegeven dat een woning is geplaatst op het perceel. Het perceel is gesitueerd in woongebied met landelijk karakter.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. Het pand betreft een eengezinswoning.

De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving komen meerdere eengezinswoningen voor.

Gezien de opname van de weg in de Atlas der Buurtwegen en de inkleuring van het perceel als woongebied met landelijk karakter op basis van het gewestplan Aarschot - Diest dient de gemeenteraad te oordelen over de waarde van de maatschappelijke activiteiten.

Het gemeentebestuur heeft nog nooit kennis genomen van een klacht omtrent de bebouwing op de wegbedding.

Wellicht is dit te wijten aan het feit dat er nog alternatieve verbindingen aan de hand van gemeenteweg 87 in de omgeving zijn die het binnengebied tussen de Wingerstraat en de Motbroekstraat ontsluiten.

Het vonnis van 13 november 2023 stelt een duidelijk onbruik sedert 1964 vast.

De gemeenteraad meent dat op basis van deze vaststellingen de maatschappelijke activiteit wonen doorweegt op de maatschappelijke activiteit mobiliteit.

Het decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen maakt de weg deel uit van een trage wegverbinding tussen de Wingerstraat en de Motbroekstraat.

De Wingerstraat bestaat uit 2 rijvakken in beton met een aanliggend fietspad. Deze weg is bestemd voor gemotoriseerd verkeer.

De Motbroekstraat is vooraan aangelegd in beton en bestaat uit 1 rijvak. Er is geen fietspad aanwezig. Verderop mondt deze weg uit in het Walenbos.

Op relatief kleine afstand, ongeveer 270 meter, is gemeenteweg 87 gelegen die tevens de verbinding tussen het restant van gemeenteweg 86 en de zijstraat van de Motbroekstraat maakt. Gemeenteweg 87 snijdt gemeenteweg 86 doormidden.

Het is de taak van het gemeentebestuur om te waken over de uitbouw en het behoud van een veilig wegennet op lokaal niveau. Dit is gegarandeerd door de aanwezigheid van gemeenteweg 87. Deze weg is net zoals de voorliggende weg 1,65 meter breed en bezit dezelfde kenmerken als de voorliggende weg.

De basisstructuur van het wegennet kan aldus als veilig beschouwd worden. Er stelt zich geen probleem in het licht van artikel 3,1° van het Gemeentewegendecreet.

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Het plan geeft weer dat de bedding, op het perceel 249C, overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen bebouwd is met een woning.

De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en het aspect wonen (gezien de gewestplanbestemming van het perceel) niet gelijkwaardig zijn gezien het gevoerde vergunningenbeleid op het perceel.

Het netwerk van trage wegen blijft performant gezien de aanwezigheid van gemeenteweg 87, tevens opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge.

Het toekomstig gebruiksgenot wordt bijgevolg niet geschaad.

De bedding is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is 87m² groot.

Gelet op de bijgevoegde plan van 27 februari 2024, zoals opgemaakt door landmeetkantoor Van De Velde - Peeters.

Het lokaal bestuur dient hiervoor de beleidsrichtlijnen uit artikel 4 van het Decreet houdende Gemeentewegen af te toetsen. De principes uit artikel 4 luiden als volgt:

1. Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;

2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;

3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;

4. Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;

5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Volgens de eerste voorwaarde dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste van het algemeen belang te staan.

Als algemene omschrijving kan het algemeen nu gezien worden als het tegemoetkomen aan een behoefte die bijdraagt tot een (noodzakelijke) verbetering van de samenleving en de leefomstandigheden van de gemeenschap, en waaraan door privéinitiatief geen oplossing wordt geboden (M. BOSMANS, E. BUYS, J. GHYSELS, J. MOERKERKE, & R. PALMANS, Onteigeningen: de voorafgaande fase, Antwerpen, Intersentia, 2006, 47).

Dit principe veronderstelt, in elk concreet dossier, een belangenafweging aangaande het al dan niet aanwezig zijn van algemeen belang, waarbij veelal ook private belangen aan de orde zijn. Deze belangenafweging dient de doelstellingen van het decreet in acht te nemen en zal leiden tot een gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad.

Dergelijke belangenafweging diende ook reeds te worden doorgevoerd onder het regime van de Buurtwegenwet, in hoofdzaak wanneer een vraag tot afschaffing of wijziging voorlag. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. De Raad van State behield zich in deze materie een marginaal toetsingsrecht voor.

Het algemeen belang heeft baat bij het ter beschikking hebben van een trage wegennet en bereikbaarheid. Aan deze behoefte is voldaan gezien de ligging van gemeenteweg 87 die dezelfde verbinding met de zijstraat van de Motbroekstraat mogelijk maakt. Beide wegen zijn op beperkte afstand van elkaar gelegen.

De gedeeltelijke afschaffing van gemeenteweg 86 schaadt het algemeen belang bijgevolg niet. Heden is de weg niet toegankelijk gezien de bebouwing.

De bedding van gemeenteweg 87 overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is gelegen tussen akkers.

Het private belang van de betrokken eigenaar is het afschaffen van de weg overeenkomstig het vonnis van 13 november 2023.

Het private belang schendt het algemeen belang in dit geval niet vermits er zoals reeds gesteld een alternatief in de buurt aanwezig is.

Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd.

De ruimtelijke context van de omgeving is woongebied met landelijk karakter. In de omgeving komen meerdere eengezinswoningen in het woonlint voor.

Het perceel waarop de weg zich bevindt is bebouwd met een woning waarvoor een rechtsgeldige vergunning werd verkregen door de toenmalige bouwheer.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming en in de bestaande ruimtelijke context.

Zoals reeds eerder gesteld door de gemeenteraad zijn zowel het woonaspect gezien de gewestplanbestemming van het gebied als het mobiliteitsbelang gezien het vastgestelde onbruik sedert 1964 niet gelijkwaardig.

Het is niet denkbaar dat de gebruiker van de weg een nadeel zal ondervinden van de afschaffing, gezien het reeds geopperde alternatief in de vorm van gemeenteweg 87.

De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen.

Er is geen impact op de verkeersveiligheid ten gevolge van de afschaffing. Gemeenteweg 87 die in de onmiddellijke omgeving gesitueerd is, bezit dezelfde kenmerken als de weg uit dit afschaffingsvoorstel. Bovendien verdient de recreatieve gebruiker duidelijkheid over het gebruik van gemeenteweg 86, waarvan gesteld wordt dat dit in de toekomst op het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie A, nummer 249C niet meer mogelijk zal zijn.

De minimale afschaffing heeft geen impact op de ontsluiting van andere percelen. De weg is immers in onbruik sedert 1964. De ontsluiting van de aanpalende percelen verloopt via de Motbroekstraat, of andere erfdienstbaarheden.

Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

Gemeenteweg 86 is niet gelegen ter hoogte van de gemeentegrens.

Er speelt geen gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De weg is sinds 1964 bebouwd. Dit blijkt uit de vergunningen die geregistreerd werden in het vergunningenregister en het pand dat er effectief op basis van deze besluiten gebouwd werd.

De gemeenteweg is duidelijk minstens gedeeltelijk in onbruik geraakt gedurende meer dan 30 jaar. Hierover is bij kennis van het gemeentebestuur een rechterlijke beslissing door het vredegerecht van het kanton Diest op 13 november 2023 genomen.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en wonen.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 74 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Wingerstraat en de Motbroekstraat te garanderen.

Dit is het geval op basis van gemeenteweg 87.

Het woonaspect uit zich in het gegeven dat een eengezinswoning is gebouwd op het perceel. Het perceel is gesitueerd in woongebied met landelijk karakter.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd op basis van het vergunningenbeleid van de gemeente Tielt-Winge.

De ruimtelijke behoefte van de uitbater van de plantage is het gebruik van zijn perceel op een efficiënte wijze. Dit zal zich uiten in een afschaffing van de weg op het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie A, nummer 249C.

Het is niet denkbaar dat de behoefte in de toekomst zal wijzigen.

De weg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, de mobiliteitsbehoefte is er bijgevolg. Er werd bij vonnis vastgesteld dat de bedding sedert 1964 op het bovenvermeld perceel bebouwd is. Het gemeentebestuur heeft geen kennis van klachten omtrent de belemmering van de wegbedding en er is een alternatief in de omgeving beschikbaar.

Er is voldaan aan de mobiliteitsbehoefte.

De betrokken perceel is in eigendom van Thomas Bollaert, wonende te Motbroekstraat 67, 3390 Tielt-Winge.

Uit het schattingsverslag van Intertopo Landmetersbureau van 5 juni 2024 blijkt dat er geen meerwaarde is vermits de gemeenteweg 86 deels getroffen is door een vergunde constructie. Artikel 28§2 van het gemeentewegendecreet stipuleert dat de waardevermeerdering wordt geacht nihil te zijn als de gemeenteweg in de feiten verdwenen is, omdat infrastructuren door of in opdracht van de overheid zijn aangelegd of omdat de gemeenteweg werd bebouwd krachtens een rechtsgeldige, niet-vervallen vergunning die werd verleend voor 1 september 2019.

Financiële gevolgen

De exacte financiële gevolgen zijn nog niet gekend, deze zijn afhankelijk van de te maken kosten naar aanleiding van onder meer het openbaar onderzoek.

Bijlagen

●         Het afschaffingsdossier van gemeenteweg 86 uit de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge.

●         Motivatienota

●         Vonnis van het vredegerecht van het kanton Aarschot van 13 november 2023

●         Schattingsverslag

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt het ontwerp van grafisch plan tot afschaffing van de gemeenteweg, gekend als weg nummer 86 uit de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge, het Proostwegpad, voorlopig vast.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt het grafisch plan tot opheffing van een gemeenteweg aan een openbaar onderzoek dat minstens binnen een ordetermijn van dertig dagen na de voorlopige vaststelling start.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan de regels van bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad stelt de afschaffing van gemeenteweg 86 uit de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge voorlopig vast.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Kennisneming goedkeuring klimaatactieplan Europese Commissie

Motivering

Feiten en context

Tielt-Winge maakte samen met de provinciale medewerkers een gemeentelijk klimaatactieplan op, net als 42 andere Vlaams-Brabantse gemeenten (waarbij de provincie fungeerde als coördinator van het Burgemeesterconvenant).

De gemeenteraad neemt nu kennis van de goedkeuring van het gemeentelijk klimaatactieplan door de Europese Commissie.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het betaamt dat de gemeenteraad omwille van redenen van transparantie op de hoogte gehouden worden van belangrijke Europese beslissingen die het lokaal bestuur direct (in dit geval op positieve wijze) impacteren.

Financiële gevolgen

Er zijn geen (direct toewijsbare) financiële gevolgen.

Bijlagen

Mail van de provincie over de goedkeuring van het klimaatactieplan door de Europese Commissie.

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van het klimaatactieplan door de Europese Commissie." "

De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van het klimaatactieplan door de Europese Commissie.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Aanbestedingsdossier PERCEEL 1 renovatie oud gemeentehuis Houwaart - vaststelling ontwerp, gunningswijze, bestek en raming

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad van 19 mei 2022 gaf goedkeuring aan de lastvoorwaarden en gunningswijze voor het aanstellen van een ontwerper voor de renovatie van het oud gemeentehuis te Houwaart.

Het college van burgemeester en schepenen stelde op 23 augustus 2022 Nova-Zembla Architecten aan als ontwerper voor de renovatie.

Nova-Zembla Architecten heeft het ontwerp en aanbestedingsdossier PERCEEL 1: bouwwerken en afbouw opgemaakt voor de renovatie van het oud gemeentehuis.

Juridische gronden

●         Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

●         Het Bestuursdecreet van 7 december 2018

●         Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

●         De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het ontwerp, als bijlage aan deze beslissing, werd opgesteld in overleg met het gemeentebestuur.

Het aanbestedingsdossier PERCEEL 1: bouwwerken en afbouw, als bijlage aan deze beslissing, werd opgesteld door de ontwerper, Nova-Zembla Architecten.

De aanbesteding van de volgende percelen volgt in een latere fase (normaliter de raad van september):

PERCEEL 2 en 3: elektra en HVAC

PERCEEL 4: lift

PERCEEL 5: vaste meubels

Financiële gevolgen

De uitgave voor de studie-opdracht is budgettair voorzien in 094500/07 2140 0000.

De uitgave voor de realisatie is budgettair voorzien in 094500/07 2210 0007.

De realisatie van dit perceel wordt geraamd op 966.696,74 euro (inclusief btw).

Bijlagen

Aanbestedingsdossier PERCEEL 1 bouwwerken en afbouw.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan het ontwerp, de gunningswijze, het bestek en de raming (als bijlagen aan deze beslissing) voor de opdracht "renovatie oud gemeentehuis Houwaart: PERCEEL 1: bouwwerken en afbouw ", opgesteld door Nova-Zembla Architecten.

De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De wijze van gunning betreft een openbare procedure.

Artikel 2

In opdracht van het lokaal bestuur zal Nova-Zembla Architecten de aanbestedingsprocedure voeren.

Artikel 3

De uitgave voor deze opdracht (geraamd op 966.696,74 euro btw inclusief) is budgettair voorzien in 094500/07 2210 0007.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Nova-Zembla Architecten.

Artikel 5

Onderhavige beslissing is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur. " "

Het aanbestedingsdossier PERCEEL 1 wordt goedgekeurd.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke opdracht van werken Relanceplan N2 - vaststelling bijakte

Motivering

Feiten en context

De samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaams Gewest, Fluvius, Aquafin, gemeente Bekkevoort, gemeente Tielt-Winge en Colas Noord dient te worden aangepast.

De originele overeenkomst werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 17 juni 2021.

Deze wijziging omvat het samenvoegen van het vast en het voorwaardelijk deel tot 1 globale overheidsopdracht.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Tijdens uitvoering van de werken blijkt het op het terrein moeilijk om het vaste en voorwaardelijke deel (administratief) strikt afzonderlijk op te volgen.  Daarom wordt het voorstel gedaan om beide delen samen te voegen tot één globale overheidsopdracht, vermits het voorwaardelijke deel toch al gelicht is en dus beide delen hoe dan ook zullen worden uitgevoerd.

De opdracht blijft dezelfde, vermits ook het voorwaardelijke deel al gelicht is.  De opdracht zal dus in zijn geheel worden uitgevoerd (vast en voorwaardelijk).  Deze bijakte regelt dat het administratief één globale opdracht wordt in plaats van een opdracht in twee delen die afzonderlijk zouden worden opgevolgd.

De offerteprijzen, prijsherzieningen, vermoedelijke hoeveelheden uit het bestek en uitvoeringstermijn blijven behouden.

Bij voorliggende bijakte horen twee verrekeningen die hier integraal deel van uitmaken, met name:

●         verrekening 1a die betrekking heeft op het voorwaardelijke deel van onderhavige overheidsopdracht en waarbij enerzijds de posten van het voorwaardelijke deel zoals opgenomen in het bestek volledig in min worden gezet en waarbij anderzijds de uitvoeringstermijn van 100 werkdagen wordt herleid naar 0 werkdagen

●         verrekening 1b die betrekking heeft op het vaste deel van onderhavige overheidsopdracht en waarbij enerzijds de posten die in het bestek betrekking hadden op het voorwaardelijke deel worden toegevoegd aan het vaste deel en waarbij anderzijds de in het bestek voorziene uitvoeringstermijn van 100 werkdagen wordt toegevoegd voor deze bijkomende posten in het vaste deel

De oorspronkelijk gestorte borgsom blijft behouden.

Financiële gevolgen

Deze opdracht is voorzien op het meerjarenplan 2020-2025.

De wijziging betreft geen wijziging van het gunningsbedrag.

Bijlagen

●         Bijakte

●         Verrekeningen

●         Originele dossier

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De bijakte en verrekeningen Relanceplan N2, als bijlage bij deze beslissing en er integrerend deel van uitmakend, tussen Vlaams Gewest (AWV), Aquafin, Fluvius, Colas Noord, gemeente Bekkevoort en het lokaal bestuur worden goedgekeurd.

Artikel 2

De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd om de voorliggende bijakte en verrekeningen te ondertekenen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering en opvolging van dit besluit.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan AWV, Aquafin, Fluvius, Colas Noord en gemeente Bekkevoort.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur. " "

De bijakte en verrekeningen Relanceplan N2 worden goedgekeurd.

Gemeenteraad 20 juni 2024

Aanpassing en coördinatie algemeen politiereglement op het wegverkeer (versie 20.06.2024)

Motivering

Feiten en context

Het aanvullend gemeentelijk verkeersreglement van de gemeente Tielt-Winge is een laatste keer op de gemeenteraad aangepast en gecoördineerd bij gemeenteraadsbeslissing van 21 maart 2024.

Sindsdien zijn er een aantal wijzigingen, nieuwe verkeerssituaties en kleine aanpassingen die het noodzakelijk maken dat er een nieuw aangepaste en gecoördineerde versie gemaakt wordt.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●         De nieuwe gemeentewet en de toepasselijke bepalingen van het decreet lokaal bestuur Het koninklijk besluit van 16 maart 1968 met als naam ‘de politie over het wegverkeer’

●         Het decreet van 16 mei 2008 over de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

●         Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

●         Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald zoals o.a. op 29 januari 2014 gewijzigd Het ministerieel besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg

●         Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens

●         Het aanvullend gemeentelijk verkeersreglement van de gemeente Tielt-Winge van 21 maart 2024

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Naar aanleiding van enkele kleine wijzigingen die werden doorgevoerd werd het aanvullend gemeentelijk politiereglement in die zin aangepast. Het gaat over volgende punten:

●         Belijning in het midden van de rijbaan op de Tiensesteenweg vanaf het kruispunt met de N2 tot aan huisnummer 16 (zie paragraaf 8)

●         Belijning in het midden van de rijbaan op Optielt ter hoogte van huisnummers 67 - 69.

●         Parkeerverbod tussen de Blerebergstraat huisnummer 147 en de Vlooybergtoren (zie paragraaf 10)

Financiële gevolgen

Er zijn geen directe financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Politiereglement 21 maart 2024

●         Tekst met aanpassingen

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1.

Het geïntegreerde  aanvullend gemeentelijk reglement op de politie van het wegverkeer (coördinatie per 20 juni 2024) luidt als volgt:

HOOFDSTUK 1: VERBODEN EN BEPERKT VERKEER

Paragraaf 1 - A  : Verboden richting voor iedere bestuurder op volgende wegen

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door de verkeersborden C1 en F19.

Paragraaf 1 – B : Verboden richting voor iedere bestuurder met uitzondering van fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A op volgende wegen

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door de verkeersborden C1 en F19, aangevuld met onderbord M12.

Paragraaf 1 – C : Verboden parking op en af te rijden langs plaatsen hierna vernoemd

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door het verkeersbord C1.

Paragraaf 1 – D : Verboden parking op en af te rijden langs plaatsen hierna  vernoemd uitgezonderd  fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door het verkeersbord C3 aangevuld met onderbord M12.

Paragraaf 2 - A : Verboden toegang uitgezonderd voor plaatselijk verkeer, fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door de verkeersborden C3 aangevuld met onderbord “uitgezonderd plaatselijk verkeer” aangevuld met onderbord M12.

Paragraaf 2 – B : Verboden toegang voor gemotoriseerd doorgaand verkeer uitgezonderd landbouwvoertuigen, fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door de verkeersborden F99C en F101C.

Paragraaf 2 – C : Verboden toegang voor gemotoriseerd doorgaand verkeer uitgezonderd landbouwvoertuigen en fietsers

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door de verkeersborden F99A en F101A.

Paragraaf 2 – D : Verboden toegang voor gemotoriseerd doorgaand verkeer boven de 3,5 ton uitgezonderd plaatselijk verkeer

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door het verkeersbord C21 en een onderbord ‘uitgezonderd plaatselijk verkeer’.

Paragraaf 2 - E : Verboden toegang uitgezonderd voor dienstvoertuigen en fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door het verkeersbord F103 met vermelding ‘dienstvoertuigen, fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A toegelaten behalve tijdens volgende uren:

●         Maandag t.e.m. vrijdag: 8u15 – 8u45

●         Woensdag: 11u35 – 11u50

●         Maandag, dinsdag en donderdag: 15u45 – 16u00

●         Vrijdag: 15u00 – 15u15

Paragraaf 3 – A : Verboden af te slaan naar links

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden zoals hierboven aangegeven met de verkeersborden D1 en D3.

Paragraaf 3 – B : Verboden af te slaan naar links uitgezonderd fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden zoals hierboven aangegeven met de verkeersborden D1 en D3 of C31 aangevuld met onderbord M12.

Paragraaf 3 – C: Verboden af te slaan naar links voor gemotoriseerd doorgaand verkeer boven de 3,5 ton uitgezonderd plaatselijk verkeer

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden zoals hierboven aangegeven met de verkeersborden C31 aangevuld met onderbord 3,5 ton en ‘uitgezonderd plaatselijk verkeer’.

Paragraaf 3 – D : Verboden af te slaan naar rechts uitgezonderd fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden zoals hierboven aangegeven met de verkeersborden D1 en D3 of C31 aangevuld met onderbord M12.

Paragraaf 3 – E: Verboden af te slaan naar rechts voor gemotoriseerd doorgaand verkeer boven de 3,5 ton uitgezonderd plaatselijk verkeer

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden zoals hierboven aangegeven met de verkeersborden C31 aangevuld met onderbord 3,5 ton en ‘uitgezonderd plaatselijk verkeer’.

Paragraaf 3 – F : Hindernis plaatsen in de vorm van plooibakens of amsterdammertjes met bedoeling er alle verkeer, uitgezonderd voetgangers, fietsers, speedpedelecs en bromfietsers klasse A doorgang te verbieden

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden zoals hierboven aangegeven met de verkeersborden C1, C3, F45, F45b.

HOOFDSTUK  2: VERPLICHT VERKEER

Paragraaf 4 : Verplichte rijrichting wordt ingevoerd op volgende wegen

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door het verkeersbord D1.

Paragraaf 5 : Verplicht fietspad wordt ingericht op de volgende wegen

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door het verkeersbord D7, eventueel aangevuld met een onderbord M4.

Paragraaf 5 BIS : een fietssuggestiestrook wordt ingericht op de volgende wegen

Deze maatregelen zullen ter kennis gebracht worden door okerkleurige fietssuggestiestroken op de rijweg.

HOOFDSTUK 3: VOORRANGSREGIME

Paragraaf 6:

Alsbergweg (B15)

Attenrodestraat (B15)

Begijnenbosweg (B15)

Bergstraat (B15)

Bergweideweg (B15)

Berkendreef (B15)

Beurtstraat (B15)

Binkomstraat (B15)

Blerebergstraat (B15)

Bleukenweg (B15)

Boekhoutstraat (B15)

Boterstraat (B15)

Boterveldstraat (B15)

Bremberg (B15)

Bronstraat (B15)

Dennenweg (B15)

Dorpsstraat (B15)

Driespad (B15)

Gempstraat (B15)

Glabbeeksesteenweg (B15)

Goethuysweg (B15)

Groenweg en verlengde Miskruisstraat (B15)

Haksbergstraat (B15)

Haldertstraat (B15)

Halensebaan (B15)

Hazelaarstraat (B15)

Hazenpad (B15)

Heibosstraat (B15)

Heikant (B15)

Heikenstraat (B15)

Hellekens (B15)

Heuvelstraat (B15)

Horenweg (B15)

Houwaartsebergweg (B15)

Kapellekensweg (B15)

Kastanjeweg (B15)

Kasteeldreef (B15)

Kerkstraat (B15)

Keulestraat (B15)

Kleerbeekstraat (B15)

Kriebekestraat (B15)

Kruisstraat (B15)

Leigrachtstraat (B15)

Lindestraat (B15)

Looikenstraat (B15)

Meenselbaan (B15)

Motbroekstraat (B15)

Neckerspoelstraat (B15)

Optielt (B15)

Ossebergstraat (B15)

Oude Aarschotsebaan (B15)

Oude Leuvensebaan (B15)

Oudepastoriestraat (B15)

Oude Tiensebaan (B15)

Patrijkstraat (B15)

Peerdsweidestraat (B15)

Perklaan (B15)

Postweg (B15)

Puttestraat (B15)

Ralisweg (B15)

Reigersweide (B15)

Reststraat (B15)

Rijsbergstraat (B15)

Rillaarseweg (B15)

Roeselberg (B15)

Schoonderbeukenseweg (B15)

Sint-Annastraat (B15)

Sint-Jorisveld (B15)

Solleweg (B15)

Solveldstraat (B15)

Statiestraat (B15)

Stokskesstraat (B15)

Tieltse Mottestraat (B15)

Tieltsestraat (B15)

Tienbundersweg (B15)

Tiensesteenweg (B15)

Tolmerenbergweg (B15)

Tombergstraat (B15)

Tweevijverstraat (B15)

Vlaaistraat (B15)