Gemeenteraad 19 juni 2025

Goedkeuring notulen vorige gemeenteraad

Conform met het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 20 maart 2025, keurt de gemeenteraad de notulen van de zitting van 15 mei 2025 goed.

Bijlagen

●         Ontwerpnotulen gemeenteraad van 15 mei 2025 (via Meeting.mobile).

●         Audioverslag GR van 15 mei 2025.

●         Index audioverslag GR van 15 mei 2025.

●         Agenda gemeenteraad van 19 juni 2025.

●         Mondelinge vragen GR en OR 15 mei 2025.

" "

Gemeenteraad 19 juni 2025

Kennisneming rapportering 2024 van de financieel directeur in uitvoering van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur

Motivering

Feiten en context

De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid periodiek over de aangelegenheden, zoals bedoeld in artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Dit rapport omvat minstens een overzicht van de voorafgaande krediet en wetmatigheidscontrole, het debiteurenbeheer, thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole alsook de evaluatie van de budgetten en de financiële risico’s.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonder artikel 177.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De rapportering van de financieel directeur luidt als volgt:

1. Voorafgaande controle van de voorgenomen verbintenissen

De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van het Lokaal Bestuur met budgettaire en financiële impact, m.a.w. voorafgaandelijk aan de gunning door het schepencollege of Vast Bureau”. Hierdoor kunnen dossiers dikwijls nog bijgestuurd worden vooraleer ze geagendeerd worden. Concreet betekent dit dat mits nieuwe feiten, deze dossiers opnieuw voor visum worden voorgelegd en alsnog een positief visum verkrijgen.

De financieel directeur verleent zijn visum als uit het onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Zij kan voorwaarden koppelen aan haar visum. Als de financieel directeur weigert haar visum te verlenen, of als zij er voorwaarden aan koppelt, motiveert zij dat en zal zij erop wijzen dat wanneer niet aan de voorwaarden wordt voldaan (bijvoorbeeld extra kredieten voorzien in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan) de verantwoordelijkheid voor deze verbintenis niet meer bij haar ligt.

Wanneer geen visum werd gevraagd, ligt de verantwoordelijkheid bij de budgethouder.

De controle is drieledig:

1. Kredietcontrole:

Voordat een verbintenis wordt aangegaan of, in voorkomend geval, voordat de voorgenomen verbintenis aan de financieel directeur ter visering wordt voorgelegd, wordt:

1° nagegaan of er voor het lopende boekjaar voldoende kredieten beschikbaar zijn en of de verbintenis mogelijk is binnen het meerjarenplan;

2° de uitgave voor de boekjaren in kwestie vastgelegd is ((BVR BBC, artikels 97 en 98)

2. Wettelijkheid:

De financieel directeur dient na te gaan of bij het aangaan van een verbintenis de toepasselijke wetgeving gerespecteerd werd (bijvoorbeeld wetgeving overheidsopdrachten)

3. Regelmatigheid:

Er wordt eveneens geverifieerd of de systemen van organisatiebeheersing en andere richtlijnen gevolgd werden

Aan sommige positieve visums werden opmerkingen/ voorwaarden toegevoegd. De meeste opmerkingen betroffen “kleinere tekortkomingen” die aangestipt worden in de afpuntingslijst die deel uitmaakt van het visum. Indien er voorwaarden gekoppeld worden aan het afleveren van een visum, worden deze toegelicht.(Bijvoorbeeld wanneer er een niet-substantieel tekort aan krediet is en geen ARA kan gebeuren, maar de gunning niet uitgesteld kan worden (bijvoorbeeld door de betrokkenheid van externe partners), zal het college in de gunningsbeslissing reeds het engagement nemen extra kredieten te voorzien in de aanpassing van het meerjarenplan)

Inhoudelijke opmerkingen bij negatieve visums worden altijd apart vermeld en tevens bezorgd aan de algemeen directeur. 

Toelagen en meerwerken worden goed opgevolgd. In geval van investeringssubsidies is altijd een visum nodig voor exploitatiesubsidies als de individuele bedragen hoger liggen dan 15.000 euro. De stand van zaken van de meerwerken wordt door de technische dienst extra-comptabel bijgehouden.

Ook dossiers waarin de gemeente zelf geen bouwheer is, maar de gemeente wel een engagement aangaat voor een bedrag hoger dan het drempelbedrag van 15.000 euro worden voorgelegd voor visum (bijvoorbeeld Aquafin-dossiers).

Inhoudelijke opmerkingen bij negatieve visums worden altijd apart vermeld en tevens bezorgd aan de algemeen directeur.

Het college en de administratie dienen extra waakzaam te zijn voor studieopdrachten, eens deze een positief visum kregen en gegund zijn op basis van een percentage ereloon starten de besprekingen en de ontwerpfase. In verscheidene gevallen werden initieel kleine plannen alsmaar groter tot ze het krediet overschrijden. Het college moet zich bewust zijn van het feit dat wanneer zij de initiële opdracht vergroten, dit verregaande gevolgen heeft voor de kredieten van erelonen en uitvoering van de werken. Niet alle ontwerpen komen tot uitvoering.

Voor de periode 1 januari 2024 tot 31 december 2024 werden 44 (47 in 2023) visums afgeleverd voor de gemeente en 6 (3 in 2023) voor het OCMW. Er werden geen negatieve visa afgeleverd.

Aan 14 positieve visums werden opmerkingen/ voorwaarden toegevoegd . De meeste opmerkingen betroffen “kleinere tekortkomingen” die aangestipt worden in de afpuntingslijst die deel uitmaakt van het visum. Indien er voorwaarden gekoppeld worden aan het afleveren van een visum, worden deze toegelicht.(Bijvoorbeeld wanneer er een niet-substantieel tekort aan krediet is en geen ARA kan gebeuren, maar de gunning niet uitgesteld kan worden (bijvoorbeeld door de betrokkenheid van externe partners), zal het college in de gunningsbeslissing reeds het engagement nemen extra kredieten te voorzien in de aanpassing van het meerjarenplan).

Inhoudelijke opmerkingen bij negatieve visums worden altijd apart vermeld en tevens bezorgd aan de algemeen directeur.

In één enkel geval werd geen visum gevraagd, de aangegane verbintenis werd betaald onder verantwoordelijkheid van de budgethouder (schepencollege).

Indien personeel wordt aangeworven met een contract met looptijd langer dan 1 jaar dient een visum afgeleverd te worden. Voor de periode vanaf 1 januari 2024 tot 31 december 2024 betrof het 22 (14 in 2022) visums, geen enkele was negatief, wel 7 met opmerkingen of voorwaarden.

De richtlijnen en schema’s die ter beschikking zijn sinds 2019 worden vrij goed opgevolgd, voor aanwervingen zijn er veel last - minute aanvragen.

Zowel de diensthoofden als het college zijn alert voor het al dan niet aanwezig zijn van een positief visum alvorens over te gaan tot een gunning.

In 2024 werd 4 maanden beroep gedaan op de vernieuwde delegatiebeslissing van de financieel directeur van 30 januari 2024 wegens ziekte van de financieel directeur.

2. Debiteurenbeheer

De diensten IBO, jeugd en sport werken met software van Orca Solutions (Kwandoo). IBO gebruikt het facturatiesysteem zonder QR code, deze wordt wel gebruikt zodra de factuur onbetaald blijft en verdere opvolging gebeurt via de software van i-Controller en de betalingssoftware van POM.

De dienst jeugd en sport gebruikt de module voor online inschrijvingen met voorafbetaling met directe doorverwijzing naar Mollie voor betaling (directe betaling is noodzakelijk voor een inschrijving).

Het Elfenhuisje werkt met de software van Daycare, met een systeem van na-facturatie (de koppeling met POM is operationeel).

Het LDC en bevolking- burgerlijke stand blijven werken met Gantner. Allen moeten verbonden worden met NH (facturen en kasverslagen via XML).

Op de gemeenteraad van 19 mei 2022 werden de invorderingsprocedures voor fiscale en niet-fiscale vorderingen ter kennis gebracht. Op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 19 mei 2022 werden de terugvordering van maatschappelijke dienstverlening en vorderingen OCMW niet-fiscaal ter kennis gebracht.

De uitrol van de software van i-Controller, specifieke software voor debiteurenopvolging, gebeurde in 2022.

De basisgegevens (kohieren, steun, facturatie, …) worden opgemaakt vanuit het boekhoudpakket New Horizon (NH), ook de financiële verwerking gebeurt in NH. Er is dagelijks gegevensuitwisseling tussen beide pakketten in beide richtingen.

Als betalingspartner werd een samenwerking met POM (kunnen een gestructureerde mededeling opnemen) gegund in het college van 21 december 2021. Niet elke softwareleverancier was klaar om met POM in zee te gaan, daarom werd op het schepencollege van 1 maart 2022 eveneens een overeenkomst afgesloten met betalingsprovider Mollie.

Het voordeel van i-Contoller is dat het debiteurenbeheer individueler aangepakt kan worden. In 2023 hebben we echter moeten vaststellen dat alle contactpersonen bij i-Controller verdwenen zijn. Zonder al te veel zorg voor de klanten, werd het bedrijf overgelaten. De helpdesk beperkt zich nu tot het beantwoorden van mails door Engelstalige mensen die vaak weinig Nederlands begrijpen. Uiteraard komt dit het verder verfijnen van de software op maat van Tielt-Winge niet ten goede, de debiteurenopvolging was klaar, maar niet het rapporteringsdeel op maat van Tielt-Winge.

Debiteurenbeheer blijft echter, zelfs met softwareondersteuning een arbeidsintensieve bezigheid waar dagelijks veel aandacht aan besteed wordt. De afbouw van het oude deel van debiteuren verloopt traag, doch systematisch; niet elke debiteur kan immers op dezelfde manier benaderd worden. Soms leidt een trage maar kordate aanpak tot betere resultaten.

Er dient opgemerkt te worden dat de dienst veel meer doet dan wat  in de procedures vermeld staat. Er wordt gezocht naar een manier om de debiteur op de meest aangewezen wijze aan te spreken, dit is vaak door telefonisch contact of mailverkeer. Zo werden vaak debiteuren toch overtuigd tot het aflossen van de schuld, soms in kleine stukjes. Wanneer echter deze persoonlijke aanpak geen resultaat oplevert, dient er overgegaan te worden tot een meer dwingende fase van de uitvoering (inschakeling van de gerechtsdeurwaarder) al dan niet via visering en uitvoerbaar verklaring door het schepencollege of vast bureau.

Wanneer er een bewijs van onvermogen is, worden uiteraard geen extra invorderingskosten gemaakt en wordt de schuld aan het schepencollege of vast bureau voorgelegd voor oninbaarstelling.

Enkele feiten ter verduidelijking:

●         de oudste facturen die via aflossingsplannen verlopen en aangegaan zijn in 2024 dateren van 2013 voor een totaal bedrag van 5.290,59 euro. Het betreft 2 dossiers.

●         de oudste facturen die in 1 keer werden betaald zonder een deurwaarder te moeten inschakelen dateren van 2017 voor een bedrag van 638,97 euro. Het betreft 4 dossiers.

Een stand van zaken:

Debiteuren met aflossingsplan afgesloten in 2024

Gemeente niet-fiscaal: 9.414,92 euro (aantal 2)

OCMW overige: 959,45 euro (aantal 1)

OCMW steun: 22.436,21 euro (aantal 16)

Debiteuren ter uitbesteding naar gerechtsdeurwaarder  in 2024

Gemeente fiscaal: 4.284,23 euro (aantal 1)

Gemeente niet-fiscaal: 1.627,96 euro (aantal 1)

Ocmw overig: 1.986,36 euro (aantal 5)

Ocmw steun: 3.577,8 euro (aantal 4)

Dossier succesvol geïnd via gerechtsdeurwaarder in 2024

Gemeente fiscaal: 6.736,54 euro (aantal 1)

Gemeente niet-fiscaal: 1.324,5 euro (aantal 2)

Ocmw overig: 264,26 euro (aantal 1)

Debiteuren met aanvang van een collectieve schuldenregeling in 2024

Ocmw overig: 1.547,09 euro (aantal 2)

Ocmw steun: 3.210,32 euro (aantal 2)

Debiteuren met einde van een collectieve schuldenregeling in 2024

Ocmw overig: 171,77 euro (initieel 256,20 euro) oninbaar – einde regeling (aantal 1)

Ocmw steun: 684,73 euro = volledig terug betaald (aantal 1)

Debiteuren in faling in 2024

Gemeente fiscaal: 18.600,56 (aantal 4)

Ontlastingen in 2024

Gemeente fiscaal: 2.565,56 (aantal 1)

Oninbaarstelling in 2024

Gemeente niet fiscaal: 40 euro (aantal 1) - dateert van 2020

Ocmw overig: 2.008,84 euro (aantal 6) - dateert van 2013-2014-2016-2017-2018-2022

Ocmw steun: 435,92 euro (aantal 1) - dateert van 2022

Redenen van oninbaarstelling kunnen o.a. zijn: faillissement, overlijden, nog een jàrenlange dententie voor de boeg, attest van onvermogen uitgevaardigd door de deurwaarder ,…

3. Thesaurie

Beleggingen:

De rentevoeten voor elke vorm van belegging waren laag in 2024 en in dalende lijn.

Belfius Bank, huisbank van de gemeente en het OCMW, rekent vanaf 1 september 2022 niet langer een negatieve rente aan op de tegoeden op de betaal- en spaarrekeningen van zijn professionele klanten.

In 2024 werd belegd, de totale opbrengst bedroeg 43.591,81 euro. De hoogste rentevoet werd verkregen door belegging op termijn. A-typisch was dat er een hogere rentevoet was op de eerder KT dan op iets langere termijn, deze situatie is vandaag aan het normaliseren. Om risicoloos te beleggen met tegelijkertijd een hoge graad van liquiditeit (snelle opvraagbaarheid van gelden) zijn de mogelijkheden beperkt. In 2025, na bekendmaking van het beleids -en financieel plan 2026 - 2031 is het de bedoeling het beleggersprofiel aan te passen en al naargelang de nood aan liquiditeit toch een gedeelte te reserveren voor een middellange termijnbelegging met een meer  lonende formule.

Leningen:

In 2024 werden geen leningen opgenomen en de bestaande leningportefeuille bestaat uit vaste rentevoeten. Alle investeringsuitgaven werden volledig gefinancierd met eigen middelen.

Er bevinden zich  een aantal projecten in uitvoeringsfase zoals de renovatie IBO Houwaart, aanlag van de sportinfrastructuur, ... De verkoop van t’ Jongensschool werd afgerond einde 2024.

Veel studies bereikten in 2023 hun eindfase, maar komen binnen deze legislatuur niet meer in uitvoering. Ook voor 2025 werd geen nieuwe leningopname voorzien, veel investeringen werden immers vooruit geschoven in de tijd.

In volgende tabel bevindt zich een overzicht van de openstaande schuld op 31 december 2024. Geen van deze leningen komt op herziening. De schuldherschikking van de Belfius leningen van de gemeente(die van start ging op 6 februari 2017) heeft een pool van saldi van oudere leningen ondergebracht in een vaste structuur met progressieve tranches, allen vervallen in 2029-2031.

Liquiditeit

Er was ruimte voor beleggingen, dit impliceert dat tijdens de afgelopen periode 2024 het Lokaal Bestuur Tielt-Winge voldoende liquiditeiten had om al haar engagementen te betalen zonder nieuwe leningen op te nemen. Er wordt gestreefd naar een permanente cash voorraad van 1 tot 1,5 miljoen euro voor de gemeente en 0,5 miljoen voor het OCMW.

Tijdens de tweede helft van het jaar startten ook de doorstortingen van de OV, wat de liquiditeitspositie telkens een boost geeft.

* de driemaandelijkse storting uit het gemeentefonds bedroeg 262.626,97 euro voor gemeente en 22.837,13 euro voor OCMW in 2024.

* de maandelijkse stortingen uit onroerende voorheffing (die pas vanaf juli aanzienlijke voorschotten bedragen) bedroegen 532.684,5 euro voor 2024.

* de maandelijkse voorschotten voor de personenbelasting voor de maanden januari tot en met april bedroegen 300.399,01 euro en voor september tot en met december bedroegen  deze 808.583,5 euro, de afrekening 2023 ontvangen in mei bedroeg 1.052.969,09 euro, in de periode juni tot en met augustus worden de werkelijk geïnde belastingen doorgestort, deze bedroegen slechts 81.802,67 euro.

Liquiditeitsprognose

ontvangsten:

Het Lokaal Bestuur heeft voldoende liquiditeiten om aan al haar verplichtingen te voldoen in 2025.

Dankzij de doorstortingen van onroerende voorheffing, personenbelasting en gemeentefonds, … kortom de reguliere ontvangsten, zijn er geen grote liquiditeitsschommelingen.

●         de driemaandelijkse storting uit het gemeentefonds: gebudgetteerd op 2.684.220,52 euro op jaarbasis voor gemeente en 233.410,48 euro op jaarbasis voor OCMW in 2025.

●         de maandelijkse stortingen uit onroerende voorheffing (die pas vanaf juli aanzienlijke voorschotten bedragen): gebudgetteerd op 3.509.556 euro op jaarbasis voor 2025.

●         de maandelijkse voorschotten voor de personenbelasting tijdens de maanden januari tot en met april en september tot en met december. In mei volgt een afrekening, in de periode juni tot en met augustus worden de werkelijk geïnde belastingen doorgestort. Voor 2025 bedraagt de geraamde ontvangst uit personenbelasting 5.699.788,06 euro.

Uitgaven:

Grote reguliere uitgaven zoals leninglasten, de toelage aan de politiezone, de toelage aan de hulpverleningszone brandweer) en de lonen zijn uiteraard makkelijk incalculeerbaar.

De nood aan liquiditeiten bij de gemeente wordt deels bepaald door de uitgavenstroom, met name door de vorderingsstaten van grote werken (Aquafin – werken, wegenwerken, …). Tot op heden is het bedrag van de vordering pas gekend na aanrekening, op dat moment is echter een groot deel van de betalingstermijn reeds verstreken. De technische diensten hebben echter te weinig zicht op de uitvoering van sommige werken met externe partners, zodat de eigen gemeentelijke dienst geen prognose kan geven over wanneer en hoeveel liquiditeit nodig zal zijn. Er blijft permanent een aanzienlijke som beschikbaar op de rekening van de gemeente (zie punt 4).

In tegenstelling tot de gemeente is bij het OCMW de inkomstenstroom moeilijker te plannen. Sinds 2023 verloopt deze sneller dan vorige jaren wat zijn weerslag kende op de liquiditeit en de nood om bijkomende provisie vanuit de gemeente te voorzien.

Vanaf 2020 hebben gemeente en OCMW een geïntegreerde boekhouding, sindsdien voorziet de gemeente het OCMW van voldoende middelen om haar verplichtingen na te komen, maar is dit geen budgettaire transactie meer; in 2024 bedroeg dit 1.800.000 euro.

De politiezone wordt tweemaandelijks uitbetaald, deze werd verhoogd in 2024 naar  814.958 euro en zal ook stijgen in 2025 naar 967.301 euro op jaarbasis.

De exploitatietoelage (exclusief afrekening) van de brandweer ( 478.482,15 euro op jaarbasis in 2024) wordt driemaandelijks betaald. Voor 2025 is deze gebudgetteerd op 537.497,69 euro op jaarbasis. 

Lonen worden maandelijks betaald (+/-470.117,15 euro per maand voor de entiteit “gemeente” en 396.721,5 euro voor de entiteit OCMW in 2024).

Met de huidige liquiditeit zullen de beleggingen verhoogd worden in 2025 tot er duidelijkheid komt in de orde van grootte van de met eigen middelen te financieren investeringen en de bijhorende tijdslijn voor 2025 en vervolgens in het nieuwe meerjarenplan 2026 - 2031.

4. Beheerscontrole

Sinds 19 mei 2020 ligt het budgethouderschap voor dagelijks bestuur bij het schepencollege en het vast bureau.

Een nieuwe aankoopprocedure werd toegevoegd aan het organisatiebeheerssysteem, de raden namen hiervan kennis op 18 juni 2020.

Het Lokaal Bestuur ging op 1 juni 2020 van start met een webapplicatie van de boekhouding (BEO). Iedereen die hier nood aan heeft kreeg toegang. Zo kan iedereen ten allen tijde de door hem gebezigde kredieten consulteren, bestelaanvragen lanceren en evaluaties geven van de acties uit het meerjarenplan voor de semestriële opvolgrapportering.

De opvolging van een bestelaanvraag en bijhorende goedkeuringsprocedure verloopt volledig digitaal via deze applicatie. Ook de goedkeuringsprocedure van de inkomende facturen verloopt volledig digitaal. De procedures worden in het algemeen goed opgevolgd.

De opvolging van bestelbon-aanvragen kende geen verbetering in 2024. Met de nieuwe aankoopprocedures werden een aantal mogelijkheden voorzien om situaties op te vangen waar het niet zinvol is om een bestelbon op te maken. Het resultaat is dat nu soms geen bestelbonnen worden aangevraagd voor aankopen waarvoor dit wel noodzakelijk is om de kredieten te kunnen beheren. Volgende acties gebeurden reeds:

●         regelmatig worden mails verstuurd naar betrokkenen om hieraan meer aandacht te besteden

●         de instructies staan ten allen tijde voor iedereen consulteerbaar uitgebreid met een schematische voorstelling en werden per mail bezorgd

●         de hele procedure voor het gebruik van BEO werd herhaald in een verplicht te volgen opleiding die 2 maal werd aangeboden.

Het resultaat blijft zwak. Er is echter weinig andere actie mogelijk, de betaling inhouden en een creditnota vragen voor de reeds ontvangen factuur en de hele procedure post factum uitvoeren zou de perceptie over de gemeente als “slechte betaler” onnodig versterken. Er is weinig interesse in het belang van de reservering van kredieten.

In het kader van de raamcontracten maakte de externe auditcommissie volgende aanbeveling:” Om het risico te vermijden dat bepaalde noden niet kunnen worden ingevuld als gevolg van onevenwichtige afnames van raamovereenkomsten die gekoppeld zijn aan een algemeen krediet, voorziet de gemeente bijkomende beheersmaatregelen inzake de behoeftebepaling en de opvolging van de afnames.”

Sinds de webapplicatie kan elke bestellende dienst per leverancier het reeds bestelde bedrag raadplegen.

Tot de beheerscontrole behoort o.a. de controle op chartale gelden.

In dit kader werden op de gemeenteraad van 18 juni 2020 verschillende maatregelen uitgewerkt binnen het organisatiebeheerssyteem.

De opvolging van de maatregelen in verband met de kassen gebeurt goed, alle diensten rekenen volgens de afgesproken regelmaat hun kassen af via de centrale kas.

De jaarlijkse kwijting en controle ter plaatse met aflevering van PV aan de algemeen directeur werd in 2022 uitgerold. Er werden ook in 2024 geen verschillen vastgesteld.

In het kader van de opmaak budget en meerjarenplan is een aanbeveling van de externe auditcommissie zeker een aanrader om mee te nemen naar de toekomst: “Om te vermijden dat de organisatie onverwacht wordt geconfronteerd met acute uitgaven, ontwikkelt ze een meer gestructureerde werkwijze om behoeften op de korte en lange termijn op te volgen en te valideren.” Door de soepele regels inzake aanpassingen van ramingen is dit gevaar deels opgevangen. Processen voor opmaak MJP en AMJP, ARA's werden voorbereid.

Evolutie van de budgetten

Toestand van 1 januari 2024 tot 31 december 2024 – standopgave

Deze standopgave geeft een overzicht van de initiële kredieten en de toestand op 31 december 2024 zoals opgenomen in de jaarrekening.

5. Financiële risico’s

Een beschrijving van de financiële risico’s, die het bestuur loopt en van de middelen waarover het bestuur beschikt of kan beschikken om die risico’s te dekken.

Voor een goede beheersing vormen vooral de significante risico's het uitgangspunt. Het gaat hierbij om risico's die het behalen van de doelstellingen van de instelling ernstig kunnen bedreigen. Een risico is significant als zowel de kans dat dit zich voordoet als de impact hiervan hoog is.

De significante financiële risico’s schatten wij in als volgt:

1. Pensioenen vastbenoemd personeel (gemeente en OCMW)

De “hervorming van de pensioenfinanciering van het vast benoemd personeel van de provinciale en lokale besturen” (wet van 24 oktober 2011), met als doel bijkomende financiering van de statutaire pensioenpools, had voor alle lokale besturen een aanzienlijke budgettaire impact. Ten eerste werden de patronale bijdragepercentages verhoogd, en daarnaast werd een responsabiliseringsbijdrage ingevoerd: elk bestuur moet een percentage van het verschil tussen haar pensioenbijdragen en haar pensioenlasten bijpassen.

De evolutie van de bijdragevoet (persoonlijke en patronale) is vanaf 2016 constant en bedraagt 41,5%. Het percentage patronale bijdrage is 7,5%

Een responsabiliseringsbijdrage is van kracht vanaf 2012 (gefactureerd vanaf 2013) voor een bestuur dat een grotere pensioenlast heeft dan het bedrag van de betaalde basisbijdragen. De hoogte van de geraamde responsabiliseringsbijdrage vormt een belangrijk financieel risico. Er zijn echter 2 maatregelen voorzien door de hogere overheid om deze impact in te perken of in het beste geval te neutraliseren.

Enerzijds kan er een korting op de responsabiliseringsbijdragen worden bekomen van maximaal 50% op de betaalde 2e pensioenpijler, indien het bestuur de bijdragen voor de 2e pensioenpijler voor contractuelen verhoogt van 1% naar 2,5% in 2020 en van 2,5% naar 3% vanaf 2021. De verhoging van de 2e pensioenpijler werd voorzien in het meerjarenplan. We voorzien in het meerjarenplan de uitgaven voor de responsabiliseringsbijdragen zoals deze geraamd werden door de pensioendienst (prognoses september 2024). De onzekerheid over de maximaal te ontvangen korting op de responsabiliseringsbijdragen vormt een financieel risico. We proberen de impact van dit risico te neutraliseren door op de  geraamde bedragen van de pensioendienst geen eigen korting te verrekenen. Dit te meer omdat in een brief dd.26 mei 2023 van de federale pensioendienst werd gemeld dat de korting op de responsabiliseringsbijdrage zal beperkt worden, als noodmaatregel om de lacune in de wet van 30 maart 2018 die leidt tot een onevenwicht tussen de bonussen en de malussen (besturen die genieten van een vermindering en besturen die hiervan niet genieten en aldus moeten bijbetalen) weg te werken. Er zijn ondertussen immers zoveel besturen die genieten van een korting, dat dit niet kan gecompenseerd worden door de extra bijdrage van de besturen die hiervan niet genieten omdat deze besturen nooit meer moeten betalen dan de pensioenlasten van hun bestuur.

Anderzijds voorziet de Vlaamse overheid in zijn programmadecreet een subsidie voor de lokale besturen van 50% van de geraamde responsabiliseringsbijdragen.

2.    Inkohiering en inning van personenbelasting en onroerende voorheffing (gemeente)

Gemeenten hebben een autonomie op het vlak van het bepalen van aanslagvoeten voor deze aanvullende belastingen, doch voor de inning ervan zijn zij volledig afhankelijk van de hogere overheid (Vlaams of Federaal). De doorstortingen en het tempo van inkohiering zijn sterk verschillend tussen Vlaanderen en de Federale overheid.

De ontvangsten m.b.t. de onroerende voorheffing bedragen tot 30 juni  slechts een fractie van het totaal. Vlaanderen heeft vanaf 2018 de aanslagvoet aangepast van 2,5% naar 3,97%. De gemeentelijke opcentiemen werden verlaagd van 1350 naar 850,13 o.b.v. de gemeenteraadsbeslissing van 19 oktober 2017.

De doorstorting van de personenbelasting werd gewijzigd, de betaaldata en de te ontvangen voorschotten worden bekendgemaakt, wat een liquiditeitsprognose vereenvoudigd heeft. ( Voorheen waren er grote schommelingen in het ritme van de doorstorting van de aanvullende personenbelasting). De doorstorting van vaste voorschotten heeft zeer zeker een positieve invloed gehad. Het risico bij deze indirecte belasting ligt in de herramingen die tijdens het jaar gebeuren op basis van het inkohieringsritme. Dit kan, voor een kleine gemeente als Tielt-Winge al snel een verschil uitmaken van enkele honderdduizenden euro, in positief, maar ook in negatief.

3.   De toelage voor de brandweerzone (gemeente)

Er is rekening gehouden met de berekeningen van de hulpverleningszone Oost. De HVZ Oost betreft 7 voormalige brandweerdiensten die elk op een andere manier gestructureerd en georganiseerd zijn. Het op elkaar afstemmen van de  werking van de verschillende posten om te komen tot een gelijkwaardig hulpverleningsniveau is een niet-evidente taak. De toelage werd aangepast conform de meerjarenplanning van de brandweerzone. Hopelijk wordt deze prognose gehandhaafd.

4.   Aquafin – Riobra projecten (gemeente)

Doordat de gemeente zelf geen bouwheer is, is controle op de uitvoering moeilijker. Indien de planning gevolgd blijft, zijn voldoende middelen voorzien. Wanneer projecten vooruitgeschoven worden in de tijd, zijn meestal de financiële gevolgen voor het bestuur positief. De subsidies hiertegenover zijn echter nog niet gerealiseerd. Daarenboven zitten er rioleringswerken aan te komen waar vandaag geen concrete cijfers, noch uitvoeringsdata van bekend zijn. Eén van deze geplande riolerings- en wegenwerken betreft de aanleg van de Kaaskorf. De aanleg van de wegenis wordt voorzien met een verhaalbelasting op de inwoners van de Kaaskorf. Aangezien een verhaalbelasting volgt op de voltooiing van de werken, creëert deze uitgave een groot onevenwicht in de meerjarenplanning aangezien de recuperatie van de gemaakte kosten slechts ten vroegste het jaar na uitvoering kan starten. Het grootste financiële risico zal er in bestaan de volledige kost te kunnen recupereren via de verhaalbelasting.

5.   Evolutie van rentevoeten en macro- economische factoren (gemeente en OCMW)

De rentevoeten zijn uitzonderlijk laag geweest de voorbije 10 jaar. De afgelopen jaren is de langetermijnrente behoorlijk gestegen door de hoge inflatie in 2022 en 2023. Bij de laatste schuldherschikking in 2016 werd hierop geanticipeerd en tevens een langere aflossingstermijn vastgelegd. Doordat veel lopende leningen reeds een vaste rentestructuur hebben, is het risico bij rentestijging eerder beperkt.

Momenteel zijn er geen nieuwe leningen meer voorzien in het MJP2020-2025 omwille van de gunstig evoluerende liquiditeit. Moesten er eventueel nieuwe leningen nodig zijn in de komende jaren, moeten we echter rekening houden met hogere rentes t.o.v. onze lopende leningen. Een hogere inflatie (zoals in 2022/2023) en lagere groei door een mogelijks aankomende recessie zouden de prognoses van rentevoeten nog kunnen verstoren in de komende jaren. Er bestaat dus nog onzekerheid over de rente die we zouden moeten betalen op eventuele nieuwe leningen. Dit vormt een financieel risico.

6.   De uitvoering van het nieuwe kerken- en pastorieënplan (gemeente)

Aangezien de 6 kerkfabrieken ontbonden zijn en de installatie van nog één kerkfabriek (Sint Donatus) voltooid is, werden er nieuwe exploitatie- of investeringstoelagen ingeschreven in dit meerjarenplan. Veel zal echter nog afhangen van de uitvoering van het kerken- en pastorieënplan dat goedgekeurd werd op de gemeenteraad van 16 april 2020 en waarbij de overdracht van bepaalde kerkgebouwen en de staat/herbestemming hiervan een financieel risico vormen. De kerken Sint-Mattheüs te Meensel, Sint-Denijs te Houwaart en Sint-Martinus te Tielt worden/zijn gedesaffecteerd en verliezen hun functie als kerk. Er is slechts één pastorie die haar functie behoudt, namelijk de gerestaureerde pastorie van Tielt, zij kraag als naam “pastorie Sint-Donatus” en zal blijven dienst doen als woonst voor een bedienaar van de eredienst en als secretariaat, vergader- en archiefruimte. De pastorieën van Kiezegem en Houwaart worden eigendom van de gemeente, bovenop de pastorie van Sint-Martinus, die reeds tot het gemeentelijk patrimonium behoorde. (De pastoriën van Sint Mattheus, en Sint-Joris blijven eigendom  van de kerkfabriek). De uitgaven verbonden aan het onderhoud en herbestemmen van deze gebouwen zijn op dit ogenblik niet helemaal gekend en slechts beperkt voorzien. Dit vormt een financieel risico.

7. Inflatie en energiecrisis (gemeente en OCMW)

Het inschatten van de evolutie van de inflatie is bijzonder moeilijk, maar wel noodzakelijk bij de opmaak / bijsturing van een meerjarenplan. We maken daarbij gebruik van de prognoses van het Planbureau, maar ook die dragen een stuk onzekerheid in zich.

De hogere inflatie van de voorbije periodes die zorgde voor hoge energieprijzen, hogere loonkosten en verhoogde uitgaven in het algemeen door de gestegen prijzen van goederen en diensten, is op zijn minst problematisch te noemen voor de financiële gezondheid van het lokaal bestuur. De (terugkeer) van hogere inflatie met onzekerheid over de hoogte en duurtijd hiervan en de impact hiervan op alle uitgaven van het bestuur vormen dan ook een substantieel financieel risico. De hogere uitgaven worden immers slechts gedeeltelijk en beperkt gecompenseerd door verhoogde ontvangsten (o.a.inkomstenbelasting, ...). Het is echter zo dat de hoge inflatie die we kenden in 2022-2023 ondertussen terug onder controle is, al bestaat steeds de mogelijkheid dat deze terug aanwakkert in de komende tijd. Dit beschouwen we dan nog steeds als een financieel risico.

8. Subsidiebeleid van de hogere overheden (OCMW)

Hogere overheden voorzien nog steeds subsidies voor de ondersteuning van diverse aspecten van onze werking. Maar vooral subsidies voor nieuwe projecten worden steeds vaker “ad hoc” en op projectmatige basis toegekend. Niet zelden komen nieuwe en waardevolle initiatieven na korte tijd weer op de helling te staan omdat de subsidiëring niet structureel is. Het OCMW moet dan op zoek naar alternatieve financieringsbronnen of moet de initiatieven afbouwen of zelfs afschaffen.

 9. De vluchtelingencrisis en het opvangbeleid van de federale overheid (OCMW)

In haar opvangbeleid doet de federale overheid in hoge mate een beroep op lokale overheden. Bij een toenemende vluchtelingenstroom worden lokale besturen gestimuleerd om initiatieven te nemen inzake lokale opvang, waarvan de kostprijs zou worden gerecupereerd via de federale subsidies van FEDASIL. Door het opdrogen van de instroom kan de bezettingsgraad en de ermee verbonden subsidiëring in het gedrang komen en het financieel evenwicht voor dat beleidsveld hypothekeren.

10.   De evolutie van het aantal te betalen leeflonen (OCMW)

Dit is een economisch-maatschappelijk gegeven waarop wij als lokaal bestuur geen vat hebben. De economische impact van een toename is echter niet gering omdat de tenlastename een verplicht karakter heeft en de subsidiëring vanuit de hogere overheid slechts gedeeltelijk is. Wij zetten als lokaal bestuur maximaal in op activering, maar extra uitgaven per saldo moeten elders in de werking worden gerecupereerd.

11.  Realiseren desinvesteringen (gemeente)

Ter financiering van een aantal investeringen zijn er desinvesteringen voorzien. Het betreft de verkoop van gronden en gebouwen van gemeente. Sommige ramingen van de desinvesteringen zijn gebaseerd op een schatting, andere zijn nog niet officieel geschat. Het bedrag van deze ramingen en de realiseerbaarheid van de voorziene verkopen vormen een financieel risico.

Financiële gevolgen

Er zijn geen directe financiële gevolgen.

Bijlagen

Standopgave 31 december 2024 (menu 8.2.2)

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van 31 december 2024 van de financieel directeur in uitvoering van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur." "

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van 31 december 2024 van de financieel directeur in uitvoering van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Vaststelling van het begrip "dagelijks bestuur".

Motivering

Feiten en context

In zitting van 20 juni 2019 heeft de gemeenteraad de inhoud van het begrip dagelijks bestuur vastgelegd en bepaald welke overheidsopdrachten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Bij aanvang van de nieuwe legislatuur en de uitrol van de nieuwe meerjarenplanning 2026 - 2031 is het aangewezen om het begrip ‘dagelijks bestuur’ te herdefiniëren. Het begrip "dagelijks bestuur" moet duidelijk zijn en makkelijk toepasbaar, beperkingen die moeilijk toe te passen bleken, zijn dan ook niet hernomen.

Juridische gronden

●         Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●         Artikel 41, 8° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van wat onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ moet worden verstaan.

●         Artikel 41, 10° a) van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij de opdracht past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’, vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is.

●         Artikel 56, §3, 1° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

●         Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten.

●         Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

●         Gelet op het KB van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

●         Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten

Adviezen

Deze herdefiniëring van het begrip "dagelijks bestuur" kwam tot stand na overleg binnen het MAT.

Argumentatie

Om de interne werking te vereenvoudigen en te optimaliseren op volgende vlakken is het noodzakelijk dat de gemeenteraad een duidelijke definitie geeft van het begrip "dagelijks bestuur".

(1) In verband met dagelijks bestuur en overheidsopdrachten

Een goede definiëring van het begrip dagelijks bestuur bij overheidsopdrachten moet het bestuur in staat stellen om soepel te werken, gelet op de frequentie van vergaderen van raad en college is het aangewezen dat het college binnen duidelijke grenzen gebruik kan maken van de mogelijkheid om de wijze van gunnen en de voorwaarden van de opdracht te bepalen.

Voor exploitatie worden de grenzen op een hoger niveau gelegd dan voor investeringen, gelet op de intrinsieke aard van investeringsprojecten.

Tijdens de uitvoering is snel en soepel kunnen handelen belangrijk, vandaar dat het aanbrengen van wijzigingen aan lopende opdrachten grotendeels binnen dagelijks bestuur valt.

(2) algemene regels m.b.t. daden van beheer in verband met gemeentelijke inrichtingen, eigendommen, roerende en onroerende goederen

Artikel 56, §3, 1°  van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

Het is mogelijk aangewezen voor de gemeenteraad om in een latere fase een aantal algemene regels vast te stellen - bij aparte raadsbeslissing - voor de daden van beheer.

Het past dat dit organisatiereglement bij aanvang van de nieuwe beleidsperiode opnieuw wordt geactualiseerd en vastgesteld door de raad.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Vergelijking wijzigingen versie 2019.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het ‘dagelijks bestuur’, zoals voortaan uit te oefenen door het college van burgemeester en schepenen, wordt gedefinieerd als volgt:

●         De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag, die het gemeentebestuur niet verbinden voor meer dan één jaar.

●         De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het exploitatiebudget voor meerjarige opdrachten met een maximaal bedrag op jaarbasis van 30.000 euro, exclusief BTW

●         De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het investeringsbudget, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad, die de grens van 30.000 euro, exclusief BTW, niet overschrijden.

Artikel 2

Behoren eveneens tot het ‘dagelijks bestuur’ zoals uit te oefenen door het college van burgemeester en schepenen:

De overheidsopdrachten voor aanvullende werken, diensten en leveringen die het college van burgemeester en schepenen nodig acht tijdens de uitvoering van de opdracht ingevolge onvoorziene omstandigheden bedoeld in artikel 42, §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten binnen de grenzen van het goedgekeurde budget

Een wijziging van de uitgaven moet steeds omstandig door het college gemotiveerd worden.

In elk geval dient de eindafrekening van de onder deze voorwaarden gewijzigde projecten steeds aan de gemeenteraad voor goedkeuring te worden voorgelegd.

Artikel 3

Volgende opdrachten behoren eveneens tot het dagelijks bestuur:

●         De overheidsopdrachten voor uitgaven, ongeacht het bedrag, in het geval van een onvoorzien en onherstelbaar defect en wanneer het uitstellen van de vervanging leidt tot een belemmering van de normale dagelijkse werking van de gemeente.

●         De opdrachten van werken, leveringen of diensten gedefinieerd in artikel 1 waarvoor de raming paste binnen het voorziene budget maar waar blijkt dat na marktraadpleging het voorziene budget te zijn overschreden, mogen toegewezen worden mits het schepencollege beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

●         Overheidsopdrachten voor nutsvoorzieningen die vanuit statutaire bepalingen slechts aan één dienstverlener kunnen toevertrouwd worden.

Artikel 4

§1. Voor overheidsopdrachten die ressorteren onder de definitie dagelijks bestuur zoals bepaald in artikels 1 tot en met 3 worden de wijze van gunning en de voorwaarden steeds vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig artikel 56 §3 5° van het DLB.

§2. Het begrip ‘nominatief aan het college toevertrouwde plaatsingsprocedure en vaststelling voorwaarden voor de opdracht’ (zoals opgenomen in artikel 41 10° van het DLB) voor het bepalen van de bevoegdheid inzake de vaststelling van de gunningswijze en –voorwaarden van overheidsopdrachten moet voldoen aan de volgende cumulatieve voorwaarden:

1. de opdracht moet met naam en toenaam (specifiëring van de opdracht) opgenomen zijn in de verklarende nota; en

2. de opdracht moet expliciet opgenomen zijn in de financiële nota. Dit moet blijken uit de kredietomschrijving.

§3. Voor overheidsopdrachten die niet ressorteren onder de definitie dagelijks bestuur zoals bepaald in dit besluit, maar waarvan de opdracht nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen, worden de wijze van gunning en de voorwaarden eveneens vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig artikel 56 §3 6° van het DLB.

Artikel 5

Artikel 56, §3, 1° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

Artikel 6

Conform artikel 266 van het DLB dienen de voorgenomen financiële verbintenissen die ressorteren in een uitgaande netto kasstroom onderworpen te worden aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan ontstaan.

De verbintenissen die uitgesloten zijn van de visumverplichting maken deel uit van een aparte gemeenteraadsbeslissing.

Artikel 7

Het gemeenteraadsbesluit van 20 juni 2019 m.b.t. de vaststelling van het begrip "dagelijks bestuur" wordt opgeheven met ingang van 1 juli 2025.

Artikel 8

Dit besluit treedt in werking vanaf 1 juli 2025.

Artikel 9

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht van het Decreet Lokaal Bestuur." "

Vaststelling van het begrip "dagelijks bestuur".

Gemeenteraad 19 juni 2025

Visumcontrole door de financieel directeur

Motivering

Feiten en context

De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het OCMW met budgettaire en financiële impact.

Dit betekent dat alle voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kasstroom onderworpen zijn  aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.

De financieel directeur verleent zijn visum als uit het onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Zij kan voorwaarden koppelen aan haar visum. Als de financieel directeur weigert haar visum te verlenen, of als zij er voorwaarden aan koppelt, motiveert zij dat en zal zij erop wijzen dat wanneer niet aan de voorwaarden wordt voldaan (bijvoorbeeld extra kredieten voorzien in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan) de verantwoordelijkheid voor deze verbintenis niet meer bij haar ligt.

Wanneer geen visum werd gevraagd, ligt de verantwoordelijkheid bij de budgethouder.

De controle is drieledig:

1. Kredietcontrole:

Voordat een verbintenis wordt aangegaan of, in voorkomend geval, voordat de voorgenomen verbintenis aan de financieel directeur ter visering wordt voorgelegd, wordt:

1° nagegaan of er voor het lopende boekjaar voldoende kredieten beschikbaar zijn en of de verbintenis mogelijk is binnen het meerjarenplan;

 2° de uitgave voor de boekjaren in kwestie vastgelegd is ((BVR BBC, artikels 97 en 98)

2. Wettelijkheid:

De financieel directeur dient na te gaan of bij het aangaan van een verbintenis de toepasselijke wetgeving gerespecteerd werd (bijvoorbeeld wetgeving overheidsopdrachten)

3. Regelmatigheid:

Er wordt eveneens geverifieerd of de systemen van organisatiebeheersing en andere richtlijnen gevolgd werden

Alle voorgenomen beslissingen viseren zou een onwerkbare situatie creëren, daarom kan de  gemeenteraad binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.

Bepaalde categorieën kunnen echter nooit uitgesloten worden van de visumverplichting:

1° de aanstelling van statutaire personeelsleden;

2° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur;

3° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer;

4° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan vijftigduizend euro;

5° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan vijfentwintigduizend euro;

6° de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan tienduizend euro.

Als de financieel directeur weigert om een visum te verlenen aan een voorgenomen verbintenis, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid viseren. In dat geval brengt het college van burgemeester en schepenen de gemotiveerde beslissing van de financieel directeur, samen met zijn eigen beslissing, ter kennis van de gemeenteraad. De verbintenis kan pas worden aangegaan nadat de gemeenteraad heeft kunnen kennisnemen van die beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer specifiek artikel 177 en 265 - 267.

Adviezen

Positief advies van de financieel directeur aangaande deze beslissing.

Argumentatie

Het past dat dit organisatiereglement bij aanvang van de nieuwe beleidsperiode opnieuw wordt geactualiseerd en vastgesteld door de raad.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Positief advies van de financieel directeur aangaande deze beslissing.

●         Vergelijking wijzigingen versie 2019.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Alle voorgenomen verbintenissen en wijzigingen  die resulteren in een uitgaande netto kasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum van de financieel directeur, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.

Volgende verrichtingen worden evenwel uitgesloten van de visumverplichting:

●         de verrichtingen van dagelijks bestuur, zoals bepaald in het besluit van de gemeenteraad van 19 juni 2025 van minder of gelijk aan 15.000 euro exclusief btw (oorspronkelijke verbintenis en latere wijzigingen inbegrepen);

●         individuele weddebepaling bij aanvang van de loopbaan (werving, bevordering, interne personeelsmobiliteit) en loutere doorschakelingen in de functionele loopbaan en daarmee gepaard gaande individuele weddevastleggingen.

●         Alle beslissingen van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst inzake dossiers van individuele steunverlening.

Artikel 2

Bepaalde categorieën worden niet uitgesloten van de visumverplichting:

1° de aanstelling van statutaire personeelsleden;

2° de aanstelling van contractuele personeelsleden

3° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 15.000 euro;

4° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan 15.000 euro;

5° de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan 5.000 euro.

Artikel 3

De gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2019 m.b.t. de vaststelling van het begrip "dagelijks bestuur en uitsluiting van visumplicht" wordt opgeheven vanaf 1 juli 2025.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking vanaf 1 juli 2025.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht van het Decreet Lokaal Bestuur." "

Visumcontrole door de financieel directeur.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Reglement dagelijks personeelsbeheer - vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer en subdelegaties

Motivering

Feiten en context

Het reglement dagelijks personeelsbeheer is een belangrijk document binnen het lokaal bestuur, waarin geregeld wordt welke personeelsbeslissingen op het niveau van dagelijks bestuur genomen mogen worden zonder tussenkomst van het hogere bestuursniveau. Het reglement "dagelijks personeelsbeheer" werd de laatste keer vastgesteld op de gemeenteraad van 20 juni 2019 waarbij de juridische en praktische gronden werden bepaald en dit in lijn met de regelgeving of besluiten van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen.

Het past dat dit organisatiereglement bij aanvang van de nieuwe beleidsperiode opnieuw wordt geactualiseerd en vastgesteld door de raad.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 houdende de vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd.

●         De gemeenteraadsbeslissing van 15 mei 2025 houdende de rechtspositieregeling voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Tielt-Winge.

●         De gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2021 houdende het gezamenlijk organogram voor het lokaal bestuur Tielt-Winge.

●         De gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2019 over de vaststelling van het begrip 'dagelijks personeelsbeheer'.

●         De gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2019 over de goedkeuring van de beheersovereenkomst inzake personeel betreffende gemeenschappelijke diensten voor gemeente en OCMW.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het reglement dagelijks personeelsbeheer is van groot belang voor een efficiënt, flexibel en juridisch solide personeelsbeheer binnen het lokaal bestuur. Het verhoogt de snelheid van besluitvorming, stimuleert verantwoordelijkheid op lagere niveaus, bevordert een cultuur van transparantie en zorgt ervoor dat de organisatie snel kan reageren op dynamische situaties. Dit is essentieel voor een optimaal functionerend lokaal bestuur dat in staat is om met de uitdagingen van de dagelijkse praktijk om te gaan.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Dagelijks personeelsbeheer overzicht 2025

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Krachtens artikel 170 van het DLB is de algemeen directeur principieel bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer. Hij geniet de volheid van taken inzake het dagelijks personeelsbeheer.

Artikel 2

§1. Dit reglement ‘dagelijks personeelsbeheer’ is van toepassing op alle personeelsleden tewerkgesteld bij de gemeente Tielt-Winge en alle personeelsleden die worden ingezet via de beheersovereenkomst.

§2. Elk personeelslid is onderworpen aan een systeem van de tijdsregistratie volgens de bepalingen van de rechtspositieregeling en bijlagen.

§3. De afwezigheid van de algemeen directeur en financieel directeur wordt vooraf  voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en wordt door de personeelsdienst tevens bijgehouden in het tijdsregistratiesysteem. Deze bepaling doet voor het overige geen afbreuk aan de verdere toepasselijkheid van de rechtspositieregeling met bijlagen op de decretale graden.

Artikel 3

§1. Dagelijks personeelsbeheer omvat allerlei aspecten inzake personeelsbeheer, namelijk:

●         Beslissen over aanvragen voor verlof en omstandigheidsverlof 

●      Beslissen over de toekenning en recuperatie meeruren/overuren

●      Beslissen over beroepsloopbaanonderbreking of -vermindering, toekenning Vlaams zorgkrediet alsook toekenning federale thematische verloven van loopbaanonderbreking

●      Beslissen over andere tijdelijke loopbaanmaatregelen of verloven, toekenning deeltijdse prestatie wegens ziekte, toekenning opvang- en adoptieverlof, toekenning onbetaald verlof en toekenning verlof voor opdracht

●      Beslissen over de toekenning van alle vormen van dienstvrijstelling

●      Vastleggen van vakantieperiodes en feestdagen

●      Vaststelling onwettige afwezigheid (inhouding wedde)

●      Beslissen over het toewijzen van de tewerkstellingsplaats, interne dienstaanwijzing tijdelijke en definitieve herplaatsingen, interne en externe personeelsmobiliteit in toepassing van de rechtspositieregeling

●      Regeling van invulling van taken (o.m. inzake permanentie van de diensten), vanzelfsprekend onder voorbehoud van het arbeidsreglement

●      Vaststelling en wijziging individuele uurroosters na afstemming met de personeelsdienst

●      Beslissen over stageaanvragen/aanvragen voor vrijwilligerswerk

●      Vaststellen van de individuele wedden alsook de beslissing over de overname van anciënniteiten en doorschakeling functionele loopbaan (inclusief de overname van de relevante beroepservaring uit de privésector of als zelfstandige binnen de grenzen inzake meerekenbaarheid van anciënniteiten overeenkomstig de rechtspositieregeling)

●      Beslissen over individuele toepassingen van de bepalingen met betrekking tot evaluatie

●      De evaluatieprocedure intern organiseren; aanduiding van de evaluatoren met uitzondering van decretale graden

●      Individuele opvolging van de evaluatie (inclusief opleggen van remediëringsmaatregelen bij ongunstige evaluatie)

●      Beslissen over werkbezoeken, werkgroepen, vergaderingen extern aan het lokaal bestuur

●      Beslissen over deelname aan externe selectiecommissies en optreden als spreker

●      Beslissen over individuele toepassingen van de bepalingen m.b.t. zending, dienstverlating en dienstreizen

●      Beslissen over de tegemoetkoming in de vervoersonkosten en andere onkostenvergoedingen

●      Beslissen over vorming

●      Alle bepalingen die rechtstreeks voortvloeien uit en toegewezen zijn aan het hoofd van het personeel door de rechtspositieregeling

§2. Onder het aspect ‘beslissen over vorming’ wordt verstaan:

●         beslissen over aanvragen voor workshops, infosessies, studiedagen en cursussen extern aan het lokaal bestuur, tot 10.000 euro(exclusief btw) met inbegrip van terugbetaling onkosten, dienstvrijstelling, …

●      concrete invulling van het recht en de plicht op vorming, onder voorbehoud van de rechtspositieregeling

●      beslissen over aanvragen rijbewijzen en betaling kosten

Artikel 4

§1. De algemeen directeur delegeert aan de afdelingshoofden, de financieel directeur en directeur burgerzaken en welzijn en/of aan de diensthoofden, de bevoegdheden dagelijks personeelsbeheer voor de personeelsleden die onder hun hiërarchische bevoegdheid vallen, zoals aangeduid in onderstaande tabel.

De algemeen directeur of het gesubdelegeerd personeelslid inzake het dagelijks personeelsbeheer zal via de personeelsdienst omtrent dit dagelijks personeelsbeheer rapporteren aan het college voor de beslissingen die in de tabel hieronder vallen onder de rapportageverplichting.

Andere beslissingen worden door het gesubdelegeerde personeelslid aan de leidinggevende gerapporteerd.

§2. Met het oog op een uniforme en gecoördineerde toepassing en afstemming van facultatieve regimes van loopbaanonderbreking/-vermindering en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen door de afdelingshoofden kan voorafgaand aan de beslissing overleg gepleegd worden in het managementteam.

§3. Indien een personeelslid op basis van het gezamenlijk organogram en/of de beheersovereenkomst twee (of meer) leidinggevenden heeft, zullen deze leidinggevenden onderling de nodige afspraken maken over de toewijzing (of verdeling) van in §1. gedelegeerde bevoegdheden. Deze afspraken worden gecommuniceerd aan de algemeen directeur, de personeelsdienst en het betrokken personeelslid.

Artikel 5

Dagelijks personeelsbeheer omvat niet (niet-limitatieve opsomming): vaststellen van de rechtspositieregeling en het organogram, tuchtprocedures, aanstelling (adjunct) algemeen/financieel directeur, vervangingsregeling algemeen/financieel directeur op basis van artikel 166 DLB, terbeschikkingstelling personeel, dading met betrekking tot personeelszaken en de bepaling van het begrip dagelijks personeelsbeheer.

Artikel 6

De afdelingshoofden, respectievelijk de diensthoofden, dienen zelf voor elk van de aspecten van het dagelijks personeelsbeheer de toestemming van hun eigen leidinggevende te vragen.

Artikel 7

Dit reglement stelt de algemeen directeur (of het gesubdelegeerd personeelslid inzake het dagelijks personeelsbeheer) niet vrij van de toepassing der geldende wetgeving, als daar o.a. zijn de wet op de uitdrukkelijke motivering van individuele bestuurshandelingen, de wet op het syndicale statuut, en de lokale rechtspositieregeling en arbeidsreglement.

Artikel 8

De volheid van taken inzake dagelijks personeelsbeheer, zoals omschreven in deze beslissing, worden bij verhindering of afwezigheid van de algemeen directeur uitgeoefend door de aangeduide vervanger op het moment van afwezigheid conform de modaliteiten bepaald in deze beslissing.

Artikel 9

Latere wijzigingen qua subdelegaties van het dagelijks personeelsbeheer behoren decretaal tot de bevoegdheid van de algemeen directeur. Ze zullen ter kennis worden gebracht van gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 10

Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 e.v. van het DLB. Dit besluit treedt in werking vanaf 1 september 2025.

Artikel 11

Dit besluit is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht overeenkomstig artikels 330 e.v. van het DLB." "

Reglement dagelijks personeelsbeheer - 20250515.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Inspraakreglement Tielt-Winge

Motivering

Feiten en context

Dit reglement geeft, in toepassing van artikel 304 van het Decreet Lokaal Bestuur, invulling aan een aantal vormen van inspraak, betrokkenheid en participatie van burgers en doelgroepen ten opzichte van het beleid, de besluitvorming en dienstverlening.

Deze regelgeving is niet beperkend bedoeld; het lokaal bestuur kan ook nog op andere manieren belanghebbenden informeren, consulteren en betrekken.

Investeren in een dialoog met de burgers, dat doen we met als doel de burger en overheid dichter bij elkaar te brengen en het vertrouwen van de burger in de overheid te verhogen.

Gebalanceerd inzetten op inspraak en participatie kent potentiële effecten, zoals het verhogen van de democratische (bestuurs)kwaliteit, de verbetering van de publieke dienstverlening en de verbetering van de relatie tussen de burger en de overheid.

Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet niet langer via artikel 38, 9° een regeling over verzoekschriften in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, omdat artikel 304, § 5 van het decreet al bepaalt dat het toekomt aan de gemeenteraad om bij reglement de wijze te bepalen waarop concreet vormgegeven wordt aan dergelijke inspraakmogelijkheden (wijziging DLB van 17 februari 2023). Tijdens de vaststelling van het huishoudelijk reglement op 20 maart 2025 voor gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn werd verwezen naar deze aanpassing.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 maart 2025 over het huishoudelijk reglement.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 17 juni 2021 over het huishoudelijk reglement, met bijlage rond het beleid inzake inspraak en participatie van de burger.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 2020 over het klachtenreglement.

●         Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 20 maart 2025 over het huishoudelijk reglement.

●         Beslissing raad voor maatschappelijk welzijn van 17 juni 2021 over het huishoudelijk reglement, met bijlage rond het beleid inzake inspraak en participatie van de burger.

●         Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 mei 2021 over leidraad inspraak en participatie.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Dit reglement geeft, in toepassing van artikel 304 van het Decreet Lokaal Bestuur, invulling aan een aantal vormen van inspraak, betrokkenheid en participatie van burgers en doelgroepen ten opzichte van het beleid, de besluitvorming en dienstverlening.

Deze regelgeving is niet beperkend bedoeld; het lokaal bestuur kan ook nog op andere manieren belanghebbenden informeren, consulteren en betrekken.

De formulieren in verband met inspraak en participatie, zoals uitgewerkt binnen het project GO2019!, worden hernomen als bijlage.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Formulier: verzoekschrift aan een orgaan van het lokaal bestuur

●         Formulier: voorstel of vraag op de agenda van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn

●         Formulier: verzoekschrift volksraadpleging

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt het Inspraakreglement vast, luidende als volgt:

Artikel 1 - Adviesraden en andere overlegstructuren

§1. De gemeenteraad bepaalt welke adviesraden of andere overlegstructuren met burgers, verenigingen en/of doelgroepen officieel worden ingesteld om het lokaal bestuur op regelmatige en systematische wijze te adviseren.

§2. De wijze van samenstelling wordt door de gemeenteraad bepaald in functie van voldoende representativiteit voor het betrokken domein. Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn.

§3. Ten hoogste twee derde van de leden van een adviesraad of andere overlegstructuur mag van hetzelfde geslacht zijn.

§4. Voor adviesorganen of andere overlegstructuren die door specifieke hogere regelgeving ingesteld zijn, gelden de betreffende voorschriften rond taak, bevoegdheid, samenstelling en werking.

Artikel 2 - Inspraakvergaderingen, enquêtes en openbare onderzoeken

§1. Het lokaal bestuur kan zowel over algemene thema's als over specifieke dossiers inspraakvergaderingen, bewonersbevragingen, enquêtes en dergelijke organiseren.

Hun praktische organisatie gebeurt in functie van een maximaal bereik van de betrokken doelgroep(en).

§2. Openbare onderzoeken die voorgeschreven zijn door bijzondere regelgeving (bijvoorbeeld rond ruimtelijke ordening) worden georganiseerd volgens de opgelegde bepalingen.

Artikel 3 - Meldingen en klachten

§1. Een melding is een binnenkomende mededeling vanuit het algemeen belang over een gebeurtenis of toestand op het grondgebied van Tielt-Winge. Via de website van het lokaal bestuur en bij de betreffende dienst kunnen meldingen worden ingediend.

§2. Een klacht is de uiting van een duidelijke ontevredenheid waarbij een burger of een rechtspersoon klaagt over een (al dan niet) verrichte handeling of prestatie van het lokaal bestuur. De klager moet een rechtstreeks en persoonlijk belang hebben bij de behandeling van de klacht. Bijkomend criterium is dat die klacht redelijkerwijze had kunnen worden voorkomen. Conform het reglement voor klachtenbehandeling kunnen klachten worden ingediend.

Artikel 4 - Verzoekschriften aan een (bestuurs)orgaan van het lokaal bestuur

§1. Iedereen heeft het recht om verzoekschriften, door één of meer personen ondertekend, schriftelijk in te dienen.

§2. De aanvraag wordt aan het college van burgemeester en schepenen / het vast bureau gericht, naargelang het onderwerp en orgaan waarover het handelt.

§3. Het verzoekschrift wordt per aangetekende brief en/of tegen ontvangstbewijs ingediend met een formulier dat het lokaal bestuur ter beschikking stelt.

§4. Uit de tekst van het verzoekschrift moet het onderwerp duidelijk blijken en over welk orgaan het handelt. De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de burgemeester, de algemeen directeur en de financieel directeur. De organen van het OCMW zijn de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau, de voorzitter van het vast bureau, het bijzonder comité voor de sociale dienst, de algemeen directeur en de financieel directeur.

§5. Verzoekschriften die over een onderwerp handelen die niet tot de bevoegdheid van het lokaal bestuur Tielt-Winge behoort zijn onontvankelijk. Een aanvraag wordt bovendien niet als verzoekschrift beschouwd als:

1° de inhoud onredelijk is of te vaag geformuleerd;

2° het een loutere mening is en geen concreet verzoek;

3° het anoniem, zonder vermelding van naam, voornaam, adres en handtekening werd ingediend;

4° het taalgebruik beledigend is;

5° het informatieve stukken zuiver commercieel van aard zijn

6° er een specifieke aanvraag-, bezwaar- of beroepsprocedure voor bestaat.

§6. Het college van burgemeester en schepenen / het vast bureau beoordeelt de ontvankelijkheid van de aanvraag.

§7. Het betrokken orgaan verstrekt binnen de drie maanden na indiening van het verzoek een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker.

Artikel 5 - Voorstellen en vragen op de agenda van de raad

§1. Inwoners hebben het recht om voorstellen of vragen, door één of meer personen ondertekend, schriftelijk in te dienen.

§2. De voorstellen of vragen moeten worden gesteund door ten minste 2% van het aantal inwoners ouder dan 16 jaar.

§3. De aanvraag wordt aan het college van burgemeester en schepenen / het vast bureau gericht, naargelang het onderwerp.

§4. De voorstellen of vragen worden per aangetekende brief en/of tegen ontvangstbewijs ingediend met een formulier dat het lokaal bestuur ter beschikking stelt.

§5. Voorstellen of vragen die over een onderwerp handelen die niet tot de bevoegdheid van het lokaal bestuur Tielt-Winge behoort zijn onontvankelijk. Een aanvraag wordt bovendien niet als voorstel of vraag beschouwd als:

1° de inhoud onredelijk is of te vaag geformuleerd;

2° het een loutere mening is en geen concreet voorstel of vraag;

3° het anoniem, zonder vermelding van naam, voornaam, adres en de vereiste handtekeningen werd ingediend;

4° het taalgebruik beledigend is;

5° het informatieve stukken zuiver commercieel van aard zijn

6° er een specifieke aanvraag-, bezwaar- of beroepsprocedure voor bestaat.

§6. Het college van burgemeester en schepenen / het vast bureau beoordeelt de ontvankelijkheid van de aanvraag.

§7. Het college van burgemeester en schepenen / het vast bureau plaatst een ontvankelijke aanvraag op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn, indien het minstens 21 dagen voor die vergadering werd ontvangen.

Artikel 6 - Gemeentelijke volksraadplegingen

§1. De gemeenteraad kan beslissen om de inwoners te raadplegen over aangelegenheden van lokaal belang, waarmee wordt beoogd om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.

§2. De gemeenteraad organiseert een volksraadpleging als de inwoners daartoe een verzoek hebben ingediend. Dit initiatief moet worden gesteund door ten minste 20% van de inwoners, ouder dan 16 jaar, in gemeenten met minder dan 15.000 inwoners.

§3. De aanvraag wordt aan het college van burgemeester en schepenen gericht.

§4. De voorstellen of vragen worden per aangetekende brief en/of tegen ontvangstbewijs ingediend met een formulier dat het lokaal bestuur ter beschikking stelt.

§5. Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt of de aanvraag voldoet aan de vereisten conform de artikelen 305 en volgende van het Decreet Lokaal Bestuur. Het resultaat van dat onderzoek wordt in een gemotiveerd advies meegedeeld aan de gemeenteraad.

§6. Nadat het onderzoek van het college van burgemeester en schepenen is afgesloten wordt het verzoek ingeschreven op de agenda van de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad. De gemeenteraad beslist of het verzoek toelaatbaar is.

Artikel 2

Dit reglement wordt bekend gemaakt conform artikel 286 DLB en treedt in werking vanaf 1 juli 2025.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan de regels van bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in het Decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring van het inspraakreglement.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Toetreding tot Interleuven - princiepsbeslissing

Motivering

Feiten en context

Op de gemeenteraad van 20 juni 2019 werd beslist om de verlenging van Interleuven niet goed te keuren en bijgevolg uit te treden uit de dienstverlenende vereniging.

Sinds de uittreding in 2019 zijn zowel de context als de werking van de samenwerking geëvolueerd, wat nieuwe opportuniteiten biedt om alsnog de samenwerking te bewerkstelligen.

De gemeente erkent het belang van samenwerking en efficiëntie in het lokaal bestuur. Door opnieuw toe te treden tot de intergemeentelijke samenwerking wil ze de krachten bundelen met naburige gemeenten om gezamenlijke uitdagingen aan te pakken, expertise te delen en kwaliteitsvolle dienstverlening aan haar inwoners te garanderen. Om gebruik te maken van de dienstverlening, wenst de gemeente Tielt-Winge opnieuw toe te treden tot Interleuven.

Juridische gronden

●         Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41, 4° en latere wijzigingen

●         Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen

●         Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen

●         Decreet Lokaal Bestuur, en in het bijzonder artikelen 386 e.v., artikelen 396-400 en 413-460 en latere wijzigingen

●         Statuten van Interleuven

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Interleuven heeft als missie de duurzame, ruimtelijke en socio-economische ontwikkeling van de Oost-Brabantse regio, door de lokale besturen te ondersteunen in het realiseren van hun doelen, het bevorderen van regionale samenwerkingen en het beantwoorden van nieuwe uitdagingen in de snel evoluerende maatschappij.

Interleuven ondersteunt lokale besturen in onder meer volgende domeinen:

●         Het begeleiden, adviseren en ondersteunen van de gemeenten in de domeinen inzake omgeving

●         Het ontwerp en het toezicht op de uitvoering van gebouwen & infrastructuur in opdracht van de aangesloten deelnemers

●         De studie en realisatie van een deugdelijk grond- en pandenbeleid

●         De bevordering en realisatie van de economische en sociale ontwikkeling

●         De organisatie en bevordering van het welzijn van de werknemers van de aangesloten deelnemers, onder meer middels de organisatie van een gemeenschappelijke preventiedienst

●         Studie van en ondersteuning bij de ontwikkeling van uit te bouwen informatie– en communicatietechnologie, een dataplatform voor smart data , lokaal e-government en GIS.

De toetreding tot Interleuven biedt voor de gemeente Tielt-Winge belangrijke voordelen:

●         Expertise en ondersteuning: toegang tot gespecialiseerde kennis en begeleiding bij complexe projecten inzake ruimtelijke ordening, klimaatadaptatie en mobiliteit;

●         Efficiëntie en schaalvoordelen: gedeelde dienstverlening en gezamenlijke projecten zorgen voor kostenbesparing en verhoogde effectiviteit;

●         Versterking van lokaal beleid: door de ondersteuning van Interleuven kan Tielt-Winge haar lokale beleidsdoelstellingen sneller en kwalitatiever realiseren;

Volgens artikel 396 van het Decreet Lokaal Bestuur, met behoud van de toepassing van andersluidende decretale bepalingen, kunnen gemeenten aan het samenwerkingsverband deelnemen.

Overeenkomstig artikel 420 Decreet Lokaal Bestuur is de toetreding van een gemeente afhankelijk van een beslissing van de gemeenteraad die daarvoor wordt genomen op basis van een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.

De statuten van Interleuven voorzien in de mogelijkheid tot toetreding van gemeenten.

Artikel 15 van de statuten van Interleuven bepaalt hiertoe het volgende:

De toetreding van een gemeente, een autonoom gemeentebedrijf, een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en/of zijn vereniging of een ander samenwerkingsverband of een politiezone of hulpverleningszone tot of de uitbreiding van hun aansluiting bij de vereniging, is afhankelijk van een daartoe strekkende beslissing van het daartoe bevoegd orgaan.

Alle toetredingen of uitbreidingen worden aanvaard door de algemene vergadering van de vereniging.

Aan een toetreding of uitbreiding kan geen terugwerkende kracht worden verleend.

Een toetreding van een gemeentevennoot kan niet gebeuren in de loop van het jaar waarin verkiezingen voor een algehele vernieuwing van de gemeenteraden wordt georganiseerd.

Conform artikel 15 van de statuten van Interleuven dienen alle toetredingen of uittredingen te worden aanvaard door de algemene vergadering van Interleuven en aan een toetreding of uittreding kan geen terugwerkende kracht worden verleend.

Bij toetreding zal de gemeente, overeenkomstig artikel 33 van de statuten van Interleuven, vertegenwoordigd worden in de algemene vergadering.

De vertegenwoordiger van de gemeente dient hierbij rechtstreeks te worden aangewezen door de gemeenteraad uit haar leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

De leden van de raad van bestuur van Interleuven worden op voordracht van de gemeentelijke deelnemers benoemd door de algemene vergadering volgens de voorschriften van artikel 18 van de statuten van Interleuven.

Hierbij wordt voorgesteld om de gemeente Tielt-Winge bij de cluster van Bekkevoort / Tielt-Winge te behouden. Aan deze cluster is één bestuurder toegekend.

Financiële gevolgen

Gezien de uittreding destijds nog niet werd gefinaliseerd, zal de hernieuwde toetreding geschieden onder dezelfde voorwaarde als op het moment van de uittreding van 11 september 2019.

Dat aan de toetredende gemeente 3.096 volledig volstortte aandelen van reeks A, zoals beschreven in artikel 7 van de statuten van Interleuven, zal worden toegekend met een nominale waarde van 14,16 euro.

Bijlagen

●         Statuten Interleuven

●         Jaarverslag 2024

●         Jaarrekening 2024

Besluit:

13 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Gerry Caluwaerts, Marleen De Vry, Raf Alaerts en Jasper Trompet.
5 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx en Tom Craeninckx.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt de toetreding, met ingang van 1 januari 2026 principieel goed, dit na goedkeuring van de algemene vergadering van Interleuven.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat aan de gemeente Tielt-Winge 3.096 volledig volstortte aandelen van reeks A, zoals beschreven in artikel 7 van de statuten van Interleuven, zal worden toegekend met een nominale waarde van 14,16 euro.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan Interleuven.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad keurt de toetreding tot Interleuven goed, met ingang van 1 januari 2026.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Principiële beslissing deelname LOV2030 en IGS Cultuur Oost-Brabant

Motivering

Feiten en context

Er is nood aan vaststelling principiële deelname kandidatuur Leuven & Beyond Europese Culturele Hoofdstad 2030 (LOV2030) en principiële deelname voorbereidingen IGS Cultuur Oost-Brabant.

Juridische gronden

●         Besluit (EU) 2017/1545 van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2017 tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement “Culturele hoofdsteden van Europa” voor de periode 2020 tot 2033.

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Het bovenlokaal cultuurdecreet van 15 juni 2018 en 08 maart 2024

●         Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 april 2024 en 1 april 2025 inzake bovenlokaal cultuurproject bibliotheken.

●         Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 oktober 2024 inzake deelname aan het bovenlokaal cultuurproject Troost-Brabant.

●         Beslissing van de gemeenteraad van 17 april 2025 inzake bovenlokaal cultuurproject bibliotheken.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

●         Decretale ontwikkelingen en opportuniteiten

Het nieuwe Bovenlokaalcultuurdecreet heeft als doel om een kwalitatieve, duurzame, diverse en geïntegreerde bovenlokale cultuurwerking uit te bouwen, te stimuleren, te optimaliseren en participatie te bevorderen. Hiervoor mikt het decreet op het ondersteunen en stimuleren van transversale samenwerking, door het lokale cultuurbeleid met elkaar te verbinden en via het creëren van een bovenlokale meerwaarde.

Momenteel zijn er 19 intergemeentelijke samenwerkingen (IGS) erkend door Vlaanderen om dit structureel mogelijk te maken. In Oost-Brabant ontbreekt voorlopig een dergelijke grote structurele samenwerking. Toch hebben de Oost-Brabantse gemeenten een lange traditie van culturele samenwerking via VlaBra’ccent (1999-2019) als bovenlokaal platform en samenwerkingsverband van cultuur- en gemeenschapscentra in Vlaams-Brabant.

●         IGS als duurzame bovenlokale samenwerking

Ondanks het decretaal wegvallen van de provinciale ondersteuning zijn de cultuur- en gemeenschapscentra blijven inzetten op (projectmatige) samenwerking en is het lokaal cultuurwerk steeds bovenlokaal verbonden gebleven, onder meer via het succesvolle Regio Oo(g)st-project en via de recente projectmatige samenwerkingen rond ‘Met de bib naar buiten’ en het TROOST-Brabant-project. Al deze projecten worden ondersteund en medegefinancierd door de Vlaamse overheid via het bovenlokaal cultuurdecreet, dat ook de IGS-financiering regelt.

Uit voorbereidend onderzoek blijkt een grote vraag naar meer structurele ondersteuning via een gesubsidieerde intergemeentelijke samenwerking m.b.t. lokaal cultuurbeleid en de belangrijkste actoren hierin zoals de bibliotheken, de cultuur- en gemeenschapscentra en de cultuurdiensten. Een dergelijke IGS kan niet alleen projecten initiëren en begeleiden maar ook ondersteunend, coördinerend en stimulerend werken voor alle deelnemende gemeenten. Binnen deze IGS is er ruimte om flexibel te werken en de competenties te bundelen die bij de afzonderlijke gemeenten niet steeds aanwezig (kunnen) zijn. Elke gemeente kan inhoudelijk deelnemen op de wijze die best aansluit bij haar behoeften maar structureel is elke gemeente wel een evenwaardige partner binnen de IGS.

●         Europa als katalysator

De titel en het concept “Europese Culturele Hoofdstad” is een initiatief van de Europese Unie. In 2030 zal België een Culturele Hoofdstad van Europa nomineren. Initieel waren zes Belgische steden kandidaat, waarvan Brugge, Gent en Kortrijk afvielen in de eerste selectieronde. Leuven, Molenbeek-Brussel en Namen zijn weerhouden kandidaten.

Het verwerven van de titel en het gezamenlijk uitwerken van een breed cultureel programma in de regio in de aanloop naar en in het titeljaar 2030 bieden nieuwe kansen voor het sociale en culturele leven in de regio en voor een grote communicatieve, strategische en economische impact. Voormalige en toekomstige Europese Culturele Hoofdsteden elders in Europa getuigen van een positieve impact voor de bredere regio.

De kandidatuur van Leuven en het brede LOV2030-project is gericht op de regio-werking en vormt een sterke, inhoudelijke hefboom om een structurele bovenlokale cultuurwerking uit te bouwen voor Leuven en de referentieregio Oost-Brabant. De oprichting van de IGS biedt hiervoor de structurele onderbouw en schrijft haar bovenlokale projecten in onder de thema’s van LOV2030: human, nature, innovation. Ze garandeert daarenboven een duurzame werking, ook na 2030. Wanneer, in het slechtste geval, Leuven de titel niet verwerft, blijft de IGS garant voor een structurele samenwerking en gaan de resultaten van de voorbereidende werkzaamheden niet verloren.

●         Conclusie

De kandidatuur van de stad Leuven als Europese Culturele Hoofdstad 2030 biedt een unieke opportuniteit om de bovenlokale culturele samenwerking in de referentieregio Oost-Brabant te versterken en deze structureel te verankeren als Intergemeentelijke Samenwerking (IGS) voor cultuur, ondersteund en mede gefinancierd door de Vlaamse overheid.

Met de kandidatuur van Leuven & Beyond als Europese Culturele Hoofdstad is het momentum daar om over te stappen van projectmatige Vlaamse ondersteuning naar structurele Vlaamse ondersteuning. Daarom vragen we een principieel engagement van de Oost-Brabantse gemeenten om deel te nemen in 2025 en 2026 aan de voorbereiding van de oprichting van een nieuwe eigen IGS Cultuur Oost-Brabant in 2027.

Op het burgemeestersoverleg van 28 juni 2024 onderschreven 24 Oost-Brabantse gemeenten de intentie om het eigen cultuurbeleid te versterken door middel van bovenlokale samenwerking via een IGS en om de kandidatuur als Europese Culturele Hoofdstad 2030 te ondersteunen als Leuven & Beyond (LOV2030).

Daarom wordt aan de gemeenten uit Oost-Brabant de bevestiging hiervan via een principieel akkoord voorgelegd. Dit bestaat uit het voorzien van een geoormerkte cofinanciering in de voorziene cultuurbudgetten vanaf 2027 van 0,675 euro per inwoner voor de periode 2027 - 2032 voor de deelname aan de IGS en de organisatie van culturele projecten.

Financiële gevolgen

Er zijn momenteel geen financiële gevolgen. Vanaf 2027 dient er in het meerjarenplan wel 0,675 euro per inwoner jaarlijks te worden voorzien.

Bijlagen

Er zijn geen bijlagen.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de deelname en de voorbereidingen aan de kandidatuur van Leuven & Beyond (LOV2030) voor Europese Culturele Hoofdstad 2030, en zodra de titel behaald, mee te werken gedurende 2026-2033.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de deelname aan de voorbereidingen van de oprichting van een nieuw intergemeentelijk samenwerkingsverband cultuur voor de referentieregio Oost-Brabant.

Artikel 3

Er zal in dat kader in de meerjarenplanning 2027-2032 een jaarlijks bedrag van 0,675 euro per inwoner voorzien worden en dit bedrag wordt geoormerkt voor deze periode voor de deelname aan de nieuwe IGS Cultuur Oost-Brabant ter ondersteuning van de realisatie van bovenlokale cultuurprojecten in de eigen gemeente en binnen de brede (Europese) programmalijnen human, nature, innovation voor LOV2030.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 5

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de stad Leuven.

Artikel 6

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dat wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Principiële deelname LOV2030 en IGS Cultuur Oost-Brabant.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Subsidiereglement buurtfeesten

Motivering

Feiten en context

Het college van burgemeester en schepenen wenst de initiatieven rond buurtwerking financieel te ondersteunen.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen hecht veel belang aan de verbinding van mensen en de sociale cohesie binnen de lokale gemeenschap. Daarom acht het college van burgemeester en schepenen het opportuun om een subsidiereglement voor buurtfeesten in te zetten ter financiële ondersteuning van dergelijke initiatieven.

Financiële gevolgen

Er zijn voorlopig geen financiële gevolgen doch de nodige budgetten zullen voorzien moeten worden in de meerjarenplanning.

Bijlagen

Aanvraagformulier.

Besluit:

13 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Gerry Caluwaerts, Marleen De Vry, Raf Alaerts en Jasper Trompet.
5 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx en Tom Craeninckx.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt het Subsidiereglement buurtfeesten (versie 19.06.2025) luidende als volgt:

Artikel 1 – algemeen

Het lokaal bestuur van Tielt-Winge hecht veel belang aan het sociaal weefsel in straten, buurten en wijken. Binnen de perken van de kredieten, daartoe goedgekeurd in de meerjarenplanning worden aan straat-, buurt- en wijkfeesten subsidies verleend volgens de normen en voorwaarden zoals gesteld in dit reglement.

Artikel 2 – doelgroep

§1: Elk straat-, buurt- of wijkcomité of elke bewonersgroep die als doel heeft de buurt meer leefbaar te maken en de sociale contacten in de buurt te bevorderen door de organisatie van een straat-, buurt- of wijkfeest, kan genieten van de onderstaande ondersteuning.

§2: Onder straat-, buurt- of wijkfeest wordt verstaan de activiteiten die het buurtleven opwaarderen en ontmoeting stimuleren. Volgende activiteiten worden uitgesloten van dit reglement:

●         privé-feesten, familiefeesten, schoolfeesten, buurtkermissen;

●         feesten met een politiek, religieus of filosofisch karakter

●         feesten met een louter winstgevend doel

●         buurtinitiatieven die door erkende verenigingen worden georganiseerd die aangesloten zijn bij een gemeentelijke adviesraad

Artikel 3 – voorwaarden

§1: Een straat-, buurt- of wijkfeest wordt georganiseerd voor minstens 10 woningen die een geheel vormen in één of meerdere straten of straatgedeelten. Alle inwoners van dit afgebakend gebied moeten op de activiteit welkom zijn.

§2: Op alle promotiemateriaal wordt uitdrukkelijk vermeld: ‘met de steun van het lokaal bestuur Tielt-Winge’. Hiervoor wordt een template beschikbaar gesteld door het lokaal bestuur.

§3: Elke straat, elk straatgedeelte, buurt of wijk kan maximum één keer per jaar een aanvraag tot ondersteuning doen en/of het voorwerp uitmaken van een aanvraag in het kader van dit reglement.

§4: Alleen de buurtbewoners worden schriftelijk uitgenodigd. De buurtfeesten zijn niet bedoeld voor niet-inwoners van de buurt, straat of wijk.

Artikel 4 – aanvraagprocedure

§1: De aanvrager dient minstens vier weken voor de activiteit een aanvraag in bij de dienst cultuur en samenleving. De aanvragen worden behandeld in volgorde van binnenkomen. Het college van burgemeester en schepenen zal na controle van het aanvraagdossier al dan niet zijn goedkeuring verlenen tot de vastlegging van de subsidies. De aanvrager ontvangt binnen de maand, na de indiening van de aanvraag, een schrijven met de vermelding van het besluit van het college van burgemeester en schepenen.

§2: Elke aanvraag moet gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen, Kruisstraat 2, 3390 Tielt-Winge via een hiervoor bestemd aanvraagformulier en moet minstens de volgende gegevens bevatten:

●         Naam, adres, telefoonnummer en handtekening van minimum twee initiatiefnemers. Dit moeten volwassen personen zijn die gedomicilieerd zijn op verschillende adressen binnen het afgebakend gebied. Indien de aanvraag meerdere straten omvat, dient per straat minstens één bewoner de aanvraag mee te ondertekenen.

●         Plaats, datum en omschrijving van de activiteit, eventuele deelnameprijs, beoogde doelgroep (buurt of duidelijk afgebakend gedeelte van een buurt);

●         Het rekeningnummer waarop de eventuele toelage gestort kan worden.

Artikel 5 – subsidie

Artikel 5.1 – subsidiebedrag

De subsidie voor straat-, buurt- en wijkfeesten bedraagt 125 euro per aanvraag.

Artikel 5.2 – uitbetaling

§1: Voor de uitbetaling van de toelagen moeten de organisatoren uiterlijk één maand na afloop van de activiteit de nodige documenten tot staving van de activiteiten binnenbrengen:

●         brief, uitnodiging, affiche, … waaruit blijkt dat het initiatief open stond voor alle bewoners binnen het afgebakend gedeelte van de straat, buurt of wijk;

●         bewijs dat op het promotiemateriaal de vermelding ‘met de steun van het lokaal bestuur Tielt-Winge’ werd opgenomen;

●         facturen en/of rekeningen ter staving van de uitgaven, op naam van de organiserende buurt, straat of wijk;

●         minstens één sfeerfoto van de activiteit.

§2: Indien het initiatief gewijzigd wordt of niet zal doorgaan, deelt de organisator dit onverwijld mee aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 6 – wat wordt gesubsidieerd

Alle uitgaven die betrekking hebben op de organisatie van het buurt- of wijkfeest zoals uitgaven voor aankopen van drank, voeding, materialen, huurkosten van materialen, drukwerk.

Artikel 7 – cumulatie met andere subsidies

De aanvragers kunnen slechts subsidies ontvangen in het kader van dit reglement, indien ze voor hun activiteit geen andere gemeentelijke subsidies ontvangen. Er zal worden op toegezien dat de activiteit niet dubbel wordt opgenomen (bijvoorbeeld door vermelding in het werkingsverslag in functie van de subsidies die worden toegekend via het puntensysteem voor socio-culturele verenigingen). Het combineren met niet-gemeentelijke subsidies wordt wel toegestaan.

Artikel 8 – uitsluiting

Het college van burgemeester en schepenen is steeds gemachtigd om onderzoek in te stellen of te laten instellen om controle uit te oefenen op de activiteiten waarvoor een subsidie wordt toegekend. Het verstrekken van onvolledige of onjuiste gegevens kan aanleiding geven tot terugvordering van de gehele of een deel van de toegekende subsidies en/of leiden tot uitsluiting van verdere subsidiëring.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 en volgende van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en treedt in werking volgens artikel 288 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement dat in werking treedt op 1 juli 2025.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Vaststelling subsidiereglement buurtfeesten.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Retributiereglement cultuurprogrammatie 2025-2026 gemeenschapscentrum De Maere

Motivering

Feiten en context

Jaarlijks organiseert gemeenschapscentrum De Maere in opdracht van het lokaal bestuur een cultuurprogramma bestaande uit theatervoorstellingen, schooltheatervoorstellingen, tentoonstellingen en workshops. Hiervoor moeten deelnametarieven bepaald worden in een retributiereglement.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Omzendbrief KB/ABB2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Adviezen

Gunstig advies van beheersorgaan GC De Maere van 6 mei 2025.

Argumentatie

Om de kosten in verband met de culturele programmatie (deels) te dekken is het nodig om een transparant tarievenbeleid voor deelname aan de programmatie uit te werken, dit met aandacht voor specifieke doelgroepen zoals - 26 jarigen of + 60 jarigen.

Financiële gevolgen

Bijlagen

●         Verslag beheersorgaan GC De Maere 6 mei 2025

●         Mail 12/6/2025 wijziging programmatie GC De Maere

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Er wordt een retributie geheven op de deelname aan gemeentelijke cultuurprogrammatie cultuurseizoen 2025-2026 en dit volgens de modaliteiten, als hierna bepaald:

A. Belastbaar voorwerp en tarieven (cultuurseizoen 2025-2026)

A.1 THEATERVOORSTELLINGEN

●         Jeroen Verdick met "Klein gevaarlijk afval" op vrijdag 24 oktober 2025

 20 euro / 18 euro (verminderd tarief)

●         Salibonani met Emilio's nachtwinkel (familievoorstelling) op zondag 30 november 2025

 10 euro

●         Nele Goossens met "Bonus" op zaterdag 10 januari 2025

16 euro / 14 euro (verminderd tarief)

●         Claus Hassing met Bryan Adams tribute op vrijdag 13 februari 2026

 20 euro / 18 euro (verminderd tarief)

●         Loge 10 theaterproducties met Misery op vrijdag 27 februari 2026

 20 euro / 18 euro (verminderd tarief)

●         Tram 4 met "Comedy line-up & girl power" op zaterdag 25 april 2026

 20 euro / 18 euro (verminderd tarief)

Sommige data kunnen eventueel nog wijzigen in functie van de agenda van artiesten.

Sommige producties hebben hun definitieve (indicatie)ticketprijzen nog niet bepaald. Hierdoor kunnen er eventueel nog kleine wijzigingen plaatsvinden.

A.2 SCHOOLTHEATERVOORSTELLINGEN

Er worden voor elke graad van het lager onderwijs twee theatervoorstellingen geprogrammeerd, verspreid over het schooljaar.

Er worden voor de kleuterklassen twee theatervoorstellingen geprogrammeerd, verspreid over het schooljaar.

Elke voorstelling wordt in principe twee keer uitgevoerd. Afhankelijk van de vraag kan dit ook naar drie of vier uitvoeringen gaan.

Kleuters en leerlingen van de scholen van Tielt-Winge betalen 4 euro per voorstelling.

Kleuters en leerlingen van de scholen van buiten Tielt-Winge betalen 6 euro per voorstelling.

Het betreft de volgende (schooltheater)voorstellingen:

●         Op 16  september 2025 -  Galileo Hannibal Colombus blauw (door Meneer zee) voor leerlingen 1e en 2e graad

●         Op 9 december 2025 - Oscar & Oma Rozerood (door Koortzz) voor leerlingen 3e graad

●         Op 22 januari 2026 - Wie weet wie Anansi is? (door Spoor 6) voor kleuters en leerlingen 1e graad

●         Op 10 maart 2026 - Ei zonder land (door NTRT1) voor leerlingen 2e en 3e graad

●         Op 21 april 2026 - Vuil (door Het Wolk) voor kleuters

A.3 WORKSHOPS

Voor een workshop al dan niet georganiseerd in samenwerking met een andere dienst of diensten binnen de afdeling vrije tijd wordt er een deelnametarief van maximum 5 euro voorgesteld per halve dag.

A.4 TENTOONSTELLINGEN

Jaarlijks wordt er gestreefd om minimum twee tentoonstellingen te organiseren in gemeenschapscentrum De Maere. De tentoonstellingen zijn gratis te bezichtigen.

B.Betalingsmodaliteiten

De retributie is verschuldigd door de aanvrager en wordt contant, via Bancontact, online of per overschrijving betaald.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 en volgende van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en treedt in werking volgens artikel 288 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e. v. van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De tarieven voor deelname aan het cultuurprogramma seizoen 2025-2026 van gemeenschapscentrum De Maere worden vastgelegd.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Retributiereglement kunstgrasterrein 't Solveld

Motivering

Feiten en context

Voor de verhuur van het kunstgrasterrein aan sporthal 't Solveld is een retributiereglement noodzakelijk.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Met de komst van het kunstgrasterrein aan sporthal 't Solveld is een retributiereglement voor het gebruik ervan noodzakelijk.

Financiële gevolgen

Er zijn geen direct toewijsbare financiële gevolgen.

Bijlagen

Geen bijlage

Besluit:

13 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Gerry Caluwaerts, Marleen De Vry, Raf Alaerts en Jasper Trompet.
5 onthoudingen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx en Tom Craeninckx.
Artikel 1

Het Retributiereglement kunstgrasterrein 't Solveld luidt als volgt:

Artikel 1 Toepassingsgebied

Ditreglementisvantoepassingophetgebruikvanvolgendeoutdoorsportinfrastructuur:

Kunstgrasterrein 't Solveld

Het lokaal bestuur Tielt-Winge is de beheerder van het kunstgrasterrein.

Artikel 2 Tarieven (inclusief 2 kleedkamers)

Artikel 3 Scholen van Tielt-Winge

Voor het gebruik per schooljaar kan er met de schooldirecties uit Tielt-Winge een regeling getroffen worden voor het gratis gebruik van het kunstgrasterrein. Dit gebruik wordt beperkt tot de schooluren en gebeurt in verhouding tot het aantal klassen en uren lichamelijke opvoeding. Deze uren worden in het begin van het schooljaar vastgelegd.

Artikel 4 Betalingsmodaliteiten

De retributie is verschuldigd door de aanvrager en wordt contant, via Bancontact, online of per overschrijving betaald.

Artikel 2

Dit besluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 en volgende van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en treedt in werking volgens artikel 288 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Vaststelling van het retributiereglement voor het gebruik van het kunstgrasterrein 't Solveld.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Gebruikersreglement kunstgrasterrein 't Solveld

Motivering

Feiten en context

Voor de verhuur van het kunstgrasterrein aan sporthal 't Solveld is een gebruikersreglement noodzakelijk.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Met de komst van het kunstgrasterrein aan sporthal 't Solveld is een gebruikersreglement voor het gebruik ervan noodzakelijk.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Geen bijlagen.

Besluit:

13 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Gerry Caluwaerts, Marleen De Vry, Raf Alaerts en Jasper Trompet.
5 onthoudingen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx en Tom Craeninckx.
Artikel 1

Het Gebruikersreglement kunstgrasterrein 't Solveld luidt als volgt:

Artikel 1 Toepassingsgebied

Dit reglement is van toepassing op het gebruik van volgende sportinfrastructuur:

Kunstgrasterrein site ’t Solveld.

Het lokaal bestuur van Tielt-Winge is beheerder van het kunstgrasterrein.

Artikel 2 Openingsdagen- en uren

Van het kunstgrasterrein kan gebruik gemaakt worden op volgende dagen en tijdstippen: van maandag tot en met zondag van 9 uur tot en met 23 uur.

De beheerder stelt jaarlijks de sluitingsdagen vast.

Het gebruik van het kunstgrasterrein op sluitingsdagen kan enkel mits toestemming van de beheerder.

Artikel 3 Reservaties

Een gebruiker die vaste wederkerende reservaties wenst, dient jaarlijks voor 1 mei een aanvraag in te dienen bij de beheerder van het kunstgrasterrein via het aanvraagformulier of via de webapplicatie.

Rekening houdend met de voorrangsregeling vermeld in artikel 5, worden in de maand juni de vaste reservaties voor het volgende sportseizoen vastgelegd in een overeenkomst.

Na de opmaak van de vaste kalender kunnen de vrije momenten gereserveerd worden voor vast of occasioneel gebruik.

Artikel 4 Annulaties

Wanneer men het gereserveerde uur niet kan gebruiken, dient de aanvrager de beheerder zo snel mogelijk op de hoogte te brengen.

Bij annulatie zullen de volgende annulatiekosten aangerekend worden:

●         30 dagenofmeeropvoorhand: geenannulatiekosten

●         minderdan30dagenopvoorhand: 50%vanhetverschuldigdebedrag

●         minder dan 15 dagen opvoorhand: 100%vanhetverschuldigdebedrag

Bij annulatie betaalt men het zoals hierboven vastgestelde percentage van de huursom behoudens in geval van overmacht waarover dan het college van burgemeester en schepenen beslist.

Artikel 5 Voorrangsregeling

Voor het vastleggen van de gebruikskalender van het kunstgrasterrein zal de beheerder de volgende voorrangsregeling respecteren:

1. Activiteiten georganiseerd door het lokaal bestuur van Tielt-Winge
2. Erkendevoetbalclubs van Tielt-Winge  metjeugdwerking
3. Erkendevoetbalclubs van Tielt-Winge
4. Andere erkendeverenigingen van Tielt-Winge
5. Scholen van Tielt-Winge
6. Niet-erkendeverenigingen van Tielt-Winge
7. Particulieren van Tielt-Winge
8. Verenigingen van buiten Tielt-Winge en scholen van buiten Tielt-Winge
9. Particulieren van buiten Tielt-Winge

Scholen van Tielt-Winge

Voor het gebruik per schooljaar kan er met de schooldirecties uit Tielt-Winge een regeling getroffen worden voor het gratis gebruik van het kunstgrasterrein. Dit gebruik wordt beperkt tot de schooluren en gebeurt in verhouding tot het aantal klassen en uren lichamelijke opvoeding. Deze uren worden in het begin van het schooljaar vastgelegd.

Artikel 6 Gebruik

De gebruikers mogen het gehuurde kunstgrasterrein niet betreden voor of na het begin- of einduur van de overeenkomst.

Bij het einde van de huurtijd moet het kunstgrasterrein vrij en gebruiksklaar zijn voor de volgende gebruiker.De gebruiker dient hiermee rekening te houden bij het opbergen van het materiaal.

Het onderling wisselen of doorgeven van toegekende uren is verboden zonder toestemming van de beheerder.

Artikel 7 Beschadigingen of onaanvaardbaar gedrag

Elke gebruiker is volledig aansprakelijk voor de schade of vervuiling die hij of de tegenpartij veroorzaakt en verantwoordelijk voor de orde en netheid.

Alleveroorzaakteschadezaldoorgerekendwordenaandegebruiker.

Artikel 8 Verbod

Hetisverbodenterokenopenronddesportinfrastructuur.

Artikel 9 Tarieven

Alletarievenvermeldinhet retributiereglementzijnprijzeninclusiefBTW.

Artikel 10 Facturatie en betaling

Degebruiksvergoedingwordt betaaldnaontvangstvandefactuur.

Facturatie gebeurt maandelijks.

Een betwisting van het facturatiebedrag moet binnen de tien werkdagen schriftelijk of via mail gemeld worden aan de beheerder van het kunstgrasterrein.

Indien de factuur niet betaald wordt binnen de betalingstermijn kan de beheerder beslissen om alle bestaande en toekomstige reservaties te schrappen.

Na de betaling van de openstaande schulden kunnen er nieuwe reservaties worden gemaakt.

Artikel 11 Aansprakelijkheid

De gebruikers vrijwaren de beheerder en zijn werknemers van elke aansprakelijkheid bij ongevallen of diefstallen die zich voordoen naar aanleiding van of ingevolge van het gebruik van het kunstgrasterrein.

Artikel 12 Specifieke bepalingen kunstgrasterrein

Het kunstgrasterrein mag enkel betreden worden met aangepast schoeisel, geschikt voor kunstgras. De noppen/studs onder de schoenen moeten van kunststof zijn en in geen geval van metaal.

Het is verplicht om de schoenenborstels te gebruiken alvorens het kunstgrasterrein te betreden.

Indewinterzijnvolgenderegelsvantoepassing:

●         Bijsneeuwenijzelmogendeterreinennietbespeeldworden

●         Bijtemperaturenbenedende-10°Cmogendeterreinennietbespeeldworden

Bij dooi na een periode met strenge vorst moet het terrein eerst vrijgegeven worden door de beheerder vooraleer het opnieuw kan bespeeld worden.

Deze bovenstaande omstandigheden worden beschouwd als overmacht.

Artikel 13 Lokaal bestuur

Het lokaal bestuur kan als beheerder afwijkingen toestaan op dit gebruiksreglement. De beheerder kan het kunstgrasterrein te allen tijde betreden om de naleving van het gebruikersreglement te controleren.

Artikel 2

Dit gebruikersreglement wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 285 en volgende van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en treedt in werking conform de bepalingen van dit Decreet.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Vaststelling van het gebruikersreglement kunstgrasterrein 't Solveld.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Verkoop grond voor plaatsing cabine Bergstraat

Motivering

Feiten en context

Het verdient aanbeveling dat de gemeente het hierna vermelde goed gelegen te Tielt-Winge verkoopt aan Fluvius Zenne-Dijle.

Een perceeltje grond, gelegen aan de Bergstraat, gekadastreerd volgens recent kadastraal uittreksel wijk B, deel van nummer 0495BP0000, met een oppervlakte volgens meting van 38 centiare en met gereserveerde perceelsidentificatie 495CP0000.

Deze eigendom komt voor onder lot 1 op een metingsplan ervan opgemaakt door de heer Marc Hennau, landmeter-expert, voor Orison te Kontich op 5 juni 2024.

Dit plan is opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 24106/10445.

Op dit opmetingsplan wordt tevens een lot 2 weergegeven waarop een zone voor erfdienstbaarheid voor plaatsing en onderhoud van ondergrondse kabels en recht van toegang is gevestigd.

Het bedoelde goed onder lot 1 wordt verkocht aan Fluvius Zenne-Dijle met kantoren te Diestsesteenweg 126, 3210 Lubbeek, in het kader van de uitbating van het elektriciteitsnet. Er zal een elektrictiteitscabine opgericht worden op het perceel.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Het gemeenteraadsbesluit van 19 september 2024 houdende de princiepsbeslissing tot verkoop van een gedeelte van een perceel gelegen ter hoogte van de Bergstraat – Tielt-Winge, het kadastraal gesitueerde perceel te 1e afdeling, sectie B, nummer 495CP0000.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het bedoelde goed is in eigendom van:

De gemeente Tielt-Winge met administratieve zetel te 3390 Tielt-Winge, Kruisstraat 2, ingeschreven in het rechtspersonenregister te Leuven onder het nummer BE 0216.769.660.

Het goed is overeenkomstig het gewestplan Aarschot-Diest gesitueerd in woongebied.

Vermits voormeld perceel verworven wordt in het kader van de uitbating van het elektriciteits- en/of gasdistributienetwerk is deze grond vrijgesteld van bodemattest.

De verkoop van de grond wordt toegestaan en aanvaard voor de prijs van 1.140 euro (duizendhonderdveertig euro).

Notaris Liesbeth Lerut, met kantoren te Leuvensesteenweg 238/1, 3390 Tielt-Winge zal de akte verlijden.

Financiële gevolgen

De vermelde verkoopprijs zal geboekt worden op het investeringsbudget van 2025, 22000000 Terreinen - gemeenschapsgoederen, aanschaffingswaarde 060000, investeringsproject 20-25/060000/04 Verkoop grond 'Berg' 38m2 à Fluvius voor cabine.

Bijlagen

●         De ontwerpakte houdende de verkoop van een stukje grond, gelegen ter hoogte van de Bergstraat – Tielt-Winge, aangrenzend aan het kadastraal gesitueerde perceel te 1e afdeling, sectie B, nummer 495CP0000.

●         Plannen

●         Schattingsverslag

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad geeft de goedkeuring aan het voorliggende ontwerp (als bijlage bij deze beslissing) van akte houdende de verkoop van een stukje grond, gelegen ter hoogte van de Bergstraat – Tielt-Winge, het kadastraal gesitueerde perceel te 1e afdeling, sectie B, nummer 495CP0000 aan Fluvius Zenne-Dijle.

Artikel 2

Notaris Liesbeth Lerut zal de akte verlijden.

Artikel 3

De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd om de akte te ondertekenen namens het gemeentebestuur.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikels 326 en volgende." "

De gemeenteraad keurt de voorliggende ontwerpakte houdende de verkoop van een perceeltje grond, het kadastraal gesitueerde perceel te 1e afdeling, sectie B, nummer 495CP0000 goed.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Gratis grondafstand Wersbeekstraat

Motivering

Feiten en context

Het verdient aanbeveling dat de gemeente het hierna vermelde goed gelegen te Tielt-Winge inlijft binnen het openbaar domein:

●  Een perceeltje grond, gelegen aan de Wersbeekstraat, gekadastreerd volgens recent kadastraal uittreksel wijk C, deel van nummer 390N, met een oppervlakte volgens meting van 33 centiare en met gereserveerde perceelsidentificatie 491EP0000.

●Een perceeltje grond, gelegen aan de Wersbeekstraat, gekadastreerd volgens recent kadastraal uittreksel wijk C, deel van nummer 391B2, met een oppervlakte volgens meting van 47 centiare en met gereserveerde perceelsidentificatie 491FP0000.

Deze goederen komen respectievelijk voor onder de loten 5 en 6 op een metingsplan ervan opgemaakt door mevrouw Nele Van de Velde, landmeter-expert, op 23 juni 2022.

Dit plan is opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 24067/10133.

De bedoelde goederen worden gratis afgestaan aan het gemeentebestuur, in het kader van de uitbreiding van het openbaar domein.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het bedoelde goed is in eigendom van:

●         Cauwenberghs - Wera, wonende te 3391 Tielt-Winge, Neckerspoelstraat 17

●         Marin Cauwenberghs, wonende te 3211 Lubbeek, Kerkstraat 2A1

●         Lode Cauwenberghs, wonende te 3391 Tielt-Winge, Wersbeekstraat 18

De goederen zijn overeenkomstig het gewestplan Aarschot-Diest gesitueerd in woongebied met landelijk karakter.

Het openbaar domein zal ter plaatse met een diepte van 1,56 meter uitbreiden.

Weg 45 opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Meensel-Kiezegem is 3,3 meter breed.

Notaris Liesbeth Lerut, met kantoren te Leuvensesteenweg 238/1, 3390 Tielt-Winge zal de akte verlijden.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Ontwerpakte met bijlagen.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad geeft de goedkeuring aan het voorliggende ontwerp (als bijlage bij deze beslissing) van akte houdende de gratis overdracht van een stukje grond, gelegen ter hoogte van de Wersbeekstraat – Tielt-Winge, de kadastraal gesitueerde percelen te 3e afdeling, sectie C, nummers 491EP0000 en 491FP0000 aan de gemeente Tielt-Winge.

Artikel 2

Notaris Liesbeth Lerut zal de akte verlijden.

Artikel 3

De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd om de akte te ondertekenen namens het gemeentebestuur.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit geregeld wordt in het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid de artikels 326 en volgende." "

De gemeenteraad geeft de goedkeuring aan het voorliggende ontwerp (als bijlage bij deze beslissing) van akte houdende de gratis overdracht van een stukje grond, gelegen ter hoogte van de Wersbeekstraat – Tielt-Winge, de kadastraal gesitueerde percelen te 3e afdeling, sectie C, nummers 491EP0000 en 491FP0000 aan de gemeente Tielt-Winge.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Zaak der wegen Motbroekstraat

Motivering

Feiten en context

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen ingediend door Filip Janssens.

De aanvraag beoogt het regulariseren van de bouw van een veranda, een vrijstaande garage, de aanleg van verhardingen en het gedeeltelijk verplaatsen van gemeenteweg 83, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge. Dit op een terrein gelegen te Tielt-Winge, afdeling 4, sectie A,nummers 281 M, 281N en 284A2.

Het dossier werd bij de gemeente Tielt-Winge ingediend op 13 maart 2025.

Het volledig- en ontvankelijkheidsbewijs werd, na vervollediging van het dossier zoals gevraagd via het omgevingsloket, afgeleverd op 9 mei 2025.

Over de volledige aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 9 mei 2025 tot en met 7 juni 2025.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         De Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening van 15 mei 2009 en latere wijzigingen.

●         Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen.

●         Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen.

●         Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen en latere wijzigingen.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, dient de gemeenteraad te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg. Het bevat de afschaffing en wijziging van gemeentewegen.

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek, en kan in het besluit voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid, zijnde in deze het college van burgemeester en schepenen, in de eventuele vergunning opneemt.

De aanvraag beoogt het regulariseren van de bouw van een veranda, een vrijstaande garage, de aanleg van verhardingen en het gedeeltelijk verplaatsen en afschaffen van gemeenteweg 83, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge.

De huidige toestand

Ten noorden van de Motbroekstraat zijn de percelen ongeveer de eerste 200 meter gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied gelegen. Daarna gaat de zonering op basis van het gewestplan Aarschot - Diest over van natuurgebied naar natuurreservaat. Vanuit dit Walenbos vetrekt gemeenteweg 83. Deze gemeenteweg is een vertakking van gemeenteweg 37 die dwars door het westelijk gedeelte van het Walenbos gaat, lopende van de Kriebekestraat in Houwaart tot aan de Motbroekstraat in Sint-Joris-winge.

Gemeenteweg 83 zal enkel ter hoogte van de percelen kadastraal gekend als 4e afdeling, sectie A, nummer 281N, 281M en 284A2 wijzigen. Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen is de weg 1,65 meter breed. De bedding is private eigendom op bovengenoemd percelen. (respectievelijk 33m², 96m² en 43m²) Tegen de Motbroekstraat vertakt gemeenteweg 83 schuin over perceel kadastraal gekend als 4e afdeling, sectie A, nummer 284A2. Op die manier vind ook deze zijtak aansluiting met de Motbroekstraat.

Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge is het te verplaatsen wegsegment van gemeenteweg 83 gelegen op het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 4e afdeling, sectie A, nummer 281M, 281N en 284A2. Grotendeels is de weg aangeduid in een volle lijn geflankeerd door een stippellijn, hetgeen duidt op een openbare doch private wegbedding. Ter hoogte van het perceel met nummer 284A2 is de weg opgetekend in een dubbele stippellijn. Ook dit duidt op een openbare doch private bedding.

In de praktijk is deze weg niet aanwezig op de percelen die grenzen aan de Motbroekstraat. Er is op deze plaats geen doorgang mogelijk. Op het perceel met nummer 2181M door de aanwezigheid van een haag in de voortuin en een afspanning in de achtertuin. Ter hoogte van het perceel met nummer 284A2 is er een pand gerealiseerd op de bedding van de weg.

Overeenkomstig de kadastrale informatie lijkt doorgang dus al niet meer mogelijk op de initiële bedding van gemeenteweg 83 minstens sinds 1971. Sinds 1971 is de huidige bebouwing waarneembaar op de luchtfoto. De goedgekeurde verkaveling op het perceel is van datum 8 augustus 1967. Op 6 september 1968 werd er een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het bouwen van een bungalow. Op geen van deze plannen werd er vermelding gemaakt van de aanwezigheid van gemeenteweg 83.

Toekomstige toestand

Ondanks het jarenlange onbruik van de initiële wegbedding blijft het wat betreft het mobiliteitsaspect wenselijk om deze verbinding te behouden. Om dit mobiliteitsvraagstuk op te lossen kan er gebruik gemaakt worden van een reeds aanwezig verbinding die door de verkaveling van 1967 werd gerealiseerd. Het achterliggende lot 3 uit de verkaveling is verbonden met het voorliggende openbaar domein, namelijk met de Motbroekstraat door een perceelstrook die aan het straat grenst. Op perceel 281N werd een erfdienstbaarheid van uitweg toegekend aan de achterliggende percelen blijkens akte verleden voor notaris Paul Bosmans dd. 11 februari 1969.

Dit perceel en de bijhorende erfdienstbaarheid is gelegen op ongeveer 17 meter ten westen van gemeenteweg 83. De erfdienstbaarheid verleend doorgang naar de achterliggende percelen en het achterliggend gebied.

Door gebruik te maken van een gedeelte van de erfdienstbaarheid om gemeenteweg 83 te verleggen blijft de verbinding bestaan.

1) Wat betreft gemeenteweg 83 op perceel kadastraal gekend als 4e afdeling, sectie A, nummer 281M

Op het nieuwe plan wordt de verbinding geplaatst ter hoogte van de bestaande erfdienstbaarheid, op de rechterperceelsgrens van de smalle perceelstrook van het perceel kadastraal gekend als 4e afdeling, sectie A, nummer 281N voorzien.

Het decreet op de gemeentewegen stelt dat het gemeentebestuur dient te waken over de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen moet gevrijwaard en verbeterd worden, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van mobiliteit te voldoen.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en wonen.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeentewegen 83 ten einde de verplaatsingen in het achterliggend gebied van de Motbroekstraat en zijstraten te garanderen. Overeenkomstig de luchtfoto's lijkt dit al niet meer mogelijk op de initiële bedding minstens sinds de jaren '70. Ondanks het jarenlange onbruik van de initiële wegbedding blijft het wat betreft het mobiliteitsaspect wenselijk om deze verbinding te behouden.

Het woonaspect uit zich in het feit dat er een vrijstaande eengezinswoning is gelegen op het voorliggende en achterliggend perceel. De woningen zijn gelegen in een goedgekeurde verkaveling in agrarisch gebied. Het college leverde op 8 augustus 1967 een vergunning af voor het verkavelen van de een perceel in 3 loten. Tegen de Motbroekstraat vertakt gemeenteweg 83 schuin over perceel kadastraal gekend als 4e afdeling, sectie A, nummer 284A2. Op die manier vind ook deze zijtak aansluiting met de Motbroekstraat. Op 26 januari 2016 werd er door het college van burgemeester en schepenen een bouwvergunning afgeleverd voor het afbreken van een bestaande eengezinswoning en het bouwen van drie gekoppelde eengezinswoningen.

Een verplaatsing dient de beide maatschappelijke belangen, namelijk het mobiliteitsaspect wat betreft de volledige toegankelijkheid van de bedding conform een officieel goedgekeurd plan; anderzijds het woonaspect vermits de eigenaar in kwestie optimaal gebruik kan maken van het perceel, te behartigen.

De gemeenteraad oordeelt dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en de woonactiviteit (gezien de voorliggende aanvraag) gelijkwaardig zijn.

Het decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen maakt de weg deel uit van een trage wegverbinding tussen de Motbroekstraat en gemeenteweg 37 komende uit het het Walenbos. Om te waken over de uitbouw en het behoud van een veilig wegennet op lokaal niveau is het aangewezen dat deze verbinding overeenkomstig de Atlasligging of licht gewijzigde ligging behouden blijft.

De Motbroekstraat is buiten de bebouwde kom gelegen. Het betreft een betonbaan bestaande uit 2 rijvakken waar gemotoriseerd verkeer mogelijk is. Er is een fietspad aan beide zijde van de baan aangelegd.

Het nieuwe tracé van gemeenteweg 83 heeft een inpassing gekregen ten noorden van de Motbroekstraat. Door het voorstel wat neerkomt op een licht gewijzigd behoud van gemeenteweg 83 is het mogelijk voor de zwakke weggebruiker om het achterliggende gebied te bereiken. Dusdanig krijgt het nieuwe tracé van deze gemeenteweg een inpassing in het netwerk van Sint-Joris-Winge.

Het te verleggen gedeelte bevindt zich langs de rechterperceelsgrens ter hoogte van de bestaande toegang naar de achterliggende woning en op de bovenstaande beschreven erfdienstbaarheid en omvat 144m².De basisstructuur van het wegennet kan aldus als veilig beschouwd worden. Er stelt zich geen probleem in het licht van artikel 3,1° van het Gemeentewegendecreet.

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Het plan geeft weer dat de bedding overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen gehinderd wordt door een haag en een afspanning.

De gemeenteraad moet maatregelen nemen ter herwaardering en bescherming van de gemeenteweg. De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en het woonaspect (gezien de goedgekeurde verkaveling) gelijkwaardig zijn.

Een herwaardering van de weg bestaat in een verplaatsing van de bedding naar het naburig perceel zoals weergegeven op het plan.

De verplaatsing is minimaal en slechts richting de perceelsgrenzen. In de huidige toestand is de officiële bedding minstens sinds de jaren '70 niet bruikbaar. De trage weggebruiker heeft baat bij de aanleg van een duidelijk en officieel traject. De minimale wijziging brengt de behoefte van de trage weggebruiker niet in het gedrang, diens behoefte is immers zich kunnen verplaatsen in het binnengebied. De bedding van gemeenteweg 83 is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen 1,65 meter breed; de gewijzigde bedding hanteert dezelfde wegbreedte.

Weliswaar zal de feitelijke doorgang breder zijn aangezien de doorgang naar het achterliggende perceel en de toegekende erfdienstbaarheid aanwezig zijn. De gewijzigde voetweg vind na ongeveer 70 meter aansluiting bij de oorspronkelijk bedding van de gemeenteweg. De vertakte zijarm op het perceel gekend met nummer 284A2 zal afgeschaft worden.

Dergelijke maatregel staat ten dienste van de bescherming van het fijnmazig netwerk vermits de ontsluiting en connectie tussen de Motbroekstraat en het achterliggend Walenbos gegarandeerd blijven.

Het toekomstig gebruiksgenot wordt bijgevolg niet geschaad.

Het lokaal bestuur dient de beleidsrichtlijnen uit artikel 4 van het Decreet houdende Gemeentewegen af te toetsen. De principes uit artikel 4 luiden als volgt:

1. Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4. Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Volgens de eerste voorwaarde dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste van het algemeen belang te staan.

Als algemene omschrijving kan het algemeen belang nu gezien worden als het tegemoetkomen aan een behoefte die bijdraagt tot een (noodzakelijke) verbetering van de samenleving en de leefomstandigheden van de gemeenschap, en waaraan door privéinitiatief geen oplossing wordt geboden (M. BOSMANS, E. BUYS, J. GHYSELS, J. MOERKERKE, & R. PALMANS, Onteigeningen: de voorafgaande fase, Antwerpen, Intersentia, 2006, 47).

Dit principe veronderstelt, in elk concreet dossier, een belangenafweging aangaande het al dan niet aanwezig zijn van algemeen belang, waarbij veelal ook private belangen aan de orde zijn. Deze belangenafweging dient de doelstellingen van het decreet in acht te nemen en zal leiden tot een gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad.

Dergelijke belangenafweging diende ook reeds te worden doorgevoerd onder het regime van de Buurtwegenwet, in hoofdzaak wanneer een vraag tot afschaffing of wijziging voorlag. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. De Raad van State behield zich in deze materie een marginaal toetsingsrecht voor.

Het algemeen belang heeft baat bij het herwaarderen van de gemeenteweg zodat de ontsluiting van het binnengebied terug mogelijk wordt. De bedding is in de officiële atlasregistratie niet meer bruikbaar sinds de jaren '70. Het openbaar belang heeft echter profijt bij de bereikbaarheid van het gebied en de herwaardering van de weg.

De minimale wijziging schaadt het algemeen belang niet. Er zijn enkel positieve gevolgen voor de toegankelijkheid. Heden is de weg niet toegankelijk. De gewijzigde bedding is gelegen aan de andere kant van het perceel, op de eigendom van het naburig perceel. Naar belevingswaarde is hier geen verschil.

Overeenkomstig de topografische kaarten zijn de beide inplantingen gesitueerd op dezelfde hoogtelijnen.

Het private belang van de betrokken eigenaars is wellicht het afschaffen van de weg en het niet aanpassen van de tuinzone. Het is echter zo dat de bedding al sinds de jaren '70 onbruikbaar is overeenkomstig de Atlasregistratie. Ook nu zullen er gebruikers van de gemeenteweg langs het perceel zich verplaatsen. De eigenaar van het perceel waarop de nieuwe bedding zal gerealiseerd worden, is momenteel ook belast met een erfdienstbaarheid op deze plaats. Hij heeft geen bezwaar tegen de heropening op de voorgestelde locatie.

Door de verplaatsing van de wegbedding primeert bijgevolg het algemeen belang.

Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd.

De ruimtelijke context van de omgeving is landschappelijk waardevol agrarisch gebied en natuurgebied. Het perceel waarop de betrokken weg zich bevindt is gelegen in een goedgekeurde verkaveling of betreffende de zijarm op een perceel in landelijk woongebied. Alle drie de percelen zijn bebouwd. Waarvan de woning gekend als Motbroekstraat 27 gerealiseerd werd op de bedding van de weg.

De betrokken weg is gesitueerd in landschappelijk waardevol agrarisch gebied waar op 8 augustus 1967 een verkavelingsdossier voor 3 loten werd goedgekeurd.

Dit gebied is bestemd voor woningbouw in de ruime zin.

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit is functioneel inpasbaar in de bestaande context, in de onmiddellijke omgeving worden meerdere gronden gebezigd voor woondoeleinden.

Zoals reeds eerder gesteld dient de afweging van de verschillende maatschappelijk activiteiten worden bekeken. Zowel het woonaspect, gezien de vigerende regelgeving en de huidige inrichting van het gebied, als het mobiliteitsbelang, gezien de registratie van de weg in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge is gelijkwaardig.

Het is niet denkbaar dat de gebruiker van de weg een nadeel zal ondervinden van de wijziging. De wijziging is minimaal en bevindt zich aan de rand van hetzelfde perceel, weliswaar op het perceel van de buren. Het is eerder denkbaar dat de gebruiker een voordeel zal ondervinden bij deze verplaatsing. De bebouwde weg wordt opgeheven en verplaatst. De verbinding met de Motbroekstraat blijft behouden. Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties achteraan met de kruising van de erfdienstbaarheid op het perceel gereduceerd. De weg is momenteel enerzijds bebouwd en zal anderzijds niet meer dwars over het perceel en de erfdienstbaarheid lopen. Op die manier wordt ook een driedubbele aansluiting op de Motbroekstraat vermeden. Dit komt de verkeersveiligheid en de duidelijkheid ten goede.

Er speelt geen gemeentegrensoverschrijdend aspect.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Documenten OMV_2024163832.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de voorliggende zaak van de wegen, volgens het ontwerp-rooilijnplan van 13 maart 2025 in het kader van de aanvraag tot omgevingsvergunning voor het regulariseren van de bouw van een veranda, een vrijstaande garage, de aanleg van verhardingen en het gedeeltelijk verplaatsen van gemeenteweg 83, opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Joris-Winge, ingediend door Filip Janssens, wonende te Rillaarseweg 160. Dit op een terrein gelegen te Tielt-Winge, afdeling 4, sectie A,nummers 281 M, 281N en 284A2.

Artikel 2

Een afschrift van deze beslissing wordt toegevoegd aan deze aanvraag tot omgevingsvergunning (OMV_2024163832).

Artikel 3

Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.

Artikel 4

Op onderhavig besluit zijn de bepalingen van het bestuurlijk toezicht, opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen van toepassing." "

De gemeenteraad keurt de zaak der wegen in het omgevingsvergunningsdossier met referentie OMV_2024163832 goed.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Voorlopige verlegging gemeenteweg 104 Tielt

Motivering

Feiten en context

De Truyensvoetweg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Tielt als weg nummer 104.

Deze weg is overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen van Tielt 1,6 meter breed.

De weg situeert zich tussen gemeenteweg 99 (Delleweg) en de noordelijke kruising van gemeenteweg 30 (Boschweg) en gemeenteweg 100 (Raeykensweg). Beide wegen zijn tegenwoordig gekend als Berkendreef.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De huidige toestand

Overeenkomstig de plannen van de Atlas der Buurtwegen van Tielt is het af te schaffen wegsegment van gemeenteweg 104 gelegen op het kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie A, nummer 197H, 197N, 197X, 213D en 214A. De gemeenteweg loopt door de huiskavel gekend Berkendreef 2, 3390 Tielt-Winge. De weg is aangeduid in stippellijn, hetgeen duidt op een openbare doch private wegbedding.

Op de plannen deel uitmakend van het dossier is weergegeven dat de weg is gelegen dwars over de huiskavel en dat een woning is gebouwd op de bedding van de weg.

Het college van burgemeester en schepenen leverde op 26 februari 2013 een gunstig stedenbouwkundig attest af voor het uitbreiden van de bestaande woning of de nieuwbouw van een woning.

Het college van burgemeester en schepenen leverde op 29 oktober 2013 een vergunning af voor het bouwen van een ééngezinswoning na afbraak van de bestaande woning.

De gewenste toestand

Het decreet op de gemeentewegen stelt dat het gemeentebestuur dient te waken over de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. De structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen moet gevrijwaard en verbeterd worden, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van mobiliteit te voldoen.

Het gemeentewegendecreet en de doelstellingen erin opgenomen, kunnen niet los gezien worden van de algemene visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Het beleid is gericht op een duurzame ontwikkeling waarbij de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen worden.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en wonen.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 99 en 104 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Dorpsstraat, Boekhoutstraat en de noordelijke tak van de Berkendreef te garanderen.

Overeenkomstig het afleveren van het stedenbouwkundig attest en de stedenbouwkundige vergunning in 2013 is dit minstens niet meer mogelijk over de oorspronkelijke bedding. Het bouwjaar van de zonevreemde woning dateert door de nieuwe vergunning van 2015, maar om gebruik te maken van de zonevreemde basisrechten dateert het pand minstens van voor de invoering van het gewestplan Aarschot-Diest. Daardoor wordt aangetoond dat het gebruiken van de oorspronkelijke bedding sinds 1978 hoe dan ook niet meer van toepassing is. Gezien het jarenlange onbruik van de initiële wegbedding is het wat betreft het mobiliteitsaspect wenselijk om rechtszekerheid te creëren zowel voor de gebruikers van de weg als voor de eigenaar van het perceel.

Het woonaspect uit zich in het gegeven dat een woning is geplaatst op het perceel. Het terrein is volgens het gewestplan Aarschot - Diest, vastgesteld bij KB van 7 november 1978 gelegen in agrarisch gebied. De uitgevoerde stedenbouwkundige handelingen zijn in overeenstemming met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening betreffende de basisrechten voor zonevreemde constructies.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. Het pand betreft een eengezinswoning.

Gezien de opname van de weg in de Atlas der Buurtwegen en de inkleuring van het perceel als agrarisch gebied op basis van het gewestplan Aarschot - Diest dient de gemeenteraad te oordelen over de waarde van de maatschappelijke activiteiten.

Het gemeentebestuur heeft nooit kennis genomen van een klacht omtrent de bebouwing op de wegbedding.

Wellicht is dit te wijten aan het feit dat er een alternatieve ontsluiting is ontstaan om de kavel van de woning te bereiken. De verlenging van deze verbinding kan aansluiten op het laatste gedeelte van gemeenteweg 104 die aansluit op gemeenteweg 99. Zo kan het binnengebied tussen de Dorpsstraat, Boekhoutstraat en de Berkendreef ontsloten blijven.

De gemeenteraad meent dat op basis van deze vaststellingen de maatschappelijke activiteit wonen perfect kan worden gerijmd met de maatschappelijke activiteit mobiliteit. De bedding wordt noordelijk verlegd en behoud een breedte van 1,6 meter over de gehele lengte van de nieuwe bedding. Het eerste gedeelte van de nieuwe bedding is gelegen op de bestaande toegang naar de woning met als adres Berkendreef 2.

Het decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften van zachte mobiliteit te voldoen.

Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

Overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen maakt de weg deel uit van een trage wegverbinding tussen de Berkendreef via de Delleweg (gemeentweg 99) naar de Boekhoutstraat.

De Boekhoutstraat bestaat uit 2 rijvakken in beton. Er is geen fietspad aanwezig. Deze weg is bestemd voor gemotoriseerd verkeer. Gemeenteweg 99 sluit aan op de Boekhoutstraat in het begin van de straat waar deze aftakt van de Dorpsstraat.

Gemeenteweg 104 sluit noordelijk aan op de Berkendreef. De Berkendreef bestaat hier uit een 1-vakbaan in asfalt met een bedding van 4,6 meter (gemeenteweg 30) en loopt via een bocht van 90° noordelijk verder door. Deze weg is bestemd voor gemotoriseerd verkeer. Het gedeelte van gemeenteweg 100 dat start in deze bocht van 90° is een onverharde weg met een bedding van 2,4 meter.

Het is de taak van het gemeentebestuur om te waken over de uitbouw en het behoud van een veilig wegennet op lokaal niveau. Dit is gegarandeerd door de aanwezigheid en de nodige verlegging van gemeenteweg 104. De verlegging van gemeenteweg 104, zoals vervat in het grafisch plan brengt deze doelstelling van het decreet niet in het gedrang. De verbinding blijft behouden maar wordt minimaal verplaatst naar het midden van de toegang van Berkendreef 2 en verplaatst naar de noordoostelijke perceelsgrens van de kadastraal gesitueerde perceel te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie A, nummer 197N, 197X en 238. Daarna wordt er langs de oostelijke perceelsgrens van dat laatste perceel verbinding gemaakt met de bestaande bedding van gemeenteweg 104 die daarna doorloopt naar gemeenteweg 99. Op die manier wordt de verbinding met de Boekhoutstraat gewaarborgd.

De basisstructuur van het wegennet kan aldus als veilig beschouwd worden. Er stelt zich geen probleem in het licht van artikel 3,1° van het Gemeentewegendecreet.

2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Het plan geeft weer dat de bedding, op het perceel 197X, overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen bebouwd is met een woning.

De gemeenteraad oordeelde reeds dat het maatschappelijk belang van het aspect van mobiliteit (omwille van de opname in de atlas der buurtwegen) en het aspect wonen (gezien de basisrechten van zonevreemde woningen) mits verlegging beide kunnen bestaan. Er moet rekening gehouden worden met het gevoerde vergunningenbeleid op het perceel.

Het netwerk van trage wegen blijft performant gezien de aanwezigheid van gemeenteweg 104, tevens opgenomen in de Atlas der Buurtwegen van Tielt, zij het weliswaar op een gewijzigde plaats.

Het toekomstig gebruiksgenot wordt bijgevolg niet geschaad. Een andere opgelegde doelstelling is de herwaardering en de bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen zowel op recreatief als functioneel vlak. Deze doelstelling wordt evenmin geschonden. De verbinding blijft behouden maar wordt minimaal verplaatst zoals hierboven gesteld.

De af te schaffen oppervlakte bedraagt 172 m², 88 m², 76 m², 3 m² en 146 m² met in totaliteit een oppervlakte van 485 m².

De nieuw aan te leggen oppervlakte bedraagt 154 m², 23 m², 61 m², 69 m² en 304 m² met in totaliteit een oppervlakte van 611 m².

Gelet op de bijgevoegde plan van 24 maart 2025, zoals opgemaakt door landmetersbureau Intertopo bv.

Het lokaal bestuur dient hiervoor de beleidsrichtlijnen uit artikel 4 van het Decreet houdende Gemeentewegen af te toetsen. De principes uit artikel 4 luiden als volgt:

1. Wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2. Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3. De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4. Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5. Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Het bedoelde af te schaffen en nieuw aan te leggen gedeelte van weg 104 situeert zich overeenkomstig de Atlas der Buurtwegen van Tielt op de kadastraal gesitueerde percelen te Tielt-Winge, 1e afdeling, sectie A, nummers:

●         197H: in eigendom van Agentschap voor Natuur en Bos, gevestigd Havenlaan 88, 1000 Brussel

●         197N: in eigendom van Agentschap voor Natuur en Bos, gevestigd Havenlaan 88, 1000 Brussel

●         197X: in eigendom van Mellaerts Ingrid en Mellaerts Linda wonende Berkendreef 2, 3390 Tielt-Winge

●         213D: in eigendom van Bulens Kevin wonende Reststraat 38, 3390 Tielt-Winge en Bulens Marcel en Gahy Liliane wonende Boekhoutstraat 45, 3390 Tielt-Winge

●         214: in eigendom van Mellaerts Raymond en Willems Lea wonende Blerebergstraat 107, 3390 Tielt-Winge

●         197M: in eigendom van Agentschap voor Natuur en Bos, gevestigd Havenlaan 88, 1000 Brussel

●         238: in eigendom van Mellaerts Raymond en Willems Lea wonende Blerebergstraat 107, 3390 Tielt-Winge

De eigenaars voegden een gemotiveerde aanvraag toe, waarbij wordt voorgesteld om de bovenvermelde weg deels te wijzigen.

Gelet op de bijgevoegde plannen van 24 maart 2025, zoals opgemaakt door landmetersbureau Intertopo bv.

Volgens de eerste voorwaarde dienen wijzigingen van het gemeentelijk wegennet steeds ten dienste van het algemeen belang te staan.

Als algemene omschrijving kan het algemeen belang nu gezien worden als het tegemoetkomen aan een behoefte die bijdraagt tot een (noodzakelijke) verbetering van de samenleving en de leefomstandigheden van de gemeenschap, en waaraan door privéinitiatief geen oplossing wordt geboden (M. BOSMANS, E. BUYS, J. GHYSELS, J. MOERKERKE, & R. PALMANS, Onteigeningen: de voorafgaande fase, Antwerpen, Intersentia, 2006, 47).

Dit principe veronderstelt, in elk concreet dossier, een belangenafweging aangaande het al dan niet aanwezig zijn van algemeen belang, waarbij veelal ook private belangen aan de orde zijn. Deze belangenafweging dient de doelstellingen van het decreet in acht te nemen en zal leiden tot een gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad.

Dergelijke belangenafweging diende ook reeds te worden doorgevoerd onder het regime van de Buurtwegenwet, in hoofdzaak wanneer een vraag tot afschaffing of wijziging voorlag. Zo stelde de Raad van State dat bij de beraadslaging van de gemeenteraad alle in het geding zijnde belangen moesten worden afgewogen, waarbij het openbaar belang primeert. De Raad van State behield zich in deze materie een marginaal toetsingsrecht voor.

Het algemeen belang heeft baat bij het herwaarderen van de gemeenteweg zodat de ontsluiting van het binnengebied terug mogelijk wordt. De bedding is in de officiële atlasregistratie niet meer bruikbaar sinds eind jaren '70. Het openbaar belang heeft echter profijt bij de bereikbaarheid van het gebied en de herwaardering van de weg.

De minimale wijziging schaadt het algemeen belang niet. Er zijn enkel positieve gevolgen voor de toegankelijkheid. Heden is de weg niet toegankelijk gezien de aanwezigheid van de vergunde woning.

De decreetgever heeft gezien artikel 28§2 de bekommernis om in het verleden wederrechtelijke innemingen van wegen ter goeder trouw door particulieren op basis van een schijnbaar rechtmatig uitgereikte vergunning te regulariseren.

Door de verplaatsing van de wegbedding primeert bijgevolg het algemeen belang.

Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd. Het behoud en de herwaardering van de bestaande verbindingen staat voorop. Aangezien het perceel nu bebouwd wordt en de weg onderbroken is en daardoor onbestaand, zorgt het voorliggend dossier voor een herwaardering van de ontsluiting van het gebied. De eigenlijke verbinding blijft behouden maar wordt minimaal verplaatst om het gebruik opnieuw mogelijk te maken en duurzaam te bestendigen.

De ruimtelijke context van de omgeving is agrarisch gebied. De betrokken weg is gesitueerd in agrarisch gebied. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Het perceel waarop de weg zich bevindt is bebouwd met een woning waarvoor een rechtsgeldige vergunning werd verkregen door de toenmalige bouwheer conform de basisrechten zonevreemde woningen.

De wijziging is minimaal en bevindt zich steeds op dezelfde percelen in eigendom van dezelfde eigenaar. De weg zal niet meer dwars over het perceel gesitueerd zijn maar aan de rand van de betrokken percelen. Door de verplaatsing van de weg naar de zijkant van het perceel worden conflictsituaties met landbouwvoertuigen gereduceerd. De nieuwe bedding loopt grotendeels langs een bestaand bebost perceel. Hierdoor zal het bewerken van de percelen voor agrarische doeleinden niet gestoord worden.

De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen. Er is geen impact op de verkeersveiligheid ten gevolge van de verlegging. Het zuidelijke gedeelte van gemeenteweg 104 dat bewaard blijft, heeft dezelfde kenmerken als de weg uit dit verleggingsvoorstel. Bovendien verdient de recreatieve gebruiker duidelijkheid over het gebruik van gemeenteweg 104.

De minimale verlegging heeft geen impact op de ontsluiting van andere percelen. De weg is immers in onbruik sedert eind jaren '70.

Wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief. Gemeenteweg 104 is niet gelegen ter hoogte van de gemeentegrens.

Er speelt geen gemeentegrensoverschrijdend perspectief.

Bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

De weg is sinds eind jaren '70 bebouwd. Dit blijkt uit de vergunningen die geregistreerd werden in het vergunningenregister en het pand dat er effectief conform de basisrechten zonevreemde woningen gebouwd werd.

Naar mening van de gemeenteraad zijn er 2 verschillende maatschappelijke activiteiten die dienen afgewogen te worden, namelijk mobiliteit en wonen.

Wat mobiliteit betreft is de gewenste maatschappelijke activiteit het gebruik van gemeenteweg 104 ten einde de verplaatsingen in het binnengebied tussen de Boekhoutstraat en de Berkendreef te garanderen.

Dit is het geval op basis van de verbinding van gemeenteweg 104 met gemeenteweg 99.

Het woonaspect uit zich in het gegeven dat een eengezinswoning is gebouwd op het perceel. Het betreft een zonevreemde woning.

De op het perceel uitgevoerde maatschappelijke activiteit past binnen deze ruimtelijke bestemming. De activiteit wordt uitgevoerd op basis van het vergunningenbeleid van de gemeente Tielt-Winge.

De ruimtelijke behoefte van de eigenaar van het perceel zal beperkt blijven tot het ontsluiten en gebruiken van zijn woonkavel. Het verleggen van een gedeelte van gemeenteweg 104 zal in de feite niets veranderen maar wel meer gebruikszekerheid voor de verlegde bedding teweegbrengen.

De weg is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen, de mobiliteitsbehoefte is er bijgevolg. Het gemeentebestuur heeft geen kennis van klachten omtrent de belemmering van de wegbedding en er is met voorliggend dossier een alternatief in de omgeving beschikbaar.

Er is voldaan aan de mobiliteitsbehoefte.

De betrokken percelen zijn in eigendom van:

●         197H: in eigendom van Agentschap voor Natuur en Bos, gevestigd Havenlaan 88, 1000 Brussel

●         197N: in eigendom van Agentschap voor Natuur en Bos, gevestigd Havenlaan 88, 1000 Brussel

●         197X: in eigendom van Mellaerts Ingrid en Mellaerts Linda wonende Berkendreef 2, 3390 Tielt-Winge

●         213D: in eigendom van Bulens Kevin wonende Reststraat 38, 3390 Tielt-Winge en Bulens Marcel en Gahy Liliane wonende Boekhoutstraat 45, 3390 Tielt-Winge

●         214: in eigendom van Mellaerts Raymond en Willems Lea wonende Blerebergstraat 107, 3390 Tielt-Winge

●         197M: in eigendom van Agentschap voor Natuur en Bos, gevestigd Havenlaan 88, 1000 Brussel

●         238: in eigendom van Mellaerts Raymond en Willems Lea wonende Blerebergstraat 107, 3390 Tielt-Winge

Uit het schattingsverslag van Intertopo Landmetersbureau van 24 maart 2025 blijkt dat er geen meerwaarde is vermits de gemeenteweg 104 deels getroffen is door een vergunde constructie.

Artikel 28§2 van het gemeentewegendecreet bepaald dat de waardevermeerdering wordt geacht nihil te zijn als de gemeenteweg in de feiten verdwenen is, omdat infrastructuren door of in opdracht van de overheid zijn aangelegd of omdat de gemeenteweg werd bebouwd krachtens een rechtsgeldige, niet-vervallen vergunning die werd verleend voor 1 september 2019. Dit is van toepassing voor de verlegging op het perceel kadastraal gekend als afdeling 1, sectie A, nummer 197X. Daarnaast worden waardeverminderingen en waardevermeerderingen ingevolge wijzigingen of verplaatsingen van een gemeenteweg op een goed van dezelfde eigenaar geacht elkaar te neutraliseren. Dit is van toepassing voor de verlegging op de overige percelen.

Financiële gevolgen

De exacte financiële gevolgen zijn nog niet gekend, deze zijn afhankelijk van de te maken kosten naar aanleiding van onder meer het openbaar onderzoek.

Bijlagen

Het verleggingsdossier van gemeenteweg 104 uit de Atlas der Buurtwegen van Tielt.

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad stelt het ontwerp van grafisch plan tot verlegging van de gemeenteweg, gekend als weg nummer 104 uit de Atlas der Buurtwegen van Tielt, voorlopig vast.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt het grafisch plan tot verlegging van een gemeenteweg aan een openbaar onderzoek dat zal aanvangen op 1 juli 2025.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan de regels van bestuurlijk toezicht, zoals bepaald in het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad stelt de verlegging van gemeenteweg 104 uit de Atlas der Buurtwegen van Tielt voorlopig vast.

Gemeenteraad 19 juni 2025

EcoWerf - Beheersoverdracht textiel

Motivering

Feiten en context

De opdracht "Inzameling en verwerking van het textiel in textielcontainers op standplaatsen in de gemeente Tielt-Winge" is momenteel gegund aan Belcotex BV. De opdracht is gestart op 1 oktober 2022, voor een looptijd van twee jaar. De opdracht werd verlengd met 12 maanden en loopt dus tot 30 september 2025.

Door een diepe crisis in de textielsector werd er eind 2024 beslist om de vergoeding tijdelijk stop te zetten. De inzameling ging wel nog door bij gebrek aan alternatief. De oorspronkelijk vergoeding was 270 euro/ton. Sinds april 2025 kan Belcotex opnieuw een kleine vergoeding voorzien van 0,03 euro/kg en ook de textielinzameling blijven garanderen.

Gezien de crisis in de textielrecyclingsector verder zal aanhouden is het voor het lokaal bestuur interessant en maatschappelijk verantwoord om een beheersoverdracht te doen naar EcoWerf. Het lokaal bestuur wordt dan volledig ontlast. Er is geen vergoeding voorzien maar daar staat de dienstverlening tegenover. De opdracht is voorbehouden voor een sociale werkplaats of een onderneming waarvan het doel bestaat in de maatschappelijke en professionele integratie van personen met een handicap en kansarmen zijn en een werknemersbestand te hebben dat voor minstens 30% bestaat uit personen met een handicap of kansarme werknemers.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

●         Decreet over het duurzaam beheer van materiaalkringen en afvalstoffen van 23 december 2011;

●         Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement over het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Vlarema);

●         College van burgemeester en schepenen van 25 februari 2025 - Textielophaling.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De gemeenten moeten producthergebruik stimuleren in het kader van duurzaam materialenbeheer. Herbruikbare goederen zijn alle door de normale werking van een particuliere huishouding ontstane afvalstoffen die geschikt gemaakt kunnen worden voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, boeken en platen, speelgoed en dergelijke. Producthergebruik is het opnieuw aanwenden van een product en/of onderdeel in het afvalstadium voor hetzelfde doel als waarvoor het oorspronkelijk bestemd was.

De gemeenten hebben de mogelijkheid beheersoverdracht te doen ten aanzien van deze verplichting ten voordele van een opdrachthoudende vereniging. Het intergemeentelijk milieubedrijf EcoWerf, als opdrachthoudende vereniging, voert het materiaalbeleid uit van haar deelnemende gemeenten, inclusief het stimuleren van producthergebruik. Het is de wens van de gemeente om lokale/regionale tewerkstelling te stimuleren, in het bijzonder van werknemers met afstand tot de arbeidsmarkt.

Het intergemeentelijk milieubedrijf EcoWerf schreef op 4 juni 2021 de overheidsopdracht “Inzameling textiel via textielcontainers op standplaatsen en recyclageparken EcoWerf” (openbare procedure) uit. Het betreft een voorbehouden opdracht aan sociale werkplaatsen en aan ondernemers die de maatschappelijke en professionele integratie van gehandicapten of kansarmen tot doel hebben. De opdracht werd gegund aan de Maatschap textielinzameling Oost-Brabant (bestaand uit 2 rechtspersonen: vzw spit Tewerkstelling en vzw De Kringwinkel) voor de periode 1 januari 2022 tot 31 december 2023. De opdracht werd stilzwijgend verlengd voor een periode van één jaar en nogmaals eenmalig verlengd tot 31 december 2025.

Het intergemeentelijk milieubedrijf EcoWerf heeft ondertussen een nieuwe opdracht in de markt geplaatst. Het betreft eveneens een voorbehouden opdracht. De uitvoering van deze opdracht is voorzien voor de periode 1 januari 2026 tot 31 december 2028. Ook bij deze opdracht werd een stilzwijgende verlenging van 1 jaar en mogelijks nog 1 jaar voorzien.

Op Europees niveau werkt men momenteel aan een UPV-regeling inzake textiel. Dit is een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) dat ervoor zorgt dat bedrijven die producten maken ook verantwoordelijk zijn voor het inzamelen en hergebruiken van het afval van die producten. Voorlopig lijkt het erop dat er geen impact is op de verantwoordelijkheid van gemeenten inzake het inzamelen van textiel.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen. De gemeente zal geen vergoeding ontvangen, EcoWerf zal ook geen dienstverlening factureren.

Bijlagen

Geen bijlagen.

Besluit:

14 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Gerry Caluwaerts, Marleen De Vry, Raf Alaerts, Jasper Trompet en Fons Lemmens.
5 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx en Tom Craeninckx.
Artikel 1

De gemeenteraad beslist in het kader van haar opdracht inzake duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en van haar deelname aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf, de beheersoverdracht aan EcoWerf uit te breiden tot:

5.2: het inzamelen van textiel.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist om deze beheersoverdracht te laten ingaan op 1 januari 2026.

Artikel 3

Deze beslissing wordt ter kennis gebracht aan EcoWerf.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere uitvoering van deze beslissing.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad beslist in het kader van haar opdracht inzake duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en van haar deelname aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf, de beheersoverdracht aan EcoWerf uit te breiden tot het inzamelen van textiel.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Samenwerkingsovereenkomst Fluvius - riolerings - en wegeniswerken Beurtstraat

Motivering

Feiten en context

De Beurtstraat en Dennenweg zijn in het zoneringsplan van VMM ingekleurd als collectief te optimaliseren buitengebied.

Fluvius is gelast met het aanleggen van riolering in deze zone (project R/002655).

De gemeente dient een klein deel van het wegherstel op zich te nemen.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Fluvius zal de opdracht voor de studie en het ontwerp van de wegenis - en rioleringswerken via standaardbestek ontwerp Fluvius laten ontwerpen.

Het gemeentebestuur zal op haar beurt haar aandeel in de studie voor de wegenwerken goedkeuren en toevoegen aan de opdracht van het studiebureau.

Fluvius wordt aangeduid om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdrachten als opdrachtgevend bestuur op te treden, overeenkomstig artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten.

Elke partij staat in voor de goedkeuring van haar deel van de opdracht en de betaling hiervan.

Een veiligheidscoördinator-ontwerp –gelast met veiligheidscoördinatie, veiligheids- en gezondheidsplan, …- moet aangeduid worden door Fluvius, de kost wordt verdeeld op basis van het aandeel van beide partijen.

Een bodemsaneringsdeskundige moet aangesteld worden in functie van het technisch verslag nopens grondverzet, de kost wordt verdeeld op basis van het aandeel in de werken.

Overeenkomstig de bepalingen van artikel 4.3.5. Vlarema zal het opdrachtgevend bestuur een sloopopvolgingsplan opmaken door een erkende deskundige en conform laten verklaren door een erkende sloopbeheerorganisatie. De kost wordt verdeeld op basis van het aandeel van beide partijen.

Fluvius gelast een veiligheidscoördinator-uitvoering (met aangepast VGP, postinterventiedossier, …) die de veiligheidscoördinatie tijdens de uitvoering van de werken zal opvolgen. De kost wordt berekend op basis van het aandeel in de opdracht.

Fluvius staat in voor het opstellen van een archeologische nota die nodig is voor de werken en draagt hiertoe alle kosten.

Indien dit nodig blijkt uit de studie, wordt binnen de studieopdracht er een deskundige aangesteld m.b.t. de opmaak van de bemalingsstudie en de beschrijving van de eventueel uit te voeren zettings- en bemalingsproef. De kosten voor de opmaak van de bemalingsstudie alsook de eventuele proefkosten worden door de partijen - voor wie de desbetreffende deelopdracht relevant is voor haar aandeel in de werken - gedragen a rato van de raming der werken voor aanbesteding van elk van de delen. (Aandeel studiekost voor bemaling is hoofdzakelijk van toepassing voor het aandeel riolering, dat aandeel is ten laste van Fluvius).

Elke partij staat in voor het verwerven van de vergunningen en desgevallend onteigeningen die nodig zijn voor de uitvoering van de werken ten hare laste.

De leidend ambtenaar van de procedure moet aangeduid worden door Fluvius.

Fluvius duidt bij gunning der werken een toezichter aan voor het toezicht op de gezamenlijke werken. De toezichtskost zal berekend worden volgens de werkelijke kost. Deze kost zal, wanneer voor gunning een combinatie van meerdere projecten mogelijk blijkt, verhoudingsgewijs over die verschillende projecten en op basis van het aandeel van elk der partijen in deze projecten verdeeld worden.

De aansprakelijkheidsregeling is gebaseerd op het aandeel in de werken, Fluvius zal vrijwillig tussenkomen in geschillen.

Financiële gevolgen

Het project wordt voorzien in het meerjarenplan.

Bijlagen

Samenwerkingsovereenkomst

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De samenwerkingsovereenkomst houdende ‘Wegen- en rioleringswerken Beurtstraat' tussen Fluvius en het gemeentebestuur, als bijlage bij deze beslissing  en er integraal deel van uitmakend, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd om de voorliggende overeenkomst te ondertekenen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering en opvolging van dit besluit.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door het decreet over het lokaal bestuur." "

De samenwerkingsovereenkomst wordt goedgekeurd.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Studieopdracht fietspaden Dorpsstraat - Schoonderbeukenseweg - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Motivering

Feiten en context

In het kader van de opdracht “Studieopdracht fietspaden Dorpsstraat - Schoonderbeukenseweg” werd een bestek met nr. 2025/791 opgesteld door de afdeling grondgebiedzaken.

Juridische gronden

●         Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●         Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●         De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 143.000 euro niet).

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 99.173,55 euro excl. btw of 120.000 euro incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Voorliggend dossier betreft geen beslissing in het kader van het dagelijks bestuur en dient bijgevolg voorgelegd te worden aan algemene bevoegdheid van de raad.

Voor dit nieuwe project wordt gerekend op de aflopende Kopenhagen-subsidies (aflopend per 31 juli 2026).

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan, 020000/35 - 22400000.

Bijlagen

Bestek

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het bestek met nr. 2025/791 en de raming voor de opdracht “Studieopdracht fietspaden Dorpsstraat - Schoonderbeukenseweg”, opgesteld door de afdeling grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 99.173,55 euro excl. btw of 120.000 euro incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan, 020000/35 - 22400000.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van de gunningsprocedure.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De procedure wordt gestart.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Beleidsplan Integrale Veiligheid

Motivering

Feiten en context

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 4 februari 2025 principieel het Protocol bestuurlijke handhaving goed. In dit protocol werd onder meer verwezen naar de opmaak van een Beleidsplan Integrale Veiligheid, dat onder de verantwoordelijkheid van de gemeente valt. Het plan schetst de visie, doelstellingen en concrete acties van de gemeente inzake veiligheid en leefbaarheid voor de komende beleidsperiode.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De integrale veiligheid is een gedeelde verantwoordelijkheid van lokale besturen, politie en diverse maatschappelijke actoren. Met het voorliggende Beleidsplan Integrale Veiligheid wordt een samenhangende en proactieve aanpak geboden op domeinen zoals verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid, bestuurlijke handhaving en ondermijnende criminaliteit en ondersteunen van de partners in het veiligheidsbeleid.

De koppeling van dit plan aan het eerder goedgekeurde protocol bestuurlijke handhaving zorgt voor een coherente aanpak tussen preventieve en repressieve veiligheidsmaatregelen.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Ontwerp Beleidsplan integrale veiligheid Tielt-Winge

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt het Beleidsplan Integrale Veiligheid voor de gemeente Tielt-Winge, als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed.

Artikel 2

Het plan wordt ter kennisgeving bezorgd aan de Politiezone Hageland, het parket van Leuven en de provinciegouverneur.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring van het Beleidsplan Integrale veiligheid voor de gemeente Tielt-Winge.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Protocol bestuurlijke handhaving

Motivering

Feiten en context

Op het politiecollege van 20 januari 2025 werd het Protocol Bestuurlijke Handhaving besproken. Het college van burgemeester en schepenen keurde op 4 februari 2025 dit protocol principieel goed.

Het protocol regelt de samenwerking tussen de gemeente, politie en parket inzake bestuurlijke handhaving en maakt afspraken over informatiedeling, bevoegdheden, procedures en samenwerking bij de aanpak van inbreuken op regelgeving.

De inwerkingtreding van het protocol is onder voorbehoud van ondertekening door de procureur des Konings.

De gemeenteraad dient dit protocol formeel goed te keuren conform het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Bestuurlijke handhaving vormt een essentieel onderdeel van het gemeentelijk veiligheidsbeleid. Door middel van dit protocol wordt de samenwerking tussen gemeente, politie en justitie structureel en juridisch verankerd.

Het protocol voorziet in duidelijke werkafspraken die rechtszekerheid bieden en bijdragen tot een doeltreffende aanpak van onder meer openbare ordeverstoring, stedenbouwkundige overtredingen, milieu-inbreuken, en het naleven van lokale reglementen.

De gemeenteraad bevestigt met deze goedkeuring zijn beleidsmatige betrokkenheid bij een daadkrachtige en goed gecoördineerde bestuurlijke aanpak van lokale veiligheidsuitdagingen.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Ontwerp protocolakkoord bestuurlijke handhaving

●         Beleidsplan integrale veiligheid Tielt-Winge

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met voorliggend protocol bestuurlijke handhaving, als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend.

Artikel 2

Het ondertekende protocolakkoord alsook een afschrift van deze beslissing zal bezorgd worden aan de Politiezone Hageland.

Artikel 3

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan het Parket van Leuven en de provinciegouverneur.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring van het protocol bestuurlijke handhaving.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Verlenging overeenkomst energielevering aardgas en elektriciteit via het Vlaams Energiebedrijf (VEB)

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad van 17 juni 2021 ging akkoord om in te stappen in het aanbod van energielevering voor aardgas en elektriciteit van het Vlaams Energiebedrijf (VEB).

De overeenkomst werd aangegaan voor een periode van één jaar met als startdatum van de energielevering 1 januari 2022. De overeenkomst werd telkens stilzwijgend verlengd voor één jaar onder dezelfde voorwaarden, tenzij opzeg wordt gegeven uiterlijk 3 maanden voor het einde van de lopende leveringsperiode.

Er werd een vergelijking gemaakt met Aspiravi, een andere groene stroomleverancier, om zo een gefundeerde beslissing te kunnen nemen om de overeenkomst met het VEB als dan niet te verlengen.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 17 juni 2021 goedkeuring principe energielevering via het Vlaams Energiebedrijf (VEB).

●         Collegebeslissing van 10 juni 2025 inzake keuze energielevering aardgas en elektriciteit via het Vlaams Energiebedrijf (VEB) of Aspiravi.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Zowel het VEB als Aspiravi werden uitgenodigd om hun diensten voor te stellen. Uit de vergelijking tussen beiden energieleveranciers blijken duidelijke verschillen, zowel qua structuur als qua aanbod.

Het VEB fungeert als een aankoopcentrale die raamcontracten afsluit voor de levering van elektriciteit en gas. Lokale besturen kunnen zich hierbij aansluiten zonder zelf een aanbestedingsprocedure te moeten doorlopen.

De energieprijzen zijn volatiel, de energie wordt aangekocht op de korte termijnmarkt (SPOT). De contracten zijn jaarlijks opzegbaar.

In de bijlagen is een analyse van de energieprijzen terug te vinden, waarbij de negatieve marktprijzen buiten beschouwing worden gelaten. Het VEB werkt hierin met gemiddelde SPOT-marktprijzen.

Uit de analyse blijkt dat het verschil tussen gemiddelde prijzen inclusief en exclusief negatieve prijzen beperkt blijft tot 0,76 euro/MWh (respectievelijk 70,23 euro vs. 70,99 euro).

Van de 64 aansluitingen binnen het lokaal bestuur zijn er slechts 5 kwartiergelezen (4 AMR + 1 SMR3). Hieruit kan vastgesteld worden dat de impact van negatieve prijzen op onze portefeuille minimaal is.

Wanneer de vergelijking met Aspiravi verder bekeken wordt, valt voornamelijk het verschil in kostendekkende vergoeding (KDV) op. Onderstaande tabel toont duidelijk dat het aanbod van VEB competitief blijft, los van de elektriciteitsprijs zelf:

De aankoopcentrale S-LIM uit Limburg heeft een marktbevraging gelanceerd om aan een aantal gemeenten een alternatief te bieden dat inspeelt op de uitdagingen van vandaag. De groene stroomproducent Aspiraviheeft finaal de aanbesteding binnengehaald.

Aspiravi biedt eerder stabiliteit op lange termijn en werkt met een cap/floor principe, dit betekent een dynamisch derysked energietarief gebaseerd op reële uurprijs SPOT Be.

Cap = bescherming risico van de klant (budgetzekerheid) 185 euro/MWh

Floor = bescherming risico leverancier 85 euro/MWh

De contracten hebben een looptijd van 8 jaar en zijn na 4 jaar opzegbaar.

De dienst patrimonium heeft beide presentaties grondig bestudeerd en stelt vast dat de gemiddelde elektriciteitsprijs bij het VEB de floorprijs van Aspiravi benadert.

Door met Aspiravi te werken, koopt het lokaal bestuur in bepaalde mate een zekerheid in, voor het geval de markt opnieuw sterke prijsfluctuaties zou kennen. Anderzijds is de kans eerder reëel dat het bestuur tijdens de vaste periode van vier jaar te veel zal betalen.

Wat gas betreft, zijn de prijzen bij zowel VEB als Aspiravi afhankelijk van de spotmarkt. Volgende formules wordt gehanteerd:

VEB:

ZTP + 2,49 euro/MWh + vaste vergoeding: 60 euro/EAN (flexibel en geen risicoblokken)

Gemiddelde prijzen - 2023: 40,69 euro - 2024: 34,58 euro

Aspiravi:

ZTP + 2,48+ vaste vergoeding: 40 euro/EAN

Omwille van bovenstaande overwegingen adviseerde de dienst patrimonium op de overeenkomst met het VEB te verlengen. Het college van burgemeester en schepenen ging hiermee bij zitting van 10 juni 2025 principieel akkoord. Deze collegebeslissing dient nu bekrachtigd te worden door de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

Afrekeningen gas en elektriciteit zijn voorzien binnen algemeen rekeningnummer 61100100 en 61110100.

Bijlagen

●         Presentatie VEB

●         Excelbestand energieprijzen VEB

●         Presentatie Aspiravi

●         Overeenkomst levering aardgas VEB

●         Overeenkomst levering elektriciteit VEB

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt de collegebeslissing van 10 juni 2025 om de lopende overeenkomst voor levering van aardgas en elektriciteit met het Vlaams Energiebedrijf (VEB) te verlengen.

Artikel 2

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Overeenkomst energielevering aardgas en elektriciteit via het VEB.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Aanstellen van een ontwerper voor renovatie Ontmoetingscentrum Meensel-Kiezegem - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Motivering

Feiten en context

In het kader van de opdracht "Aanstellen van een ontwerper voor renovatie Ontmoetingscentrum Meensel-Kiezegem" werd een bestek met nr. 2025/792 opgesteld door de afdeling Grondgebiedzaken.

Het project beoogt een grondige renovatie van het OCMK en de aangrenzende KLJ-lokalen.

Deskundige ondersteuning is bij dergelijk project van belang.

Juridische gronden

●         Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●         Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●         De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Door de ouderdom van het gebouw en de steeds frequenter voorkomende problemen, dringt een grondige renovatie zich op. Het gehele gebouw zal worden aangepakt, waarbij gestreefd wordt naar een nieuwe, functionele indeling van de feestzaal, het verbeteren van de energetische prestaties van het gebouw en het creëren van extra ruimte voor de KLJ. Het aanstellen van een gespecialiseerd ontwerpbureau is voor het ontwerp en de coördinatie van de uitvoering van dergelijk project aan de orde.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 99.173,55 euro excl. btw of 120.000 euro incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Het betreft een procedure die niet valt onder het toepassingsgebied van het dagelijks bestuur, zoals bepaald door de gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2019: het is in dit geval de bevoegdheid van de gemeenteraad om de gunningswijze en de -voorwaarden voor deze opdracht te bepalen.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 20-25/070500/20 2140 0000.

Bijlagen

Bestek 2025/792.

Besluit:

14 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Gerry Caluwaerts, Marleen De Vry, Raf Alaerts, Jasper Trompet en Fons Lemmens.
5 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx en Tom Craeninckx.
Artikel 1

Het bestek met nr. 2025/792 en de raming voor de opdracht “Aanstellen van een ontwerper voor renovatie Ontmoetingscentrum Meensel-Kiezegem”, opgesteld door de afdeling Grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 99.173,55 euro excl. btw of 120.000 euro incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 4

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 20-25/070500/20 2140 0000.

Artikel 5

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.

Artikel 6

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De procedure wordt gestart.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Goedkeuring kerkenbeleidsplan Tielt-Winge

Motivering

Feiten en context

Een eerste versie van het kerkenbeleidsplan werd opgemaakt en goedgekeurd in 2021. Volgens het Eredienstendecreet is het sinds 2025 verplicht om het kerkenbeleidsplan te actualiseren aan het begin van elke nieuwe legislatuur en te (her)bevestigen binnen de 6 maanden na de installatie van de gemeenteraad.

Na de gemeenteraadsverkiezingen werd voor de nieuwe bestuursploeg een toelichting gegeven door Parcum op 25 februari 2025. In navolging hiervan werd de stuurgroep geheractiveerd in een nieuwe samenstelling ten gevolge van wijzigingen in de bestuursploeg en fractieleden. Een stuurgroep werd georganiseerd op 8 mei en 20 mei 2025, waarbij goedkeuring aan het geactualiseerde kerkenbeleidsplan werd verleend.

Het ontwerp werd principieel goedgekeurd door de kerkraad Sint-Donatus op 20 mei 2025, het college van burgemeester en schepenen bij zitting van 27 mei 2025 en formeel goedgekeurd door het Aartsbisom Mechelen-Brussel op 10 juni 2025.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Eredienstendecreet van 7 mei 2004 en latere wijzigingen.

●         Collegebeslissing van 27 mei 2025 inzake principiële goedkeuring kerkenbeleidsplan Tielt-Winge.

●         Beslissing van het Aartsbisdom Mechelen-Brussel van 10 juni 2025.

Adviezen

Positief advies van de stuurgroep kerkenbeleidsplan, kerkraad Sint-Donatus, het college van burgemeester en het Aartsbisdom Mechelen-Brussel.

Argumentatie

Het geactualiseerde kerkenbeleidsplan houdt een lokaal gedragen lange termijnvisie voor alle parochiekerken op het grondgebied van de gemeente in.

De kerkraad Sint-Donatus en het Aartsbisdom Mechelen-Brussel heeft goedkeuring gegeven aan het geactualiseerde kerkenbeleidsplan. Het komt nu toe aan de gemeenteraad om goedkeuring te verlenen.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Kerkenbeleidsplan versie 2025

●         Goedkeuring bisdom

Besluit:

13 stemmen voor: Katrien Houtmeyers, Jo Smekens, Jan Loddewykx, Bart Willems, Manuela Vervoort, Steve Cleynen, Gert Van denstorme, Ilse Roelants, Filip Charlier, Marleen De Vry, Raf Alaerts, Jasper Trompet en Fons Lemmens.
5 stemmen tegen: Germaine Willems, Agnes Van de Gaer, Rudi Beeken, Gunther Clinckx en Tom Craeninckx.
1 onthouding: Gerry Caluwaerts.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt het kerkenbeleidsplan versie 2025, als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend, goed.

Artikel 2

Deze beslissing wordt overgemaakt aan kerkraad Sint-Donatus en de provinciegouverneur.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals geregeld door de desbetreffende bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur. " "

Goedkeuring van het kerkenbeleidsplan versie 2025.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Eindverslag project lokaal activeringspact 1

Motivering

Feiten en context

De Vlaamse regering heeft de ambitie om meer mensen aan de slag te krijgen en zet een werkzaamheidsgraad van 80% voorop. Om hieraan bij te dragen keurde de Vlaamse Regering de oproep van het lokaal activeringspact goed.

Vanuit het Departement Werk en Sociale Economie werd een oproep gelanceerd genaamd 'Lokaal Activeringspact 2023'.

De oproep lokaal activeringspact wil lokale besturen die extra inspanningen leveren om leefloongerechtigden te activeren, financieel ondersteunen.

Het project is lokaal verankerd en specifiek voor lokale besturen. Het is een resultaatgericht project dat gericht is op duurzame uitstroom. De uitstroom moet additioneel zijn ten opzichte van wat bestaat en moet dus meer zijn dan de gemiddelde uitstroom vorig jaar.

Het eindresultaat binnen het project LAP 1 is heden gekend.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Adviezen

Op het BCSD van 21 mei 2025 werd het dossier voorgelegd en besproken. Het BCSD verleende een gunstig advies over het geheel.

Argumentatie

De dienst SACHA heeft als hoofddoel om cliënten aan een zinvolle dagbesteding te helpen en met prioriteit de weg naar tewerkstelling te bewandelen. De dienst SACHA was een samenwerkingsverband van 10 OCMW's. In de toen aangesloten tien OCMW's verzorgde een trajectbegeleider van SACHA deze vorm van dienstverlening.

Deze 10 OCMW's engageerden zich samen om tot een uitstroom naar duurzame tewerkstelling te komen dat boven het Vlaams Gemiddelde lag.

Het inhoudelijke verslag evenals het financiële verslag van het project Lokaal ActiveringsPact 1 vindt u als bijlage.

Financiële gevolgen

De werking binnen LAP 1 met 10 OCMW besturen binnen SACHA is beëindigd. 

Er werd 50% resultaat uitstroom behaald dat resulteert in een subsidie van 56.000 euro.

Zie financieel verslag als bijlage

Bijlagen

●         Financieel eindverslag LAP 1

●         Inhoudelijk eindverslag LAP1

●         Verklaring op eer inspectie DWSE

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad keurt het inhoudelijke en financiële eindverslag met betrekking tot het project Lokaal ActiveringsPact 1 ingediend vanuit de SACHA-werking, samenwerkingsverband van 10 OCMW's, goed. 

Artikel 2

Dit dossier wordt uiterlijk 30 juni 2025 opgeladen op het PLATOS platform. Het Platform voor Overheidsopdrachten en Subsidies (PLATOS) is een digitale applicatie van het Departement Werk, Economie, Wetenschap, Innovatie en Sociale Economie (WEWIS).

Artikel 3

Na ontvangst van de beslissing met berekening van de bekomen subsidie zullen de aangesloten en deelnemende besturen uitbetaald worden conform beschreven in het financieel afsprakenkader.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere uitvoering van deze beslissing.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur." "

Het vast bureau verleent een principieel akkoord over het eindverslag (inhoudelijk en financieel) van het project Lokaal Activeringspact 1 ingediend vanuit de SACHA-werking.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Charter Gezonde Gemeente

Motivering

Feiten en context

Onze levensverwachting blijft stijgen – jongens geboren in 2023 worden gemiddeld 81,3 jaar, meisjes zelfs 85 jaar – en ons zorgsysteem behoort tot de top wereldwijd. Toch blijven veel aandoeningen het gevolg van een ongezonde leefstijl en/of een ongezonde omgeving. En dat terwijl de zorgvraag alleen maar toeneemt door de vergrijzing en de groeiende gezondheidskloof.

Meer dan ooit is het duidelijk: we moeten sterker inzetten op preventie.

Een gezonde burger wordt minder snel ziek, voelt zich beter in zijn vel, kost de samenleving minder en kan actiever deelnemen aan het sociale en economische leven.

Het lokaal bestuur, als het bestuursniveau dat het dichtst bij de burger staat, is uitermate goed geplaatst om hierin een sleutelrol te spelen. Gezonde Gemeente ondersteunt Tielt-Winge  daarbij – concreet, haalbaar en met impact.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies, en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 30 maart 2018 en latere wijzigingen.

●         Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

●         Decreet Lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en latere wijzigingen.

●         Preventiedecreet van 31 mei 2023.

Adviezen

Interne preventie- en welzijnsambtenaren Inge Salaets en Leen Van Wymeersch verlenen een gunstig advies met als motivatie: “Gezonde Gemeente biedt onze gemeente een kans om onze inspanningen van de voorbije jaren te verbreden, verdiepen en te verzilveren. Met ‘Gezonde Gemeente’ hebben we alvast een kapstok om preventieve gezondheid een plaats geven in het meerjarenplan 2026-2031. De nieuwe materialen die nog meer focussen op integraal werken helpen ons om in te zetten op samenwerking met interne en externe partners. We spelen als gemeente in op een trend dat gezondheid belangrijk is en geven hiermee het goede voorbeeld.”

Argumentatie

Doel van Gezonde Gemeente is om stapsgewijs te komen tot een structureel preventief gezondheidsbeleid met aandacht voor leefstijl, leefomgeving en gelijke gezondheidskansen en dit lokale beleid eenvormig te communiceren. Gezonde Gemeente werd in 2016-17 positief geëvalueerd door Vlaams Instituut Gezond Leven.

Gezonde Gemeente geeft invulling aan volgende beleidsintenties uit het bestuursakkoord:

○         Als Gezonde Gemeente maken we werk van gezonde inwoners in een gezonde omgeving door een integraal preventief gezondheidsbeleid te voeren over de verschillende beleidsdomeinen heen.

○         We vernieuwen ons engagement door het charter Gezonde Gemeente te ondertekenen

○         We starten de intergemeentelijke preventiewerking op.

○         We communiceren naar de burgers over het gevoerde preventief gezondheidsbeleid en de bijhorende acties.

Gezonde Gemeente geeft invulling aan de realisatie van de duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG’s) van de Verenigde Naties. In het bijzonder doelstellingen 1, 3, 5, 10, 11 en 17.

Gezonde Gemeente geeft invulling aan de Vlaamse gezondheidsdoelstelling ‘De Vlaming leeft gezonder in 2025’.

Kenmerkend aan Gezonde Gemeente is het vraaggestuurde en integrale karakter. Tielt-Winge bepaalt m.a.w. zelf welke gezondheidsthema’s ze aanpakt, met welke interne en externe partners ze samenwerkt en met welke intensiteit ze dit doet. Tielt-Winge wordt hierbij geadviseerd en ondersteund door Gezondheidsmakers.

Afgelopen legislatuur (2019-2024) hebben 275 Vlaamse lokale besturen en 1 Brussels lokaal bestuur met dit project gewerkt. Ook Tielt-Winge deed mee.

Deze legislatuur (2025-2030) wil Tielt-Winge voortbouwen op de successen en ervaringen en de focus nog meer leggen op integraal werken. Tielt-Winge doet hiervoor een beroep op Gezondheidsmakers. De samenwerking wordt geformaliseerd in een samenwerkingsovereenkomst (in 2026).

Om Tielt-Winge hierin te ondersteunen gebruikt Gezondheidsmakers onderbouwde inhoudelijke tools en materialen zoals de groeimeter, gezondheidsmatrices, win-winfiches, lokale gezondheidsdata en -infographics … 

Een eerste stap in dit traject is het (opnieuw) ondertekenen van het charter Gezonde Gemeente. Zo maakt Tielt-Winge haar beleidsintenties op het vlak van gezondheid publiek.

Op 16 september organiseert Gezondheidsmakers een feestelijk en inspirerend moment in het Provinciehuis in Leuven van 10 uur - 12 uur, waar lokale besturen het vernieuwde charter Gezonde Gemeente plechtig kunnen ondertekenen

Het is ook mogelijk om de ondertekening van het charter op een ander moment te laten plaatsvinden, mocht 16 september niet passen.

Financiële gevolgen

Beleidsveldcode: 0985 ‘Gezondheidspromotie en ziektepreventie’

De kostprijs van Gezonde Gemeente is afhankelijk van het aantal en de complexiteit van de geplande acties en projecten. Voor 2025 kiest Tielt-Winge voor de volgende opties:

1. Ondertekening van het charter: gratis
2. Gezondheidspromotie en ziektepreventie: een budget van 2.000 euro wordt voorzien voor het organiseren van relevante acties en initiatieven

De kosten voor de periode 2026-2031 worden verder besproken bij de opmaak van het meerjarenplan 2026-2031.

Bijlagen

●         Gezonde Gemeente Charter

●         Uitnodiging voor ondertekening Charter Gezonde Gemeente

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord om deel te nemen aan ‘Gezonde Gemeente’ voor de periode 2025- 2030 en ondertekent hiervoor het Charter Gezonde Gemeente.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere uitvoering van deze beslissing, inzonder wat betreft:

●         de gemeente-afvaardiging naar het regionaal ondertekenmoment op 16 september 2025 (10 uur - 12.30 uur, Provinciehuis Leuven) voor de ondertekening van het charter Gezonde Gemeente;

●         de samenstelling van een stuurgroep Gezonde Gemeente.

Artikel 3

Gezondheidsmakers wordt schriftelijk van de beslissing op de hoogte gebracht.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

De gemeenteraad gaat akkoord met de ondertekening van het Charter Gezonde Gemeente. 

Gemeenteraad 19 juni 2025

Huwelijken in openlucht op een externe locatie - huishoudelijk reglement huwelijken

Motivering

Feiten en context

Het huwelijk is een verbintenis tussen twee mensen, voltrokken door een ambtenaar van de burgerlijke stand. Het huwelijk vindt plaats in het gemeentehuis, maar kan eventueel ook op een andere openbare plaats met neutraal karakter, als de gemeenteraad zo'n plaats heeft aangewezen.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Burgerlijk Wetboek artikel 165/1 en artikel 191.

Adviezen

Er vond overleg plaats tussen de dienst burgerzaken en de burgmeester. Het diensthoofd van de technische dienst werd gebriefd over de afspraken.

Argumentatie

Tielt-Winge biedt de mogelijkheid om te huwen op een externe locatie in open lucht.

Er zijn vele idyllische locaties in Tielt-Winge maar deze bevinden zich meestal niet op openbare plaatsen. De Vlooybergtoren daarentegen is een toeristische trekpleister geworden en voldoet aan deze voorwaarde voor openluchthuwelijken.

Financiële gevolgen

●         Retributiereglement 21 november 2024

●         Belasting-herstellingen-aan-het-openbaar-en-privaat-domein-2020-2025-(publicatie 2019-11-29)

●         Aankoop stoelen en tafel

Bijlagen

Huishoudelijk reglement huwelijken

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad beslist tot het aanbieden van de mogelijkheid te huwen in open lucht op de locatie Vlooybergtoren.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement huwelijksplechtigheden (als bijlage bij deze beslissing en er integraal deel van uitmakend) goed.

Artikel 3

§1.Het huishoudelijk reglement wordt gepubliceerd conform de bepalingen van artikel 286 van het Decreet over het lokaal bestuur en treedt in werking per 20 juni 2025.

§2.De huwelijksvoltrekking op een externe locatie in open lucht is praktisch pas mogelijk van zodra de hiervoor voorziene materialen zijn aangekocht.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere uitvoering van deze beslissing.

Artikel 5

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Akkoord met het vastleggen van een locatie voor het huwen in open lucht aan de Vlooybergtoren en het daarbij horende huishoudelijk reglement.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Huishoudelijk Reglement Lokaal Overleg kinderopvang

Motivering

Feiten en context

Het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) is een gemeentelijke adviesraad en brengt alle leden (ouders, organisatoren, scholen, …) samen. Het lokaal bestuur is verplicht om een LOK op te starten en te organiseren.

Het lokaal bestuur vraagt advies over de beleidsdoelstelling rond kinderopvang (verplicht advies wordt opgenomen in de strategische meerjarenplanning en toegevoegd aan het lokaal sociaal beleidsplan wanneer dit ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het lokaal bestuur)

Op eigen initiatief advies geven (beleidskeuzes, start kinderopvang, …)

Beraadt en maakt afspraken over het Lokaal Loket Kinderopvang

Neemt signaalfunctie op bij ontbreken van beleidsdoelstellingen (problemen rond aanbod, omgevingsanalyse, informatie rond kinderopvang bundelen, meerwaarde van een lokaal beleidsplan kinderopvang duiden, …)

Het advies is niet bindend. Het lokale bestuur is dus niet verplicht het advies van het LOK op te volgen. Een Lokaal Overleg Kinderopvang dat een advies formuleert, heeft wel recht op een reactie.

Uiterlijk zes maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode legt de gemeenteraad of de raad van het OCMW de samenstelling en de bepalingen rond de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang vast. Het lokaal bestuur kan de samenstelling en de interne werking van het LOK overmaken aan Agentschap Opgroeien. Zo informeert het lokaal bestuur de Vlaamse overheid en is er een duidelijk beleid naar de Vlaamse overheid.

Er is nood is aan een updating van de statuten van het LOK, die laatst werden aangepast in 2019.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 16 mei 2019 houdende aanpassing statuten en samenstelling Lokaal Overleg Kinderopvang / aanduiding vertegenwoordiging van de gebruikers

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Het lokaal overleg kinderopvang (LOK) speelt een cruciale rol in het bevorderen van kwalitatieve kinderopvang in gemeenten. Dit overlegplatform brengt diverse stakeholders samen om beleidsvoorstellen te bespreken, de samenwerking te versterken en kinderopvang toegankelijker te maken. De sociale functie van kinderopvang realiseren is een gedeelde verantwoordelijkheid: het lokaal bestuur vormt de ideale draaischijf om alle organisaties en betrokken actoren te verbinden.

De gemeenteraad installeert het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Het kader voor de samenstelling en de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang ligt vast in de regelgeving. Er is ruimte voor een invulling op maat van de lokale situatie.

De beslissing van de gemeenteraad bevat enkele verplichte elementen:

●         welke actoren, gebruikers en vertegenwoordigers van het lokaal bestuur deel uitmaken van het Lokaal Overleg Kinderopvang

●         de procedure voor het aanduiden van de voorzitter en de secretaris

●         de aanvullende opdrachten die het lokaal bestuur het lokaal overleg opdraagt

●         de manier waarop het Lokaal Overleg Kinderopvang zijn opdrachten vervult.

Dit minimale scenario biedt veel flexibiliteit.

Deze beslissing wordt dan ter kennisgeving overgemaakt aan het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 20 mei 2025 een principieel akkoord voor het huishoudelijk reglement Lokaal Overleg Kinderopvang zoals in het besluit van deze beslissing vermeld.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Geen bijlagen

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de vaststelling van het huishoudelijk reglement Lokaal Overleg Kinderopvang zoals hieronder vermeld:

HUISHOUDELIJK REGLEMENT  - LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG (versie 19.06.2025)

Artikel 1

Het hiernavolgend reglement omschrijft de voorwaarden voor lidmaatschap van het Lokaal Overleg Kinderopvang van de gemeente Tielt-Winge. Het reglement geldt tevens als huishoudelijk reglement van het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Artikel 2

Het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft als doel het bevorderen van een beleid inzake kinderopvang voor de gemeente Tielt-Winge.

Artikel 3

Het Lokaal Overleg Kinderopvang is een gemeentelijke adviesraad die werd opgericht ingevolge de toepassing van artikel 304§3 het decreet lokaal bestuur

Artikel 4

De opdrachten van het Lokaal Overleg Kinderopvang zijn als volgt te omschrijven:

1° het lokaal bestuur adviseren bij de opmaak van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan;

2° het lokaal bestuur adviseren over de uitvoering van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan;

3° het lokaal bestuur adviseren met betrekking tot de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente

Het lokaal bestuur kan het Lokaal Overleg Kinderopvang aanvullende opdrachten geven.

Artikel 5

Het is de secretaris van het Lokaal Overleg Kinderopvang die het verslag maakt van de vergaderingen.

De adviezen vermeld in artikel 4 van de statuten worden onder de vorm van een goedgekeurd verslag verwerkt en ondertekend door de voorzitter en de secretaris van het Lokaal Overleg Kinderopvang. Het verslag wordt nadien bezorgd aan het lokaal bestuur.

De adviezen worden binnen een termijn van 3 weken overgemaakt.

Artikel 6

Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit een voorzitter, een secretaris en een aantal stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden.

Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit minstens volgende stemgerechtigden:

1° een vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang (aanbieders), rekening houdend met de verscheidenheid en representativiteit van de lokale actoren. Onder vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang wordt verstaan: al wie plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en al wie invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan.

2° een vertegenwoordiging van de gebruikers. Onder vertegenwoordigers van gebruikers wordt verstaan al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang en behoefte heeft aan kinderopvang of een vertegenwoordiger van een organisatie die representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang.

3° een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur via ambtenaren;

Als niet-stemgerechtigde leden van het Lokaal Overleg Kinderopvang worden volgende personen aangeduid:

de schepenen bevoegd voor kinderopvang (of zijn vervanger)

deskundigen met betrekking tot de kinderopvang

Om de 6 jaar kan een nieuwe voorzitter en secretaris worden voorgedragen. Kandidaturen worden ingediend bij het secretariaat van het Lokaal Overleg Kinderopvang, Wanneer twee derde van de adviesraadsleden dit wenst kan de voorzitter en/of de secretaris ook sneller worden vervangen of uit de functie worden ontheven, bijvoorbeeld wanneer ze hun functie duidelijk onvoldoende goed uitoefenen.

Verder dient, voor wat betreft samenstelling, rekening gehouden te worden met volgende voorwaarden en afspraken:

✓ maximum twee derde van de raad is van hetzelfde geslacht

leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn

✓ er kunnen plaatsvervangers worden aangeduid voor de effectieve leden. Enkel effectieve leden worden uitgenodigd. Zij verwittigen zelf hun plaatsvervanger indien nodig

✓ actoren moeten minstens 21 jaar zijn

Artikel

Bij het begin van elke gemeentelijke bestuursperiode worden alle lokale actoren en gebruikers (m.a.w. de organiserende besturen of verantwoordelijken van de op het grondgebied actieve kinderopvangvoorzieningen, kleuter- en lagere scholen, vrijetijdsdiensten en –organisaties, oudercomités en organisaties die de belangen van ouders behartigen) die recht hebben op vertegenwoordiging in het Lokaal Overleg Kinderopvang door het gemeentebestuur aangeschreven en geïnformeerd over de opdrachten en interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang

Bekendmaking van de oproep voor geïnteresseerde ouders gebeurt via het verspreiden van affiches op voor het publiek toegankelijke plaatsen.

Kinderopvangvoorzieningen of individuele personen die lid wensen te worden van het Lokaal Overleg dienen een aanvraag in bij het secretariaat van deze adviesraad.

Het is de gemeenteraad die definitief de samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang vastlegt.

Elke latere aanvraag wordt op de agenda van de volgende vergadering geplaatst.

De beslissing over de kandidatuur wordt voorgelegd aan de gemeenteraad die de kandidatuur aanvaardt of verwerpt.

In geval van gunstig besluit kan de aanvrager vanaf de daaropvolgende vergadering toetreden als lid.

Artikel 8

Wijzigingen aan de samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang moeten schriftelijk worden meegedeeld aan het secretariaat van het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Artikel 9

Aan het lidmaatschap komt voortijdig een einde:

✓ door schriftelijke opzegging vanwege het ontslagnemend lid. Het ontslag gaat in op datum van de kennisgeving aan het secretariaat van de adviesraad

✓ door opnemen van een politiek mandaat binnen de gemeente (m.a.w. betrokkene wordt lid van de gemeente- of OCMW-raad of lid van het College van burgemeester en schepenen)

✓ door verdwijnen van de organisatie, dienst of voorziening zelf (bijvoorbeeld niet langer actief zijn als zelfstandige onthaalouder, stopzetten van mini-crèche, ...)

✓ door het verdwijnen van de link tussen de betrokkene en de organisatie, dienst of voorziening die hij/zij vertegenwoordigt in het Lokaal Overleg Kinderopvang (bijvoorbeeld ontslag van directeur school, of promotie coördinator IBO, ...)

✓ door overlijden van de betrokkene

✓ door drie opeenvolgende afwezigheden zonder gegronde reden of kennisgeving

✓ door een beslissing van de gemeenteraad

Artikel 10

Het lokaal bestuur bepaalt zijn beleidsdoelstellingen voor kinderopvang en laat zich daarbij adviseren door het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Het lokaal bestuur neemt de beleidsdoelstellingen voor kinderopvang op in de strategische meerjarenplanning.

Het lokaal beleidsplan kinderopvang beslaat een periode van zes jaar, met minstens een tussentijdse evaluatie en eventuele bijsturing na drie jaar.

Artikel 11

Om geldig te kunnen beslissen en adviseren moet ten minste de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden. Ieder effectief lid of zijn/haar plaatsvervanger beschikt over één stem.

Wanneer er geen beslissing kan genomen worden omdat er onvoldoende stemgerechtigde leden aanwezig zijn of er een staking van stemmen is, wordt een volgend lokaal overleg georganiseerd waarop opnieuw gestemd wordt. Bij deze ‘tweede’ stemming vervalt de voorwaarde van aanwezigheid van tenminste de helft van het aantal stemgerechtigde leden. En kan er ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden toch een rechtsgeldig advies uitgebracht worden.

Wanneer zich bij een tweede stemming weer een staking van stemmen zou voordoen zal de stem van de voorzitter doorslaggevend zijn, op voorwaarde dat de voorzitter stemgerechtigd is.

Artikel 12

De voorzitter en secretaris van het Lokaal Overleg Kinderopvang worden verkozen onder haar leden. Deze zijn belast met de voorbereidingen van de vergaderingen en het opvolgen van de genomen beslissingen.

De functies van voorzitter en secretaris worden bij afzonderlijke en geheime stemming verkozen via een gewone meerderheid der uitgebrachte stemmen en mits minstens de helft stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Deze functies worden aangeduid voor een periode tot de hersamenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang na de nieuwe bestuursperiode.

Elk lid van het Lokaal Overleg Kinderopvang heeft het recht bijkomende punten op de agenda te plaatsen. Deze worden schriftelijk bezorgd aan de secretaris van het Lokaal Overleg Kinderopvang ten laatste bij aanvang van de vergadering.

Artikel 13

De vergadering komt minstens tweemaal per jaar samen. De uitnodigingen worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris en worden tenminste acht dagen voor de vergadering verstuurd naar alle leden. De agenda wordt bij de uitnodiging gevoegd.”

SAMENSTELLING LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG

●         Voorzitter: wordt gekozen door de adviesraad

●         Secretaris: wordt gekozen door de adviesraad

●         Stemgerechtigde leden (zoals vermeld in art.6 van de statuten):

Vertegenwoordigers van de gebruikers

➢ 2 vertegenwoordigers van ouders via de opvangvoorzieningen

➢ 4 vertegenwoordigers uit de oudercomités

Vertegenwoordigers van het lokaal bestuur via ambtenaren

➢ 1 vertegenwoordiger van de buitenschoolse kinderopvang

➢ 1 vertegenwoordiger van de sport-en jeugddienst

➢ 1 vertegenwoordiging van het Huis van het Kind

➢ 1 vertegenwoordiging groepsopvang Elfenhuisje

Vertegenwoordigers van de lokale actoren (aanbieders):

➢ 1 verantwoordelijke KDV De Bollekes

➢ 1 vertegenwoordiger KDV De Bal

➢ 1 vertegenwoordiging KDV Het Droomhuisje

➢ 1 verantwoordelijke landelijke kinderopvang voor opvanggezinnen

➢ 1 vertegenwoordiger van onthaalouders

Niet-stemgerechtigde leden (zoals vermeld in art. 6 van de statuten):

➢ schepenen bevoegd voor kinderopvang

➢ deskundigen (afgevaardigde Opgroeien/Kind en Gezin)

Artikel 2

Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan het agentschap Opgroeien.

Artikel 3

Het college wordt gelast met de verdere uitvoering van deze beslissing.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Het huishoudelijk reglement Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) wordt goedgekeurd.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Jaar- en financieel verslag 2024 Hartje Hageland West

Motivering

Feiten en context

De stuurgroep van de interlokale vereniging ‘Hartje Hageland WEST’ keurde in de zitting van 25 maart 2025 het jaarverslag met bijhorend financieel verslag van het werkingsjaar 2024 goed.

Het jaarverslag beschrijft de gerealiseerde activiteiten zoals opgenomen in het subsidiedossier van Wonen in Vlaanderen en het subsidiedossier van de provincie Vlaams-Brabant. Het financieel verslag geeft een overzicht van de inkomsten en uitgaven van het project.

Juridische gronden

●         Het decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur.

●         Het besluit van de Vlaamse Codex Wonen 2021. Dit besluit regelt o.m. de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid.

●         Het ministerieel besluit van 12 december 2019 houdende de toekenning van subsidies aan de interlokale vereniging ‘Hartje Hageland WEST’ voor de periode 2020-2025.

●         Het provinciaal reglement voor het ondersteunen van projecten die het lokaal woonbeleid uitvoeren zoals bedoeld in het besluit van de Vlaamse Codex Wonen 2021.

●         Het besluit van de bestendige deputatie van 24 juni 2021 houdende de toekenning van een subsidie aan Hartje Hageland WEST voor de uitvoering van een lokaal woonbeleid.

●         De gemeenteraadsbeslissing van 20 juni 2019 betreffende de oprichting van de interlokale vereniging met statutaire draagkracht ‘Hartje Hageland WEST’ voor de vorming van een regionaal samenwerkingsverband inzake woonbeleid.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Conform de statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ‘Hartje Hageland WEST’ dient de gemeenteraad het jaarverslag en het financieel verslag goed te keuren.

Wonen in Vlaanderen en de provincie Vlaams-Brabant evalueren jaarlijks de resultaten van de vooropgestelde doelstellingen. De evaluatie gebeurt aan de hand van het jaarverslag en de vergaderingen van de stuurgroep die door beiden overheden worden bijgewoond. De evaluatienota van Wonen in Vlaanderen wordt mee in rekening gebracht bij de evaluatie door de provincie Vlaams Brabant.

Op 6 mei 2025 werd de evaluatienota van Wonen in Vlaanderen ontvangen. De basisactiviteiten en aanvullende activiteiten werden positief geëvalueerd. Voor de aanvullende activiteit AA1_3 inspelend op de maatschappelijke noden een instrument uitwerken en toepassen dat alternatieve woonvormen mogelijk maakt, werden geen subsidies meer ontvangen. De  toepassing van het instrument ‘zorgwonen’ was slechts subsidieerbaar (2020-2022). Omdat er geen andere invulling werd gegeven aan deze activiteit, wordt een subsidievermindering toegepast.

Reeds bij de financiële planning van 2020-2025 werd rekening gehouden met deze subsidievermindering. Deze vermindering heeft geen gevolgen op de financiële afrekening van 2024.

Omdat alle doelstellingen werden behaald en hierdoor alle mogelijke subsidies werden ontvangen, kan het werkingsjaar 2024 met een positief saldo van 997,48 euro worden afgesloten.

Het beheerscomité/stuurgroep van Hartje Hageland van 25 maart 2025 adviseert om het positief saldo bij te houden als reserve. Dit omwille van volgende redenen:

●         De subsidies van de provincie en Wonen in Vlaanderen worden niet geïndexeerd.

●         De subsidies worden slechts uitbetaald indien de doelstellingen gerealiseerd zijn. Het beheerscomité merkt op dat de subsidiërende overheden steeds hogere eisen stellen voor de realisaties van de doelstellingen. Waardoor men rekening moet houden met subsidievermindering.

●         De inflatie van 2022 maakt dat de loonkosten en werkingskosten buitengewoon zijn gestegen. Ramingsbedragen voor 2023-2025 tonen dat het project Hartje Hageland een tekort zal hebben op de personeelsmiddelen (indexaties), waardoor de reserve nodig zal zijn om deze tekorten op te vangen.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Jaarverslag 2024

●         Financieel verslag 2024

●         Evaluatienota Wonen in Vlaanderen

●         Tabel saldo 2024

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van hetjaar- en financieel verslag 2024 van het IGS Hartje Hageland WEST en keurt deze goed.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord dat de financiële overschotten worden bijgehouden bij de projectvereniging zodat deze kunnen ingezet worden om de loonkosten van het huidige personeelsbestand op te vangen in het komende werkingsjaar.

Artikel 3

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan IGS Hartje Hageland WEST.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan het bestuurlijk toezicht, zoals dit wordt geregeld door de toepasselijke bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur." "

Goedkeuring van het jaarverslag 2024 en het financieel verslag 2024 van de interlokale vereniging Hartje Hageland WEST.

Gemeenteraad 19 juni 2025

EcoWerf algemene vergadering van 18 juni 2025 - kennisneming mandatering door het college

Motivering

Feiten en context

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het bericht van 23 april 2025 van EcoWerf over de algemene vergadering van 18 juni 2025. Deze vergadering zal aansluitend doorgaan na de buitengewone algemene vergadering van 19 uur. De vergadering zal doorgaan in de kantoren van EcoWerf (vergaderzaal De Vunt), Aarschotsesteenweg 210, 3012 Leuven.

Agenda:

1. Samenstelling bureau

2. Goedkeuring verslag van de bijzondere algemene vergadering van 25/03/2025

3. Samenstelling raad van bestuur

4. Jaarverslag 2024

4.1. Verslag van de activiteiten

4.2. Jaarrekening per 31/12/2024 - verslag van de commissaris-revisor

4.3. Balans, resultaten, winstverdeling en waarderingsregels

5. Evaluatie ondernemingsplan 2019-2024

6. Ondernemingsplan 2025-2030 en meerjarenbegroting

7. Decharge bestuurders

8. Samenwerkingsovereenkomst IVAREM

9. Herbenoeming van de commissaris-revisor

10. Diversen

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

Uitzonderlijk werd de mandaatbepaling geagendeerd op het college van burgemeester en schepenen van 10 juni 2025 omdat - bij vergetelheid van de administratie (o.m. in verwarring gebracht door de diverse nazending van documenten voor blijkbaar diverse vergaderingen, waarop de administratie op 3 juni 2025 door het secretariaat van EcoWerf werd gewezen) - enkel de buitengewone algemene vergadering geagendeerd werd en de termijn van reguliere agendering van de mandaatbepaling van de (gewone) algemene vergadering op de gemeenteraad nog te kort was geworden. Om redenen van transparantie neemt de gemeenteraad heden (post factum) kennis van die mandaatbepaling door het college.

Het college besliste wat betreft de mandatering (van onze vertegenwoordiger schepen Steve Cleynen):

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

●         Uitnodiging AV Ecowerf

●         Collegebeslissing van 10/6/2025 (voorlopige versie)

Besluit:

De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging van Ecowerf voor de algemene vergadering van 18 juni 2025 aansluitend op de vergadering van de buitengewone algemene vergadering en de mandaatbepaling door het college van burgemeester en schepenen d.d. 10 juni 2025." "

De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging van Ecowerf voor de algemene vergadering van 18 juni 2025 aansluitend op de vergadering van de buitengewone algemene vergadering en de mandaatbepaling door het college d.d. 10 juni 2025.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Gemeentelijk Holding NV in vereffening - aanduiding van een vertegenwoordiger in de algemene vergadering (geheime stemming)

Motivering

Feiten en context

Bij aanvang van de nieuwe bestuursperiode 2025-2030 (ingevolge de lokale verkiezingen van 13 oktober 2024) dienen diverse bestuursorganen opnieuw samengesteld te worden en vertegenwoordigingen/vertegenwoordigers vanuit gemeente aangeduid te worden.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Statuten Gemeentelijke Holding NV.

Adviezen

Er zijn geen adviezen.

Argumentatie

De gemeente vennoot is bij Gemeentelijke Holding NV in vereffening.

Overwegende dat het, wegens de zesjaarlijkse algehele vernieuwing van de gemeenteraad ingevolge de verkiezingen van 13 oktober 2024, wenselijk en nodig is een nieuwe vertegenwoordiging van de gemeente aan te stellen.

De statuten vereisen dat de deelnemende gemeente haar vertegenwoordiger voor een algemene vergadering dient aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad.

Aangezien het hier een louter financieel-technische aanstelling betreft bijna steeds met louter aktenames van agendapunten gelet op de specifieke aard van het 'vehicle', wordt voorgesteld om - zoals in het verleden - de schepen van financiën - aan te duiden als gemeentelijk vertegenwoordiger.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Uitnodigingsbrief algemene vergadering

Besluit:

aangenomen na geheime stemming: 18 stemmen voor
Artikel 1

Schepen Jan Loddewykx wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening.

Artikel 2

De afgevaardigde wordt aangeduid voor de ganse duur van de bestuursperiode, het voorgedragen mandaat loopt vanaf de aanstelling tot de algemene vergadering volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad in 2030, behoudens andersluidende raadsbeslissing.

Artikel 3

Een afschrift van dit besluit wordt overgezonden aan Gemeentelijke Holding NV in vereffening en aan onze vertegenwoordiger.

Artikel 4

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassing van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikels 330 e.v. van het DLB." "

Aanduiding afgevaardigde Gemeentelijke Holding NV.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Mandaatbepaling Gemeentelijke Holding NV in vereffening - algemene vergadering 25 juni 2025

Motivering

Feiten en context

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de agenda van de algemene vergadering van 25 juni 2025 en mandaat te verlenen aan de gemeentelijke vertegenwoordiger.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Gemeenteraadsbeslissing van 19 juni 2025 tot aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordiger.

●         Statuten Gemeentelijke Holding NV in vereffening.

Adviezen

Geen adviezen.

Argumentatie

De gemeente is aandeelhouder van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening.

Op 25 juni 2025 vindt er een algemene vergadering plaats. Uitnodiging werd via aangetekend schrijven ontvangen op 22 mei 2025. Voor de gemeentelijke vertegenwoordiger dient hiervoor een mandaat te worden bepaald.

De agenda voor deze vergadering is:

1. Bespreking van de werkzaamheden van de vereffenaars over het boekjaar 2024
2. Bespreking van de jaarrekening over het boekjaar 2024
3. Bespreking van het jaarverslag van de vereffenaars over het boekjaar 2024 inclusief beschrijving van de vooruitgang van de vereffening en redenen waarom de vereffening nog niet kon worden afgesloten
4. Bespreking van het verslag van de commissaris over de jaarrekening over het boekjaar 2024
5. Voorstel van de vereffenaars tot benoeming van de commissaris
6. Stemming over de benoeming van de commissaris
7. Vraagstelling

Bij gemeenteraadsbeslissing van 19 juni 2025 werd schepen Jan Loddewykx aangesteld als gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering eindigend bij de eerstvolgende jaarvergadering na afloop van huidige gemeentelijk beleidsperiode.

Financiële gevolgen

Er zijn geen financiële gevolgen.

Bijlagen

Aangetekend schrijven van Gemeentelijke Holding nv in vereffening van 22 mei 2025

Besluit:

eenparig aangenomen.
Artikel 1

Het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van 25 juni 2025 van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening als volgt vast te stellen: kennisneming van alle agendapunten van de algemene vergadering.

Artikel 2

Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan de gemeentelijk vertegenwoordiger en aan de Gemeentelijke Holding NV in vereffening, uitsluitend op het e-mailadres avgh@quinz.be.

Artikel 3

Deze beslissing is onderworpen aan de toepassingen van het bestuurlijk toezicht zoals blijkt uit artikel 326 en volgenden van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017." "

Het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de algemene vergadering van 25 juni 2025 van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening als volgt vast te stellen: kennisneming van alle agendapunten van de algemene vergadering.

Gemeenteraad 19 juni 2025

Aanstelling leden landbouwraad (geheime stemming)

Motivering

Feiten en context

Het gemeentebestuur wenst opnieuw een landbouwraad op te richten om tegemoet te komen aan de vraag van de landbouwers en ook in het belang van onder andere erosieproblematiek.

De landbouwraad heeft tot doel:

●         De lokale landbouwsector te ondersteunen en de agrarische waarden in de gemeente te behouden en versterken;

●         bij te dragen aan een toekomstgerichte, duurzame landbouw met aandacht voor bodemkwaliteit, waterbeheer, droogteproblematiek en erosiebestrijding;

●         het gemeentebestuur te adviseren over landbouw, tuinbouw, fruitteelt en gerelateerde thema’s, zowel op vraag als op eigen initiatief;

●         een brug te slaan tussen landbouwers, beleid en inwoners, en zo de betrokkenheid en dialoog rond landbouw te versterken;

●         het belang van landbouw en open ruimte onder de aandacht te brengen via sensibilisering en samenwerking.

De landbouwraad is een door het gemeentebestuur erkende raad die onafhankelijk van andere organisaties of organen advies uitbrengt over aangelegenheden zoals bepaald in de doelstellingen, verder uitgewerkt in de statuten.